Luận văn thạc sĩ về quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường tỉnh Quảng Ninh (2017-2019)

• Tác giả: Hoàng Thị Sen
• Người hướng dẫn: TS. Vi Thùy Linh
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học - Đại Học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản Lý Tài Nguyên Và Môi Trường
• Đề tài: Nghiên Cứu Công Tác Quản Lý Kinh Phí Sự Nghiệp Môi Trường Tỉnh Quảng Ninh Giai Đoạn 2017-2019
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sỹ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.3. Cơ sở khoa học của đề tài
• 1.4. Cơ sở pháp lý và thực tiễn
• 1.5. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
• 1.6. Cấu trúc luận văn
• 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2.1. Những khái niệm chung
• 2.2. Khái niệm về quản lý môi trường và quản lý nhà nước về môi trường
• 2.3. Công cụ quản lý môi trường
• 2.4. Nguồn tài chính cho bảo vệ môi trường
• 2.5. Khái niệm về ngân sách nhà nước và ngân sách nhà nước cho bảo vệ môi trường
• 2.6. Tổng quan về chi ngân sách nhà nước cho bảo vệ môi trường
• 2.7. Tổng quan về kinh phí sự nghiệp môi trường
• 2.8. Khái niệm sự nghiệp môi trường
• 2.9. Khái niệm kinh phí sự nghiệp môi trường
• 2.10. Phân cấp và vai trò nhiệm vụ chi sự nghiệp môi trường
• 2.11. Phân cấp nhiệm vụ chi sự nghiệp môi trường
• 2.12. Vai trò của kinh phí sự nghiệp môi trường đối với công tác quản lý môi trường
• 2.13. Các chỉ tiêu để đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường
• 2.14. Tính cấp thiết của nghiên cứu kinh phí sự nghiệp môi trường
• 2.15. Điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh
• 2.15.1. Đặc điểm, khái quát về điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Ninh
• 2.15.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh
• 2.16. Những nghiên cứu đã có về công tác quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường. Nhận xét và đánh giá chung
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2.1. Phạm vi về không gian nghiên cứu
• 3.2.2. Phạm vi về thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Thực trạng công tác bảo vệ môi trường của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2019
• 4.1.1. Tóm tắt hiện trạng môi trường
• 4.1.2. Công tác quản lý môi trường
• 4.1.3. Đánh giá chung
• 4.2. Công tác quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường của Quảng Ninh giai đoạn 2017-2019
• 4.2.1. Nguồn tài chính cho công tác bảo vệ môi trường của Tỉnh
• 4.2.2. Về mức chi kinh phí sự nghiệp môi trường
• 4.2.3. Nguồn thu bổ sung cho nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường
• 4.2.4. Về phân bổ kinh phí sự nghiệp môi trường
• 4.2.5. Đánh giá những kết quả đạt được và những hạn chế trong việc sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường ở Quảng Ninh giai đoạn 2017-2019
• 4.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường tại tỉnh Quảng Ninh
• 4.3.1. Giải pháp về tăng tỷ lệ chi sự nghiệp môi trường
• 4.3.2. Giải pháp xây dựng quy trình quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường
• 4.3.3. Giải pháp phân cấp nhiệm vụ chi
• 4.3.4. Giải pháp phân bổ mức chi
• 4.3.5. Giải pháp ban hành các văn bản quy định về quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường cụ thể tại địa phương
• 4.3.6. Giải pháp tăng cường huy động các nguồn tài chính từ cộng đồng, doanh nghiệp (huy động nguồn xã hội hoá)
• 4.3.7. Giải pháp bồi dưỡng kiến thức về quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường cho cơ quan quản lý Tài nguyên và Môi trường địa phương
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về Nghiên cứu quản lý kinh phí môi trường tỉnh Quảng Ninh

Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích công tác quản lý kinh phí môi trường tại tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2017-2019. Mục tiêu chính là đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí này nhằm bảo vệ môi trường. Tỉnh Quảng Ninh, với vị trí địa lý và tiềm năng phát triển kinh tế mạnh mẽ, đang đối mặt với nhiều thách thức trong công tác bảo vệ môi trường. Việc quản lý kinh phí môi trường là một yếu tố quan trọng để giải quyết các vấn đề ô nhiễm và phát triển bền vững.

