Luận văn thạc sĩ: Đào tạo nghề cho người khuyết tật theo pháp luật Việt Nam

Luận văn phân tích sâu sắc pháp luật Việt Nam về đào tạo nghề cho người khuyết tật. Nghiên cứu thực trạng, đưa ra kiến nghị hoàn thiện chính sách.

• Tác giả: Phạm Hưng
• Người hướng dẫn: TS. Hồ Thị Dung
• Trường học: Đại học quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Kinh tế
• Đề tài: Đào tạo nghề cho người khuyết tật theo pháp luật Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Khung pháp lý về đào tạo nghề cho người khuyết tật tại Việt Nam

Đào tạo nghề cho người khuyết tật là một lĩnh vực được quy định chi tiết trong hệ thống pháp luật Việt Nam hiện hành. Các quy định này nhằm bảo vệ quyền cơ bản của người khuyết tật, giúp họ có cơ hội phát triển kỹ năng và tìm kiếm việc làm ổn định. Pháp luật Việt Nam đã tham gia Công ước của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) về quyền của người khuyết tật, từ đó xây dựng những quy định pháp luật toàn diện. Các luật liên quan bao gồm Luật Lao động, Luật Người khuyết tật, và các nghị định hướng dẫn thực hiện. Hệ thống này đã được hoàn thiện qua nhiều năm để đáp ứng nhu cầu thực tế của xã hội.

1.1. Những quy định pháp luật cơ bản

Pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng về quyền đào tạo nghề cho người khuyết tật. Các cơ sở đào tạo phải tuân thủ tiêu chuẩn chất lượng, cơ sở vật chất phù hợp, và đội ngũ giáo viên đào tạo nghề có chuyên môn. Luật quy định hỗ trợ tài chính, miễn giảm học phí, và cấp chứng chỉ chính thức sau hoàn thành khóa học.

1.2. Vai trò của Nhà nước trong đào tạo nghề

Nhà nước có trách nhiệm tổ chức, hỗ trợ, và giám sát các chương trình đào tạo nghề cho người khuyết tật. Thông qua Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Nhà nước cấp kinh phí, xây dựng tiêu chuẩn, và đảm bảo tính công bằng trong việc tiếp cận dịch vụ đào tạo.

II. Hình thức và nội dung đào tạo nghề cho người khuyết tật

Đào tạo nghề cho người khuyết tật có nhiều hình thức khác nhau nhằm phù hợp với khả năng và nhu cầu của từng cá nhân. Các hình thức chính bao gồm đào tạo nghề để người khuyết tật tự tìm việc làm, đào tạo nghề cho các đơn vị sử dụng lao động, đào tạo lại, đào tạo nâng cao, đào tạo bồi dưỡng, đào tạo chuyển đổi nghề, và đào tạo dự phòng. Mỗi hình thức được thiết kế với nội dung, thời gian, và phương pháp giảng dạy đặc thù, dựa trên đặc điểm của từng loại khuyết tật và thị trường lao động.

2.1. Đào tạo nghề để tự tìm việc làm

Hình thức này tập trung vào phát triển kỹ năng chuyên môn, giúp người khuyết tật độc lập kiếm sống. Nội dung được thiết kế linh hoạt, kèm theo hỗ trợ về kỹ năng giao tiếp và tìm kiếm việc làm để tăng khả năng tuyển dụng của họ.

2.2. Đào tạo nghề cho các đơn vị sử dụng lao động

Đào tạo nghề hình thức này được thực hiện theo nhu cầu cụ thể của doanh nghiệp. Người khuyết tật được trang bị kỹ năng trực tiếp để làm việc tại các đơn vị, với sự hỗ trợ của bên tổ chức đào tạo nghề và nhà tuyển dụng.

III. Quyền và nghĩa vụ trong đào tạo nghề cho người khuyết tật

Pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng quyền và nghĩa vụ của người khuyết tật và bên tổ chức đào tạo nghề trong quá trình đào tạo. Người khuyết tật có quyền tiếp cận dịch vụ đào tạo nghề, được tôn trọng, không bị phân biệt đối xử, nhận hỗ trợ tài chính, và cấp chứng chỉ. Họ cũng có nghĩa vụ tuân thủ quy định, hoàn thành khóa học, và tham gia các hoạt động đào tạo. Bên tổ chức đào tạo nghề phải cung cấp chương trình chất lượng, cơ sở vật chất phù hợp, giáo viên đào tạo nghề đủ năng lực, và hỗ trợ toàn diện.

3.1. Quyền của người khuyết tật

Người khuyết tật có quyền truy cập đào tạo nghề, được miễn/giảm học phí, hỗ trợ chi phí đi lại, nhận bảo hộ lao động, và cấp chứng chỉ công nhân được công nhận. Họ được bảo vệ khỏi lao động nguy hiểm không phù hợp với sức khỏe.

