Luận văn: Đánh giá khai thác nguồn lực tài chính từ đất tại Hướng Hóa, Quảng Trị

Luận văn thạc sĩ phân tích thực trạng khai thác nguồn lực tài chính từ đất tại Hướng Hóa, Quảng Trị giai đoạn 2014-2018, đề xuất giải pháp nâng cao.

• Tác giả: Trần Trường Sinh
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Hoàng Khánh Linh
• Trường học: Đại học Nông Lâm Huế
• Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên và môi trường
• Đề tài: Đánh giá tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Huế

Tóm tắt

I. Toàn cảnh khai thác tài chính đất đai tại Hướng Hóa

Luận văn “Đánh giá tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” của tác giả Trần Trường Sinh là một công trình nghiên cứu chuyên sâu, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về việc huy động nguồn thu từ đất. Đất đai không chỉ là tài nguyên quý giá mà còn là nguồn lực tài chính quan trọng, đóng góp trực tiếp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nghiên cứu này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh Hướng Hóa, một huyện miền núi biên giới, đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ, đòi hỏi việc quản lý tài chính đất đai phải chặt chẽ và hiệu quả. Việc khai thác hợp lý nguồn lực này giúp tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng, thúc đẩy đô thị hóa và nâng cao đời sống người dân. Luận văn đi sâu phân tích các hình thức khai thác như thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế và các loại phí, lệ phí liên quan. Qua đó, công trình chỉ ra vai trò không thể thiếu của tài chính đất đai trong cơ cấu nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất, đồng thời đặt nền móng cho các giải pháp cải thiện hiệu quả quản lý trong tương lai, phù hợp với chính sách đất đai tỉnh Quảng Trị.

1.1. Bối cảnh và tính cấp thiết của nghiên cứu tài chính đất

Hướng Hóa là huyện có vị trí chiến lược, sở hữu tiềm năng lớn từ Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo và là đầu mối trên tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây. Sự phát triển nhanh chóng này đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc quản lý và sử dụng đất đai một cách hiệu quả. Thực trạng quản lý đất đai tại Hướng Hóa cho thấy những biến động phức tạp, đòi hỏi phải có chính sách phù hợp để khai thác tối đa tiềm năng, biến đất đai thành nguồn vốn nội lực bền vững. Nghiên cứu của Trần Trường Sinh ra đời nhằm giải quyết bài toán này, phân tích sâu sắc tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ đất giai đoạn 2014-2018, một giai đoạn chứng kiến nhiều thay đổi trong chính sách và thực tiễn quản lý.

1.2. Mục tiêu của luận văn về nguồn thu từ đất đai Hướng Hóa

Mục tiêu trọng tâm của luận văn là đánh giá chính xác thực trạng và hiệu quả khai thác nguồn thu từ đất trên địa bàn huyện Hướng Hóa. Cụ thể, nghiên cứu tập trung vào việc: (1) Hệ thống hóa cơ sở lý luận về nguồn lực tài chính từ đất đai. (2) Phân tích chi tiết tình hình huy động các khoản thu như tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, và lệ phí trước bạ. (3) Xác định những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý. Từ đó, luận văn đề xuất các giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện chính sách tài chính đất đai, tối ưu hóa nguồn thu, đảm bảo sử dụng bền vững nguồn lực quan trọng này để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

