phần mở đầu, phần kết luận, luận văn được trình bày trong 4 chƣơng. Cụ thể như sau : Chƣơng 1: Tổng quan về tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận về phát triển cho vay hộ nghèo và các đối tƣợng chính sách Chƣơng 2: Phƣơng pháp và thiết kế nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng phát triển cho vay hộ nghèo và các đối tƣợng chính sách tại Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Nam Định Chƣơng 4: Định hƣớng và đề xuất các giải pháp phát triển cho hộ nghèo và các đối tƣợng chính sách tại Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Nam Định 5 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƢỢNG CHÍNH SÁCH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1 Tình hình nghiên cứu trước đây Trong mọi hoàn cảnh, Đảng, Nhà nước ta luôn xác định xóa đói giảm nghèo, chăm lo đời sống nhân dân, đảm bảo tiến bộ công bằng xã hội là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành các hệ thống chính sách về giảm nghèo toàn diện cho các huyện nghèo, xã nghèo, thôn bản đặc biệt khó khăn, hộ nghèo và các đối tượng chính sách. Một số chương trình tín dụng đã được ngân hàng CSXH lồng ghép đã triển khai đồng bộ và có hiệu quả như: Các chương trình đầu tư cơ sở hạ tầng xã hội, các chính sách tín dụng hỗ trợ cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách.
Điểm nổi bật trong các chương trình chính sách giảm nghèo bền vững mà Đảng và Nhà nước hướng tới là các hộ nghèo. cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, nhằm hạn chế tình trạng tái nghèo, bảo đảm giảm nghèo bền vững theo chương trình mục tiêu quốc gia. Thủ tướng Chính phủ cũng đã quyết định nâng mức hỗ trợ đóng Bảo hiểm y tế cho một số đối tượng cận nghèo, chính sách vay vốn tín dụng ưu đãi đối với hộ mới thoát nghèo, cho vay ưu đãi có tính lãi suất với hộ nghèo để nâng cao ý thức và trách nhiệm sử dụng vốn. Đặc biệt, trong bối cảnh kinh tế đất nước gặp nhiều khó khăn nhưng Chính phủ vẫn tập trung ưu tiên nguồn lực đầu tư cho các chương trình giảm nghèo, an sinh xã hội.
Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về nghèo đói, nhu cầu của hộ nghèo và các đối tượng chính sách về các sản phẩm, dịch vụ của ngân hàng chính sách xã hội. Trong số các đề tài đã nghiên cứu, có một số đề tài liên quan đến vấn đề này như: * Lâm Quân, 2014. Hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội Tỉnh Nghệ An. Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia.
Luận văn đã nêu khái quát những vấn đề lý luận cơ bản về đói nghèo và tín dụng ngân hàng đối với hộ nghèo. Tác giả đã phân tích đánh giá thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo của ngân hàng CSXH Tỉnh Nghệ An từ năm 2003 đến 6 năm 2014. Trong luận văn đã làm rõ những thành tựu, hạn chế trong hoạt động tín dụng cho các đối tượn thuộc hộ nghèo tại ngân hàng CSXH Tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay và tìm ra nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó. Đề xuất một số giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn của Tỉnh Nghệ An, để nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng của ngân hàng CSXH đối với người nghèo, nhằm giúp họ thoát nghèo bên vững trong thời gian tới.
* Hoàng Thanh Đạm, 2015. Công tác xóa đói, giảm nghèo ở huyện Đồng Văn tình Hà Giang. Trường Đại học Kinh tế, Đại học quốc gia. Luận văn đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về xóa đói, giảm nghèo.
Tác giả đã tiến hành phân tích thực trạng đói nghèo và công tác xóa đói giảm nghèo ở huyện Đồng Văn trong thời gian qua, thực trạng xóa đói, giảm nghèo, nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong xóa đói, giảm nghèo ở huyện Đồng Văn hiện nay. Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường xoa đói, giảm nghèo ở huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang từ nay đến năm 2020. * Phạm Thanh Tùng, 2015. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ủy thác cho vay hộ nghèo của đoàn thanh niên trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh. Đại học Thái Nguyên. Luận văn đã nêu khái quát các khái niệm về vốn và hiệu quả sử dụng vốn ủy thác, đánh giá thực trạng kết quả hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo của ngân hàng CSXH Việt Nam và hiệu quả hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo của Trung ương Đoàn thanh niên Việt Nam. Trong luận văn, tác giả cũng đã nghiên cứu đánh giá thực trạng sử dụng vốn ủy thác cho vay hộ nghèo của Đoàn thanh niên trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ủy thác cho vay của Đoàn thanh niên trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
* Dương Quyết Thắng, 2016. Quản ly tín dụng chính sách tại Ngân hàng chính sách xã hội đáp ứng mục tiêu giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội. Học viện ngân hàng. Tác giả đã hệ thống hóa và luận giải một cách hệ thống để làm rõ những lý luận về tín dụng chính sách như: quan niệm, đặc điểm, các hình thức cho vay, vai trò, rủi ro trong hoạt động tín dụng chính sách của ngân 7 hàng CSXH và nội dung, phương pháp quản lý tín dụng chính sách.
