Lời mở đầu Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA THƢƠNG MẠI HÀNG HOÁ QUA BIÊN GIỚI Ở VIỆT NAM 1.1 Các khái niệm, thuật ngữ 5 1. Khái niệm về thương mại quốc tế 5 1. Khái niệm về thương mại hàng hoá qua biên giới 7 1. Các lý thuyết về lợi thế so sánh và thuế quan trong thương mại 8 quốc tế 1.
Lý thuyết về lợi thế so sánh 8 1. Các lý thuyết về thuế quan và phi thuế quan trong thương mại 16 quốc tế 1. Cơ sở thực tiễn 23 1.Vai trò và các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ thương mại hàng 23 hoá qua biên giới Việt - Trung 1.Vai trò của quan hệ thương mại hàng hoá qua biên giới Việt - 23 Trung 1. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển thương mại hàng hoá 25 qua biên giới Việt -Trung 1.
Những thuận lợi và khó khăn cơ bản của Việt Nam trong việc phát 28 triển thương mại hàng hoá qua biên giới Việt - Trung 1. Những thuận lợi cơ bản 28 1. Những khó khăn chủ yếu 35 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THƢƠNG MẠI HÀNG HOÁ QUA BIÊN GIỚI VIỆT - TRUNG GIAI ĐOẠN 1991 - 2003 2. Chính sách, cơ chế quản lý xuất nhập khẩu hàng hoá của Chính 39 phủ Việt nam tại khu vực biên giới Việt - Trung 2.
Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá qua biên giới Việt - Trung 44 2. Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá Việt Nam - Trung Quốc 44 2. Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá qua biên giới Việt - Trung 46 2. Cơ cấu mặt hàng xuất nhập khẩu qua biên giới Việt - Trung 52 2.Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu qua biên giới Việt - Trung 52 2.
Cơ cấu mặt hàng nhập khẩu qua biên giới Trung Quốc vào Việt 54 Nam Chƣơng 3 : NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI HÀNG HOÁ QUA BIÊN GIỚI VIỆT - TRUNG 3. Các giải pháp vĩ mô 59 3. Giải pháp về việc tăng cường quản lý Nhà nước đối với hoạt động 59 thương mại qua biên giới Việt - Trung 3. Giải pháp về việc tăng cường xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật 60 thương mại tại các cửa khẩu và trên toàn tuyến biên giới 3.
Giải pháp về việc đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng Việt Nam có 62 lợi thế sang thị trường Trung Quốc 3. Giải pháp về việc xây dựng và thực hiện chính sách đối với các 65 khu kinh tế cửa khẩu 3. Giải pháp về việc tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu và 66 gian lận thương mại 3. Giải pháp về việc phát triển hệ thống chợ biên giới và quản lý việc 68 mua bán, trao đổi hàng hoá tại các chợ biên giới 3.Giải pháp về vấn đề đào tạo nguồn nhân lực và xúc tiến thương mại 68 tại khu vực thị trường biên giới 3.
Giải pháp về việc nâng cao hiệu quả thực hiện Hiệp định hợp tác 69 kinh tế toàn diện ASEAN - Trung Quốc mà mục tiêu là thiết lập khu vực mậu dịch tự do ACFTA 3. Các giải pháp đối với doanh nghiệp 70 3. Giải pháp về việc tăng cường đầu tư vốn và công nghệ tạo nguồn 70 hàng có hàm lượng chế biến và chế biến sâu cao để xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc 3. Giải pháp về việc xây dựng chiến lược phát triển các mặt hàng chủ 71 yếu để xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc 3.
Giải pháp về việc tăng cường hợp tác, liên kết trong sản xuất - 72 kinh doanh giữa các doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp Trung Quốc 3. Giải pháp về việc tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại và 73 trao đổi thông tin, áp dụng các phương thức kinh doanh hiện đại đối với thị trường Trung Quốc 3. Giải pháp về việc tăng cường đổi mới công tác quản lý doanh 73 nghiệp 3. Giải pháp về việc đầu tư nâng cao năng lực nghiệp vụ và đạo đức 74 kinh doanh cho doanh nghiệp và doanh nhân Việt Nam, chống buôn lậu và gian lận thương mại Kết luận 75 Phụ lục Tài liệu tham khảo Lêi më ®Çu 1.
TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Tõ nhiÒu n¨m nay, §¶ng ta ®· chñ tr-¬ng "lµm b¹n víi tÊt c¶ c¸c n-íc", t¨ng c-êng hîp t¸c kinh tÕ - th-¬ng m¹i víi tÊt c¶ c¸c quèc gia ë mäi ch©u lôc, ®Æc biÖt lµ c¸c n-íc l¸ng giÒng cã chung biªn giíi víi ViÖt Nam. Thùc hiÖn chñ tr-¬ng trªn, h¬n 10 n¨m qua, quan hÖ kinh tÕ - th- ¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc kh«ng ngõng ph¸t triÓn. N¨m 2003, kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu ViÖt Nam - Trung Quèc ®¹t 4, 540 tû USD vµ Trung Quèc ®· trë thµnh b¹n hµng xuÊt khÈu lín cña ViÖt Nam. Con sè nµy sÏ t¨ng nhanh trong n¨m 2004 vµ dù kiÕn sÏ ®¹t 5 tû USD vµo n¨m 2005 vµ 10 tû USD vµo n¨m 2010.
Cã ®-îc kÕt qu¶ nªu trªn lµ do sù nç lùc cña ChÝnh phñ vµ doanh nghiÖp c¶ hai n-íc trong ho¹t ®éng hîp t¸c kinh tÕ - th-¬ng m¹i, ®Æc biÖt lµ trong ho¹t ®éng th-¬ng m¹i qua biªn giíi gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc. Tuy nhiªn, kÕt qu¶ ®¹t ®-îc vÉn ch-a t-¬ng xøng víi tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh cña hai n-íc, nhiÒu tån t¹i vÉn n¶y sinh nh-: T×nh tr¹ng bu«n lËu vÉn tån t¹i vµ cã dÊu hiÖu gia t¨ng; vÉn cßn nhiÒu hµng gi¶, hµng chÊt l-îng thÊp cña Trung Quèc trµn vµo ViÖt Nam; hµng ho¸ cña ViÖt Nam ïn t¾c t¹i c¸c cöa khÈu biªn giíi ®· trë thµnh hiÖn t-îng phæ biÕn.Nh÷ng tån t¹i nªu trªn kh«ng chØ lµm ¶nh h-ëng mµ cßn c¶n trë sù ph¸t triÓn th-¬ng m¹i hµng ho¸ qua biªn giíi ViÖt - Trung. V× vËy, viÖc nghiªn cøu t×m gi¶i ph¸p kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i nªu trªn trong ph¸t triÓn th-¬ng m¹i hµng ho¸ qua biªn giíi ViÖt - Trung nhÊt lµ trong ®iÒu kiÖn Trung Quèc lµ thµnh viªn chÝnh thøc cña WTO vµ c¸c th¸ch thøc trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ quèc tÕ ngµy cµng lín lµ hÕt søc quan träng vµ cÇn thiÕt. 1 §Ó thóc ®Èy ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ cña ViÖt Nam víi Trung Quèc vµ n©ng cao h¬n n÷a hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng th-¬ng m¹i hµng ho¸ qua biªn giíi gi÷a hai n-íc, t«i ®· lùa chän nghiªn cøu ®Ò tµi: "Quan hÖ th-¬ng m¹i hµng ho¸ qua biªn giíi ViÖt - Trung".
T×nh h×nh nghiªn cøu trong vµ ngoµi n-íc : Cho ®Õn nay, ®· cã nhiÒu tµi liÖu, bµi viÕt cña c¸c t¸c gi¶ trong vµ ngoµi n-íc ph¶n ¸nh ho¹t ®éng th-¬ng m¹i qua biªn giíi ViÖt - Trung nh×n d-íi nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau nh: “Bu«n b¸n qua biªn giíi ViÖt nam - Trung quèc. LÞch sö - HiÖn tr¹ng - TriÓn väng. NguyÔn Minh H»ng - ViÖn Kinh tÕ thÕ giíi; “Mét sè vÊn ®Ò vÒ ph¸t triÓn th-¬ng m¹i quèc tÕ vïng biªn giíi phÝa B¾c” cña TS. NguyÔn C«ng Hoµn - Trung t©m Khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n quèc gia; “§æi míi qu¶n lý Nhµ níc vÒ ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu trªn ®Þa bµn c¸c tØnh biªn giíi ViÖt Nam - Trung Quèc” cña TS.
L¬ng §¨ng Ninh - ViÖn Nghiªn cøu Th-¬ng m¹i. Tuy vËy, hiÖn vÉn ch-a cã c«ng tr×nh nµo nghiªn cøu cã tÝnh hÖ thèng vÒ quan hÖ th-¬ng m¹i qua biªn giíi ViÖt-Trung. TÝnh míi mÎ cña ®Ò tµi lµ ë chç ph©n tÝch thùc tr¹ng vµ ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p ph¸t triÓn quan hÖ th-¬ng m¹i qua biªn giíi ViÖt-Trung trªn c¬ së c¸c lý thuyÕt lîi thÕ so s¸nh vµ thuÕ quan. §©y lµ c¬ së lý luËn c¬ b¶n, gãp phÇn h×nh thµnh tÝnh hÖ thèng trong nghiªn cøu vÊn ®Ò nµy.
