Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên lãnh đạo sự nghiệp giáo dục và đào tạo từ năm 1997 đến năm 2010

Luận văn thạc sĩ giáo dục nghiên cứu ussh đảng bộ thành phố vĩnh yên vĩnh phúc lãnh đạo sự nghiệp giáo dục và đào tạo từ năm 1997 đến, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân,

• Tác giả: Trần Thanh Long
• Người hướng dẫn: Ts. Lưu Trần Luân
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
• Đề tài: Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) lãnh đạo sự nghiệp giáo dục và đào tạo từ năm 1997 đến năm 2010
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 0.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Cơ sở lí luận, phương pháp nghiên cứu và nguồn tài liệu
• 0.6. Đóng góp mới về khoa học
• 0.7. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VĨNH YÊN LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRONG NHỮNG NĂM 1997 - 2010
• 1.1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục và đào tạo
• 1.2. Điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội
• 1.3. Chủ trương của Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên về giáo dục và đào tạo
• 2. CHƯƠNG 2: SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010
• 2.1. Tình hình giáo dục và đào tạo của thành phố trước năm 1997
• 2.2. Quy mô, mạng lưới và loại hình giáo dục và đào tạo
• 2.3. Chất lượng giáo dục và đào tạo
• 2.4. Công tác quản lý giáo dục và đào tạo
• 2.5. Những thành tựu cơ bản của ngành giáo dục, đào tạo của Vĩnh Yên từ năm 1997 đến năm 2010
• 2.5.1. Về quy mô phát triển
• 2.5.2. Chất lượng giáo dục và đào tạo
• 2.5.3. Kết quả xây dựng các điều kiện để phát triển giáo dục và đào tạo
• 2.5.4. Về phát triển hệ thống trường chuẩn quốc gia
• 2.5.5. Công tác xã hội hoá giáo dục
• 2.5.6. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng Đảng và các đoàn thể trong nhà trường
• 2.5.7. Về công tác quản lý giáo dục và thanh tra trường học
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM
• 3.1. Nhận xét về sự lãnh đạo sự nghiệp giáo dục và đào tạo của Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên
• 3.2. Những kết quả cơ bản
• 3.3. Những hạn chế
• 3.4. Một số kinh nghiệm chủ yếu và khuyến nghị
• 3.4.1. Một số kinh nghiệm chủ yếu
• 3.4.2. Một số khuyến nghị
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về lãnh đạo giáo dục tại Vĩnh Yên 1997 2010

Trong giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2010, lãnh đạo giáo dục tại Vĩnh Yên đã trải qua nhiều biến động và thách thức. Đảng bộ thành phố đã nhận thức rõ vai trò của giáo dục trong sự phát triển kinh tế - xã hội. Các chính sách giáo dục được triển khai nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương. Sự lãnh đạo của Đảng bộ đã tạo ra những bước tiến quan trọng trong việc cải cách giáo dục, từ đó góp phần nâng cao dân trí và phát triển nguồn nhân lực.

1.1. Vai trò của giáo dục trong phát triển xã hội

Giáo dục được coi là quốc sách hàng đầu, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao dân trí và phát triển nguồn nhân lực. Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên đã xác định giáo dục là một trong những yếu tố quyết định cho sự phát triển bền vững của địa phương.

1.2. Chính sách giáo dục của Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên

Chính sách giáo dục của Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên trong giai đoạn này tập trung vào việc cải cách nội dung và phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, và phát triển cơ sở vật chất cho các trường học.

II. Những thách thức trong lãnh đạo giáo dục tại Vĩnh Yên

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng lãnh đạo giáo dục tại Vĩnh Yên cũng đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như cơ sở vật chất thiếu thốn, chất lượng giáo dục chưa đồng đều, và đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng đủ yêu cầu là những khó khăn lớn. Đảng bộ thành phố cần có những giải pháp hiệu quả để khắc phục những vấn đề này.

2.1. Cơ sở vật chất và trang thiết bị giáo dục

Nhiều trường học tại Vĩnh Yên vẫn còn thiếu thốn về cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục và khả năng tiếp cận kiến thức của học sinh.

2.2. Chất lượng đội ngũ giáo viên

Đội ngũ giáo viên tại Vĩnh Yên còn thiếu về số lượng và chất lượng. Việc nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng sư phạm cho giáo viên là một trong những nhiệm vụ quan trọng mà Đảng bộ cần tập trung.

