Chương 1 CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1. Sinh hoạt chi bộ và chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh 1. Chi bộ và sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí • • • o • ^ Minh * Chi bộ thuộc Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh Theo quy định số 49- QĐ/TW ngày 21 tháng 11 năm 2011 của BCHTW (khóa XI) về tổ chức Đảng trong Quân đội Nhân dân Việt Nam: “Đảng bộ quân sự tỉnh, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt của tỉnh ủy, đồng thời chấp hành nghị quyết của đảng ủy quân sự cấp trên về nhiệm vụ quốc phòng toàn dân và công tác quân sự địa phương. Đảng ủy quân sự tỉnh trực thuộc tỉnh ủy, là cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng" [41, tr.
Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh là đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở, được đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời chấp hành nghị quyết của Đảng ủy Quân sự Quân khu 7 về nhiệm vụ quốc 12 phòng toàn dân và công tác quân sự quốc phòng địa phương. Với nhiệm vụ “tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức đảng, làm tốt vai trò tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền huy động và sử dụng tốt mọi nguồn lực, xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang có chất lượng tổng hợp và sẵn sàng chiến đấu cao, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, phòng gian bảo mật, không để bị bất ngờ trong mọi tình huống, giữ vững ổn định chính trị xã hội, góp phần cùng Thành phố phát triển nhanh, bền vững" [12, tr. Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh được tổ chức theo quy định của Điều lệ Đảng, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm, điều kiện của cơ quan, đơn vị. Hiện nay, cơ cấu tổ chức các chi bộ thuộc Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh như sau: Đảng bộ Trung đoàn Gia Định là đảng bộ cơ sở 3 cấp: đảng bộ cơ sở ở Trung đoàn; đảng bộ bộ phận ở các Tiểu đoàn (Tiểu đoàn BB1, Tiểu đoàn BB2, Tiểu đoàn BB3); chi bộ đại đội và ở các ban trực thuộc Trung đoàn.
Đảng bộ Tiểu đoàn trực thuộc Bộ Tư lệnh Thành phố (Tiểu đoàn Kiểm soát Quân sự 31; Tiểu đoàn Thiết giáp) là đảng bộ cơ sở 2 cấp: đảng bộ cơ sở Tiểu đoàn, chi bộ ở các đại đội và tiểu đoàn bộ. Đảng bộ Trường Quân sự Thành phố là đảng bộ cơ sở 2 cấp: đảng bộ cơ sở Nhà trường; chi bộ ở đại đội, lớp học viên, khoa, ban, đơn vị phục vụ. Đảng bộ các phòng thuộc Bộ Tư lệnh Thành phố: có 04 Phòng (Tham mưu; Chính trị; Hậu cần; Kỹ thuật) là đảng bộ cơ sở 2 cấp: đảng bộ cơ sở 04 phòng, chi bộ ở các ban và đơn vị trực thuộc. Đảng bộ Công ty Minh Thành, Địa đạo Củ Chi là đảng bộ cơ sở 2 cấp: đảng bộ cơ sở doanh nghiệp; chi bộ ở các phân xưởng, đội sản xuất, phòng, ban ở cơ quan.
Vị trí, vai trò của chi bộ ở Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh: Trong Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh, chi bộ được tổ chức và hoạt 13 động ở đại đội, các ban trực thuộc phòng, lớp học viên, khoa trực thuộc nhà trường, các phân xưởng, đội sản xuất, phòng trực thuộc công ty, địa đạo. Do đó, chi bộ là hạt nhân chính trị, lực lượng lãnh đạo xây dựng cơ quan, đơn vị VMTD, có sức chiến đấu cao, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao; là nơi trực tiếp vận động, tổ chức quần chúng thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, nơi phản ánh tâm tư, ý kiến, nguyên vọng của đảng viên và quần chúng lên cấp trên. Thực tiễn xây dựng, chiến đấu trưởng thành của Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy: Có chi bộ tốt mới có cơ quan, đơn vị mạnh; chi bộ có TSVM, thật sự là hạt nhân lãnh đạo ở cơ sở thì bất kỳ điều kiện hoàn cảnh nào cơ quan, đơn vị vẫn vững vàng, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ. Vì vậy, trong xây dựng Đảng bộ Quân sự Thành phố vững mạnh, phải luôn coi trọng xây dựng chi bộ, phải đặt công tác xây dựng chi bộ thành nội dung trọng tâm, khâu then chốt của công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng; là một nhiệm vụ cơ bản trong hoạt động CTĐ, CTCT ở cơ sở.