Môc ®Ých vµ nhiÖm vô nghiªn cøu: 3. Môc ®Ých nghiªn cøu: T×m kiÕm vµ ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ ph¸t triÓn th-¬ng m¹i hµng ho¸ qua biªn giíi ViÖt - Trung, tõ ®ã thóc ®Èy ph¸t triÓn quan hÖ th-¬ng m¹i ViÖt Nam - Trung Quèc. NhiÖm vô nghiªn cøu: - Lµm râ thùc tr¹ng ho¹t ®éng th-¬ng m¹i qua biªn giíi ViÖt - Trung tõ 1991 ®Õn nay vµ nh÷ng ¶nh h-ëng cña nã ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n-íc vµ cña c¸c tØnh biªn giíi ViÖt - Trung. - KiÕn nghÞ c¸c gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn quan hÖ th-¬ng m¹i qua biªn giíi gi÷a hai n-íc.
§èi t-îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu: 4. §èi t-îng nghiªn cøu: - Ho¹t ®éng th-¬ng m¹i hµng ho¸ qua biªn giíi ViÖt - Trung. - C¸c chÝnh s¸ch, c¬ chÕ cña ChÝnh phñ ViÖt Nam ®èi víi viÖc ph¸t triÓn ho¹t ®éng th-¬ng m¹i qua biªn giíi ViÖt - Trung. Ph¹m vi nghiªn cøu: Do giíi h¹n vÒ nhiÒu mÆt, ®Ò tµi chØ tËp trung nghiªn cøu mét trong bèn lÜnh vùc chÝnh chÞu sù ®iÒu chØnh cña LuËt Th-¬ng m¹i lµ th-¬ng m¹i hµng ho¸ (xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸).
C¸c lÜnh vùc kh¸c nh-: Th-¬ng m¹i dÞch vô, së h÷u trÝ tuÖ vµ c¸c biÖn ph¸p ®Çu t- cã liªn quan ®Õn th-¬ng m¹i chØ ®Ò cËp ®Õn d-íi gãc ®é cã liªn quan vµ hç trî cho ho¹t ®éng th-¬ng m¹i hµng ho¸. Cô thÓ, ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi lµ: - Ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ qua biªn giíi ViÖt - Trung giai ®o¹n 1991 - 2003. - C¸c chÝnh s¸ch hiÖn hµnh cña ChÝnh phñ ViÖt Nam ®èi víi ho¹t ®éng th-¬ng m¹i hµng ho¸ qua biªn giíi gi÷a hai n-íc. Ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu: §Ò tµi sö dông c¸c ph-¬ng ph¸p c¬ b¶n ®-îc ¸p dông trong nghiªn cøu kinh tÕ lµ ph-¬ng ph¸p duy vËt lÞch sö vµ duy vËt biÖn chøng.
Ngoµi ra, ®Ò tµi cßn sö dông mét sè ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu kh¸c nh-: 3 - KÕt hîp nghiªn cøu lý thuyÕt víi ®iÒu tra, kh¶o s¸t thùc tÕ. - Sö dông ph-¬ng ph¸p thèng kª. - KÕt hîp m« h×nh ph©n tÝch, so s¸nh vµ dù b¸o kinh tÕ víi ph-¬ng ph¸p chuyªn gia. Nh÷ng ®ãng gãp míi cña luËn v¨n: - Tæng kÕt mét c¸ch hÖ thèng thùc tr¹ng quan hÖ th-¬ng m¹i hµng ho¸ qua biªn giíi ViÖt - Trung; ph©n tÝch vµ ®-a ra nh÷ng ®¸nh gi¸ ®óng vÒ ¶nh h- ëng cña nã ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ViÖt Nam.
- §-a ra ®Þnh h-íng vµ ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn ho¹t ®éng th-¬ng m¹i hµng ho¸ qua biªn giíi ViÖt - Trung trong ®iÒu kiÖn Trung Quèc lµ thµnh viªn cña WTO vµ HiÖp ®Þnh Hîp t¸c kinh tÕ toµn diÖn ASEAN - Trung Quèc mµ träng t©m lµ viÖc thiÕt lËp Khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN - Trung Quèc (ACFTA) ®ang trong giai ®o¹n ®Çu cña qu¸ tr×nh thùc hiÖn.