II. Phân tích hạn chế trong khai thác nguồn thu đất Hướng Hóa

Mặc dù đạt được những kết quả tích cực, công tác khai thác tài chính đất đai tại Hướng Hóa vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức và hạn chế cần được khắc phục. Một trong những vấn đề nổi cộm là hệ thống chính sách tài chính đất đai đôi khi chưa theo kịp với sự biến động nhanh của thị trường bất động sản. Việc định giá đất vẫn còn bất cập, giá do nhà nước quy định thường thấp hơn đáng kể so với giá giao dịch thực tế, gây thất thu cho ngân sách, đặc biệt trong các hoạt động chuyển nhượng và giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó, công tác quản lý sau khi giao đất, cho thuê đất chưa thực sự chặt chẽ, dẫn đến tình trạng một số dự án chậm triển khai, sử dụng đất kém hiệu quả. Năng lực của đội ngũ cán bộ chuyên trách và cơ chế phối hợp giữa các ban ngành liên quan đến quản lý tài chính đất đai cũng là một yếu tố cần được cải thiện để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả. Những hạn chế này không chỉ làm giảm nguồn thu mà còn có nguy cơ gây lãng phí tài nguyên và tạo ra những bất cập xã hội.

2.1. Bất cập trong cơ chế định giá đất và thu các loại thuế

Một trong những rào cản lớn nhất làm giảm hiệu quả khai thác nguồn thu từ đất là cơ chế định giá đất. Luận văn chỉ ra rằng, giá đất do UBND tỉnh ban hành định kỳ thường có độ trễ và chưa phản ánh đúng giá trị thị trường. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Hậu quả là ngân sách nhà nước thất thu một khoản đáng kể, đồng thời gây khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng. Hơn nữa, việc thu các loại thuế sử dụng đất nông nghiệp/phi nông nghiệp và thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất vẫn còn kẽ hở, chưa bao quát hết các giao dịch, dẫn đến tình trạng thất thu thuế.

2.2. Khó khăn trong quản lý quỹ đất và đấu giá quyền sử dụng đất

Công tác tạo lập và quản lý Quỹ phát triển đất huyện Hướng Hóa vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Việc tạo quỹ đất sạch để phục vụ cho các dự án đầu tư và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất chưa được thực hiện một cách chủ động và đồng bộ. Quy trình đấu giá đôi khi còn phức tạp, thông tin chưa được công khai rộng rãi, làm hạn chế số lượng nhà đầu tư tham gia, ảnh hưởng đến kết quả đấu giá cuối cùng. Theo nghiên cứu, hình thức đấu giá chưa thực sự trở thành phương thức chủ đạo trong việc giao đất, cho thuê đất đối với các dự án kinh doanh, làm giảm tính cạnh tranh và minh bạch, từ đó ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất.

III. Kết quả khai thác tài chính đất đai Hướng Hóa 2014 2018

Giai đoạn 2014-2018 đánh dấu nỗ lực lớn của huyện Hướng Hóa trong việc tối ưu hóa nguồn lực tài chính từ đất đai. Dựa trên số liệu từ luận văn, tổng nguồn thu từ đất trong giai đoạn này đạt 127,796 tỷ đồng. Con số này chiếm một tỷ trọng ấn tượng là 43,54% trong tổng thu ngân sách trên địa bàn. Kết quả này khẳng định vai trò trụ cột của đất đai trong việc đảm bảo nguồn lực cho các hoạt động đầu tư phát triển. Nguồn thu này đã được ưu tiên sử dụng cho các mục tiêu quan trọng như xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển các khu dân cư mới, và đặc biệt là phục vụ công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư. Việc phân tích chi tiết cơ cấu nguồn thu cho thấy sự đóng góp đa dạng từ nhiều hình thức khác nhau, phản ánh sự hoàn thiện dần của các công cụ quản lý tài chính đất đai tại địa phương. Đây là minh chứng rõ ràng cho thấy khi được quản lý và khai thác đúng hướng, đất đai thực sự trở thành “tấc vàng”, tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững của huyện.

