Luận Án Tiến Sĩ Về Kê Biên Tài Sản Bảo Đảm Tiền Vay Ngân Hàng Tại Hưng Yên

• Tác giả: Nguyễn Gia Phong
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Đình Hảo
• Trường học: Học viện Khoa học xã hội
• Chuyên ngành: Luật Kinh tế
• Đề tài: Kê Biên Tài Sản Bảo Đảm Tiền Vay Ngân Hàng Theo Pháp Luật Việt Nam Tại Hưng Yên
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY NGÂN HÀNG THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng
• 1.2. Cơ sở và phân loại kê biên kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng
• 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng
• 2. CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN KÊ BIÊN TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY NGÂN HÀNG THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN TỈNH HƯNG YÊN
• 2.1. Quy định của pháp luật về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo pháp luật thi hành án dân sự
• 2.2. Thực tiễn kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo pháp luật thi hành án dân sự tại thành phố Hưng Yên tỉnh Hưng Yên
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN KÊ BIÊN TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY NGÂN HÀNG TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN TỈNH HƯNG YÊN
• 3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả thực hiện kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng tại thành phố Hưng Yên tỉnh Hưng Yên
• 3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Khái niệm đặc điểm và vai trò của kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng

Kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng là một biện pháp pháp lý quan trọng trong hoạt động tín dụng. Theo quy định tại Điều 105 Bộ luật dân sự năm 2015, tài sản bảo đảm là tài sản được bên bảo đảm dùng để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ đối với bên nhận bảo đảm. Tài sản này có thể là động sản hoặc bất động sản, và phải thuộc quyền sở hữu của bên bảo đảm. Đặc điểm của tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng bao gồm giá trị có thể quy đổi thành tiền, khả năng kiểm soát của con người và tính hợp pháp trong giao dịch. Kê biên tài sản không chỉ giúp ngân hàng giảm thiểu rủi ro mà còn tạo điều kiện cho khách hàng vay vốn dễ dàng hơn. Việc xác định giá trị tài sản bảo đảm là rất quan trọng, vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng trả nợ của bên vay. Để ngân hàng chấp thuận tài sản làm bảo đảm, tài sản đó cần phải có giá trị lớn hơn giá trị khoản vay và có thị trường tiêu thụ rõ ràng.

1.1. Khái niệm tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng

Tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng được định nghĩa là tài sản mà bên vay sử dụng để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ trả nợ. Theo Điều 295 Bộ luật dân sự năm 2015, tài sản bảo đảm phải thuộc quyền sở hữu của bên bảo đảm. Tài sản này có thể là tài sản hiện có hoặc tài sản hình thành trong tương lai. Đặc điểm của tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng là nó phải có giá trị, có thể chuyển đổi thành tiền để trả nợ. Điều này có nghĩa là tài sản bảo đảm không chỉ đơn thuần là một vật mà còn phải có giá trị kinh tế thực sự. Việc xác định giá trị tài sản bảo đảm là một yếu tố quan trọng trong quá trình cho vay, vì nó ảnh hưởng đến quyết định của ngân hàng trong việc cấp tín dụng.

1.2. Vai trò của kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng

Kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của ngân hàng và đảm bảo tính an toàn trong hoạt động tín dụng. Khi bên vay không thực hiện nghĩa vụ trả nợ, ngân hàng có quyền kê biên tài sản bảo đảm để thu hồi nợ. Điều này không chỉ giúp ngân hàng giảm thiểu rủi ro mà còn tạo ra một môi trường tín dụng ổn định hơn. Hơn nữa, việc kê biên tài sản bảo đảm cũng góp phần nâng cao tính nghiêm minh của pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan. Từ đó, nó tạo ra sự tin tưởng trong quan hệ tín dụng giữa ngân hàng và khách hàng, thúc đẩy sự phát triển của thị trường tài chính.

II. Quy định của pháp luật về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng

Pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng trong Bộ luật dân sự và Luật thi hành án dân sự. Theo Điều 317 Bộ luật dân sự 2015, thế chấp tài sản là một trong những biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ. Điều này có nghĩa là bên vay có thể sử dụng tài sản của mình để bảo đảm cho khoản vay mà không cần phải giao tài sản đó cho bên cho vay. Ngoài ra, Điều 309 Bộ luật dân sự cũng quy định về cầm cố tài sản, trong đó bên vay giao tài sản cho bên cho vay để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ. Các quy định này tạo ra khung pháp lý vững chắc cho việc thực hiện kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng, giúp các bên có thể thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình một cách hợp pháp và hiệu quả.

