Chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động Việt Nam hồi hương từ nước ngoài

• Tác giả: Vũ Thị Yến
• Người hướng dẫn: TS. Bùi Hữu Đức
• Trường học: Trường Đại Học Thương Mại
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Chính Sách Hỗ Trợ Tạo Việc Làm Cho Người Lao Động Việt Nam Đi Làm Việc Ở Nước Ngoài Khi Về Nước
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1.1. Tổng quan nghiên cứu đề tài
• 1.2. Các nghiên cứu về “Việc làm”
• 1.3. Các nghiên cứu về “Chính sách hỗ trợ tạo việc làm”
• 1.4. Các nghiên cứu về “Chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi về nước”
• 1.5. Các nghiên cứu về “Việc làm và chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước”
• 1.6. Khoảng trống nghiên cứu
• 1.7. Mô hình và phương pháp nghiên cứu
• 1.8. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.9. Khung nghiên cứu và quy trình nghiên cứu
• 1.10. Giả thuyết nghiên cứu
• 1.11. Mô hình nghiên cứu
• 1.12. Các phương pháp nghiên cứu
• 1.13. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI KHI VỀ NƯỚC
• 2.1. Một số khái niệm cơ bản
• 2.2. Các khái niệm liên quan đến người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 2.3. Các khái niệm liên quan đến chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 2.4. Nội dung chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 2.5. Mục tiêu của chính sách
• 2.6. Chủ thể ban hành chính sách
• 2.7. Đối tượng thụ hưởng chính sách
• 2.8. Các nguồn lực và giải pháp thực hiện chính sách
• 2.9. Các chính sách hỗ trợ tạo việc làm chủ yếu
• 2.10. Đánh giá chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 2.11. Đánh giá kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 2.12. Đánh giá tác động của chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 2.13. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 2.13.1. Môi trường chính trị, pháp luật
• 2.13.2. Các nguồn lực đảm bảo thực hiện chính sách hỗ trợ tạo việc làm
• 2.13.3. Năng lực hoạch định và triển khai chính sách
• 2.13.4. Nhận thức và khả năng tiếp cận chính sách hỗ trợ tạo việc làm của người lao động
• 2.14. Kinh nghiệm xây dựng và triển khai chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi về nước của một số quốc gia trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
• 2.14.1. Kinh nghiệm của Ấn Độ
• 2.14.2. Kinh nghiệm của Philippines
• 2.14.3. Kinh nghiệm của Pakistan
• 2.14.4. Kinh nghiệm của Sri-Lanka
• 2.14.5. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
• 2.15. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI KHI VỀ NƯỚC
• 3.1. Khái quát chung về tình hình người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 3.2. Tình hình người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
• 3.3. Đặc điểm của người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 3.4. Tình hình người lao động Việt Nam bỏ trốn-không về nước đúng hạn sau khi hết thời hạn lao động ở nước ngoài
• 3.5. Tình hình việc làm của người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 3.6. Thực trạng các chính sách hỗ trợ tạo việc làm chủ yếu cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 3.6.1. Chính sách phát triển thị trường lao động
• 3.6.2. Chính sách tín dụng ưu đãi
• 3.6.3. Chính sách đào tạo nghề và đào tạo lại
• 3.6.4. Chính sách hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh
• 3.7. Đánh giá chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước thời gian vừa qua
• 3.8. Đánh giá kết quả thực hiện chính sách theo các mục tiêu và tiêu chí chính sách
• 3.9. Đánh giá tác động của chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 3.10. Đánh giá chung về chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 3.11. Tiểu kết chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI KHI VỀ NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI
• 4.1. Bối cảnh và định hướng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài của Việt Nam trong thời gian tới
• 4.1.1. Bối cảnh đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài
• 4.1.2. Định hướng hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài của Việt Nam trong thời gian tới
• 4.2. Quan điểm, mục tiêu và phương hướng hoàn thiện chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước đến năm 2025 và các năm tiếp theo
• 4.2.1. Quan điểm hoàn thiện chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 4.2.2. Phương hướng hoàn thiện chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 4.3. Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài khi về nước
• 4.3.1. Hoàn thiện chính sách phát triển thị trường lao động
• 4.3.2. Hoàn thiện chính sách tín dụng ưu đãi
• 4.3.3. Hoàn thiện chính sách đào tạo nghề và đào tạo lại
• 4.3.4. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh
• 4.3.5. Các giải pháp khác
• 4.4. Một số kiến nghị
• 4.4.1. Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu lao động và các doanh nghiệp khác
• 4.4.2. Đối với người lao động
• 4.5. Tiểu kết chương 4
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Thực trạng chính sách hỗ trợ việc làm người Việt Nam từ nước ngoài Chính sách hỗ trợ việc làm người Việt Nam ở nước ngoài Người lao động Việt Nam tại nước ngoài Lao động xuất khẩu trở về

Phần này khảo sát thực trạng chính sách hỗ trợ việc làm cho người lao động Việt Nam trở về từ nước ngoài. Dữ liệu từ năm 2010-2018 và khảo sát năm 2018-2019 ở Nghệ An, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Hải Dương, Nam Định cho thấy nhiều khó khăn. Nhiều người gặp khó khăn tìm việc phù hợp với kinh nghiệm quốc tế. Thiếu thông tin việc làm là vấn đề lớn. Trình độ tay nghề, học vấn thấp gây khó khăn. Chính sách hỗ trợ tạo việc làm hiện tại chưa hiệu quả. Chính sách phát triển thị trường lao động, chính sách tín dụng ưu đãi, chính sách đào tạo nghề và đào tạo lại, chính sách hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh cần được đánh giá. Số lượng lao động xuất khẩu trở về lớn, nhưng hỗ trợ tái hòa nhập chưa đủ. Chính sách hỗ trợ việc làm người Việt Nam ở nước ngoài cần cải thiện để tận dụng nguồn nhân lực này.