III. Phương pháp cải cách giáo dục tại Vĩnh Yên

Để giải quyết những thách thức trong lãnh đạo giáo dục, Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên đã triển khai nhiều phương pháp cải cách giáo dục. Những phương pháp này không chỉ tập trung vào việc nâng cao chất lượng giáo dục mà còn chú trọng đến việc phát triển toàn diện cho học sinh.

3.1. Đổi mới chương trình và nội dung giáo dục

Chương trình giáo dục được đổi mới theo hướng hiện đại, phù hợp với nhu cầu thực tiễn và xu thế phát triển của xã hội. Nội dung giáo dục được cập nhật thường xuyên để đảm bảo tính thời sự và ứng dụng cao.

3.2. Tăng cường đào tạo và bồi dưỡng giáo viên

Đảng bộ đã chú trọng đến việc tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng giảng dạy. Điều này giúp cải thiện chất lượng giáo dục tại các trường học.

IV. Kết quả đạt được trong lãnh đạo giáo dục tại Vĩnh Yên

Trong giai đoạn 1997-2010, lãnh đạo giáo dục tại Vĩnh Yên đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Sự quan tâm của Đảng bộ đã giúp nâng cao chất lượng giáo dục, tạo ra nhiều cơ hội học tập cho học sinh và phát triển nguồn nhân lực cho địa phương.

4.1. Tăng cường chất lượng giáo dục

Chất lượng giáo dục tại Vĩnh Yên đã có những bước tiến rõ rệt, với tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp và vào đại học tăng cao. Điều này cho thấy sự nỗ lực của Đảng bộ trong việc cải cách giáo dục.

4.2. Phát triển hệ thống trường học

Hệ thống trường học tại Vĩnh Yên đã được mở rộng và nâng cấp, đáp ứng nhu cầu học tập của người dân. Nhiều trường đạt chuẩn quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho giáo dục Vĩnh Yên

Kết thúc giai đoạn 1997-2010, lãnh đạo giáo dục tại Vĩnh Yên đã để lại nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Để tiếp tục phát triển, Đảng bộ cần tiếp tục đổi mới và cải cách giáo dục, đồng thời chú trọng đến việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

5.1. Định hướng phát triển giáo dục trong tương lai

Đảng bộ cần xây dựng các chiến lược dài hạn cho giáo dục, tập trung vào việc nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển toàn diện cho học sinh.

5.2. Tăng cường hợp tác với các tổ chức giáo dục

Việc hợp tác với các tổ chức giáo dục trong và ngoài nước sẽ giúp Vĩnh Yên tiếp cận được nhiều nguồn lực và kinh nghiệm quý báu trong lĩnh vực giáo dục.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Giai đoạn 1997 - 2010 ghi dấu bước chuyển mình lịch sử của thành phố Vĩnh Yên sau khi tỉnh Vĩnh Phúc được tái lập vào ngày 01/01/1997. Với vị thế là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của tỉnh, Vĩnh Yên chứng kiến tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt trên 20%/năm, thu nhập GDP bình quân đầu người đạt 66,08 triệu đồng/năm và quy mô dân số mở rộng lên 122.568 người trên 9 đơn vị hành chính (gồm 7 phường và 2 xã). Sự phát triển vượt bậc của kinh tế đô thị và quá trình công nghiệp hóa nhanh chóng đã đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo cần đạt từ 40% đến 45%.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là làm rõ quá trình Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên vận dụng đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam để lãnh đạo toàn diện sự nghiệp giáo dục và đào tạo trong suốt 13 năm (1997 - 2010). Mục tiêu cụ thể là hệ thống hóa các chủ trương, phân tích quá trình tổ chức chỉ đạo, đánh giá thực trạng phát triển mạng lưới trường lớp, chất lượng dạy và học, từ đó đúc kết bài học kinh nghiệm có giá trị lý luận và thực tiễn. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào không gian địa bàn thành phố Vĩnh Yên từ năm 1997 đến năm 2010. Luận văn mang ý nghĩa khoa học sâu sắc khi làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo của tổ chức Đảng cấp cơ sở, đồng thời cung cấp luận cứ thực tiễn quan trọng giúp địa phương hoạch định các chính sách phát triển giáo dục bền vững cho các giai đoạn tiếp theo.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng nền tảng thế giới quan và phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin cùng tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục, đặc biệt là quan điểm "Giáo dục là sự nghiệp của quần chúng" và "Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển". Bên cạnh đó, tác giả quán triệt sâu sắc các nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam, nòng cốt là Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (tháng 12/1996) với định hướng chiến lược coi "Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu".