Mọi biểu hiện coi nhẹ, hạ thấp vai trò của chi bộ, thiếu ý thức trách nhiệm trong xây dựng chi bộ đều làm suy yếu sự lãnh đạo của Đảng bộ Quân sự Thành phố, vi phạm nguyên tắc Đảng lãnh đạo Quân đội. Chức năng, nhiệm vụ của các loại hình chi bộ ở Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh: Theo Quy định số 49-QĐ/TW ngày 21 tháng 11 năm 2011 của BCHTW (khóa XI) về tổ chức Đảng trong Quân đội Nhân dân Việt Nam thì các loại hình chi bộ ở Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh có chức năng, nhiệm vụ như sau: Về chức năng: các chi bộ ở Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh có chức năng là hạt nhân chính trị, lãnh đạo mọi mặt hoạt động trong đơn vị; nghiện cứu, đề xuất với cấp ủy cấp trên những vấn đề liên quan đến thực hiện nhiệm vụ chính trị và CTĐ, CTCT. Xây dựng Chi bộ TSVM gắn với xây dựng cơ quan, đơn vị VMTD. về nhiệm vụ: chi bộ ở Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện đầy đủ 5 nhiệm vụ đã ghi trong Điều lệ Đảng và các quy định của Ban Bí thư về chức năng, 14 nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam: Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị: Thường xuyên giáo dục, quán triệt để cán bộ, đảng viên, Hạ sĩ quan - chiến sĩ, công nhân viên quốc phòng nắm vững nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.
Lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả làm tham mưu đề xuất, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các nội dung công tác theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị đảm bảo đúng đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Điều lệnh, Điều lệ của Quân đội, phù hợp với tình hình thực tiễn đơn vị. Lãnh đạo thực hiện tốt chế độ thông tin tình hình, sơ kết, tổng kết; đổi mới phong cách và phương pháp công tác, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo xây dựng nề nếp chính quy, duy trì nghiêm kỷ luật. Cụ thể ở các loại hình chi bộ như: Chi bộ ở các đơn vị làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu: Lãnh đạo nâng cao chất lượng huấn luyện, trình độ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; xây dựng đơn vị VMTD gắn với xây dựng chi bộ TSVM; giữ gìn và sử dụng có hiệu quả vũ khí trang bị, cơ sở vật chất hậu cần - kỹ thuật trong đơn vị.
Tổ chức tốt đời sống vật chất, tinh thần cho bộ đội, bảo đảm đơn vị hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trong mọi tình huống. Chi bộ ở nhà trường: Lãnh đạo thực hiện đổi mới nâng cao chất lượng nghiện cứu, dạy và học, tiếp tục hoàn thiện nội dung, chương trình, giáo trình, quy trình đào tạo; xây dựng tiềm lực vật chất, khoa học kỹ thuật của nhà trường; xây dựng nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực. Chi bộ ở cơ quan: Lãnh đạo quán triệt và chấp hành quan điểm, đường lối chính trị, quân sự, chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên. Nâng cao chất lượng nghiện cứu tham mưu đúng đường lối, chủ trương, quan điểm, nguyên tắc của Đảng, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan; bồi dưỡng nâng cao kiến thức, năng lực, đổi mới phong cách và phương pháp công tác cho cán bộ, đảng viên.
Chi bộ ở các đơn vị sản xuất kinh doanh: Lãnh đạo quán triệt và thực hiện quan điểm của Đảng về công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hoàn thành nhiệm vụ sản xuất quốc phòng và kinh tế đạt năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế- xã hội cao, đúng chủ 15 trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Quân đội. Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần người lao động. Lãnh đạo công tác tư tưởng: Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên và quần chúng; phát huy truyền thống yêu nước, yêu CNXH, truyền thống của Đảng, Quân đội và đơn vị; thực hiện nghiêm chương trình học tập chính trị theo quy định cho các đối tượng trong đơn vị, xây dựng tinh thần làm chủ, tình đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau trong cán bộ, chiến sĩ; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ đảng viên, quần chúng để giải quyết và báo cáo lên cấp trên. Phổ biến, quán triệt để cán bộ, đảng viên, quần chúng nắm vững và chấp hành đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của Quân đội, cơ quan đơn vị; thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, kiến thức, năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên và quần chúng.
Lãnh đạo đơn vị đấu tranh chống các quan điểm sai trái, những biểu hiện mất dân chủ, gia trưởng, độc đoán, tác phong quan liêu, thiếu tinh thần trách nhiệm, tinh thần hợp tác và ý thức tổ chức kỷ luật; phòng, chống sự suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ đảng viên, quần chúng. Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ: lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch công tác cán bộ, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng cán bộ trong cơ quan, đơn vị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mọi tình huống, bảo đảm sự phát triển vững chắc, có tính kế thừa liên tục của đội ngũ cán bộ. Nhận xét, đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, điều chuyển, giải quyết chính sách theo đúng quyền hạn, quy chế, bảo đảm dân chủ. Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và sự tiến bộ của cán bộ và hậu phương gia đình cán bộ.