3.1. Phân tích cơ cấu nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất

Trong tổng số 127,796 tỷ đồng, cơ cấu nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất tại Hướng Hóa có sự chênh lệch rõ rệt giữa các khoản mục. Theo luận văn của Trần Trường Sinh, khoản thu từ tiền sử dụng đất chiếm tỷ trọng lớn nhất, đạt 110,30 tỷ đồng. Điều này cho thấy hoạt động giao đất, công nhận quyền sử dụng đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là công cụ tài chính hiệu quả nhất. Ngược lại, khoản thu từ tiền thuê đất lại ở mức thấp nhất, chỉ đạt 2,026 tỷ đồng, phản ánh những hạn chế trong việc khai thác nguồn lực từ các dự án cho thuê đất. Các khoản thu khác như thuế và lệ phí trước bạ cũng đóng góp một phần quan trọng, tạo nên một bức tranh tài chính đa dạng.

3.2. Hiệu quả từ đấu giá quyền sử dụng đất và các loại phí

Hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất đã bắt đầu mang lại những kết quả tích cực, góp phần tăng tính minh bạch và tối ưu hóa giá trị đất đai cho ngân sách. Mặc dù số liệu chi tiết về đấu giá trong luận văn không được nêu bật trong phần tóm tắt, nhưng đây được xem là một định hướng quan trọng để nâng cao hiệu quả khai thác nguồn thu từ đất. Bên cạnh đó, các loại phí và lệ phí liên quan đến quản lý đất đai, như lệ phí trước bạ, phí thẩm định hồ sơ, cũng là một nguồn thu ổn định. Việc thực hiện tốt các khoản thu này không chỉ tăng ngân sách mà còn góp phần tăng cường ý thức tuân thủ pháp luật của người sử dụng đất, hoàn thiện hệ thống quản lý tài chính đất đai của huyện.

IV. Bí quyết nâng cao hiệu quả khai thác tài chính đất đai

Để tối ưu hóa khai thác tài chính đất đai tại Hướng Hóa, luận văn đã đề xuất một hệ thống các giải pháp đồng bộ và mang tính chiến lược. Trọng tâm của các giải pháp này là việc hoàn thiện khung pháp lý và cơ chế chính sách, đảm bảo sự thống nhất, minh bạch và phù hợp với thực tiễn. Cần phải đổi mới mạnh mẽ công tác định giá đất, xây dựng bảng giá đất sát với giá thị trường và áp dụng các phương pháp định giá khoa học, hiện đại. Điều này là nền tảng để xác định đúng và đủ các khoản thu tài chính, chống thất thu ngân sách. Song song đó, việc quy hoạch và tạo quỹ đất sạch phải đi trước một bước. Quỹ phát triển đất huyện Hướng Hóa cần được kiện toàn về cơ cấu và nâng cao năng lực hoạt động để chủ động trong việc giải phóng mặt bằng, tạo ra các lô đất "sạch" hấp dẫn nhà đầu tư. Các giải pháp này khi được triển khai đồng bộ sẽ tạo ra một cú hích lớn, giúp khai thác bền vững và hiệu quả nguồn lực đất đai.

4.1. Hoàn thiện chính sách đất đai và quy hoạch sử dụng đất

Giải pháp nền tảng là rà soát và hoàn thiện hệ thống chính sách tài chính đất đai của địa phương, đảm bảo tuân thủ chính sách đất đai tỉnh Quảng Trị và pháp luật trung ương. Cần xây dựng các quy định cụ thể về giao đất, cho thuê đất, đặc biệt ưu tiên hình thức đấu giá quyền sử dụng đất cho các mục đích kinh doanh. Công tác quy hoạch sử dụng đất phải được nâng cao chất lượng, có tầm nhìn dài hạn, gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Việc công khai, minh bạch thông tin quy hoạch sẽ giúp thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, ổn định và tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động nguồn thu từ đất.

4.2. Cải cách công tác định giá đất và bồi thường hỗ trợ

Cần thiết phải thành lập hội đồng thẩm định giá đất độc lập hoặc thuê các đơn vị tư vấn chuyên nghiệp để xác định giá đất cụ thể cho từng dự án, đảm bảo khách quan và sát với giá thị trường. Việc này sẽ giải quyết được nút thắt trong việc xác định tiền sử dụng đất và giá khởi điểm đấu giá. Đồng thời, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cần được thực hiện một cách công bằng, hợp lý. Khi người dân bị thu hồi đất được bồi thường thỏa đáng theo giá thị trường, công tác giải phóng mặt bằng sẽ diễn ra thuận lợi hơn, đẩy nhanh tiến độ các dự án và sớm tạo ra nguồn thu cho ngân sách.