Khung lý thuyết của công trình được xây dựng dựa trên 4 khái niệm và nguyên lý cốt lõi:

1. Sự lãnh đạo của Đảng bộ địa phương đối với giáo dục: Quá trình thể chế hóa chủ trương của Trung ương thành các nghị quyết, đề án và chương trình hành động sát hợp với điều kiện thực tế của thị xã/thành phố.
2. Quốc sách hàng đầu: Quan điểm ưu tiên phân bổ ngân sách, quỹ đất và nguồn lực xã hội cho phát triển giáo dục đi trước một bước so với phát triển kinh tế.
3. Xã hội hóa giáo dục: Cơ chế huy động sức mạnh tổng hợp của toàn dân, các tổ chức kinh tế - xã hội và gia đình cùng tham gia chăm lo xây dựng môi trường sư phạm lành mạnh.
4. Chuẩn hóa và hiện đại hóa: Hệ thống tiêu chí nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, kiên cố hóa cơ sở vật chất và tiếp cận các phương pháp dạy học tiên tiến.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu nghiên cứu được khai thác đồng bộ từ hệ thống văn kiện chính thức của Đảng: Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc (khóa VIII, IX, X), Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư, Thông báo Kết luận số 242-TB/TW của Bộ Chính trị, Đề án số 01/ĐA-TU của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, cùng các văn bản chỉ đạo của Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên qua 3 kỳ Đại hội (XVII, XVIII, XIX). Nguồn số liệu thống kê được thu thập trực tiếp từ Sở Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Phúc, Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Yên và Cục Thống kê địa phương trong giai đoạn 1997 - 2010.

Về quy mô và phương pháp chọn mẫu: Nghiên cứu thực hiện khảo sát toàn diện 100% trên địa bàn 9 xã, phường của thành phố Vĩnh Yên, bao quát toàn bộ hệ thống trường học từ bậc mầm non, tiểu học, trung học cơ sở đến trung học phổ thông qua 13 năm học liên tục. Phương pháp chọn mẫu tài liệu là khảo sát toàn bộ văn bản lãnh đạo và báo cáo tổng kết giáo dục định kỳ nhằm bảo đảm tính khách quan, chân thực và không bỏ sót các bước ngoặt chính sách.

Luận văn kết hợp chặt chẽ phương pháp lịch sử và phương pháp lôgíc làm chủ đạo. Việc lựa chọn phương pháp lịch sử cho phép tái hiện chân thực tiến trình lãnh đạo của Đảng bộ qua từng mốc thời gian, trong khi phương pháp lôgíc giúp phân tích bản chất, quy luật vận động và rút ra các mối quan hệ nhân quả. Ngoài ra, các phương pháp bổ trợ như thống kê, phân tích định lượng, so sánh đối chiếu và tổng kết thực tiễn được sử dụng để lượng hóa các thành tựu về cơ sở vật chất và chất lượng giáo dục.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình nghiên cứu thực tiễn sự nghiệp giáo dục và đào tạo thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 1997 - 2010 mang lại 4 phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, quy mô mạng lưới trường lớp phát triển vượt bậc và hoàn thành phổ cập giáo dục ở tất cả các cấp học. Tỷ lệ huy động trẻ 5 tuổi ra lớp mẫu giáo đạt trên 98%, tỷ lệ trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%, và 100% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6. Thành phố đã duy trì vững chắc chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và hoàn thành phổ cập trung học cơ sở trước kế hoạch chung của tỉnh.

Thứ hai, bước nhảy vọt trong công tác kiên cố hóa trường lớp và xây dựng trường chuẩn quốc gia. Nếu như năm 1997 tỷ lệ phòng học kiên cố còn thấp, thì đến năm 2010, 100% phòng học ở bậc tiểu học và trung học cơ sở đã được kiên cố hóa, bậc mầm non đạt 50%. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia toàn thành phố đạt khoảng 75%, trong đó khối trường tiểu học và trung học phổ thông đạt tỷ lệ 100%.

