MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng phát triển, thì các đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) dưới sự quản lý của nhà nước cũng đã từng bước được kiện toàn, góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội.Thực hiện được vai trò chủ đạo của mình, kinh tế nhà nước luôn cần được đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả.Để làm được điều đó, trước tiên cần phải làm tốt vai trò của từng bộ phận trong nền kinh tế nhà nước, trong đó phải kể đến các đơn vị hành chính sự nghiệp. Để các hoạt động sự nghiệp thực sự vận hành theo cơ chế thị trường thì phải có phương hướng và giải pháp phát triển phù hợp. Một trong những biện pháp được quan tâm đó là hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị.
Với vai trò đó, công tác kế toán trong các đơn vị HCSN phải có kế hoạch tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu để quản lý và để kiểm soát nguồn kinh phí; Tình hình sử dụng quyết toán kinh phí; Tình hình quản lý và sử dụng các loại vật tư tài sản công; Tình hình chấp hành dự toán thu, chi và thực hiện các tiêu chuẩn định mức của Nhà nước ở đơn vị. Đồng thời, kế toán HCSN với chức năng thông tin mọi hoạt động kinh tế phát sinh trong quá trình chấp hành NSNN được Nhà nước sử dụng như một công cụ sắc bén trong việc quản lý NSNN, góp phần đắc lực vào việc sử dụng vốn một tiết kiệm và hiệu quả cao. Nhận thức vai trò quan trọng của cán bộ phụ công tác kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp, chính phủ đã ban hành một số nghị định như: Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư số 06/2012/TT-BNV ban hành ngày 30 tháng n 2 10 năm 2012 của Bộ Nội vụ: Hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn,. Trong những năm qua xã Phúc Xuân, thành phố Thái Nguyên đã cố gắng đưa ra các biện pháp để hòan thiện quy trình quản lý kế toán ngân sách ngân sách xã, phường nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý trong nền kinh tế thị trường hiện nay, đặc biệt là đáp ứng yêu cầu kiểm toán Ngân sách nhà nước tại địa phương, đồng thời quyết toán lên Phòng Tài chính thành phố, góp phần làm lành mạnh, hiện đại hoá nền tài chính quốc gia góp phần tăng thu ổn định chi cho Ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát quy trình lập, chấp hành và quyết toán của kế toán ngân sách xã cũng còn gặp nhiều khó khăn. Do vậy hiệu quả và hiệu lực quản lý Ngân sách nhà nước tại các cơ sở xã, phường còn nhiều hạn chế. Vì vậy việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát, hoàn thiện quy trình kế toán ngân sách cấp xã, phường ở xã Phúc Xuân là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Xuất phát từ những vấn đề trên em tiến hành thực hiện đề tài: “Tìm hiểu hoạt động của cán bộ kế toán ngân sách xã Phúc Xuân, thành phố Thái Nguyên” để từ đó có những những giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề khó khăn và đưa ra cái nhìn chính xác và cụ thể hơn về những người cán bộ sống và làm việc cùng dân.
Mục tiêu cụ thể 1. Về chuyên môn - Tìm hiểu khái quát vai trò , chức năng , nhiê ̣m vu ̣ của cán bô ̣ kế toán ngân sách xã, phường. - Nắm vững kiến thức cơ sở ngành, chuyên ngành về phát triển kinh tế. - Nắm được vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và từng cán bộ trong cơ quan.
n 3 - Không ngừng học tập trau dồi thêm kiến thức để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. - Đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực thực hiện công việc của cán bộ kế toán ngân sách tại Uỷ ban nhân dân xã Phúc Xuân, thành phố Thái Nguyên. Về thái độ, kỹ năng làm việc - Có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, làm theo kế hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập và chấp hành nghiêm túc nội quy của UBND xã. - Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động của Uỷ ban khi được phân công.
- Chủ động ghi chép về những nội dung đã thực tập tại cơ sở và chuẩn bị thông tin để viết báo cáo thực tập. Về kỹ năng số ng - Giữ mối quan hệ tốt và nghiêm túc với tất cả các cán bộ công chức tại đơn vị thực tập. - Giao tiếp, ứng xử lịch sự, nhã nhặn, luôn giữ thái độ khiêm nhường. Nội dung và phƣơng pháp thực hiện 1.
Nội dung thực tập - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Phúc Xuân - Những thành tựu mà cơ sở đã đạt được, hạn chế, khó khăn còn tồn tại. -Đánh giá hiện trạng năng lực đội ngũ cán bộ kế toán ngân sách - Tham gia hoạt động cùng với cán bộ kế toán ngân sách - Tham gia các hoa ̣t đô ̣ng do UBND xã tổ chức trong thời gian thực tâ ̣p. Phương pháp thực hiện 1. Phương pháp điều tra thu thập thông tin a.
