Chương I: Các khái niệm nghiên cứu và mối quan hệ của nó với sự phân cấp và sự quản lí địa phương tốt; chương II: Lịch sử của chính quyền địa phương và quá trình cải các ở Việt nam; chương III: Các khung pháp lí của các mối quan hệ địa phương – trung ương; chương IV: Điểm yếu của chính quyền địa phương với 3 điểm yếu: Hệ thống cồng kềnh; sự phân công chức năng không rõ ràng: giữa cấp huyện và cấp xã, sự chồng chéo về chức năng giữa các cơ quan chuyên ngành; việc thực hiện yếu của cấp xã: ( có đưa ra ví dụ về Thái Bình năm 1997): đưa ra bảng về những khó khăn đối với việc thực hiện “dân chủ cơ sở” ở Thái Bình (8 xã): khó khăn liên quan đến chính quyền và những khó khăn liên quan đến nhân dân; chương V: Hướng tới chính quyền địa phương mạnh và có trách nhiệm ở Việt Nam: nêu các kinh nghiệm của Nhật Bản trong thúc đẩy quá trình phân cấp; sự cần thiết phải tổ chức lại hệ thống chính quyền địa phương; làm mạnh chính quyền địa phương và vấn đề nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương. Bài viết theo đường link: http://www.mil/Portals/59/Publications/VietNam%20Stud y_4.pdf: Vietnam: A country study, trong chương 4: government and polictics (50 trang), trong đó 23 trang đầu nói về sự phát triển của Đảng cộng sản việt nam (Development of the Vietnamese Communist Party) ,tổ chức của Đảng (Party Organization), Quốc hội và ủy ban trung ương (The Party Congress and the Central Committee), các tổ chức đảng khác (Other Party Organizations), các tổ chức mặt trận (Front Organizations), sơ đồ về tổ chức đảng cộng sản Việt Nam, 1987, (Organization of the Vietnamese Communist Party, 1987), hệ thống 14 z chính phủ (The System of Government) trong đó: sự phát triển của Hiến pháp, Quốc hội, Nhà nước, Hội đồng bộ trưởng, Tòa án nhân dân, Viện kiểm soát nhân dân,People's Courts and People's Organs of Control. Một điều tra về Quy chế dân chủ ở cơ sở: Survey on Grassroots Democracy Regulation - Implementation Situation and Organization Capacity of Social Organizations in Thai Binh Province (DOHA and VUSTA of Thai Binh Province, 2009); Mobilizing Rural Institutions for Sustainable Livelihoods and Equitable Development, Governance Institution - the case of the Grassroots Democracy Steering Committee (CAP, IPSARD, 2008) (Điều tra về Qui chế dân chủ cơ sở - Tình hình thực hiện và năng lực tổ chức của các tổ chức xã hội tỉnh Thái Bình ( DOHA and VUSTA của tỉnh Thái Bình, 2009) đã nêu thực trạng về tình hình thực hiện Quy chế dân chủ ở tỉnh Thái Bình: việc thực hiện Quy chế dân chủ thời gian qua góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh, trật tự cơ sở, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đảng viên. Bên cạnh những thành tựu đạt được, việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu mong muốn, còn nhiều yếu kém, khuyết điểm, nhiều nơi vẫn còn tình trạng quan liêu, mất dân chủ trong các cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền và đoàn thể, với những biểu hiện của sự xa dân, hách dịch, sống xa hoa, lãng phí…; nêu lên những thành tựu và hạn chế, năng lực tổ chức của các tổ chức xã hội trong tỉnh Thái Bình.
Nhóm công trình nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị ở cơ sở Đề cập đến nhóm các công trình nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với hệ thống chính trị ở cơ sở trước hết phải kể đến cuốn sách của Nguyễn Hữu Đồng (chủ biên): Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị Việt Nam hiện nay (Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, 2009). Cuốn sách bước đầu nghiên cứu làm rõ đúng vị trí, vai trò, nhiệm vụ của Đảng và tổ chức chính 15 z trị - xã hội trong hệ thống chính trị; chỉ rõ thực trạng hoạt động của Đảng và tổ chức chính trị - xã hội; những vấn đề đang đặt ra trong tổ chức và hoạt động của Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đồng thời, cuốn sách đề cập đến vấn đề đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng, nhằm đổi mới hệ thống chính trị, thực hiện tốt dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Nhóm tác giả Nông Đức Mạnh, Trần Đình Hoan, Chu Văn Thành với cuốn: Chủ trương, chính sách và quy định của Đảng về xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh (Nhà xuất bản Thông tấn, 2005).
