CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VE BAO TẠO NGUÒN NHÂN LỰC TRONG TÔ CHỨC 1,1. KHÁI QUÁT VỀ ĐÀO TẠO NGUÒN NHÂN LUC HANH CHIN! CÔNG 1. Nguồn nhân lực Nhân lực là nguồn lực của mỗi người, bao gồm thể lực, trí lực và nhân cách. Theo Liên Hiệp Quốc (United Nations): “Nguồn nhân lực là tất cả những kiến thức, kỳ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự phát triển của mỗi cá nhân và đắt nước” [1§] Nguồn nhân lực là tổng thể những tiềm năng của con người (trước hết & co bản nhất là tiềm năng lao động), gồm: thể lực, trí lực, nhân cách của con người nhằm đáp ứng yêu cầu của một tổ chức hoặc một cơ cấu kinh tế.
Nguồn nhân lực hành chính công Hành chính công là các hoạt động liên quan đến xây dựng chính sách và thực hiện chính sách công [18] Hành chính công là tập hợp tắt cả các hoạt động của công chức Nhà nước có liên quan đến quản lý. Hành chính công là nền hành chính nhà nước, là tổng thể các tô chức và định chế hoạt động của bộ máy hành pháp có trách nhiệm quản lý công việc hàng ngày của Nhà nước, do các cơ quan có tư cách pháp nhân công quyền tiến hành bằng các văn bản dưới luật nhằm thực thi chức năng quản lý Nhà nước, giữ gìn bảo vệ quyền lợi công và phục vụ nhu cầu hằng ngày của nhân dân trong mối quan hệ giữa công dân và Nhà nước. Nguồn nhân lực hành chính công là những lao động tham gia trực tiếp vào các hoạt động hành chính công ở các cơ quan hành chính công ở các cơ quan nhà nước và có thu nhập từ hoạt động hành chính công đó. [13] Đối tượng chung của nguồn nhân lực cơ quan hành chính nhà nước và trong các tô chức khác đều con người.
Vì vậy, nhiều kỹ thuật trong quản lý và phát triển con người đều có thẻ áp dụng chung cho các loại hình tổ chức khác nhau này. Mặt khác, nguồn nhân lực trong cơ quan hành chính nhà nước gồm chủ yếu là cán bộ, công chức, do đó nguồn nhân lực của tổ chức hành, chính nhà nước có những điểm khác biệt so với nguồn nhân lực trong các tô chức. thông thường khác. Sự khác biệt đó xuất phát từ sự khác nhau về công việc (việc làm) của tổ chức hành chính nhà nước so với các tổ chức thông thường khác.
Vì thế, đòi hỏi nguồn nhân lực của các cơ quan hành chính nhà nước cũng có những tính chất khác so với hoạt động của các tô chức khác. Hoạt động trong cơ quan hành chính nhà nước luôn gắn liền với quyền lực nhà nước. Cán bộ, công chức được sử dụng các nguồn lực của nhà nước đề thực thi công vụ, họ hoạt động vì các mục tiêu chung của Nhà nước, không mang tính lợi nhuận. Các cơ quan nhà nước hoạt động trên những nguyên tắc khác với hoạt động.
của các tổ chức khác. Đào tạo nguồn nhân lực hành chính công Đào tạo nguồn nhân lực là hoạt động làm cho con người trở thành người có năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định. Là quá trình học tập để làm cho cán bộ công chức có thể thực hiện chức năng, nhiệm vụ có hiệu quả hơn trong công tác của họ. Đào tạo nguồn nhân lực hành chính công là quá trình cung cấp cho công chức những thông tin, kỹ năng và sự hiểu biết cần thiết về tổ chức cũng.
như mục tiêu của hoạt động hành chính công. Đào tạo nguồn nhân lực hành chính công là một quá trình học tập nghiệp vụ và kinh nghiệm tại môi trường. làm việc trong hoạt động hành chính công để tìm kiếm sự thay đổi về chất tương đối lâu dài của một cá nhân, giúp cá nhân có thêm năng lực thực hiện tốt công việc của mình. [18] 10 'Vậy tóm lai: Dao tao nguồn nhân lực hành chính công là một quá trình học tập nghiệp vụ và kinh nghiệm tại môi trường làm việc trong hoạt động hành chính công để tìm kiếm sự thay đôi về chất tương đối lâu dài của một cá nhân, giúp cá nhân có thêm năng lực thực hiện tốt công việc của mình.
Ý nghĩa của đào tạo nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là một trong những nguồn lực quan trọng nhất, tạo ra sức mạnh vật chất và tỉnh thần cho tổ chức, đặc biệt trong môi trường hội nhập và cạnh tranh hiện nay. Tổ chức muốn phát triển thành công, bền vững cần phải dựa trên nhiều nguồn lực, song chỉ có nguồn nhân lực mới là yếu tố quan trong tạo ra động lực cho sự phát triển. Bên cạnh đó, trí thức ngày nay càng có vai trò quan trọng hơn đối với sự thành công và phát triển bền vững của các tổ chức. Sự tiến bộ của khoa học.
kỹ thuật và công nghệ cùng với sự phát triển kinh tế mở, buộc các tổ chức phải biết thích ứng, do đó việc tuyển chọn, bố trí, đào tạo, động viên cán bộ công chức nhằm đạt hiệu quả tốt nhất đang được các tổ chức quan tâm. Cán bộ công chức đóng vai trò quyết định đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Trong những năm qua với việc thực hiện cải cách hành chính, vấn để đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước. được đặc biệt chú trọng, vì thể chất lượng đội ngũ cán bộ công chức đã không, ngừng tăng lên đáp ứng nhu cầu thực tiễn 'Việc dao tạo, bồi dưỡng CBCC có vai trò hết sức quan trọng: Thứ nhất, trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp cho việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ công chức.