3.2. Nghĩa vụ của bên tổ chức đào tạo nghề

Bên tổ chức đào tạo nghề phải xây dựng chương trình khoa học, chuẩn bị giáo viên đào tạo nghề có đủ trình độ, đảm bảo cơ sở vật chất an toàn, cấp chứng chỉ chính thức, và hỗ trợ việc làm sau đào tạo cho người khuyết tật.

IV. Hoàn thiện pháp luật và hiệu quả thực hiện đào tạo nghề cho người khuyết tật

Để nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho người khuyết tật ở Việt Nam, cần có những hoàn thiện trong khung pháp luật. Hiện nay, mặc dù hệ thống pháp luật đã khá toàn diện, nhưng vẫn tồn tại những khoảng trống cần được bổ sung và cải thiện. Các kiến nghị bao gồm tăng cường nguồn vốn tài chính, đa dạng hóa chương trình đào tạo nghề, nâng cao chất lượng giáo viên đào tạo nghề, tăng cường liên kết giữa bên tổ chức đào tạo nghề và doanh nghiệp, và xây dựng cơ chế giám sát hiệu quả hơn.

4.1. Những thách thách và kiến nghị cải thiện

Thực trạng cho thấy cần tăng cường hỗ trợ tài chính, đa dạng hóa các ngành nghề đào tạo, cải thiện chất lượng giáo viên, và tăng liên kết với thị trường lao động. Kiến nghị bao gồm sửa đổi các quy định pháp luật để tạo điều kiện thuận lợi hơn.

4.2. Tầm quan trọng của sự phối hợp

Sự phối hợp giữa Nhà nước, bên tổ chức đào tạo nghề, doanh nghiệp, và các tổ chức xã hội là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho người khuyết tật và hỗ trợ họ tích cực tham gia thị trường lao động.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Người khuyết tật, hay trước dây được gọi lả người tán tật, lá một bộ phận vẫn luôn tồn tại trong công dồng, xã hội.ao déng - Thuong binh và Xã hội, năm 2016, kết quả điều tra câ nước có 7% đân số 2 tuổi trở lên, khoảng 6,2 triệu người là người khuyết tật [22, tr. Người khuyết tật là một phan trong toàn thế bộ phân dân cư nói chung cũng như một phần trong toàn thể lực lượng lao động của Việt Nzm nói riêng. Vi vậy, người khuyết tật có quyền làm việc vả nghĩa vụ đóng góp công sức vào sự phát triển chung của đất nước Đảo tạo nghề cho NKT là một nội dung quan trọng trong việc bồi dưỡng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xã hội nói chung và đảm bảo yêu cầu giải quyết việc làm cho một bộ phận lao động NKT nỏi riêng.

Dối với NET, đảo tạo nghề dặc biệt có ý nghĩa, làm tiền đề trong việc tạo cơ hội việc làm, góp phần hỗ trợ NET từng bước hoả nhập cộng đồng, tao điều kiện cho người khuyết tật đóng góp một phần nào thu nhập cho gia đình mình, qua đó có thể có chỗ đứng trong xã hội hiện nay. NET là một đối tượng rất đặc thủ, vì vậy, đảo tạo nghề cho NET không chỉ tạo điều kiện cho họ vượt qua những khó khăn, hoà nhập vảo dời sống cộng dồng mả cỏn là hoạt động mang ý nghĩa kinh tế, chính trị và xã hội sâu sắc Luật Người khuyết tật năm 2010 ra đời và chính thức có hiệu lực từ ngay 01/01/2011, đánh đấu một bước tiễn quan trọng trong quá trình thể chế hoá các đường lối của Dảng và Nhà nước đồng thời tiếp thu các quan điểm tiên tiến về NET theo các thông lệ quốc tế. Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 đã quy định về dạy nghễ cho người khuyết tật, với mục tiêu giúp đối tượng này có năng lực hành nghề phủ hợp với khả năng lao động của mình để DANIIMUC TU VIET TAT Từ viết tắt Tủ đây đủ CSDN Cơ sở dạy nghề DN Doanh nghiệp HIN Dao tao nghé GDNN Giáo dục nghề nghiệp LP-_TB &XH Lan động — Thương bmh và Xã hội LDKT Lao động khuyết tật NKT Tgười khuyết tật QLNN Quản lý Nhà nước TBXII Thương binh Xã hội TICs Trung học cơ sở wt “Tễ chức thương mại thể giới tự tạo việc làm hoặc tìm được việc làm, ổn định đời sống. Tuy nhiên, trên thực tế, vai trò dòng góp của lao déng là NKT vẫn còn rất hạn chế, thu nhận từ tiền lương, tiên công mà NKT tạo ra so với mặt bằng chung của cả nước vẫn cỏn rất thấp, chưa thể đáp ứng một cách dầy dủ những chỉ phí sinh hoạt để có thể sống như người lao động bình thường mà nhả nước đã kỳ vọng khi thực hiện các chính sách về NKT, 12o vậy, sau pần 10 năm thực hiện các quy định trên, các nhận xét, dánh giá thực tiễn áp dụng, tìm ra nguyên nhân của những tần tại trong những năm qua để từ đó có thế đưa ra một số kiến nghị nhằm hoản thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về đảo tạo nghề đối với NKT là vô cùng cần thiết.

