Hoàn thiện hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu Việt Nam trong xu hướng hội nhập kinh tế

Hoàn thiện hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu là yếu tố then chốt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế tại Việt Nam. Bài viết phân tích sâu sắc.

• Tác giả: Cao Ngọc Tam
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Hùng Thương
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp.HCM
• Chuyên ngành: Kinh tế - Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Hoàn thiện hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu trong xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam hiện nay
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Tp.HCM

Tóm tắt

I. Hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu

Hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu là một phần quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. Nó giúp xác định giá tính thuế cho các mặt hàng nhập khẩu, đảm bảo tính công bằng và hiệu quả trong hoạt động kinh doanh.

1.1. Vai trò của hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu

Hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp, đồng thời góp phần vào việc thúc đẩy thương mại quốc tế.

1.2. Phát triển hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu theo GATT WTO

Việt Nam đã phát triển hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu theo các quy định của GATT/WTO, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế và bảo vệ lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp.

II. Thách thức trong phát triển hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu

Trong quá trình phát triển hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu, Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm những khó khăn về pháp lý, kỹ thuật và quản lý.

2.1. Khó khăn về pháp lý

Quy định pháp lý liên quan đến hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu còn chưa đầy đủ và rõ ràng, dẫn đến những khó khăn trong quá trình thực hiện.

2.2. Khó khăn về kỹ thuật và quản lý

Hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu đòi hỏi sự đầu tư và đầu tư lớn vào công nghệ và quản lý, đòi hỏi sự hợp tác giữa các bên liên quan và sự tham gia của các tổ chức quốc tế.

III. Phương pháp và giải pháp phát triển hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu

Việt Nam đã áp dụng các phương pháp và giải pháp khác nhau để phát triển hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu, bao gồm việc sử dụng các công cụ và phương pháp mới, cải cách quản lý và hợp tác quốc tế.

3.1. Sử dụng công cụ và phương pháp mới

Việt Nam đã áp dụng các công cụ và phương pháp mới trong xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu, bao gồm sử dụng hệ thống thông tin điện tử và các phương pháp tính toán mới.

3.2. Cải cách quản lý và hợp tác quốc tế

Việt Nam đã thực hiện các cải cách quản lý và hợp tác quốc tế để phát triển hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu, bao gồm việc tham gia các tổ chức quốc tế và hợp tác với các nước khác trong khu vực.

IV. Ứng dụng thực tiễn của hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu

Hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu đã được áp dụng thực tiễn trong các hoạt động kinh doanh của Việt Nam, góp phần vào việc thúc đẩy thương mại quốc tế và bảo vệ lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp.

4.1. Thúc đẩy thương mại quốc tế

Hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu đã giúp Việt Nam mở rộng thương mại quốc tế, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế và tăng cường hợp tác kinh tế với các nước khác.

4.2. Bảo vệ lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp

Hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu đã giúp bảo vệ lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp, giảm thiểu các rủi ro trong hoạt động kinh doanh và tăng hiệu quả kinh tế.

V. Kết luận và hướng đi của hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu

Hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu đã đóng góp quan trọng vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết để hệ thống này phát triển mạnh mẽ hơn.

5.1. Kết luận

Hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu đã đóng góp quan trọng vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế và bảo vệ lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp.

5.2. Hướng đi của hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu

Việt Nam cần tiếp tục phát triển hệ thống xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu, cải thiện quản lý và hợp tác quốc tế, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế và bảo vệ lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp.

Trích đoạn nội dung tài liệu

'j '1: BQ GIAO Dl,JC VA E>AO TAO TRUONG E>AI HOC KINH TE THANH PHO HO CHI MINH Cao NgQc Tam. HOAN THIEN HE. THONG xAc E>INH. GIA TiNH THUE.

KHAU TRONG XU HU'ONG 1 1 1 A A A. KINH TE QUOC TE 0 VIET. NAY LU~N VAN THJ:\C ST KINH TE ~;m;cvA~~~ ~0 CHI MINH- 2006 TRUONG £lH KINH TE TP.HCM r-F 1 - BQ GIAO DI)C VA f>AO Tl:\0 TRUONG f>l:\1 HOC KINH TE THANH PHO HO CHi MINH Cao NgQc Tam HOAN THISN HS THONG xAc f>INH GIA TfNH THUE " A. KHAU TRONG XU HliONG HOI HANG NHAP .A KINH TE QUOC TE d VIET.