1.1. Khái niệm về quản lý kinh phí môi trường

Quản lý kinh phí môi trường bao gồm các hoạt động lập kế hoạch, phân bổ và sử dụng nguồn tài chính cho các dự án bảo vệ môi trường. Điều này giúp đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng hiệu quả và đúng mục đích.

1.2. Tầm quan trọng của nghiên cứu này

Nghiên cứu này không chỉ cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình quản lý kinh phí mà còn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí cho bảo vệ môi trường tại Quảng Ninh.

II. Những thách thức trong quản lý kinh phí môi trường tại Quảng Ninh

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong việc quản lý kinh phí môi trường, tỉnh Quảng Ninh vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như phân bổ ngân sách không hợp lý, thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và sự thiếu hụt nguồn lực tài chính đã ảnh hưởng đến hiệu quả công tác bảo vệ môi trường. Việc xác định rõ ràng các nhiệm vụ và trách nhiệm trong quản lý kinh phí là rất cần thiết.

2.1. Phân bổ ngân sách không hợp lý

Nhiều nguồn kinh phí chưa được phân bổ đúng mức cho các dự án bảo vệ môi trường, dẫn đến tình trạng dàn trải và không hiệu quả trong việc sử dụng tài chính.

2.2. Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan

Sự thiếu hụt trong việc phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước đã làm giảm hiệu quả trong việc triển khai các dự án bảo vệ môi trường.

III. Phương pháp nghiên cứu và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý kinh phí

Để nâng cao hiệu quả trong quản lý kinh phí môi trường, nghiên cứu này áp dụng các phương pháp phân tích định tính và định lượng. Các giải pháp đề xuất bao gồm việc cải thiện quy trình phân bổ ngân sách, tăng cường đào tạo cho cán bộ quản lý và huy động nguồn lực từ cộng đồng.

3.1. Cải thiện quy trình phân bổ ngân sách

Cần xây dựng một quy trình phân bổ ngân sách rõ ràng và minh bạch, đảm bảo rằng các dự án bảo vệ môi trường được ưu tiên hàng đầu.

3.2. Tăng cường đào tạo cho cán bộ quản lý

Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý là cần thiết để họ có thể thực hiện tốt hơn các nhiệm vụ liên quan đến quản lý kinh phí môi trường.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Quảng Ninh

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng việc quản lý kinh phí môi trường tại Quảng Ninh đã có những cải thiện nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết để đạt được hiệu quả cao hơn trong công tác bảo vệ môi trường. Các dự án đã được triển khai nhưng chưa đạt được mục tiêu đề ra do thiếu nguồn lực và sự phối hợp.

4.1. Các dự án bảo vệ môi trường đã triển khai

Nhiều dự án bảo vệ môi trường đã được thực hiện, tuy nhiên, hiệu quả chưa cao do thiếu sự đầu tư đồng bộ và nguồn lực.

4.2. Đánh giá kết quả nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng cần có sự cải cách trong quản lý kinh phí để nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường tại tỉnh Quảng Ninh.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho quản lý kinh phí môi trường

Nghiên cứu này đã chỉ ra rằng việc quản lý kinh phí môi trường tại Quảng Ninh cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường trong bối cảnh phát triển kinh tế. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc xây dựng các chính sách hợp lý và huy động nguồn lực từ cộng đồng.

5.1. Đề xuất chính sách quản lý kinh phí

Cần xây dựng các chính sách quản lý kinh phí rõ ràng, minh bạch và hiệu quả để đảm bảo nguồn lực được sử dụng đúng mục đích.

5.2. Huy động nguồn lực từ cộng đồng

Huy động sự tham gia của cộng đồng và doanh nghiệp trong việc bảo vệ môi trường sẽ giúp tăng cường hiệu quả quản lý kinh phí.