Xuất phát từ những lý do trên, học viên đã chọn để tải nghiên cứu “Đảo tạo nghề cho Người khuyết tật theo pháp luật Việt Nam” làm đề tải luận văn thạc sĩ của mình. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Giáo trình “Công tác xã hội với người khuyết tật”, (2014) nhà xuất bản Dai hoc Quéc gia Hà Nội - Dai học Khoa học Xã hội và Nhân văn. Giáo trình đã nêu khái quát chưng về tỉnh hình người khuyé! tit, phân loại và cách chăm sóc trợ giúp người khuyết tật như thế nào, vai trỏ của nhân viên Công tác xã hội với người yếu thế nói chung và người khuyết tật nói riêng. Cách thực hành với người khuyết tật về các phương pháp làm việc cá nhần, làm việc nhóm, lảm việc gia định.

- Cuốn sách Pháp luật về quyền của NKT ở Viet Nam hién nay — TS. Nguyễn Thị Báo, Nxb Tư Pháp, Hà Nội — 2011, cung cấp cho tác giả những, thông tin về vấn để lý luận và thực tiễn về pháp luật về quyền của NKT, cơ chế bảo vệ và thúc đây quyền của NKT. - Cuỗn Háo vệ một số quyên cơ bản của NKT: so sảnh pháp luật Việt Nam với công ước của Liên hợp quốc về quyền của NET — ThS. Dinh Thi bà MỞ ĐẦU 1.

Tính cấp thiết của đề tài Người khuyết tật, hay trước dây được gọi lả người tán tật, lá một bộ phận vẫn luôn tồn tại trong công dồng, xã hội.ao déng - Thuong binh và Xã hội, năm 2016, kết quả điều tra câ nước có 7% đân số 2 tuổi trở lên, khoảng 6,2 triệu người là người khuyết tật [22, tr. Người khuyết tật là một phan trong toàn thế bộ phân dân cư nói chung cũng như một phần trong toàn thể lực lượng lao động của Việt Nzm nói riêng. Vi vậy, người khuyết tật có quyền làm việc vả nghĩa vụ đóng góp công sức vào sự phát triển chung của đất nước Đảo tạo nghề cho NKT là một nội dung quan trọng trong việc bồi dưỡng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xã hội nói chung và đảm bảo yêu cầu giải quyết việc làm cho một bộ phận lao động NKT nỏi riêng. Dối với NET, đảo tạo nghề dặc biệt có ý nghĩa, làm tiền đề trong việc tạo cơ hội việc làm, góp phần hỗ trợ NET từng bước hoả nhập cộng đồng, tao điều kiện cho người khuyết tật đóng góp một phần nào thu nhập cho gia đình mình, qua đó có thể có chỗ đứng trong xã hội hiện nay.

NET là một đối tượng rất đặc thủ, vì vậy, đảo tạo nghề cho NET không chỉ tạo điều kiện cho họ vượt qua những khó khăn, hoà nhập vảo dời sống cộng dồng mả cỏn là hoạt động mang ý nghĩa kinh tế, chính trị và xã hội sâu sắc Luật Người khuyết tật năm 2010 ra đời và chính thức có hiệu lực từ ngay 01/01/2011, đánh đấu một bước tiễn quan trọng trong quá trình thể chế hoá các đường lối của Dảng và Nhà nước đồng thời tiếp thu các quan điểm tiên tiến về NET theo các thông lệ quốc tế. Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 đã quy định về dạy nghễ cho người khuyết tật, với mục tiêu giúp đối tượng này có năng lực hành nghề phủ hợp với khả năng lao động của mình để 2.13 Thời gian đảo tạo nghề cho người khuyết tật 21. Giáo viên đảo tạo nghề cho người khuyết tật. VỀ hình thức đào tạo nghề cho người khuyết tật.