NAM HI EN Chuyen nganh: Kinh te' Tai chinh- Ngan hang Ma s6: 60.12 LU~N VAN THl:\C SY KINH TE NgtiOi htiong diln khoa hQc: TS Nguy~n Hllng ThAng TP.Ho Chi Minh- 2006 Ml)C Ll)C Trang Mitd§u ., Chtidng 1: C(j SO LY LU~N CUA H~ THONG XAC DJNH GIA TINH THUE HANG NH!P KHAU TRONG xu HUONG H(H NH!P KINH TE QUOC TE. Khai ni~m, d~c di~m, vai tro ciia ghi tinh thue' hang nh~p khffu. Lu'qc su hl.nh thanh va noi dung ciia h~ thO'ng xac dinh gia tinh thue' hang " kh"'au trent nh <;tp " h"". Sl,l' cfin thie't ho~tn thi~n h~ thO'ng xac dinh gia tinh thue' hang nh~p khffu theo GATT/WTO.

18 Chtidng 2: THT)'C TR~NG II£; THONG XAC DJNH GIA TINH THUE HANG A ~ ? A NH~P KHA U CUA VI~T NAM. Thue' nh~p khffu t<;ti Vi~t Nam. Qua tdnh hlnh thanh va cd sCJ phap ly ciia h~ thO'ng xac d!nh gia tinh thue' hang nh~p khffu ciia Vi~t Nam. Thlfc tr<;tng h~ thO'ng xac dinh gia tinh thue' hang nh~p khffu (J nu'oc ta hi~n nay.

39 Chtidng 3: PHlJ(jNG HUONG VA GIAI PHAP HOAN THI~N H~ THONG XAC DJNH GIA TINH THUE TRONG xu HUONG H{H NH!P KINH TE ,. QUOCTE CUA VI~TNAM. Kha nang ap dt,mg h~ thO'ng xac dinh gia tinh thue' hang nh~p khffu theo GATTIWTO t<;ti Vi~t Nam. Quan di~m ho~m thi~n h~ thO'ng xac dinh gia tinh thue' hang nh~p khffu.

Mot s6 giai phap hoan thi~n h~ thO'ng xac dinh gia tinh thue' hang nh~p khffu trong xu hu'vng ·A h". ~p ki n h t"" Ql n h" "" t"" e quoc e. Dl,l' bao tac dong ciia vi~c hoan thi~n h~ thO'ng xac dinh gia tinh thue' hang " kh"'au trong xu h u'ong nh ~p ' Ql nh"~p ki nh t"" h". 70 e quoc Klt lu(in.

72 Tai li~u tham khao. DANH Ml)C TU VIET TAT BDV Phuong phap xac dinh gia theo dinh nghia Brussells CQHQ co quan Hiii quan CSDL co sCi du li~u CVA Hi<$p dinh tri gia GATT/WTO DMDL danh mvc du li<$u DN doanh nghi<$p DK di€u ki<$n g.h~t, U\f gi6ng h<$t, tu'ong tl;t' GC gia cong GD giao dich GT gia tri GTT gia tinh thue' HDTM h<Jp d6ng thu'ong m~i HH hang KB khai bao NK nh~p khffu NL,VT nguyen li<$u, v~t tu' NSNN ngan sach nha nu'oc pp phuong ph a p SL s6lu'<;lng SLHH s6lu<;lng hang SX-KD san xua't-kinh doanh TG tri gia TGGD tri gia giao dich TGHH tri gia hang TGKB tri gia khai bao TGTT tri gia tinh thue' TM thu'ong me;ti TT118 Thong tu' 118/2003/TT-BTC cua B() Tai chinh VN Vi<$t Nam XD xac dinh XK xua'tkhffu XNK xua't nh~p khffu ? ~ MO E>AU 1. Tinh d(p thie't cua d~ tai Xac dinh gia tinh thu€ hang nh~p kh~u khong chi phl,IC Vl,l tfl,l'C tie'p cong Vi~C tinh thu€ nh~p kh~U rna con tC;tO Cd Sd cho hOC;tt d()ng th6ng ke qu6c gia Va chinh sach d6i ngoC;ti cua nha nu'oc. Vi~c hlnh thanh m()t h~ th6ng xac dinh gia tinh thu€ hang nh~p kh~U h<Jp ly Va khoa hQC se gop phffn 6n dinh ngu6n thu cho ngan sach nha nu'OC, d6ng thai tC;tO l~p du'QC m()t moi tru'CJng kinh doanh blnh dAng gifi'a cac doanh nghi~p va thuc d~y san xua't-kinh doanh phat tri~n.