1.1. Khó khăn tìm việc làm của người lao động trở về

Khảo sát cho thấy nhiều người lao động Việt Nam trở về từ nước ngoài gặp khó khăn trong việc tìm việc làm. Kinh nghiệm quốc tế không được sử dụng hiệu quả. Thông tin việc làm hạn chế. Nhiều người có tay nghề nhưng không tìm được việc phù hợp. Thực trạng việc làm người Việt Nam về nước cho thấy tỷ lệ thất nghiệp cao. Tìm việc làm sau khi về nước là thách thức lớn. Kinh nghiệm tìm việc làm sau khi về nước của người khác rất hữu ích. Cơ hội việc làm cho người Việt Nam ở nước ngoài khi về nước cần được cải thiện. Thách thức việc làm người Việt Nam từ nước ngoài cần được giải quyết. ** Chính sách hỗ trợ việc làm người Việt Nam ở nước ngoài** cần tập trung vào giải quyết vấn đề này. Nghiên cứu đề xuất các giải pháp để hỗ trợ người lao động tìm việc làm. Thực trạng thất nghiệp người lao động về nước là vấn đề cần quan tâm.

1.2. Đánh giá hiệu quả chính sách hiện hành

Phần này đánh giá hiệu quả của chính sách hỗ trợ việc làm hiện tại. Chính sách hỗ trợ tạo việc làm chưa đạt được mục tiêu. Chính sách phát triển thị trường lao động cần cải thiện. Chính sách tín dụng ưu đãi, chính sách đào tạo nghề và đào tạo lại, chính sách hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh cần hiệu quả hơn. Đánh giá chính sách hỗ trợ việc làm cho thấy nhiều hạn chế. Tác động của chính sách hỗ trợ việc làm còn yếu. Cải thiện chính sách hỗ trợ việc làm là cần thiết. Hiệu quả chính sách hỗ trợ việc làm cần được nâng cao. Khó khăn trong triển khai chính sách hỗ trợ việc làm cần được khắc phục. Đánh giá tác động chính sách hỗ trợ việc làm cần dựa trên nhiều chỉ số hơn. Chính sách ưu đãi việc làm người Việt Nam về nước cần được xem xét kỹ lưỡng.

II. Giải pháp hoàn thiện chính sách Giải pháp hỗ trợ việc làm người nước ngoài tại Việt Nam Hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm Chính sách ưu đãi việc làm

Phần này đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm cho người lao động Việt Nam trở về từ nước ngoài. Cần định hướng rõ ràng hơn. Hoàn thiện chính sách phát triển thị trường lao động là ưu tiên hàng đầu. Hoàn thiện chính sách tín dụng ưu đãi để hỗ trợ người lao động khởi nghiệp. Hoàn thiện chính sách đào tạo nghề và đào tạo lại để nâng cao kỹ năng. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh để tạo thêm việc làm. Cần đầu tư vào đào tạo nghề cho lao động về nước. Hỗ trợ vay vốn làm ăn cho lao động về nước cũng cần được xem xét. Hướng nghiệp cho lao động về nước là rất cần thiết. Thủ tục xin việc làm cho người về nước cần đơn giản hơn. Pháp luật về việc làm cho người lao động về nước cần được hoàn thiện. Bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động về nước cần được chú trọng. So sánh chính sách hỗ trợ việc làm các nước cần được thực hiện để học hỏi kinh nghiệm.

2.1. Hoàn thiện chính sách đào tạo và hướng nghiệp

Giải pháp này tập trung vào đào tạo nghề cho lao động về nước. Đào tạo lại giúp nâng cao kỹ năng. Hướng nghiệp giúp người lao động tìm được việc phù hợp. Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và đào tạo lại cần được mở rộng. Cần có các chương trình đào tạo nghề ngắn hạn, hiệu quả. Hỗ trợ người lao động tiếp cận đào tạo nghề. Cơ sở vật chất đào tạo nghề cần được đầu tư. Chương trình đào tạo nghề phù hợp thị trường lao động. Chính sách ưu đãi việc làm cho những người đã tham gia các chương trình đào tạo nghề. Đánh giá hiệu quả các chương trình đào tạo nghề là cần thiết để điều chỉnh kịp thời. Giải pháp hỗ trợ việc làm người nước ngoài tại Việt Nam cần chú trọng vào đào tạo và hướng nghiệp.

2.2. Tăng cường hỗ trợ tài chính và khởi nghiệp

Giải pháp này đề cập đến việc hỗ trợ vay vốn làm ăn cho lao động về nước. Chính sách tín dụng ưu đãi cần được cải thiện. Hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh để tạo thêm việc làm. Chính sách hỗ trợ khởi nghiệp kinh doanh cần đơn giản hơn. Vay vốn khởi nghiệp cần dễ dàng hơn. Tư vấn khởi nghiệp cho người lao động. Hỗ trợ về mặt kỹ thuật và quản lý cho doanh nghiệp do người lao động về nước thành lập. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập doanh nghiệp. Giảm thiểu rủi ro cho việc khởi nghiệp. Chính sách ưu đãi việc làm cho những người tự tạo việc làm. Đánh giá hiệu quả chính sách hỗ trợ khởi nghiệp là cần thiết. Giải pháp hỗ trợ việc làm người nước ngoài tại Việt Nam cần chú trọng vào hỗ trợ tài chính và khởi nghiệp.