Thứ ba, sự bứt phá về trình độ chuẩn hóa của đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên. Dưới sự chỉ đạo của Kế hoạch số 87-KH/TU, 100% cán bộ quản lý giáo dục đạt chuẩn chuyên môn. Tỷ lệ giáo viên có trình độ trên chuẩn tăng nhanh chóng: bậc mầm non đạt trên 50%, bậc tiểu học đạt trên 70% (hướng tới mốc 94%), và bậc trung học cơ sở đạt từ 65% đến 80%.

Thứ tư, công tác đổi mới phương pháp giảng dạy và ứng dụng công nghệ thông tin được triển khai sâu rộng. 100% trường trung học phổ thông và các trường tiểu học, trung học cơ sở trọng điểm được trang bị phòng học vi tính, phòng học ngoại ngữ và kết nối Internet, bảo đảm 100% học sinh phổ thông được tiếp cận chương trình tin học và ngoại ngữ.

Thảo luận kết quả

Thành công trong việc chuyển biến diện mạo giáo dục Vĩnh Yên bắt nguồn từ sự đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ thành phố. Cấp ủy địa phương đã cụ thể hóa sáng tạo các nghị quyết của Trung ương và Tỉnh ủy thành các chỉ tiêu định lượng trong nghị quyết đại hội Đảng bộ các khóa XVII, XVIII và XIX. Việc kết hợp hài hòa giữa ngân sách nhà nước với phong trào khuyến học, khuyến tài và xây dựng trung tâm học tập cộng đồng đã tạo ra nguồn lực xã hội hóa dồi dào.

Nếu dữ liệu được trực quan hóa thông qua biểu đồ đường thể hiện tiến trình tăng trưởng tỷ lệ giáo viên trên chuẩn giai đoạn 1997 - 2010 hoặc bảng số liệu so sánh tỷ lệ trường chuẩn quốc gia giữa 9 phường, xã, người đọc sẽ thấy rõ sự phân bổ nguồn lực đồng đều và hiệu quả đầu tư công vượt trội của thành phố so với mặt bằng chung các đô thị trung du miền Bắc.

Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ ra một số hạn chế: Quá trình đô thị hóa nhanh gây áp lực cục bộ lên quỹ đất trường học tại các phường trung tâm như Ngô Quyền, Liên Bảo; cơ sở vật chất ở 2 xã ngoại thành (Định Trung, Thanh Trù) từng có giai đoạn chưa bắt kịp khu vực nội thị; việc phân luồng học sinh sau trung học cơ sở sang học nghề còn gặp nhiều rào cản tâm lý từ phụ huynh.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực tiễn giai đoạn 1997 - 2010, tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp mang tính khả thi cao:

1. Nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng: Ban Thường vụ Thành ủy Vĩnh Yên định kỳ hằng năm ban hành nghị quyết chuyên đề về giáo dục; chỉ đạo 100% chi bộ trường học hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, gắn công tác phát triển đảng viên trong giáo viên với tiêu chí đánh giá thi đua trước quý IV mỗi năm.
2. Rà soát quy hoạch và hiện đại hóa cơ sở vật chất: Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên chủ trì phối hợp với các sở, ngành đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, mở rộng diện tích khuôn viên trường học, đặt mục tiêu đến năm 2015 nâng tỷ lệ trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ II lên trên 63% và trường mầm non đạt 76%.
3. Đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chính sách đãi ngộ nhà giáo: Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố triển khai kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên, phấn đấu đạt tỷ lệ giáo viên trên chuẩn ở bậc mầm non là 60-65%, tiểu học là 94%, trung học cơ sở là 65-70% trong lộ trình 2011 - 2015; áp dụng cơ chế thu hút nhân tài và khen thưởng đột xuất cho giáo viên bồi dưỡng học sinh giỏi.
4. Tăng cường xã hội hóa và thanh tra quản lý giáo dục: Ban Chỉ đạo công tác Khuyến học thành phố phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc mở rộng quỹ khuyến học đạt mức vận động bình quân trên 50.000 đồng/người dân; thanh tra ngành giáo dục thực hiện kiểm tra 100% các đơn vị nhằm chấm dứt triệt để tình trạng dạy thêm sai quy định và bệnh thành tích.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình luận văn thạc sĩ này là tài liệu tham khảo giá trị cho 4 nhóm đối tượng chính:

