Luận Văn Thạc Sĩ: Quản Lý Nhà Nước Về Bồi Thường & Giải Phóng Mặt Bằng Tại Huyện Cư M'gar, Đắk Lắk

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

1.1. Khái niệm của bồi thường và giải phóng mặt bằng

1.2. Bồi thường

1.3. Giải phóng mặt bằng

1.4. Quản lý nhà nước về bồi thường và giải phóng mặt bằng

1.4.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của quản lý nhà nước về Bồi thường và giải phóng mặt bằng

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK

2.1. Khái quát về tình hình bồi thường và giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk

2.2. Điều kiện tự nhiên và kinh tế- xã hội huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk

2.3. Tình hình bồi thường và giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk từ năm 2015 cho đến nay

2.4. Thực tiễn quản lý nhà nước về bồi thường và giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk

2.5. Tổ chức bộ máy làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk

2.6. Quản lý nhà nước về bồi thường và giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk

2.7. Đánh giá quản lý nhà nước về bồi thường và giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk

2.7.1. Những kết quả đạt được

2.7.2. Những hạn chế

2.7.3. Nguyên nhân của những hạn chế

3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK

3.1. Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước về Bồi thường và giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk

3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về Bồi thường và giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk

3.2.1. Tăng cường quản lý nhà nước về đất đai và quy hoạch trên địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk

3.2.2. Hoàn thiện chính sách, pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

3.2.3. Đổi mới nhận thức về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

3.2.4. Tổ chức thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

3.2.5. Đổi mới và tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến, giáo dục về chính sách, pháp luật đất đai, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

3.2.6. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tái định cư trên địa bàn huyện

3.2.7. Kiện toàn bộ máy và cải cách hành chính trong quản lý nhà nước về đền bù, hỗ trợ, tái định cư

3.2.8. Tăng cường kiểm tra, giám sát và tổng kết đánh giá trong quản lý nhà nước về đền bù, hỗ trợ, tái định cư

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC CÁC BẢNG, BIỂU

I. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong bồi thường và giải phóng mặt bằng

Chương này tập trung vào việc xây dựng khung lý thuyết về quản lý nhà nước trong lĩnh vực bồi thường và giải phóng mặt bằng. Các khái niệm cơ bản như bồi thường, giải phóng mặt bằng, và quản lý nhà nước được định nghĩa rõ ràng. Bồi thường được hiểu là việc Nhà nước đền bù giá trị quyền sử dụng đất khi thu hồi đất. Giải phóng mặt bằng là quá trình di dời các công trình và dân cư trên khu đất được quy hoạch. Quản lý nhà nước trong lĩnh vực này bao gồm việc thực hiện các chính sách, quy định pháp luật để đảm bảo công bằng và hiệu quả.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của bồi thường

Bồi thường là một khái niệm quan trọng trong quản lý đất đai, đặc biệt khi Nhà nước thu hồi đất. Theo Luật Đất đai 2013, bồi thường là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất cho người bị thu hồi đất. Đặc điểm của bồi thường bao gồm tính pháp lý, tính công bằng, và tính nhân văn. Việc bồi thường không chỉ đền bù về mặt vật chất mà còn phải tính đến các thiệt hại vô hình như ảnh hưởng đến đời sống và tinh thần của người dân.

1.2. Khái niệm và quy trình giải phóng mặt bằng

Giải phóng mặt bằng là quá trình phức tạp, liên quan đến việc di dời nhà cửa, cây cối, và các công trình xây dựng trên khu đất được quy hoạch. Quy trình này bao gồm các bước như khảo sát, đánh giá, bồi thường, và tái định cư. Tính nhạy cảm và phức tạp của giải phóng mặt bằng đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ từ phía Nhà nước để tránh các xung đột và đảm bảo tiến độ dự án.

II. Thực trạng quản lý nhà nước về bồi thường và giải phóng mặt bằng tại huyện Cư M gar Đắk Lắk

Chương này phân tích thực trạng quản lý nhà nước về bồi thường và giải phóng mặt bằng tại huyện Cư M'gar, Đắk Lắk. Từ năm 2015 đến 2019, huyện đã thực hiện nhiều dự án lớn như xây dựng đường Hồ Chí Minh và các dự án hạ tầng kỹ thuật. Tuy nhiên, quá trình này gặp nhiều khó khăn như sự chồng chéo trong các văn bản pháp luật, chính sách bồi thường chưa hợp lý, và công tác tuyên truyền chưa hiệu quả.

2.1. Tình hình bồi thường và giải phóng mặt bằng tại Cư M gar

Tại huyện Cư M'gar, việc bồi thường và giải phóng mặt bằng được thực hiện chủ yếu trong các dự án hạ tầng và giao thông. Tuy nhiên, quá trình này thường diễn ra chậm do sự phức tạp trong việc xác định giá đất và sự thiếu đồng bộ trong các chính sách hỗ trợ. Nhiều dự án bị trì hoãn do các vụ khiếu kiện kéo dài, gây ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả kinh tế.

2.2. Đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước

Mặc dù đã đạt được một số kết quả nhất định, quản lý nhà nước tại Cư M'gar vẫn còn nhiều hạn chế. Các vấn đề như thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan, năng lực cán bộ yếu, và chính sách bồi thường chưa thỏa đáng đã làm giảm hiệu quả của công tác giải phóng mặt bằng. Cần có các giải pháp đồng bộ để cải thiện tình hình này.

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về bồi thường và giải phóng mặt bằng

Chương này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực bồi thường và giải phóng mặt bằng tại huyện Cư M'gar, Đắk Lắk. Các giải pháp bao gồm tăng cường quản lý đất đai, hoàn thiện chính sách pháp luật, và nâng cao năng lực cán bộ. Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật để người dân hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình.

3.1. Tăng cường quản lý đất đai và quy hoạch

Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường quản lý đất đai và quy hoạch. Cần xây dựng các kế hoạch quy hoạch chi tiết, minh bạch, và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đồng thời, cần áp dụng các công nghệ hiện đại trong việc quản lý và giám sát sử dụng đất để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả.

3.2. Hoàn thiện chính sách pháp luật

Việc hoàn thiện chính sách pháp luật về bồi thường và giải phóng mặt bằng là cần thiết. Cần rà soát và sửa đổi các quy định hiện hành để đảm bảo tính công bằng và phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, cần xây dựng các cơ chế hỗ trợ tài chính và đào tạo nghề cho người bị thu hồi đất để giúp họ ổn định cuộc sống.

Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Nhà Nước Về Bồi Thường Và Giải Phóng Mặt Bằng Tại Huyện Cư M'gar, Tỉnh Đắk Lắk