I. Luận văn thạc sĩ
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào nghiên cứu quản lý nhà nước về đầu tư công tại huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình. Đây là một công trình nghiên cứu độc lập, được thực hiện bởi tác giả Hoàng Mai Loan dưới sự hướng dẫn của TS. Tăng Thị Thiệm. Luận văn nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn huyện Yên Thủy. Quản lý công và đầu tư công là hai khái niệm trọng tâm được phân tích sâu trong nghiên cứu này.
1.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích chính của luận văn là đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư công tại huyện Yên Thủy, đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện. Nghiên cứu này nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, phân tích thực trạng, và đưa ra các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công. Chính sách đầu tư và quản lý dự án là hai yếu tố được nhấn mạnh trong quá trình nghiên cứu.
1.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu trong việc quản lý nhà nước về đầu tư công từ nguồn ngân sách nhà nước tại huyện Yên Thủy. Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ năm 2016 đến 2021, với định hướng đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2022-2025. Phát triển kinh tế và quản lý tài chính công là hai khía cạnh được phân tích chi tiết.
II. Quản lý công và đầu tư công
Quản lý công là một lĩnh vực quan trọng trong quản lý nhà nước, đặc biệt là trong việc quản lý các nguồn lực công. Đầu tư công là hoạt động đầu tư của nhà nước vào các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Luận văn này tập trung vào việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đầu tư công, bao gồm chính sách đầu tư, quản lý dự án, và đánh giá hiệu quả đầu tư.
2.1. Khái niệm đầu tư công
Đầu tư công được định nghĩa là các khoản chi tiêu công nhằm tăng tích lũy vốn vật chất. Theo Ngân hàng Thế giới, đầu tư công bao gồm đầu tư vào cơ sở hạ tầng vật chất và các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Tại Việt Nam, Luật Đầu tư công năm 2019 đã quy định rõ các nguyên tắc và quy trình quản lý đầu tư công. Kinh tế địa phương và chiến lược phát triển là hai yếu tố được nhấn mạnh trong khái niệm này.
2.2. Quản lý nhà nước về đầu tư công
Quản lý nhà nước về đầu tư công bao gồm các hoạt động lập kế hoạch, thẩm định, giám sát và đánh giá các dự án đầu tư công. Luận văn phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý, bao gồm phân tích chính sách, quản lý tài chính công, và đánh giá hiệu quả đầu tư. Huyện Yên Thủy là địa bàn nghiên cứu cụ thể trong luận văn này.
III. Thực trạng đầu tư công tại huyện Yên Thủy
Luận văn đánh giá thực trạng đầu tư công tại huyện Yên Thủy giai đoạn 2016-2021. Các dự án đầu tư công chủ yếu tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong công tác quản lý, bao gồm việc chậm giải ngân, chất lượng dự án chưa đạt yêu cầu, và thất thoát vốn đầu tư. Phát triển kinh tế và quản lý dự án là hai vấn đề được phân tích sâu trong phần này.
3.1. Tình hình đầu tư công
Giai đoạn 2016-2021, huyện Yên Thủy đã thực hiện hơn 569 dự án đầu tư công với tổng vốn hơn 6.000 tỷ đồng. Các dự án tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, giáo dục, và y tế. Tuy nhiên, tỷ lệ giải ngân chưa cao, và chất lượng một số dự án chưa đạt yêu cầu. Quản lý tài chính công và đánh giá hiệu quả đầu tư là hai yếu tố được nhấn mạnh trong phân tích này.
3.2. Đánh giá hiệu quả đầu tư
Luận văn đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư công tại huyện Yên Thủy thông qua các chỉ tiêu kinh tế - xã hội. Mặc dù đã đạt được một số kết quả tích cực, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, bao gồm thất thoát vốn và chậm tiến độ. Chính sách đầu tư và quản lý dự án là hai yếu tố cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả đầu tư.
IV. Giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư công
Luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về đầu tư công tại huyện Yên Thủy. Các giải pháp tập trung vào việc cải thiện công tác lập kế hoạch, thẩm định dự án, và giám sát hiệu quả đầu tư. Chiến lược phát triển và quản lý tài chính công là hai yếu tố được nhấn mạnh trong phần này.
4.1. Cải thiện công tác lập kế hoạch
Để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công, cần cải thiện công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư. Các dự án cần được lựa chọn dựa trên tiêu chí rõ ràng và phù hợp với chiến lược phát triển của địa phương. Phân tích chính sách và quản lý dự án là hai yếu tố cần được chú trọng.
4.2. Tăng cường giám sát và đánh giá
Việc tăng cường giám sát và đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư công là cần thiết để đảm bảo sử dụng vốn hiệu quả. Đánh giá hiệu quả đầu tư và quản lý tài chính công là hai yếu tố quan trọng trong quá trình này. Huyện Yên Thủy cần áp dụng các biện pháp giám sát chặt chẽ hơn để tránh thất thoát vốn.