4.3. Tăng cường minh bạch thị trường và quản lý nguồn thu

Phát triển một thị trường bất động sản minh bạch là giải pháp quan trọng. Cần xây dựng hệ thống thông tin đất đai và cơ sở dữ liệu về giá đất, công khai các giao dịch để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận. Bên cạnh đó, cần tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất. Ưu tiên tái đầu tư nguồn thu này vào việc phát triển cơ sở hạ tầng tại chính những khu vực có đất bị thu hồi. Cơ chế này không chỉ tạo ra sự đồng thuận trong xã hội mà còn giúp "nuôi dưỡng" nguồn thu, làm tăng giá trị đất đai trong dài hạn, tạo ra một chu trình phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Các vấn đề nguồn lực tài chính từ đất đai 1. Khái niệm nguồn lực tài chính từ đất đai Đất đai là một trong những nhân tố cơ bản của sự tồn tại quốc gia, đó là vật thể tự nhiên không do con người tạo ra tuy có thể làm thay đổi trong quá trình sử dụng (được tưới tiêu, lấn biển, xây dựng nhà ở, đô thị.), chính nhờ vậy mà đất đai trở nên có giá trị [1]. Dưới góc độ tự nhiên, đất đai là một tài nguyên thiên nhiên nên không thể có giá trị; dưới góc độ kinh tế mà đặc biệt là kinh tế thị trường, đất đai là nguồn lực đầu vào để sản xuất hàng hóa nên đất đai phải có giá phù hợp với quy luật giá trị của thị trường.

Do đó, việc khai thác giá trị này trong một điều kiện, quy định cụ thể sẽ đem lại lợi ích to lớn cho một quốc gia, một vùng hay một địa phương, tạo nên một nguồn lực to lớn phục vụ cho nhiệm vụ phát triển KT-XH, quốc phòng an ninh. Với phạm vi của đề tài, cần làm rõ các phạm trù về nguồn lực và nguồn lực tài chính. Nói đến nguồn lực là nói đến một hệ thống những yếu tố của tự nhiên hay xã hội nhằm mục đích cho sự phát triển của xã hội loài người [14]. Tùy thuộc vào trình độ phát triển của xã hội mà cách nhìn nhận và tiếp cận về nguồn lực cũng khác nhau.

Theo nhận thức về nguồn lực trong giai đoạn hiện nay thì nguồn lực có thể được phân chia thành: Nguồn lực con người, nguồn lực đất đai, nguồn lực tài chính, nguồn lực khoa học kỹ thuật. Tài chính là hệ thống quan hệ kinh tế biểu hiện trong lĩnh vực hình thành và phân phối quỹ tiền tệ trong nền kinh tế quốc dân nhằm xây dựng và phát triển xã hội [12]. Theo Phạm Ngọc Dũng và Đinh Xuân Hạng: Nguồn lực tài chính được hiểu là các nguồn tiền tệ (hoặc tài sản có thể nhanh chóng chuyển thành tiền) trong nền kinh tế có thể huy động để hình thành nên các quỹ tiền tệ phục vụ mục tiêu phát triển KT- XH của đất nước. Khi nói tới nguồn lực tài chính, người ta quan tâm nó có xuất xứ từ đâu, thuộc sở hữu của ai [10].