Ngu'Qc lC;ti, ne'u h~ th6ng xac dinh gia tinh thu€ hang nh~p khfiu khong phu h<Jp c6 th~ se can trd hoC;tt d()ng xua't nh~p khfiu, kim ham qua trlnh san xua't kinh doanh, tC;tO nen Sl,l' ba't blnh dAng gifi'a cac thanh phffn kinh t€, keo theo nhfi'ng ba't 6n v€ thu ngan sach nha nu'oc. d Vi~t Nam voi each tinh thu€ tren tri gia cua hang nh~p kh~u theo quy dinh cua Lu~t thu€ xua't kh~u. thu€ nh~p kh~u hi~n hanh thl gia tinh thu€ hang nh~p kh~u la m()t trong nhi'i'ng dl.n cu quan trQng d~ xac dinh s6 thu€ nh~p kh~u rna d6i tu'<Jng IlQp thu€ phai thl,l'c hi~n nghia Vl,l d6i voi Ngan sach Nha nu'oc. H~ th6ng xac dinh gia tinh thu€ hang nh~p kh~u C1 Vi~t Nam buoc dffu da c6 m()t s6 ye'u t6 sd khai cua m9t h~ th6ng dinh gia hi~n d<;1i.

Tuy nhien, h~ th6ng hi~n hanh he't sue da d~.mg, d() phuc tC;tp kha cao va v€ cd ban vi~c xac dinh gia tinh thu€ hang nh~p kh~u vftn dl,l'a tren cac bang gia t6i thi~u nen mang tinh ap d(lt, thie'u minh bC;tch, lam giam sue thu'dng thao cua cac nha nh~p kh~u Vi~t Nam tren thi tru'ong qu6c t€ th~m chi con t(;lo blnh phong h<Jp phap cho gian l~n thu'dng m(;li va m()t s6 bi~u hi~n tieu cl,l'c trong qmln ly phat sinh, phat tri~n. Ben CC;tnh d6, dung tru'oc b6i canh toan cffu h6a va h()i nh~p kinh t€ qu6c te'" n6i chung, yeu cffu ddri gian h6a va hai hoa thu tl,IC hai quan theo Cong u'oc Kyoto n6i rieng thl vi~c nghien cuu xay dl,l'ng m()t h~ th6ng xac dinh gia tinh thue" hang nh~p khcfu phu h<jp voi tie"n tdnh h<)i nh~p mang m<)t y nghia vo cung quan tr~mg trong giai do~n hil$n nay. N6 vua t~o di~u kil$n cho qua trlnh thong quan du'<;1c nhanh chong khi s6lu'<jng hang nh~p khcfu thu<)c d6i tu'<jng phai lam thu t1;1c hai quan ngay m<)t gia tang do vi~c md r<)ng ho~t d<)ng giao htu thu'ong m~i qu6c te", vua dam bao cho Chinh phil Vi~t Nam thl,fc hi~n d~y du cac di~u u'oc Qu6c te" rna Vi~t Nam da tham gia ky ke"t ho~c cong nh~n nhu': Cong u'oc Kyoto v~ don gian h6a va hai hoa thu t1;1c hai quan, Hi~p dinh thl,fc hi~n Di~u 7 Hi~p dinh chung v~ Thue" quan va Thu'ong m~i (gQi ta:t la Hi~p dinh tq gia GATT/WTO),. D€ c6 du'Qc m<)t h~ th6ng xac dinh gia tinh thue" hang nh~p khcfu hQp ly va mang tinh khoa hQc, c~n nh~n thuc dung da:n co sd ly lu~n va thl,fc ti€n tu d6 d~ ra nhfi'ng giai phap tie"p t1;1c hoan thi~n h~ th6ng xac dinh gia tinh thue" hang nh~p khcfu C1 Vi~t Nam.

Xua't phat tu ly do tren, Tac gia chQn d~ tai: "Hoan thi~n h~ thllng xac djnh gia tinh thut hang nh{jp khtlu trong xu hllung hf)i nh{jp kinh tt quoc te'" lam lu~n van th~c sy kinh te". Tinh hinh nghien cuu d~ tai Tri€n khai thl,fc hi~n chi thi cua Chinh phil v~ tung bu'oc a p d1;1ng phu'ong phap xac dinh gia tinh thue" hang nh~p khcfu theo GATT/WTO tu nam 2001, Nganh Hai quan Vi~t Nam da t6 chuc nhi~u cu<)c h<)i thao va bien so~n nhi~u tai li~u nghien CUU VOi Sl,f tham gia cua nhi~u nha khoa hQC, cac nha ho~ch dinh va di~u hanh chinh sach. Cac cong trlnh nghien cuu nay chi d~ c~p de"n khia c~nh ky thu~t cfing nhu' nhfi'ng u'u, nhu'QC di€m CUa cac phu'ong phap xac dinh gia tlnh thue" hang nh~p khcfu moi chi dung l~i d vi~c h~ th6ng h6a cac van ban quy ph~m phap lu~t c6 lien quan de"n vi~c x~c dinh gia tinh thue" hang nh~p khcfu. De"n nay, chua c6 cong trlnh nao di sau phan tich, danh gia m<)t each c6 h~ th6ng thl,fc tr~ng cua h~ th6ng xac dinh gia tinh thue" hi~n hanh d€ tu d6 dua ra giai phap hfi'u hi~u nh~m ho~tn thil$n hi$ th6ng xac djnh gia tinh thue' hil$n hanh cho phu h<;1p vdi tie'n tdnh h()i nh~ p qu6c te'.

