Chương 1 LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CỦA HỘI TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 1991 1. Hoàn cảnh lịch sử và chủ trương của Đảng 1. Hoàn cảnh lịch sử Với thắng lợi hoàn toàn của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước mùa Xuân năm 1975, cách mạng Việt Nam chuyển sang thời kỳ mới với các đặc điểm: từ chiến tranh chuyển sang hoà bình; từ đất nước bị chia cắt chuyển sang độc lập, thống nhất; từ hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và đấu tranh giải phóng miền Nam chuyển sang nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội trên phạm vi cả nước và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Việt Nam đã đánh thắng đế quốc Mỹ - một đế quốc có thế lực kinh tế, quân sự lớn mạnh nhất thế giới.
Một kỷ nguyên phát triển rực rỡ của cách mạng Việt Nam được mở ra: Kỷ nguyên cả nước độc lập, thống nhất và đi lên chủ nghĩa xã hội. Sau chiến thắng, thế và lực của cách mạng Việt Nam lớn mạnh vượt bậc. Khối đại đoàn kết dân tộc do Đảng lãnh đạo được tăng cường trên cơ sở nhất trí về mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Khí thế cách mạng của quần chúng nhân dân lên cao; chính quyền nhân dân được xây dựng và củng cố vững mạnh.
Đất nước thống nhất, những nguồn lực vật chất để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc có điều kiện phát huy tối đa. Việt Nam có nguồn tài nguyên phong phú, nguồn lao động dồi dào; người Việt Nam cần cù, thông minh. Đảng và nhân dân Việt Nam đúc kết được những kinh nghiệm quý báu từ quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc. Sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội của nhân dân Việt Nam được bầu bạn năm châu đồng tình ủng hộ, nhận được sự giúp đỡ về vật chất và tinh thần.
Bên cạnh những thuận lợi đó, sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội của Việt Nam cũng đứng trước những khó khăn to lớn. Cơ sở xuất phát của đất nước là một nền kinh tế nghèo nàn, lực lượng sản xuất rất thấp, trong xã hội còn nhiều yếu tố phức tạp do quá khứ và do chủ nghĩa thực dân mới để lại. Cơ sở vật chất - kỹ thuật 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lạc hậu, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề. Tuyệt đại bộ phận lao động là thủ công, năng suất thấp.
Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn. Điều kiện quốc tế của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam cũng có những trở ngại không nhỏ. Nguồn viện trợ từ Liên Xô và các nước bị cắt giảm. Trong các nước xã hội chủ nghĩa xuất hiện những mâu thuẫn gây ảnh hưởng cho sự phát triển quan hệ của Việt Nam.
Mỹ và nhiều nước tư bản phương Tây tiến hành bao vây cấm vận đối với kinh tế Việt Nam, cơ hội tiếp cận nguồn vốn, khoa học kỹ thuật từ các nước tư bản phát triển bị hạn chế. Khu vực biên giới phía Bắc và biên giới phía Tây - Nam mất ổn định, các thế lực thù địch chống phá, gây rối. Quan hệ của Việt Nam với các nước trong khu vực trở nên bất bình thường. Vượt lên tất cả những khó khăn đó, nhân dân Việt Nam ra sức phấn đấu xây dựng đất nước đạt được nhiều thành tựu.
Nhiều vấn đề cấp bách về kinh tế - xã hội đã được giải quyết kịp thời, những hậu quả nặng nề của chiến tranh từng bước được khắc phục. Đời sống nhân dân dần dần có sự ổn định. Tuy nhiên, đến đầu thập niên 80 của thế kỷ XX, tình hình trong nước và quốc tế tiếp tục có nhiều biến đổi phức tạp. Vì nhiều lý do chủ quan, khách quan khác nhau, đất nước vẫn còn đứng trước nhiều vấn đề gay gắt.
Chưa thu hẹp được những mất cân đối nghiêm trọng của nền kinh tế quốc dân. Sản xuất phát triển chậm trong khi dân số tăng nhanh. Thu nhập quốc dân chưa đảm bảo được tiêu dùng xã hội. Số lao động thất nghiệp đông.
Đời sống nhân dân lao động còn nhiều khó khăn, nhiều tệ nạn xã hội mới phát sinh, một bộ phận dân chúng sa sút niềm tin, có lối sống thực dụng, các thế lực phản động luôn tìm cơ hội chống phá cách mạng Việt Nam. Thực trạng kinh tế - xã hội phức tạp đòi hỏi Đảng Cộng sản Việt Nam phải có những quyết sách xoay chuyển tình hình, tạo ra một bước ngoặt cho sự phát triển. Trước tình hình đó, Đảng và nhân dân Việt Nam không còn sự lựa chọn nào khác là phải đổi mới toàn diện đất nước, nhằm tạo nên sự bứt phá về kinh tế - xã hội, xây dựng chủ nghĩa xã hội có hiệu quả hơn. 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với hoàn cảnh của đất nước vào thập niên 1980, đời sống của các tầng lớp phụ nữ cũng rơi vào tình trạng vô cùng khó khăn: một bộ phận đáng kể phụ nữ không có hoặc không đủ việc làm, thu nhập thấp, nhiều chị em phải làm việc trong điều kiện vất vả, độc hại, sức khỏe giảm sút; phụ nữ bị phân biệt đối xử, là nạn nhân của các tệ nạn xã hội; một bộ phận phụ nữ giảm sút niềm tin, sa vào lối sống thực dụng… Trong các tầng lớp phụ nữ nổi lên tâm tư lo lắng, bất bình, yêu cầu Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành quan tâm giải quyết các vấn đề cấp bách, đặc biệt liên quan đến phụ nữ, trẻ em là: Việc làm và đời sống, dân chủ và công bằng xã hội, an ninh và tệ nạn xã hội… Phong trào phụ nữ và các hoạt động của Hội phụ nữ vì thế cũng gặp không ít khó khăn, thách thức.