1. Cán bộ lãnh đạo cấp ủy và nhà hoạch định chính sách địa phương: Cung cấp cơ sở thực tiễn và bài học kinh nghiệm trong việc xây dựng nghị quyết, chương trình hành động phát triển giáo dục gắn với quy hoạch đô thị.
2. Học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Lịch sử Đảng, Quản lý giáo dục: Nguồn tư liệu mẫu mực về phương pháp luận lịch sử - lôgíc, cách thức xử lý tài liệu lưu trữ và khung phân tích sự lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực văn hóa - xã hội.
3. Cán bộ quản lý giáo dục, hiệu trưởng và bí thư chi bộ trường học: Tài liệu tham khảo hữu ích để xây dựng mô hình trường chuẩn quốc gia, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và quản trị sư phạm dân chủ.
4. Các nhà nghiên cứu văn hóa, lịch sử địa phương tỉnh Vĩnh Phúc: Nguồn dữ liệu phong phú tái hiện bức tranh kinh tế - xã hội, truyền thống hiếu học và sự chuyển dịch dân trí của đô thị Vĩnh Yên sau ngày tái lập tỉnh.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn giải quyết vấn đề cốt lõi nào trong tiến trình phát triển của Vĩnh Yên?
Luận văn làm rõ phương thức Đảng bộ thành phố chuyển hóa đường lối của Đảng thành các chính sách cụ thể, giải quyết bài toán phát triển mạng lưới trường lớp và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa giai đoạn 1997 - 2010.

Những chỉ tiêu giáo dục nổi bật nhất thành phố Vĩnh Yên đạt được là gì?
Đến năm 2010, thành phố kiên cố hóa 100% phòng học phổ thông, đạt khoảng 75% trường chuẩn quốc gia, huy động trên 98% trẻ 5 tuổi ra lớp và nâng tỷ lệ giáo viên tiểu học đạt trên chuẩn lên trên 70%.

Vai trò của Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII được thể hiện như thế nào trong luận văn?
Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII giữ vai trò kim chỉ nam lý luận, giúp Đảng bộ Vĩnh Yên xác định đúng đắn quan điểm "Giáo dục là quốc sách hàng đầu", từ đó tập trung tối đa nguồn lực ngân sách và quỹ đất cho trường học.

Nghiên cứu chỉ ra những khó khăn, hạn chế lớn nhất nào của địa phương?
Hạn chế chính gồm: Áp lực thiếu quỹ đất trường học do đô thị hóa nhanh tại các phường trung tâm, chênh lệch điều kiện cơ sở vật chất ban đầu giữa nội thị và xã ngoại thành, cùng công tác phân luồng sau trung học cơ sở còn chậm.

Ý nghĩa ứng dụng thực tiễn lớn nhất của đề tài là gì?
Đề tài cung cấp hệ thống 5 bài học kinh nghiệm về công tác lãnh đạo, quản lý giáo dục và phân cấp ngân sách, đóng vai trò luận cứ định hướng cho việc xây dựng các đề án giáo dục chất lượng cao đến năm 2020.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa và phục dựng toàn diện, khách quan bức tranh 13 năm (1997 - 2010) Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên lãnh đạo sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
• Công trình chứng minh tính đúng đắn của việc vận dụng quan điểm "Giáo dục là quốc sách hàng đầu" vào thực tiễn phát triển đô thị trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc.
• Thành tựu kiên cố hóa 100% trường học phổ thông và xây dựng 75% trường chuẩn quốc gia là minh chứng sinh động cho năng lực lãnh đạo của Đảng bộ địa phương.
• Đóng góp khoa học của luận văn là làm sáng tỏ mối quan hệ biện chứng giữa phát triển kinh tế với nâng cao dân trí và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.
• Các bài học kinh nghiệm và hệ thống giải pháp đề xuất là tài liệu tham khảo thiết thực phục vụ lộ trình đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2011 - 2015 và tầm nhìn 2020. Các nhà nghiên cứu và cán bộ quản lý có thể khai thác trực tiếp dữ liệu công trình để ứng dụng vào công tác thực tiễn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VĨNH YÊN LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRONG NHỮNG NĂM 1997 - 2010 1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục và đào tạo Dƣới ánh sáng đƣờng lối đổi mới của Đảng, sự nghiệp giáo dục và đào tạo ở nƣớc ta, bƣớc đầu có những khởi sắc và có dấu hiệu đáng mừng. Những quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục đƣợc thể hiện rõ trong Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Luật giáo dục (1999), bổ sung, sửa đổi (2005; 2009), Báo cáo Chính trị Đại hội IX (4-2001) của Đảng và Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội (2001 - 2010), Chiến lƣợc phát triển giáo dục và đào tạo (2001-2010), Báo cáo Chính trị Đại hội X (4-2006), Báo cáo Chính trị Đại hội XI (2011) của Đảng và các Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng đã xác định những quan điểm cụ thể đối với giáo dục và đào tạo ở nƣớc ta. Giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu Trong lịch sử hình thành và phát triển của xã hội loài ngƣời, giáo dục và đào tạo luôn chiếm vị trí trọng yếu.

