Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và một số vấn đề lý luận về quản lý kinh tế đối với các trang trại. Chương 2: Phƣơng pháp và thiết kế nghiên cứu. Chương 3: Thực trạng về công tác quản lý kinh tế trang trại ở huyện Quốc Oai, Hà Nội. Chương 4: Một số quan điểm và các giải pháp cơ bản nhắm hoàn thiện công tác quản lý kinh tế trang trại ở huyện Quốc Oai, Hà Nội trong thời gian tới.
Phần cuối: Kết luận và kiến nghị. 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH TẾ TRANG TRẠI 1. Tổng quan tài tình hình nghiên cứu Trong quá trình chuẩn bị cho việc thực hiện nghiên cứu đề tài “Quản lý kinh tế trang trại ở huyện Quốc Oai, Hà Nội”, học viên tìm hiểu, một số nghiên cứu liên quan đến vấn đề cần giải quyết qua một số bài nghiên cứu, sách báo, tạp chí, luận văn, báo cáo, các công trình nghiên cứu về quản lý kinh tế trang trại. Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài - Báo cáo tổng kết đề tài cấp nhà nƣớc (2006) “Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm đề xuất các chính sách, giải pháp bảo vệ môi trường và phát triển bền vững kinh tế trang trại ở Việt Nam” chủ nhiệm đề tài: TS Lê Văn Thăng - Trung tâm tài nguyên, môi trƣờng và công nghệ sinh học - Đại học Huế, đề tài nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm đề xuất các chính sách, giải pháp bảo vệ môi trƣờng và phát triển bền vững kinh tế trang trại ở Việt Nam, đề tài đã nêu lên đƣợc thực trạng và xu hƣớng diễn biến của các mô hình kinh tế trang trại của Việt Nam trong thời gian qua, đã đi sâu nghiên cứu về các chính sách nhằm phát triển bền vững và bảo vệ môi trƣờng sinh thái, đây là những cơ sở quan trọng giúp học viên có định hƣớng nghiên cứu phù hợp với các vấn đề đặt ra, đáp ứng với tình hình thực tiễn ở địa phƣơng.
- Bùi Thanh Tuấn (2013), đề tài “Những vấn đề đặt ra trong quản lý nhà nước về nông nghiệp”, Tạp chí Kinh tế và Dự báo số 16/2013. Mặc dù là bệ đỡ của nền kinh tế trong bối cảnh suy giảm kinh tế trong nƣớc và thế giới những năm gần đây, song nông nghiệp nƣớc ta đang phải đối diện với rất nhiều khó khăn, thách thức, nhất là tình trạng nông dân bỏ ruộng. Vì vậy, 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ngoài những giải pháp cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp… thì yêu cầu về việc nâng cao hơn nữa vai trò quản lý của Nhà nƣớc ngày càng trở nên cấp thiết. - Đào Hữu Hòa (Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng), đề tài “Vai trò của trang trại gia đình trong quá trình phát triển một nền nông nghiệp bền vững”.
Phát triển kinh tế trang trại (KTTT) là bƣớc đi tất yếu, phổ biến của tất cả các nền sản xuất nông nghiệp trên thế giới. Ở Việt Nam, phong trào phát triển trang trại đã và đang đƣợc đẩy mạnh tại tất cả các địa phƣơng trong toàn quốc. Vấn đề đặt ra là cần định hƣớng phát triển trang trại theo hƣớng nào: quy mô lớn hay nhỏ, sản xuất chuyên canh hay đa canh? Bài báo này dựa trên kinh nghiệm phát triển KTTT tại các nƣớc trên thế giới để đƣa ra một số gợi ý cho Việt Nam trong quá trình phát triển một nền nông nghiệp bền vững, thực tế phát triển trang trại tại nhiều quốc gia trên thế giới cho thấy chính các trang trại gia đình quy mô nhỏ mới thực sự là chìa khóa để phát triển một nền nông nghiệp bền vững. Luận văn, luận án - Vũ Thị Hoa, 2008.
ĐHKHTN - ĐHQGHN “Nghiên cứu thực trạng phát triển mô hình kinh tế trang trại chăn nuôi ở huyện Quốc Oai” đề tài đã nghiên cứu đến sự hình thành và phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi của huyện, qua đó phân tích và đánh giá đƣợc hiện trạng phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi của huyện và đề xuất các định hƣớng phát triển, các giải pháp ngăn ngừa, giảm thiểu những tác động xấu đến môi trƣờng, xử lý chất thải trong chăn nuôi nhằm xây dựng đƣợc mô hình kinh tế trang trại điển hình cho huyện, tuy nhiên đề tài nghiên cứu chỉ giới hạn trong mô hình chăn nuôi của huyện, chƣa nghiên cứu tổng thể các loại hình kinh tế trang trại của huyện, nghiên cứu này giúp học viên có thêm đƣợc những cơ sở lý luận và thực tiễn. - Lý Văn Toàn (2007) “Thực trạng và giải pháp chủ yếu nhằm phát 8 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com triển kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” luận văn đã nghiên cứu và đánh giá đƣợc thực trạng phát triển kinh tế trang trại của tỉnh, từ đó có các giải pháp phù hợp đối với các mô hình kinh tế của địa phƣơng, đề tài đã nêu lên đƣợc sự so sánh hiệu quả kinh tế giữa các mô hình, các vùng với nhau, từ đó có thể đánh giá đƣợc các yếu tố bên ngoài, và yếu tố bên trong tác động đến phát triển kinh tế trang trại, qua đề tài nghiên cứu này giúp học viên có cách nhìn tổng quan và đánh giá đúng thực trạng các vấn đề cần nghiên cứu, từ đó đƣa ra đƣợc những cơ sở lý luận hợp lý cho các vấn đề cần giải quyết trong công tác điều hành và quản lý. Các công trình đăng tải tạp chí, báo, mạng - Theo Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội (29/3/2015), đăng bài “Kinh tế trang trại - một mô hình phát triển bền vững trong sản xuất nông nghiệp” http://www.vn/_layouts/NCS.aspx?IdNe ws=19555. mô hình kinh tế trang trại ở nƣớc ta đã hình thành và không ngừng đƣợc mở rộng, phát triển trong thời gian qua.