Nguồn lực tài chính hiểu một cách khái quát nhất là khối lượng giá trị dưới hình thái tiền tệ được hình thành trong quá trình tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ, phản ánh các mối quan hệ KT-XH trong phân phối nhằm đáp ứng các yêu cầu chi tiêu bằng tiền để thực hiện quá trình tái sản xuất các mặt hoạt động của các chủ thể trong xã hội. PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma 4 Nguồn lực tài chính được biểu hiện dưới nhiều hình thái khác nhau, nó tùy thuộc vào nguồn gốc hình thành và các chủ thể thực hiện. Trong lịch sử phát triển của loài người, cùng với sự hình thành và phát triển của các hình thái KT-XH khác nhau, việc thực thi và sử dụng các nguồn lực khác nhau nhằm mục đích phát triển KT-XH tùy thuộc vào từng thời kỳ và giai đoạn lịch sử, nhưng tựu trung, nguồn lực tài nguyên luôn có một vai trò hết sức quan trọng, là tiền đề, cơ sở để phát triển các nguồn lực khác, các giá trị khác, nhất là đối với đặc thù của nền kinh tế thị trường [14]. Trong tổng thể các nguồn lực tài nguyên thì nguồn lực từ đất đai chiếm một vai trò rất quan trọng và mức độ ảnh hưởng của nguồn lực từ đất đai phụ thuộc vào trình độ phát triển KT-XH của từng quốc gia, lãnh thổ [14].

Lịch sử phát triển của loài người đã làm thay đổi căn bản các phương thức sử dụng, khai thác nguồn lực từ đất đai. Từ vị thế đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu trong sản xuất nông nghiệp thì đất đai ngày càng được nhìn nhận ở những vị trí, vai trò khác nhau, nhất là vai trò của đất đai trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng. Đất đai xuất hiện như là một loại hàng hóa đặc biệt, được xem là vật ký quỹ tốt nhất trong nền kinh tế thị trường phát triển [1]. Đất đai là một nguồn lực kinh tế cơ bản và quyết định của hoạt động kinh tế, vì vậy đất đai cũng như các nguồn lực kinh tế khác phải mang các quan hệ kinh tế, đồng thời vận động theo những quy luật và cơ chế kinh tế thích ứng [12].

Tài chính và nguồn lực tài chính phản ánh mối quan hệ giữa các chủ thể trong xã hội mà đặc trưng là biểu hiện của quan hệ phân phối, tuy nhiên, bản chất của sự phân phối là phân phối giá trị, do đó, nó chỉ xuất hiện trong điều kiện nền kinh tế thị trường vì nền kinh tế thị trường mới có khả năng biến đổi nguồn lực này trở thành hàng hóa. Nguồn lực tài chính từ đất đai là nguồn lực tài chính được hình thành từ nguồn lực đất đai thông qua quan hệ kinh tế giữa các chủ thể trong một xã hội nhất định và chịu sự chi phối của quan hệ sở hữu của xã hội đó. Như vậy, có thể hiểu một cách tổng quát là: Nguồn lực tài chính từ đất đai là nguồn lực tài chính được hình thành và phát triển trong nền kinh tế thị trường, hiểu một cách thuần nhất là có sự xuất hiện của thị trường đất đai (thị trường bất động sản). Bản chất của nguồn lực tài chính từ đất đai.

Nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp phải thuê ruộng đất của địa chủ và thuê công nhân để tiến hành sản xuất. Do đó nhà tư bản phải trích một phần giá trị thặng dư do công nhân tạo ra để trả cho địa chủ dưới hình thức địa tô. PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma 5 Địa tô là một bộ phận lợi nhuận siêu ngạch ngoài lợi nhuận bình quân của tư bản đầu tư trong nông nghiệp do công nhân nông nghiệp tạo ra mà nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp phải nộp cho địa chủ với tư cách là người sở hữu ruộng đất [2]. Đặc điểm của nguồn lực tài chính từ đất đai.

