Luận án tiến sĩ: Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch lãnh đạo cấp phòng tại trường đại học, học viện Bộ Công An

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

2. Mục đích nghiên cứu

3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

4. Giả thuyết khoa học

5. Nhiệm vụ nghiên cứu

6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu

7. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu

8. Các luận điểm bảo vệ

9. Ðóng góp của luận án

10. Cấu trúc của luận án

1. CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUY HOẠCH CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY TẠI CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN THUỘC BỘ CÔNG AN

1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1. Các công trình nghiên cứu về đào tạo bồi dƣỡng cán bộ lãnh đạo

1.1.2. Các công trình nghiên cứu về quản lý đào tạo bồi dƣỡng cán bộ An ninh, Cảnh sát

1.1.3. Nhận xét qua nghiên cứu tổng quan

1.2. Một số khái niệm cơ bản

1.2.1. Lãnh đạo, chỉ huy

1.2.2. Cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy

1.2.3. Bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy

1.2.4. Quản lí bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy

1.2.5. Bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.3. Đặc điểm về bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.4. Mục tiêu, yêu cầu đối với bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.5. Nội dung, chƣơng trình và thời lƣợng bồi dƣỡng quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.6. Phƣơng pháp và hình thức bồi dƣỡng

1.7. Đánh giá kết quả bồi dƣỡng

1.8. Chủ thể, đối tƣợng và hệ thống tổ chức bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.9. Nội dung quản lý bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.9.1. Khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng

1.9.2. Lập kế hoạch bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.9.3. Quản lý xây dựng mục tiêu, nội dung chƣơng trình, hình thức, phƣơng pháp bồi dƣỡng

1.9.4. Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên và hoạt động học của học viên

1.9.5. Quản lý các điều kiện phục vụ bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.9.6. Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.10. Phân cấp quản lý bồi dƣỡng trong lực lƣợng Công an nhân dân

1.10.1. Trách nhiệm quản lý công tác bồi dƣỡng của Bộ Công an giai đoạn hiện nay

1.10.2. Các cơ sở giáo dục đại học có chức năng bồi dƣỡng trong lực lƣợng Công an nhân dân

1.11. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.11.1. Yếu tố chủ quan

1.11.2. Yếu tố khách quan

1.12. Kết luận chƣơng 1

2. CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUY HOẠCH CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY CẤP PHÒNG TẠI CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN THUỘC BỘ CÔNG AN

2.1. Kinh nghiệm quốc tế trong quản lý bồi dƣỡng công chức, cán bộ lãnh đạo

2.2. Khái quát về các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an trong đào tạo bồi dƣỡng cán bộ lãnh đạo, chỉ huy

2.2.1. Học viện An ninh nhân dân

2.2.2. Học viện Cảnh sát nhân dân

2.2.3. Học viện Chính trị Công an nhân dân

2.2.4. Trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy

2.2.5. Trƣờng Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân

2.3. Tổ chức khảo sát thực trạng

2.3.1. Mục đích khảo sát

2.3.2. Đối tƣợng, địa bàn, thời gian khảo sát

2.3.3. Nội dung khảo sát

2.3.4. Phƣơng pháp khảo sát

2.4. Đánh giá kết quả khảo sát

2.4.1. Thực trạng bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

2.4.2. Đánh giá của học viên về mức độ cần thiết của việc bồi dƣỡng

2.4.3. Đánh giá của cán bộ quản lý, giảng viên về thực hiện mục tiêu bồi dƣỡng

2.4.4. Thực trạng thực hiện nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng

2.4.5. Thực trạng phƣơng pháp và hình thức bồi dƣỡng

2.4.6. Thực trạng đánh giá kết quả bồi dƣỡng

2.5. Thực trạng quản lý bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

2.5.1. Thực trạng tổ chức khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng

2.5.2. Đánh giá thực trạng quá trình bồi dƣỡng

2.5.3. Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng

2.5.4. Thực trạng quản lý mục tiêu bồi dƣỡng

2.5.5. Thực trạng quản lý thực hiện nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng

2.5.6. Thực trạng quản lý phƣơng pháp bồi dƣỡng

2.5.7. Thực trạng quản lý hoạt động dạy của giảng viên và hoạt động học của học viên

2.5.8. Thực trạng quản lý các điều kiện phục vụ bồi dƣỡng

2.5.9. Thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dƣỡng

2.6. Thực trạng các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

2.7. Đánh giá chung về thực trạng quản lý bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

2.7.1. Những hạn chế

2.8. Kết luận chƣơng 2

3. CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUY HOẠCH CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY CẤP PHÒNG TẠI CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN THUỘC BỘ CÔNG AN