221 Dao tao nghề đễ người khuyết tật tự tìm việc làm. 222 Tào tạo nghề dé người khuyết tật làm việc cho don vi sit dung lao động, Pao tao lai, đào tạo nâng cao, đào Lạo bồi dưỡng, đảo tạo chuyển đối nghề, đảo tạo nghề dự phòng cho người khuyết tật. 'Về hợp đồng đảo tạo nghề đối với người khuyết tật.1 Hình thức, nội đung hợp đồng đào tạo nghệ đối với người khuyết tật.2 Thực hiện và chấm dứt hợp đồng dào tạo nghề dối với người khuyết tật 2.4, Về quyền và nghĩa vụ của người khuyết tật và bên tỗ chức đào tạo nghề trong đào tạo nghề cho người khuyết tậ 64 241 Quyên và nghĩa vụ của người khuyết tật trong đảo tạo nghề. 64 242 Quyên và nghĩa vụ của bên tổ chức đào tạo nghề 66 1.

VỀ xử lý vì phạm pháp luật và giải quyết tranh chấp trong Tinh vực dàn tao nghề cho người khuyẾt tật - 68 Xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đảo tạo nghề cho người khuyết tật 68 2.52 Giải quyết tranh chấp trong lĩnh vục đảo tạo nghề cho người khuyết tật 70 Kết luận chương 2 74 CHUONG 5: MỘT SỐ KLEN NGHI HOAN THIEN PHAP LUAT VA NANG CAO HIEU QUA THUC HIEN PHAP LUAT VE DAO TAO NGHE CHO NGUOI KHUYET TAT Ở VIỆT NAM. Yéu cầu huàn thiện pháp luật và nẵng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về dio tao nghề cho người khuyết tật ở Việt Nam 75 DANIIMUC TU VIET TAT Từ viết tắt Tủ đây đủ CSDN Cơ sở dạy nghề DN Doanh nghiệp HIN Dao tao nghé GDNN Giáo dục nghề nghiệp LP-_TB &XH Lan động — Thương bmh và Xã hội LDKT Lao động khuyết tật NKT Tgười khuyết tật QLNN Quản lý Nhà nước TBXII Thương binh Xã hội TICs Trung học cơ sở wt “Tễ chức thương mại thể giới Cấm Hà, Nxb Đại học Quốc gia TP Hỗ Chí Minh — 2011, cung cắp cho tác giá những thông tin mang tinh tổng hợp về thực trạnp những quy định trong hệ thống pháp luật Việt Nam hiện hành liên quan đến các quyên cơ bản của KT dược khuyến nghị trong Công ước I.HQ về quyền của NKT. Nghiên cứu ỞỦỏa nhập người khuyết tật Việt Nam, danh giá cuối kỳ 2010, do nhóm đánh giá Dva Lindskog, Trần Thị Thiệp, Ioàng TIải Yến thực hiện - thỏa thuận hợp tác giữa tố chức R và USAID (xuất ban 12/2009), Piệc làm của người khuyết lật, kinh nghiệm và bài học rúi ra từ dự án "Phát huy năng lực của người khuyết tật tại thành phô Dà Nẵng thông qua các cơ hội và dịch vụ y tế", Nxb Lao động - xã hội, 2011; Quản j# gián dục hòa nhập, do Trần Ngọc Giao, Lê Văn Tạc chủ biên, Mxb Phụ nữ, 2002;. Trưởng Đại học Luật Hà Nội cũng đã xây dựng Giáo trình Luật người khuyết tật Việt Nam, do PG5.1S Nguyễn Hữu Chí làm chủ biên, hiện nay giáo trình đã được đưa vào giảng dạy cho sinh viên.

Nghiên cứu về pháp luật về dào tạo nghÈ cho người khuyẾt tật thì chưa có luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ nào nghiên cứu mả chỉ được đề cập trong một số bài viết như: Trần Văn Kham: "Việc làm cho người khuyết tật - một số cách tiếp cận", ding trên kỷ yếu hội thăo về việc làm cho người khuyết tật tô chức tại Đại học Văn Lang, Thành phố IIỀ Chí Minh, 30/8/2011; Th8. Nguyễn Ngọc Toán: Dạy nghề và tạo việc làm cho người khuyết tật: Thực trạng và những vần đề đặt ra, Năm 1999, Phạm Thị Thanh Việt hoàn thành luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia IIả Nội về để tài: Pháp luật về lao dộng tàn tật ở Việt Nam, Luận án tiễn sĩ luật học của Nguyễn Thị Báo Hoàn thiện pháp luật về quyền của người khuyết tật ở Việt Nam hiện nay, được đăng trên trang Thông lin khoa học và xã hội, số 8(320), 2009. IIŠ Thị 'Trâm (2013) Pháp luật về việc làm cho người khuyết tật, luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội. tự tạo việc làm hoặc tìm được việc làm, ổn định đời sống.