Ngày nay, không một quốc gia nào trên thế giới lại không thấy rõ vị trí nền tảng, vai trò then chốt của giáo dục và đào tạo đối với công cuộc xây dựng và phát triển đất nƣớc. Nhờ có giáo dục con ngƣời mới có tri thức, nắm bắt đƣợc quy luật của tự nhiên và xã hội, thực hiện năng lực làm chủ của mình trong quá trình phát triển của xã hội. Theo Lênin: không thể xây dựng Chủ nghĩa xã hội trên đất nƣớc toàn những con ngƣời mù chữ. Quán triệt quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, Đảng ta hết sức quan tâm đến giáo dục và đào tạo.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6-1991) của Đảng lần đầu tiên đã xác định: “Đẩy mạnh hơn nữa sự nghiệp giáo dục và đào tạo, khoa học, công nghệ, coi đó là quốc 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] sách hàng đầu để phát huy nhân tố con ngƣời, động lực trực tiếp của sự phát triển” [12, tr. Hội nghị lần thứ tƣ Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa VII (14-1-1993) ra Nghị quyết: Về tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo đã tiếp tục quán triệt và làm sâu sắc quan điểm trên. Thực hiện chủ trƣơng đƣa đất nƣớc chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Đại hội lần thứ VIII (1996) của Đảng đã nhấn mạnh: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài. Coi trọng cả ba mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lƣợng và phát huy hiệu quả” [13, tr.

Cụ thể hóa đƣờng lối phát triển giáo dục và đào tạo của Đại hội VIII (1996), Hội nghị lần thứ hai (12-1996) của Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa VIII đã thông qua Nghị quyết về Định hướng chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nhiệm vụ đến 2000. Nghị quyết đã nêu rõ thực trạng giáo dục và đào tạo ở nƣớc ta trong thời gian qua và kết luận: “Thực sự coi giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu. Nhận thức sâu sắc giáo dục và đào tạo cùng với khoa học công nghệ là nhân tố quyết định tăng trƣởng kinh tế và phát triển xã hội, đầu tƣ cho giáo dục là đầu tƣ cho phát triển” [17, tr. Đồng thời, Hội nghị Trung ƣơng lần thứ hai (12-1996) cũng chỉ rõ “Đảng và Nhà nƣớc cần tập trung mọi cố gắng dành ƣu tiên cao nhất cho giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ thể hiện trên các mặt, chính sách đãi ngộ cán bộ và tổ chức quản lý.

Các cấp ủy Đảng và mọi Đảng viên nên phải quán triệt sâu sắc quan điểm cơ bản này trong mọi lĩnh vực hoạt động. Các tổ chức Đảng phải coi đây là nhiệm vụ thƣờng xuyên trong hoạt động của mình” [17, tr. Với những mục tiêu của giáo dục và đào tạo trong nhiệm vụ đào tạo con ngƣời mới Xã hội chủ nghĩa phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (4-2001) của Đảng tiếp tục khẳng định và 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] phát triển quan điểm đã đề ra từ các Đại hội trƣớc: “Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa là điều kiện phát huy nguồn lực con ngƣời - yếu tố cơ bản của sự phát triển xã hội, tăng trƣởng kinh tế nhanh và bền vững” [14, tr. Tháng 7 năm 2002, Hội nghị lần thứ sáu của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX, sau khi kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng lần thứ hai (khóa VIII), khẳng định những thành tựu đạt đƣợc, chỉ ra những khó khăn vƣớng mắc trong giáo dục và đào tạo đã đề ra phƣơng hƣớng phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ từ nay đến 2005 và đến năm 2020.

Về giáo dục và đào tạo, hội nghị chỉ rõ những công việc cụ thể phải tập trung thiết thực thực hiện trong đó có tăng cƣờng đầu tƣ cho giáo dục và đào tạo đúng với những yêu cầu quốc sách hàng đầu. Luật giáo dục bổ sung, sửa đổi (2005), tại Điều 9 quy định rõ: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dƣỡng nhân tài” [30, tr. Thực hiện chủ trƣơng đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (4-2006) tiếp tục coi: “Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc” [23, tr. Vì vậy cần phải “đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao” [23, tr.