Đây là những tập hợp nhằm truyền đạt tinh thần nội dung nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) và các văn bản hữu quan, nhằm đưa các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Đảng về xây dựng và củng cố hệ thống chính trị của cơ sở đảng vào cuộc sống, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của cơ sở Đảng. Cuốn sách trình bày quan điểm, đường lối của Đảng về xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở; chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở; chủ trương, chính sách của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở và giới thiệu một số bài viết, bài nói của các đồng chí lãnh đạo Đảng; các nhà khoa học về xây dựng hệ thống chính trị cơ sở; năm 2005, Nhà xuất bản Sự thật xuất bản cuốn: Đảng Cộng sản Việt Nam trong hệ thống chính trị của hai tác giả Trần Đình Huỳnh và Mạnh Quang Thắng trình bày về hệ thống chính trị ở nước ta; vai trò, vị trí của Đảng cộng sản Việt Nam trong hệ thống chính trị; mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước với các tổ chức chính trị xã hội và việc đổi mới quan hệ giữa Đảng và các hệ thống chính trị trong nước; năm 2005, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh xuất bản cuốn: Một số vấn đề đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cấp cơ sở do Phan Xuân Biên (chủ biên) tập hợp các bài viết phân tích phương thức lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền nhà nước; Việc đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị tại cơ sở phường, xã, thị trấn. Luận án Phó Tiến sĩ khoa học Lịch sử của Bùi Thị Hồng Tiến: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt trong 16 z hệ thống chính trị cấp cơ sở từ năm 1975 đến 1993 (Qua thực tế một số tỉnh Nam Trung Bộ) đã làm sáng tỏ quá trình Đảng lãnh đạo, xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị cấp cơ sở ở một số tỉnh Nam Trung Bộ thời kỳ trước và sau khi thực hiện chủ trương đổi mới, thông qua đó góp phần nghiên cứu nhằm tiếp tục đổi mới công tác cán bộ để xây dựng hệ thống chính trị cấp cơ sở vững mạnh; nghiên cứu của Hoàng Chí Bảo: “Đảng bộ xã lãnh đạo việc xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở nông thôn hiện nay” (Tạp chí Lịch sử Đảng, số 2, 2005) đã đánh giá năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, đặc biệt là ở nông thôn; trình bày việc đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở nông thôn thì phải bắt đầu từ đổi mới và nâng cao chất lượng của tổ chức Đảng. Yêu cầu và nội dung của việc đổi mới này bao gồm cả đổi mới về quan niệm, nhận thức, tổ chức, phương pháp lãnh đạo, từ lãnh đạo đến tuyên truyền, vận động; nhấn mạnh tầm quan trọng của cấp cơ sở, là nơi trực tiếp tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Nghị quyết của cấp ủy cơ sở là nghị quyết để hành động và ngắn gọn, cụ thể, thiết thực, sáng tạo, hiệu quả - đó là tinh thần của nghị quyết hành động. Bài phỏng vấn của tác giả Thủy Huyền đối với đồng chí Nguyễn Ngọc Lâm - Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương trên báo điện tử của Xây dựng đảng (14/10/2013) về Đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở đã xoay quanh việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) với những kết quả chủ yếu của việc đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng; nâng cao hiệu lực của chính quyền cơ sở; đổi mới công tác hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở; đổi mới sự chỉ đạo của cấp trên; đưa ra những hạn chế trong việc thực hiện nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX): một số cấp ủy chưa quan tâm và chưa có biện pháp chỉ đạo sát thực; chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết nhiều nơi còn thiếu cụ thể, hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã còn nặng về hình thức…; qua đó, đồng chí Nguyễn Ngọc Lâm đưa ra 5 kinh nghiệm trong chỉ đạo 17 z và thực hiện nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX); bài viết của Nguyễn Huy Kiệm: Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở trong giai đoạn hiện nay (Tạp chí Cộng sản, số 80-2013) đã xoay quanh việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX, đánh giá về diện mạo của hệ thống chính trị cơ sở sau hơn 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX): sự đổi mới về nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng; hoạt động của chính quyền cơ sở; công tác của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở. Để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở trong giai đoạn hiện nay, tác giả đưa ra 6 giải pháp cụ thể gắn với vị trí, chức năng của từng bộ phận cụ thể. Các nghiên cứu về vai trò của tổ chức cơ sở Đảng ở nông thôn và tác động của nó đối với việc xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở cũng đươc nhiều công trình đề cập đến.
Năm 1991, Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ đã tổ chức Hội thảo khoa học về chính quyền cấp cơ sở. Hội thảo đã phân tích thực trạng chính quyền cơ sở đồng thời đề ra một số phương hướng cải tiến xây dựng và hoàn thiện chính quyền cơ sở. Tuy nhiên, các báo cáo khoa học mới tập trung phân tích về vị trí, chức năng, nhiệm vụ chính quyền cấp cơ sở, còn chưa đề cập đến vai trò của các chi bộ, đảng bộ cơ sở với chính quyền xã.