Không giống với các nguồn lực tài chính khác, nguồn lực tài chính từ đất đai có những đặc điểm riêng đó là [2]: - Nguồn lực tài chính về đất đai luôn gắn với quan hệ sở hữu về đất đai. Muốn đất đai đem lại lợi ích dưới hình thái tiền tệ thì trước hết các chủ thể phải nắm quyền sở hữu đất đai. Việc sở hữu đó sẽ là tiên đề sinh ra các quyền năng khác, giúp cho chủ thể sở hữu thực hiện được lợi ích của mình. Quyền sở hữu là điều kiện cần để thực hiện được lợi ích hay khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai.

Khi quan hệ sở hữu được xác lập đối với đối tượng là đất đai, các chủ thể sở hữu mới có cơ sở để thực hiện lợi ích của mình, thông thường quan hệ sở hữu đó phải được thể chế hóa thành chế độ sở hữu về đất đai. Cơ sở thực hiện các nguồn lực tài chính về đất đai là các hình thái địa tô. Trong chủ nghĩa tư bản, địa tô là hình thức thực hiện lợi ích kinh tế của chế độ sở hữu tư nhân về đất đai của phương thức sản xuất đó. - Nguồn lực tài chính từ đất đai chỉ hình thành và được thực hiện trong cơ chế thị trường.

Trong nền kinh tế tự cung tự cấp, ở đó trình độ lực lượng sản xuất thấp, nên phân công lao động xã hội và chuyên môn hóa chưa sâu sắc, do đó các quan hệ giá trị chưa trở thành phổ biến; việc trao đổi giữa các thành viên trong xã hội chủ yếu để thỏa mãn nhu cầu giá trị sử dụng, hình thức thực hiện lợi ích từ quyền sở hữu đất đai của các chể thể thường gắn với hiện vật hơn là giá trị. Trong khi đó nguồn lực tài chính từ đất đai lại biểu hiện dưới hình thái của giá trị, hay dưới dạng tiền tệ; hơn thế, nguồn lực đó không ngừng vận động độc lập tương đối với các chức năng cất trữ và phương tiện thanh toán của tiền tệ. Để có thể thực hiện được điều đó, cần một cơ chế kinh tế mà trong đó mọi yếu tố đều có thể chuyển hóa thành hàng hóa bất luận chúng có phải do hao phí lao động làm ra hay không. Cơ chế thị trường (KTTT) đáp ứng được yêu cầu đó, KTTT là biểu hiện của trình độ văn minh nhân loại và cũng là môi trường để tạo khả năng hình thành các nguồn tiền tệ cho các chủ thể trong xã hội.

Hình thức khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai Tùy thuộc vào đặc điểm, chế độ xã hội khác nhau mà có các hình thức khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai khác nhau. Tuy nhiên, căn bản và phổ biến nhất là thông qua khai thác địa tô, từ mức độ xác định địa tô, giá cả ruộng đất để xác định những quỹ tiền tệ hay các nguồn lực tài chính khác phục vụ cho nhu cầu phát triển của các chủ thể quản lý. PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma 6 Trong mối quan hệ giá cả ruộng đất, mức địa tô và tỷ suất lợi tức nhận gửi của ngân hàng thể hiện qua công thức cơ bản sau: Mức địa tô Giá cả ruộng đất = K x Tỷ suất lợi tức nhận gửi của ngân hàng Ở các nước tư bản, giá cả ruộng đất được xem là giá bán đất, còn mức địa tô tương ứng với mỗi giờ thuê đất. Về cơ bản, việc thực hiện các hình thức khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai là chủ thể sở hữu về đất đai thực hiện các biện pháp quản lý của mình nhằm đảm bảo quyền, lợi ích của mình từ đất đai.

Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước là đại diện chủ sở hữu cho nên việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai trên thực tế là quan hệ giữa một bên là Nhà nước và một bên là các chủ thể khác của xã hội được giao QSDĐ theo quy định của pháp luật. Khoản 1, điều 54, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định “Đất đai, tài nguyên, tài nguyên khoán sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác và các tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý, tài sản công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý…” [18].