Nhiệm vụ của Hội LHPN Việt Nam rất nặng nề trong khi điều kiện hoạt động của Hội còn nhiều hạn chế. Cán bộ, hội viên, Đảng bộ và chính quyền các cấp… chưa nhận thức đúng chức năng của Hội. Tổ chức bộ máy và biên chế của Hội chưa hợp lý, hoạt động kém hiệu quả. Tổ chức cơ sở Hội chưa phù hợp với nhiệm vụ và yêu cầu của đông đảo phụ nữ.
Trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ Hội chưa đáp ứng yêu cầu… Phong trào “Người phụ nữ mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” được triển khai từ năm 1978 về nhiều mặt không còn phù hợp; các hoạt động của Hội chủ yếu tập trung huy động, vận động lực lượng phụ nữ thực hiện các nghĩa vụ với xã hội, với đất nước., mới chỉ chú trọng động viên phụ nữ vượt khó khăn thực hiện nghĩa vụ người công dân, người vợ, người mẹ… mà chưa quan tâm chăm lo lợi ích thiết thực cho phụ nữ, phát huy quyền làm chủ và nâng cao trình độ của phụ nữ; trong tư tưởng chỉ đạo, có nơi, có lúc còn thõa mãn về thành tựu giải phóng phụ nữ trong lĩnh vực chính trị, chưa nhận thức đầy đủ yêu cầu, nội dung giải phóng phụ nữ về kinh tế - xã hội; một số cấp ủy Đảng vẫn coi công tác phụ nữ là việc riêng của Hội LHPN Việt Nam. Trước những biến đổi mạnh mẽ của tình hình trong nước và quốc tế, để phát huy vai trò, sự đóng góp của các tầng lớp phụ nữ mà Hội LHPN các cấp làm nòng cốt, phát huy được sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vào sự nghiệp đổi mới của 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đất nước, đồng thời thực hiện tốt hơn chức năng đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của phụ nữ, Đảng cần có những chủ trương đúng đắn nhằm đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Hội LHPN Việt Nam, nhằm phát huy có hiệu quả vai trò của tổ chức Hội trong vận động, tập hợp các tầng lớp phụ nữ tích cực tham gia công cuộc đổi mới toàn diện đất nước. Chủ trương của Đảng Đại hội lần thứ VI (1986) của Đảng Cộng sản Việt Nam được gọi là Đại hội đổi mới, với mục tiêu khai thác mọi tiềm năng của đất nước, giải phóng năng lực sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phát huy yếu tố con người. Con người được coi là mục tiêu và động lực phát triển xã hội.
Đại hội VI của Đảng đánh dấu một bước ngoặt rất cơ bản và có ý nghĩa quyết định trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, với việc đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước - từ đổi mới tư duy đến đổi mới tổ chức, cán bộ, phương thức lãnh đạo và phong cách của Đảng, từ đổi mới kinh tế đến đổi mới hệ thống chính trị và các lĩnh vực khác của đời sống xã hội. Cùng với quá trình đổi mới toàn diện đất nước, quan điểm về đổi mới công tác quần chúng, công tác mặt trận và các đoàn thể nhân dân được thể hiện rất rõ trong Văn kiện Đại hội Đảng, Chỉ thị, Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng đem lại luồng sinh khí mới trong xã hội, làm xoay chuyển tình hình, đưa đất nước tiến lên. Đại hội khẳng định: “Toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đoàn kết một lòng, quyết tâm đem hết tinh thần và lực lượng tiếp tục thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [9, tr.
“Thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc phải được bảo đảm bằng sức mạnh tổng hợp của chế độ mới. Trong khi không ngừng chăm lo nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Đảng và nhân dân ta tiếp tục đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xã hội, xây dựng chế độ làm chủ tập thể, nền kinh tế mới, nền văn hoá mới và con người mới xã hội chủ nghĩa” [9, tr. Đại hội lần thứ VI xác định nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát của những năm còn lại của chặng đường đầu tiên là ổn định mọi mặt tình hình kinh tế - xã hội, tiếp tục xây dựng những tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trong chặng đường tiếp theo. Xuất phát từ nhiệm vụ bao trùm và mục tiêu tổng quát, Đại hội đánh giá cao vai trò phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp chung của đất nước.