Mt;tc dich, nhi~m vt;t nghien cull M1;1c dich nghien cliu d€ tai Ia lam ro nhung vffn d€ ly lu~n, pharr tich thlfc tr(;lng va d€ ra cac gic?ti phap tie'p tl;lc ho~m thil$n h~ th6ng xac diflh gia tinh thue' nh~m thuc dffy ho<;1t dong xufft nh~p khffu, nang cao hi~u ll!c quan ly nha mtdc v8 hili quan va phu h<;1p vdi thong 11$ qu6c t€. D€ d~t du'QC ml;lC dich tren, nhil$m Vl;l chu ye'u cua d€ tai la: + H~ th6ng h6a nhfi'ng ly lu~n cd ban v€ gia tinh thue' va hi$ th6ng xac djnh gia tinh thue' hang nh~ p khff u. + Danh gia dung thlfc tr~ng hi$ th6ng xac djnh gia tinh thue' hang nh~p khffu hil$n hanh CJ Vil$t Nam, chi ra nhfi'ng bfft c~p, h~n che' cua hi$ th6ng xac djnh gia tinh thue' hil$n hanh. + D€ xufft mot s6 phudng hu'dng, giai phap tie'p tl;lc hoan thil$n h~ th6ng xac djnh gia tinh thue' hang nh~p khffu theo xu hu'dng hoi nh~p qu6c te'.

I>o'i ttiqng va ph~m vi nghien CUll D6i tu'qng nghien cuu cua d€ tai la hi$ th6ng xac dinh gia tinh thue' hang nh~p khffu bao g&m: phu'dng phap, quy trlnh xac dinh gia tinh thue', bil$n phap ki€m tra, ki€m soat, xii' ly vi ph~m va giai quye't tranh chffp v€ gia tinh thue' gifi'a Cd quan Hai quan va nha nh~p khffu. D€ tai t~ p trung nghien cuu gia tinh thue' va h~ th6ng xac dinh gia tinh thue' hang nh~p khffu trong quy trlnh thii t1;1c hai quan Vi~t Nam tu nam 1997 (thai di€m Bo Tai chinh ban hanh Thong tu s6 82!1997ffT/BTC ngay 1111111997 v€ vi~c hudng dfin ap gia tinh thue' theo H<;1p d&ng mua ban ngo~i thudng) de'n nay. Hdn nua', Lu~n van chi t~p trung nghien cuu hi$ th6ng xac dinh gia tinh thue' d6i vdi hang nh~p khffu, khong d€ c~p de'n vil$c xac djnh gia tinh thue' hang xufft khfiu vl nhil'ng ly do: (1) phffn IOn hang xufft khfiu c6 thue' sufft b~ng 0%; (2) cac m~t hang khong khuye'n khich xufft khfiu nhu' nguyen li~u tho, qu~ng mo, tai nguyen,. du'<Jc ap gia tinh thue' theo gia ghi tren h<Jp d6ng da ky ke't voi thu'dng nhan nu'oc ngoai.

Cd sd ly lu{in va phtidng phap nghU~n CUll Cd sd ly lu~n cua dS tai dlfa tren phu'dng phap lu~n duy v~t Mac-Lenin, cac quan di~m, du'ong 16i ci':ta Dang, chinh sach, phap lu~t cua Nha nu'oc vS nhung vffn d~ lien quan. Phu'dng phap nghien cuu du'<Jc sli' dl;lng trong dS tai g6m: t6ng h<Jp, phan tich, so sanh, ke't h<Jp nghien cuu ly lu~_n voi khao sat thlfc ti€n, phu'dng phap diSu tra xa ht)i hQc, th6ng ke. Dong gop m6'i cua lu{in van Lu~n van da c6 mt)t s6 dong g6p moi sau day: - G6p phffn lam r6 hdn Cd sd ly lu~n va phu'dng phap lu~n cua vi~c hlnh thanh va ap dl;lng h~ th6ng xac djnh tri gia tinh thue' hang nh~p khfiu. - Danh gia dung thlfc trc,1ng ci':ta h~ th6ng xac djnh tq gia tinh thue' hi~n hanh, chi r6 nhil'ng ke't qua, hc,1n che' va nguyen nhan.

- D~ xufft cac giai phap hoan thi~n h~ th6ng xac djnh gia tinh thue' trong xu huong ht)i nh~p (dlfa theo Hi~p djnh trj gia GATT/WTO).