BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI THỊ KHÁNH HÒA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2018 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN BÁ LONG Hà Nội, 2019 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Nếu nội dung nghiên cứu của tôi trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào đã công bố, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và tuân thủ kết luận đánh giá luận văn của Hội đồng khoa học.
Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2019 Ngƣời cam đoan Bùi Thị Khánh Hòa ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Bá Long đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Phòng đào tạo sau đại học, Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông nghiệp – Trường Đại học Lâm nghiệp đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Xin cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội – Chi nhánh huyện Chương Mỹ đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 16 tháng 10 năm 2019 Tác giả Bùi Thị Khánh Hòa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC.
iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT. vi DANH MỤC CÁC BẢNG. vii DANH MỤC CÁC HÌNH. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục đích nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn. TỔNG QUAN TÀI LIỆU. Cơ sở lý luận về đăng ký đất đai. Một số vấn đề cơ bản về đất đai và vai trò của đất đai.
Quản lý nhà nước về đất đai. Đăng ký biến động đất đai. Đăng ký biến động đất đai tại một số nước trên thế giới. Tại Thụy Điển.
Tại Trung Quốc. Kinh nghiệm đăng ký biến động của các nước cho việt nam. NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Chương Mỹ.
Kết quả đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ. Đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ. Đề xuất một số giải pháp tăng cường hoạt động đăng ký và quản lý biến động đất đai tại huyện Chương Mỹ. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp so sánh, phân tích.
Phương pháp đánh giá biến động. Kết quả nghiên cứu thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội. Điều kiện tự nhiên.
Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Hiện trạng sử dụng đất huyện Chương Mỹ năm 2018. Kết quả đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Kết quả đăng ký biến động do chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2016-2018.
Kết quả đăng ký biến động do chuyển mục đích sử dụng đất. Kết quả đăng ký biến động do thu hồi đất. Kết quả đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Kết quả xóa đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Các trường hợp không được chấp nhận khi đăng ký biến động đất đai tại huyện Chương Mỹ. Kết quả chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Về thực hiện đăng ký biến động.
Về cập nhật, chỉnh lý biến động. Đánh giá chung về công tác đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Đề xuất giải pháp quản lý công tác đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
90 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 92 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐĐC Bản đồ địa chính BĐ Biến động CHXH Cộng hòa xã hội CP Chính phủ ĐC Địa chính ĐKBĐ Đăng ký biến động TC Tặng cho CN Chuyển nhượng TK Thừa kế GCN Giấy chứng nhận SMK Sổ mục kê ND Nội dung SLCL Số lượng chỉnh lý NĐ Nghị định NXB Nhà xuất bản TLCL Tỷ lệ chỉnh lý TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3. Xác định số lượng phiếu điều tra. Tổng giá trị sản xuất một số ngành chủ yếu tại.
Tình hình biến động dân số huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016– 2018. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Chương Mỹ. Biến động diện tích đất đai theo loại đất giai đoạn 2016 – 2018. Kết quả cấp giấy chứng nhận tại huyện Chương Mỹ tính đến 31/12/2018.
Kết quả đăng ký biến động đất đai tại huyện Chương Mỹ. Kết quả đăng ký biến động về chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ. Kết quả đăng ký biến động về tặng cho, chuyển nhượng, thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Kết quả đăng ký biến động do chuyển mục đích sử dụng đất tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018.
Kết quả đăng ký biến động do thu hồi đất tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Kết quả đăng ký biến động đất đai do thế chấp tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Kết quả xóa đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất trênđịa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Tình hình chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018.
Kết quả điều tra người sử dụng đất về việc đăng ký biến động hiểu biết về thủ tục đăng ký biến động trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Tổng hợp kết quả đăng ký biến động đất đai tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Hệ số biến động đất đai tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Kết quả điều tra người sử dụng đất về khó khăn trong ĐKBĐ và quan điểm về ĐKBĐ trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018.
Tổng hợp kết quả điều tra cán bộ địa chính xã về công tác quản lý biến động đất đai tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Tổng hợp kết quả điều cán bộ văn phòng đăng ký đất đai về quản lý biến động đất đai tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. 83 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí huyện Chương Mỹ.
Cơ cấu biến động chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Thống kê kết quả đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Phân loại mức độ đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016-2018. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong sản xuất nông - lâm nghiệp, là một trong những nguồn lực quan trọng cho chiến lược phát triển nền nông nghiệp quốc gia nói riêng cũng như chiến lược phát triển nền kinh tế nói chung.
Vai trò của đất đai ngày càng lớn khi dân số ngày càng gia tăng, nhu cầu dùng đất làm nơi cư trú, làm tư liệu sản xuất,. ngày càng tăng. Ở nước ta đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu, thống nhất quản lý nhằm đảm bảo việc sử dụng đất một cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả nhất. Do đó, các quan hệ đất đai luôn là vấn đề được quan tâm đặc biệt, vì nó liên quan đến các quá trình kinh tế - xã hội của đất nước, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của mối cá nhân và toàn xã hội.
Thời gian qua ở Việt Nam, thể chế, chính sách và pháp luật về quản lý đất đai liên tục được hoàn thiện về nhằm quản lý chặt chẽ và nắm chắc quỹ đất, nhất là các biến động đất đai phát sinh trong thực tế phù hợp với quy hoạch và các quy định của Nhà nước. Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cùng với sự đô thị hóa đất đai được khai thác vào nhiều mục đích để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho phát triển. Vì thế, các hình thức biến động sử dụng đất có chiều hướng tăng, biến động đất đai diễn ra liên tục tại các địa phương như chuyển quyền sử dụng đất, chia tách, gộp thửa, chuyển mục đích sử dụng đất,… Do nhu cầu của các chủ sử dụng đất, yêu cầu cho phát triển kinh tế - xã hội dẫn đến sự biến động về đất đai, về tài sản gắn liền với đất. Sự biến động này ngày càng đa dạng dưới nhiều hình thức khác nhau đòi hỏi tăng cường hơn nữa hoạt động quản lý sử dụng đất.