Đại hội đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ và chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006 - 2010. Theo đó, để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới trong 5 năm tới cần “phát triển mạnh khoa học - công nghệ, giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc và phát triển kinh tế tri thức” [17, tr. 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Để thực hiện nhiệm vụ trên, trong các năm tới, Đảng, Nhà nƣớc, trọng tâm là ngành giáo dục và đào tạo cần “tạo chuyển biến cơ bản về phát triển giáo dục và đào tạo” với những định hƣớng phát triển cơ bản sau: Đổi mới tƣ duy giáo dục một cách nhất quán, từ mục tiêu, chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp đến cơ cấu và hệ thống tổ chức, cơ chế quản lý để tạo đƣợc chuyển biến cơ bản và toàn diện của nền giáo dục nƣớc nhà, tiếp cận với trình độ giáo dục của khu vực và thế giới; khắc phục cách đổi mới chắp vá, thiếu tầm nhìn tổng thể, thiếu các kế hoạch đồng bộ. Phấn đấu xây dựng nền giáo dục hiện đại, của dân, do dân và vì dân, bảo đảm công bằng về cơ hội học tập cho mọi ngƣời, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập và học tập suốt đời, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.

Ƣu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lƣợng dạy và học. Đổi mới chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp dạy và học, nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên và tăng cƣờng cơ sở vật chất của nhà trƣờng, phát huy khả năng sáng tạo và độc lập suy nghĩ của học sinh, sinh viên. Hoàn chỉnh và ổn định lâu dài hệ thống giáo dục quốc dân; chú trọng phân luồng đào tạo sau trung học cơ sở Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục và đào tạo. Đổi mới cơ chế quản lý, nâng cao chất lƣợng các trƣờng công lập; bổ sung chính sách ƣu đãi để phát triển các trƣờng ngoài công lập và các trung tâm giáo dục cộng đồng.

Ƣu tiên phát triển giáo dục và đào tạo ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống trƣờng lớp, cơ sở vật chất kỹ thuật của các cấp học, mở thêm các trƣờng nội trú, bán trú và có chính sách đảm bảo đủ giáo viên cho các vùng này. Đổi mới và nâng cao năng lực quản lý nhà nƣớc về giáo dục và đào tạo; đổi mới tổ chức và hoạt động, đề cao và đảm bảo quyền tự chủ, tự chịu trách 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] nhiệm của nhà trƣờng; tập trung khắc phục những tiêu cực trong dạy thêm, học thêm, thƣ cử, tuyển sinh, đánh giá kết quả học tập và cấp chứng chỉ, văn bằng. Tăng cƣờng hợp tác quốc tế về giáo dục và đào tạo; từng bƣớc xây dựng nền giáo dục hiện đại, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.

Nhƣ vậy, với quan điểm coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, Đảng ta xác định phát triển giáo dục và đào tạo là một chiến lƣợc với mục tiêu xây dựng một hệ thống giáo dục và đào tạo đi trƣớc một bƣớc so với phát triển kinh tế. Xây dựng nền giáo dục có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, hiện đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa Xã hội xã hội chủ nghĩa là một xã hội phát triển cao về chất so với xã hội tƣ bản chủ nghĩa. Vì vậy, tính chất của nền giáo dục xã hội chủ nghĩa cũng có sự khác biệt. Nền giáo dục xã hội chủ nghĩa hƣớng vào phục vụ đại đa số quần chúng nhân dân lao động.

Bƣớc vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta đã khẳng định cần phải xây dựng một “Nền giáo dục thấm nhuần sâu sắc tính nhân dân, tính dân tộc và tính hiện đại” [17, tr. Đồng thời, Luật giáo dục bổ sung, sửa đổi (2005), tại Điều 3 cũng quy định tính chất của nền giáo dục: “Nền giáo dục Việt Nam là nền giáo dục xã hội chủ nghĩa có tính nhân dân, tính dân tộc, khoa học, hiện đại, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh làm nền tảng” [30, tr. Nền giáo dục xã hội chủ nghĩa mang tính nhân dân là nền giáo dục của nhân dân và vì nhân dân, định hƣớng cho hoạt động của nhân dân và huy động đƣợc toàn dân tham gia vào sự nghiệp giáo dục của đất nƣớc.