I. Tổng quan về luận án tiến sĩ và hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao
Luận án tiến sĩ này tập trung nghiên cứu về hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao (BOT) trong các dự án giao thông đường bộ theo pháp luật Việt Nam. Luận án nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, đặc biệt là đường bộ, trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Hợp đồng BOT được xem là một giải pháp hiệu quả để huy động vốn tư nhân, giảm gánh nặng ngân sách nhà nước. Luận án cũng chỉ ra những hạn chế trong khung pháp lý hiện hành, đặc biệt là sự thiếu đồng bộ và ổn định của các quy định pháp luật, gây khó khăn cho các nhà đầu tư.
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Việc nghiên cứu hợp đồng BOT trong dự án giao thông đường bộ là cấp thiết do nhu cầu phát triển cơ sở hạ tầng ngày càng cao, trong khi nguồn vốn ngân sách hạn chế. Pháp luật Việt Nam hiện nay còn nhiều bất cập, chưa tạo được niềm tin cho các nhà đầu tư, đặc biệt là nhà đầu tư nước ngoài. Luận án nhấn mạnh sự cần thiết phải hoàn thiện khung pháp lý để thúc đẩy đầu tư theo hình thức BOT.
1.2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích của luận án là phân tích lý luận và thực trạng pháp luật về hợp đồng BOT, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện. Nhiệm vụ nghiên cứu bao gồm việc đánh giá thực trạng pháp luật, phân tích các hạn chế, và đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả thực hiện hợp đồng BOT trong dự án giao thông đường bộ.
II. Lý luận về hợp đồng BOT và pháp luật liên quan
Luận án đi sâu vào phân tích khái niệm, đặc điểm, và vai trò của hợp đồng BOT trong dự án giao thông đường bộ. Hợp đồng BOT là một hình thức đầu tư công tư (PPP), trong đó nhà đầu tư tư nhân thực hiện việc xây dựng, kinh doanh, và chuyển giao công trình cho nhà nước sau một thời gian nhất định. Luận án cũng phân tích các yếu tố công và tư trong hợp đồng BOT, cũng như các quy định pháp luật liên quan.
2.1. Khái niệm và đặc điểm của hợp đồng BOT
Hợp đồng BOT là một hình thức đầu tư công tư, trong đó nhà đầu tư tư nhân chịu trách nhiệm xây dựng, kinh doanh, và chuyển giao công trình cho nhà nước. Đặc điểm chính của hợp đồng BOT là sự kết hợp giữa yếu tố công và tư, giúp giảm gánh nặng ngân sách nhà nước và tạo cơ hội đầu tư cho khu vực tư nhân.
2.2. Pháp luật điều chỉnh hợp đồng BOT
Luận án phân tích các quy định pháp luật hiện hành về hợp đồng BOT, bao gồm các văn bản pháp quy và các quy định liên quan đến đầu tư công tư. Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam hiện nay còn nhiều bất cập, chưa đồng bộ và ổn định, gây khó khăn cho các nhà đầu tư.
III. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện hợp đồng BOT
Luận án đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện hợp đồng BOT trong dự án giao thông đường bộ tại Việt Nam. Các dự án BOT đã đạt được một số thành tựu nhất định, nhưng cũng bộc lộ nhiều hạn chế, đặc biệt là về tính minh bạch và công khai trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư. Luận án cũng chỉ ra những khó khăn trong việc thực hiện hợp đồng BOT, bao gồm sự thiếu ổn định của các quy định pháp luật và sự phức tạp trong quá trình triển khai dự án.
3.1. Thực trạng pháp luật về hợp đồng BOT
Luận án phân tích các quy định pháp luật hiện hành về hợp đồng BOT, chỉ ra những hạn chế như sự thiếu đồng bộ và ổn định. Các quy định pháp luật thường xuyên thay đổi, gây khó khăn cho các nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án.
3.2. Thực tiễn thực hiện hợp đồng BOT
Luận án đánh giá thực tiễn thực hiện hợp đồng BOT tại Việt Nam, chỉ ra những thành tựu và hạn chế. Các dự án BOT đã góp phần phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, nhưng cũng gặp nhiều khó khăn do sự thiếu minh bạch và công khai trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư.
IV. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện hợp đồng BOT
Luận án đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện hợp đồng BOT trong dự án giao thông đường bộ. Các giải pháp bao gồm việc hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường tính minh bạch và công khai trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư, và cải thiện cơ chế chia sẻ rủi ro giữa nhà nước và nhà đầu tư tư nhân.
4.1. Hoàn thiện pháp luật về hợp đồng BOT
Luận án đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về hợp đồng BOT, bao gồm việc ban hành các quy định chuyên biệt và ổn định hơn. Điều này sẽ giúp tạo niềm tin cho các nhà đầu tư và thúc đẩy đầu tư theo hình thức BOT.
4.2. Nâng cao hiệu quả thực hiện hợp đồng BOT
Luận án đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện hợp đồng BOT, bao gồm việc tăng cường tính minh bạch và công khai trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư, và cải thiện cơ chế chia sẻ rủi ro giữa nhà nước và nhà đầu tư tư nhân.