Luận án đã chỉ rõ các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tín dụng chính sách, các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tín dụng chính sách, phân tích rõ nét tác động của quản lý tín dụng chính sách tới mục tiêu giảm nghèo quốc gia của Đảng và Nhà nước ta, đảm bảo an sinh xã hội. Qua nghiên cứu các kinh nghiệm cũng như kết quả thực hiện tín dụng chính sách ở một số nước trên thế giới, từ đó tác giả đã đưa ra một số bài học có giá trị thực tiễn hoạt động tín dụng chính sách tại Việt Nam. Trên cơ sở lý luận nêu trên, luận án đã thực hiện khảo sát đối với 2000 hộ nghèo thuộc 52 huyện của 10 tỉnh, thành phố trong cả nước. Nghiên cứu tập trung điều tra việc cho vay đối với các hộ gia đình đã được vay vốn của ngân hàng CSXH, trong khoảng thời gian từ khi thành lập ngân hàng CSXH đến nay.
Phần mềm SPSS được sử dụng để nhập liệu, phân tích các kết quả khảo sát đã thu thập được, lượng hoá ảnh hưởng của một số nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện quản lý tín dụng chính sách ở Việt Nam. Đồng thời, sử dụng kiểm định One-way ANOVA để khẳng định lại những đánh giá thu thập được từ các hộ đã điều tra điều tra có ý nghĩa về mặt thống kê. Trên cơ sở phân tích trạng quản lý tín dụng chính sách tại ngân hàng CSXH để đánh giá một cách sâu sắc những thành tựu đạt được trong công tác quản lý tín dụng chính sách. Bên cạnh đó nghiên cứu cũng chỉ rõ những hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý tín dụng chính sách trong thời gian qua.
Từ đó đưa ra hệ thống các giải pháp và kiến nghị cần thiết nhằm quản lý tốt tín dụng chính sách đáp ứng mục tiêu giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội. Cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam – Chi nhánh Hà Nội. Trường Đại học Thương Mại. Luận văn đã hệ thống hóa một số khía cạnh lý luận quản lý vốn cho vay hộ nghèo trong hoạt động của ngân hàng CSXH.
Điều tra, khảo sát khả năng tiếp cận vốn của hộ nghèo từ ngân hàng CSXH, qua đó phân tích đánh giá thực trạng quản lý vốn cho vay đối với hộ nghèo cũng như các kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của ngân hàng CSXH Thành phố Hà Nội những năm qua và đề xuất các phương 8 hướng giải quyết để phát triển cho vay đối với hộ nghèo tại Chi nhánh ngân hàng CSXH Thành phố Hà Nội trong giai đoạn tới. * Nguyễn Thị Thúy Nhàn, 2016. Phát triển sản phẩm dịch vụ tại Ngân hàng CSXH chi nhánh Tỉnh Ninh Bình từ góc độ hộ nghèo và các đối tượng chính sách. Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia.
Luận văn đã đưa ra đầy đủ lý thuyết về ngân hàng và hoạt động của ngân hàng CSXH, hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về đói nghèo, hộ nghèo, các đối tượng thuộc diện chính sách, các sản phẩm dịch vụ cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách. Luận văn cũng đã đưa ra thực trạng các sản phẩm dịch vụ cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách của ngân hàng CSXH chi nhánh Tỉnh Ninh Bình, nhu cầu của hộ nghèo và các đối tượng chính sách đối với các sản phẩm, dịch vụ của ngân hàng. Từ đó, đề xuất các giải pháp phát triển sản phẩm, dịch vụ cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách tại ngân hàng CSXH chi nhánh Tỉnh Ninh Bình. * Nguyễn Thu Quyên, 2016.
Chất lượng tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội – chi nhánh. Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia. Luận văn nghiên cứu, phân tích những vấn đề về chất lượng tín dụng đối với hộ nghèo. Đánh giá thực trạng chất lượng tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng CSXH – Chi nhánh Thành phố Hà Nội từ sau khi tỉnh Hà Tây sát nhập vào thành phố Hà Nội.
Bên cạnh đó, tác giả cũng đã đưa ra một số đề xuất, giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng CSXH – chi nhánh Thành phố Hà Nội giai đoàn 2016 – 2020. * Trần Lan Phương, 2016. Hoàn thiện công tác quản lý tín dụng chính sách của ngân hàng chính sách xã hội. Học viện ngân hàng.
Luận án đã làm rõ cơ sở lý luận về tín dụng chính sách, công tác quản lý tín dụng chính sách và các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý tín dụng chính sách. Tác giả cũng đã đi vào phân tích bối cảnh người nghèo và các đối tượng chính sách khác tại Việt Nam, các chính sách tín dụng của Đảng, Nhà nước đối với các đối tượng này, đánh giá thực trang công tác quản lý tín dụng chính sách tại ngân hàng CSXH trên các phương diện như mô hình tổ chức, quản trị điều hành, nội dung và các công cụ quản lý tín dụng chính sách.