cũng đƣa ra đƣợc các chính sách khuyến khích để phát triển các mô hình kinh tế trang trại phù hợp với từng vùng miền nhƣ: chính sách về đất đai, chính sách về thuế, chính sách đầu tƣ, tín dụng, chính sách lao động, chính sách về khoa học, công nghệ và chính sách về thị trƣờng giá cả. đây là đề tài có tính thực tiễn cao ở nông thôn ở nƣớc ta hiện nay các vấn đề trên giúp học viên có đƣợc kiến thức và cơ sở thực tiễn quan trọng để nghiên cứu từ đó có những giải phát thực tế sát với địa bàn nghiên cứu hơn, làm rõ đƣợc lý luận về công tác quản lý kinh tế trang trại trong giai đoạn hiện nay. - Đinh Phi Hổ, S. 08 (2010), Tạp chí Phát triển và Hội nhập.
Kinh tế trang trại " lực lượng đột phá" Thúc đẩy phát triển nông nghiệp Việt Nam theo hướng bền vững.php/kttc/article/view/11880 Bài viết nêu lên Đảng và Nhà nƣớc ta đã có chủ trƣơng về phát triển kinh tế trang trại (KTTT), song, trên thực tế vẫn còn tồn tại những bất cập nhƣ: cơ chế quản lý, môi trƣờng pháp lý, chất lƣợng sản phẩm, trình độ 9 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com công nghệ, khoa học kỹ thuật và chất lƣợng nguồn nhân lực, hệ thống cơ sở hạ tầng v. Tuy nhiên, cản trở lớn nhất cho phát triển KTTT ở VN hiện nay lại là sự nhận thức còn khác nhau về vai trò của phát triển trang trại đối với phát triển nông nghiệp trong thời kỳ hội nhập. -Tuệ Văn (25/9/2015), có bài viết đang trên báo điện tử của chính phủ, “Nhiều chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại” http://baochinhphu.vn/Chinh-sach-moi/Nhieu-chinh-sach-khuyen-khich-phat- trien-kinh-te-trang-trai/237073. bài viết đã nêu tại dự thảo Quyết định về chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đề xuất nhiều chính sách hỗ trợ trang trại nhƣ: Hỗ trợ quy hoạch và thành lập khu trang trại, hỗ trợ về đất đai, hỗ trợ xây dựng hạ tầng, hỗ trợ về 100% chi phí về cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại, chi phí áp dụng quy trình thực hành nông nghiệp tốt (VietGAP).
- Trên cổng thông tin điện tử TP Hà Nội (19/5/2015), tác giả H. Hải, có bài viết Phát triển chăn nuôi theo hƣớng kinh tế trang trại: Hiệu quả, thiết thực.vn/30/-/hn/ZVOm7e3VDMRM/7320/2757636/phat- trien-chan-nuoi-theo-huong-kinh-te-trang-trai-hieu-qua-thiet- thuc.html;jsessionid=GhvcPj6cbpD15rpSsEKqQWgv. Bài viết nêu lên Kinh tế trang trại đang chứng tỏ sức hấp dẫn và có những đóng góp trong lĩnh vực nông nghiệp. Tuy nhiên cũng phát sinh hàng loạt khó khăn, rào cản khiến nhiều chủ trang trại gặp khó khăn.
Vấn đề đặt ra, cần cánh tay trợ giúp đắc lực của nhà nƣớc, nhà khoa học và doanh nghiệp. Cơ sơ lý luận về công tác quản lý kinh tế trang trại 1. Khái niệm về quản lý kinh tế trang trại 1. Khái niệm quản lý nhà nước về kinh tế Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hƣớng của chủ thể quản lý lên đối tƣợng quản lý và khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com các nguồn lực, các thời cơ của tổ chức để đạt đƣợc mục tiêu đặt ra trong điều kiện môi trƣờng luôn biến động.
Theo quan niệm của các nhà khoa học nghiên cứu về quản lý hiện nay: Quản lý là sự tác động chỉ huy, điều khiển các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con ngƣời để chúng phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đã đề ra và đúng với ý trí của ngƣời quản lý. Theo cách hiểu này thì quản lý là việc tổ chức, chỉ đạo các hoạt động của xã hội nhằm đạt đƣợc một mục đích của ngƣời quản lý. Theo cách tiếp cận này, quản lý đã nói rõ lên cách thức quản lý và mục đích quản lý (Nguyễn Danh Long, 2013). Theo Giáo trình Quản lý hành chính nhà nƣớc: “Quản lý nhà nƣớc là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nƣớc đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con ngƣời để duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ của Nhà nƣớc trong công cuộc xây dựng CNXH và bảo vệ tổ quốc XHCN” (Giáo trình Quản lý hành chính nhà nƣớc, tập 1, trang 407).
Theo giáo trình Quản lý nhà nƣớc về kinh tế (PGSTS Phan Huy Đƣờng) (chủ biên) có quan niệm về quản lý nhà nƣớc về kinh tế nhƣ sau: - Quản lý nhà nƣớc về kinh tế là quản lý các quá trình kinh tế, trong đó chủ yếu là quản lý kinh tế vĩ mô. - Quản lý nhà nƣớc về kinh tế bao gồm kế hoạch, tổ chức thực hiện, động viên và kiểm tra.