Thứ hai, góp phần xây dựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp có đủ năng, lực để xây dựng nên hành chính tiên tiến, hiện đại. Thứ ba, hoạt động đào tạo ồi dưỡng nguồn nhân lực trong các cơ quan quản lý hành chính nhà nước là một công cụ của phát triển chức nghiệp. Với 1 những vai trò chủ yếu sau: ~ Hoàn thiện chất lượng dịch vụ cung cắp cho nhân dân; ~ Tăng số lượng dịch vụ được cung cắp; ~ Giảm chỉ phí hoạt động; ~ Giảm nhưng sai phạm không đáng có; ~ Tăng sự hài lòng của nhân dân với tô chức nhà nước; = Tao cho cán bộ, công chức cập nhật kiến thức của bản thân: bồi dưỡng đề công chức thực thi tốt các văn bản pháp luật mới; cung cấp những. kiến thức về công nghệ mới; học tiếng nước ngoài( tiếng Anh, Pháp.
); tạo ra đội ngũ công chức có chuyên môn, kỹ năng để thực thi công vụ tốt hơn, nhằm thực hiện cải cách nền hành chính nhà nước; phát triển năng lực để hoạch định và thực thi chính sách công; trung thành với chính phủ trong việc thực thi chính sách; thực hiện dịch vụ định hướng cán bộ viên chức theo hệ thống. tiêu chuẩn; áp dụng kỹ năng quản lý mới; hoàn thiện đạo đức công chức nhằm chống tham nhũng; ~ Tạo cơ hội để cơ cấu lại tổ chức bộ máy nhà nước nói chung và nền hành chính nói riêng. Đào tạo nguồn nhân lực cũng là để đáp ứng các nhu cầu của bản thân cán bộ công chức nhằm kịp thời bỗ sung những kiến thức, kỹ năng cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ được giao, nâng cao năng lực của bản thân đáp ứng, yêu cầu phát triển lâu dài và nhu cầu tự hoàn thiện để khăng định mình 1. NỘI DUNG ĐÀO TẠO NGUON NHÂN LỰC 1.
Xác định nhu cầu đào tạo ‘Ching ta đang sống trong một thời đại mà nhịp độ thay đổi diễn ra với tốc độ chóng mặt — dé là thời đại bùng nỗ công nghệ thông tin. Những bùng nỗ này có tác động mạnh mẽ đến dây chuyền sản xuất, đến phương thức quản lý, đến nếp sống và suy nghĩ của mọi người trong tô chức. Và cũng chính sự 12 bùng nỗ này mà các nhà quản lý nhận thấy rằng cần phải trang bị, nâng cao. trình độ, cập nhật những tri thức mói để có thể theo kịp sự thay đổi đó.
Nhu cầu đào tạo trở nên cấp bách hơn bao giờ hết. Mà mục tiêu chung của đảo tạo. nguồn nhân lực là nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực hiện có và nâng cao. tinh hiệu quả của tổ chức thông qua việc giúp cho cán bộ viên chức hiểu rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề nghiệp của mình và thực hiện chức.
năng, nhiệm vụ của mình một cách tự giác hơn, với thái độ tốt hơn, cũng như. nâng cao khả năng thích ứng của họ với các công việc trong tương lai [15] Đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức còn để đáp ứng tốt nhu cầu tồn tại của tô chức, đáp ứng nhu cầu học tập, khẳng định mình của cán bộ công chức trong tổ chức, đồng thời, đó còn là điều kiện tiên quyết để tăng uy tín, sức cạnh tranh của tổ chức với các tổ chức khác. Hơn nữa đối với mỗi tổ chức thì nhu cầu đào tạo cán bộ công chức là một nhiệm vụ cắp bách và quan trọng nhất, bởi vai trò của mỗi cá nhân trong tổ chức, đặc biệt là cơ quan hành chính nhà nước, những người thực thỉ công vụ, thực thỉ quyền lực nhà nước [16] Ngoài ra, nhu cầu đào tạo bồi dưỡng nhân sự hành chính còn bắt nguồn từ sự đòi hỏi ngày càng cao của nhân dân trong thực thi công vụ, và đó cũng, là xu thế của các nước trên thế giới nhằm nâng cao vai trò phục vụ của công, chức, nó xuất phát từ chức năng cơ bản của nhà nước trong việc quản lý mọi mặt đời sống. Đào tạo nguồn nhân lực hành chính công.
trước hết và quan trọng nhất phải gắn với nhu cầu về nhân lực cho quản lý để phát triển kinh tế - Cục Quản lý thị trường tỉnh Gia Lai, phù hợp với đặc điểm của dân cư, chuyên dịch co cấu, tăng trưởng kinh tế và phải gắn kết chặt chẽ với nhu cầu về nhân lực trong tương lai trong điều kiện nền kinh tế mở, thực hiện hợp tác với các tỉnh trong cả nước và với nước ngoài. Nhu cầu đảo tạo là khoảng cách giữa những gì hiện có và những gì 13 mong muốn trong tương lai xét về khía cạnh thái độ của người quản lý và cán bộ công chức trong tổ chức Xác định nhu cầu đào tạo là quá trình thu thập và phân tích thông tin nhằm làm rõ nhu cầu cần cải thiện kết quả thực hiện công việc và xác định đảo tạo hiện có phải là giải pháp nâng cao hiệu quả làm việc, khả năng phát triển với từng cán bộ, công chức cụ thể.