Thu thập dữ liệu thứ cấp Dữ liệu thứ cấp là những dữ liệu liên quan trực tiếp và gián tiếp đến vấn đề nghiên cứu của đề tài như: Các báo cáo tổng quan về điều kiện tự nhiên - n 4 kinh tế - xã hội của xã; niên giám thống kê thành phố; các báo cáo chuyên ngành, những báo cáo khoa học đã được công bố và các thông tin, tài liệu do cơ quan thuộc thành phố Thái Nguyên cung cấp. Một số sách, báo, tạp chí, các công trình nghiên cứu có liên quan đến cán bộ phát triển kinh tế hạ tầng. Thu thập dữ liệu sơ cấp Dữ liệu sơ cấp là dữ liệu được thu thập thông qua các hình thức như: - Phỏng vấn: sử dụng bảng hỏi để phỏng vấn trực tiếp nhằm tìm hiể u mô ̣t số thông tin như : Họ tên, tuổi, trình độ văn hóa, chuyên môn, công việc cụ thể, chức năng, nhiê ̣m vu ̣.của cán bộ công chức cấp xã. - Phương pháp quan sát: Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lý công việc của các cán bộ.
- Phương pháp chuyên gia: Thu thập thông tin qua các cán bộ địa phương, người lãnh đạo trong cộng đồng và những người dân có uy tín trong cộng đồng. Phương pháp này rất quan trọng và đặc biệt hữu ích trong việc nắm bắt các thông tin tổng quát cũng như cụ thể của địa bàn nghiên cứu. Phương pháp xử lý thông tin Những thông tin, số liệu thu thập được tổng hợp, phân loại và xử lý qua phần mềm Microsoft Excel. Phương pháp phân tích * Thống kê mô tả Thông qua việc thu thập, điều tra các số liệu, sử dụng các chỉ tiêu như các số bình quân, số tương đối, tuyệt đối để đánh giá chung kết quả thực hiện.
* Thống kê so sánh Thông qua phương pháp này để so sánh mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến phát triển kinh tế xã hội. Nhiệm vụ của sinh viên tại cơ sở thực tập - Thực hiện nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế của cơ sở thực tập, tích cực, nhiệt tình, có trách nhiệm trong công việc. - Làm việc như một nhân viên thực thụ theo giờ giấc quy định, chấp hành mọi phân công của nơi thực tập - Giữ gìn và bảo vệ tài sản chung của cơ sở thực tập. - Tham gia lao động công ích, hoạt động tình nguyện, hoạt động xã hội vì cộng đồng phù hợp với năng lực và sức khỏe theo yêu cầu của cơ sở thực tập.
- Chủ động tiếp cận công việc và sẵn sàng hỗ trợ người hướng dẫn thực tập để có thể hoàn thành các công việc chung, tự khẳng định năng lực của bản thân. - Quan sát, học tập và học hỏi kinh nghiệm làm việc của cán bộ kế toán thống kê phòng Nông nghiệp xã để hoàn thành tốt bài khóa luận tốt nghiệp. Thời gian và địa điểm thực tập Thời gian: Từ ngày 15/02/2017 đến ngày 30/04/2017. Địa điểm: UBND xã Phúc Xuân TP Thái Nguyên n 6 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.
Về cơ sở lý luận 2. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.Khái niệm kế toán Ngân sách xã Xét về hình thức biểu hiện bề ngoài có thể nhận thấy: Ngân sách xã(NSX)là toàn bộ các khoản thu chi trong dự toán đã được Hội đồng nhân dân xã quyết định và được thực hiện trong một năm nhằm đảm bảo nguồn tài chính cho chính quyền Nhà nước cấp xã trong quá trình thực hiện các chức năng nhiệm vụ về quản lý kinh tế, xã hội trên địa bàn Xét về bản chất: NSX là hệ thống các quan hệ kinh tế giữa chính quyền Nhà nước cấp xã với các chủ thể khác phát sinh trong quá trình phân phối các nguồn tài chính nhằm tạo lập quỹ ngân sách xã; trên cơ sở đó đáp ứng cho các nhu cầu chi gắn với việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của chính quyền Nhà nước cấp xã. Kế toán ngân sách xã: là sự thu nhận, xử lý và cung cấp thông tin thực hiện về hoạt động tài chính ngân sách và các hoạt động tài chính khác của xã; được thực hiện bằng hệ thống các phương pháp kế toán; dựa trên những nguyên tắc, chuẩn mực và chế độ do Nhà nước quy định. Đặc điểm cơ bản của kế toán Ngân sách xã - Đặc điểm của ngân sách xã: Ngân sách xã là một cấp trong hệ thống ngân sách nhà nước(NSNN)chính vì vậy nó cũng mang đầy đủ những đặc điểm chung của NSNN; và có những đặc điểm riêng tạo nên sự khác biệt cơ bản với các cấp ngân sách khác.
- Đặc điểm chung: + Hoạt động của ngân sách xã luôn gắn liền với hoạt động của chính quyền Nhà nước cấp xã. n 7 + Quản lý ngân sách xã nhất thiết phải tuân theo một chu trình chặt chẽ và khoa học. + Phần lớn các khoản thu, chi của ngân sách xã được thực hiện theo phương thức phân phối lại và không hoàn trả trực tiếp.