3.1. Những định hƣớng chung về bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

3.2. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính Đảng

3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học

3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ

3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển

3.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi

3.3. Các biện pháp quản lý bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

3.3.1. Tổ chức nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của đổi mới bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

3.3.2. Xây dựng nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an dựa trên nhu cầu bồi dƣỡng

3.3.3. Chỉ đạo đổi mới phƣơng pháp và hình thức bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

3.3.4. Phát triển đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu giảng dạy các lớp bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy

3.3.5. Tăng cƣờng kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trƣờng đại học, học viện thuộc Bộ Công an

3.3.6. Kiện toàn bộ máy quản lý, đầu tƣ cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính đảm bảo củng cố các cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng

3.3.7. Phối hợp giữa các cơ sở giáo dục đại học về đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy trong lực lƣợng Công an nhân dân

3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp

3.5. Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp

3.5.1. Kết quả về mức độ cần thiết của các biện pháp

3.5.2. Kết quả về mức độ khả thi của các biện pháp

3.5.3. Mối tƣơng quan giữa mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp

3.6. Thử nghiệm biện pháp

3.6.1. Mục đích thử nghiệm

3.6.2. Giả thuyết thử nghiệm

3.6.3. Mẫu thử nghiệm và địa bàn thử nghiệm

3.6.4. Các giai đoạn thử nghiệm

3.6.5. Phƣơng pháp đánh giá thử nghiệm

3.6.6. Tiêu chí và thang đánh giá thử nghiệm

3.6.7. Kết quả thử nghiệm

3.6.8. Kết luận thử nghiệm

3.7. Kết luận chƣơng 3

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

1. Ðối với Bộ Công an

2. Ðối với Cục Ðào tạo, Bộ công an

3. Đối với các cơ sở giáo dục đại học trong Công an nhân dân

4. Đối với cán bộ quản lý, giảng viên, học viên tham gia các khóa bồi dƣỡng

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH

I. Cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo chỉ huy

Luận án tập trung phân tích cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công An. Nghiên cứu tổng quan các công trình liên quan đến đào tạo và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, đặc biệt trong lĩnh vực an ninh, cảnh sát. Luận án cũng định nghĩa các khái niệm cơ bản như lãnh đạo, chỉ huy, cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy, và quản lý bồi dưỡng. Đồng thời, nghiên cứu chỉ ra các đặc điểm, mục tiêu, yêu cầu, nội dung, và phương pháp bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng.

1.1. Tổng quan nghiên cứu

Luận án tổng hợp các công trình nghiên cứu về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, đặc biệt trong lĩnh vực an ninh, cảnh sát. Các nghiên cứu này đã chỉ ra sự cần thiết của việc nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

1.2. Khái niệm cơ bản

Luận án định nghĩa các khái niệm cơ bản như lãnh đạo, chỉ huy, cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy, và quản lý bồi dưỡng. Các khái niệm này là nền tảng để hiểu rõ hơn về quá trình bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng cán bộ.

II. Thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo chỉ huy

Luận án đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công An. Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù công tác bồi dưỡng được duy trì thường xuyên, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế như chưa đảm bảo nội dung, chương trình, phương pháp, và hình thức tổ chức bồi dưỡng. Kết quả bồi dưỡng chưa thực sự gắn liền với thực tiễn và nhu cầu của người học.

2.1. Kinh nghiệm quốc tế

Luận án tham khảo kinh nghiệm quốc tế trong quản lý bồi dưỡng công chức, cán bộ lãnh đạo. Các mô hình quản lý hiện đại từ các nước phát triển được phân tích để rút ra bài học cho Việt Nam.

2.2. Thực trạng tại các trường đại học học viện

Nghiên cứu chỉ ra thực trạng bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công An. Các hạn chế về nội dung, phương pháp, và kết quả bồi dưỡng được phân tích chi tiết.

III. Biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo chỉ huy

Luận án đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công An. Các biện pháp này bao gồm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của đổi mới bồi dưỡng, xây dựng nội dung và chương trình bồi dưỡng dựa trên nhu cầu thực tế, đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giảng viên, và tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng.

3.1. Định hướng chung

Luận án đưa ra các định hướng chung về bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy, bao gồm các nguyên tắc đảm bảo tính Đảng, tính khoa học, tính đồng bộ, và tính khả thi.

3.2. Các biện pháp cụ thể

Các biện pháp cụ thể được đề xuất bao gồm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của đổi mới bồi dưỡng, xây dựng nội dung và chương trình bồi dưỡng dựa trên nhu cầu thực tế, đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giảng viên, và tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng.

Luận án tiến sĩ về quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch lãnh đạo cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công An