2.1. Các quy định pháp luật liên quan đến kê biên tài sản

Các quy định pháp luật về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng được quy định trong Bộ luật dân sự và Luật thi hành án dân sự. Theo đó, tài sản bảo đảm phải thuộc quyền sở hữu của bên bảo đảm và không vi phạm các quy định của pháp luật. Điều 318 Bộ luật dân sự quy định rõ về các loại tài sản có thể được thế chấp, bao gồm động sản, bất động sản và quyền sử dụng đất. Điều này giúp các bên có thể xác định rõ ràng tài sản nào có thể được sử dụng làm bảo đảm cho khoản vay, từ đó giảm thiểu rủi ro cho bên cho vay.

2.2. Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tại Hưng Yên

Tại thành phố Hưng Yên, việc áp dụng quy định pháp luật về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng gặp nhiều khó khăn. Một số bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật nhưng chậm tổ chức thi hành. Nguyên nhân chủ yếu là do sự thiếu hụt trong công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng và sự chưa chú trọng của chính quyền địa phương đối với công tác thi hành án. Điều này dẫn đến việc kê biên tài sản bảo đảm không được thực hiện một cách hiệu quả, ảnh hưởng đến quyền lợi của các bên liên quan. Do đó, cần có những giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả thực hiện kê biên tài sản bảo đảm tại địa phương.

III. Định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng

Để nâng cao hiệu quả thực hiện kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng, cần có những định hướng và giải pháp cụ thể. Trước hết, cần hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến kê biên tài sản, đảm bảo tính đồng bộ và khả thi trong thực tiễn. Thứ hai, cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ thi hành án, giúp họ nắm vững các quy định pháp luật và kỹ năng thực hiện kê biên tài sản. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc thực hiện kê biên tài sản bảo đảm, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan.

3.1. Hoàn thiện quy định pháp luật

Việc hoàn thiện quy định pháp luật về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng là rất cần thiết. Cần rà soát và sửa đổi các quy định còn bất cập, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, cần bổ sung các quy định về trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc thực hiện kê biên tài sản, nhằm đảm bảo quyền lợi của các bên liên quan. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả thực hiện kê biên tài sản bảo đảm, tạo ra một môi trường tín dụng an toàn và ổn định.

3.2. Tăng cường công tác đào tạo và phối hợp

Tăng cường công tác đào tạo cho đội ngũ cán bộ thi hành án là một giải pháp quan trọng. Cán bộ thi hành án cần được trang bị đầy đủ kiến thức về pháp luật và kỹ năng thực hiện kê biên tài sản. Bên cạnh đó, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc thực hiện kê biên tài sản bảo đảm. Sự phối hợp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả thực hiện kê biên tài sản mà còn đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan, góp phần tạo ra một môi trường tín dụng an toàn và ổn định.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội hiện nay, việc bảo đảm thực thi các bản án, quyết định của Tòa án là một trong những yếu tố then chốt để duy trì trật tự pháp luật và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan. Tại Việt Nam, thi hành án dân sự (THADS) đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các nghĩa vụ tài sản, đặc biệt là trong lĩnh vực tín dụng ngân hàng. Theo số liệu từ thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên, trong giai đoạn 2011-2019, công tác kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng đã được triển khai với nhiều kết quả tích cực, tuy nhiên vẫn còn tồn tại những khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến hiệu quả thi hành án.

Luận văn tập trung nghiên cứu về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng trong thi hành án dân sự theo pháp luật Việt Nam, lấy thực tiễn tại thành phố Hưng Yên làm điểm khảo sát chính. Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành án. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các quy định pháp luật hiện hành, thực trạng thi hành án tại địa phương trong giai đoạn gần đây, cùng với các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kê biên tài sản.

Ý nghĩa nghiên cứu không chỉ góp phần bổ sung lý luận về pháp luật thi hành án dân sự mà còn có giá trị thực tiễn trong việc hoàn thiện chính sách pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành án, góp phần củng cố niềm tin của người dân vào hệ thống pháp luật và bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, kết hợp với các quan điểm của Đảng và Nhà nước về pháp luật thi hành án dân sự. Hai lý thuyết trọng tâm được áp dụng là:

• Lý thuyết về quyền lực nhà nước và biện pháp cưỡng chế pháp luật: Nhấn mạnh vai trò của Nhà nước trong việc sử dụng quyền lực để bảo đảm thi hành pháp luật, trong đó có biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên.

• Lý thuyết về tài sản bảo đảm và giao dịch bảo đảm: Giải thích các khái niệm về tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng, các hình thức bảo đảm như thế chấp, cầm cố, bảo đảm bằng tài sản hình thành trong tương lai, và vai trò của tài sản trong việc đảm bảo thực hiện nghĩa vụ trả nợ.

Các khái niệm chính bao gồm: kê biên tài sản, thi hành án dân sự, tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng, biện pháp cưỡng chế, quyền sử dụng đất, và vai trò của Chấp hành viên trong thi hành án.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu sau:

• Phương pháp phân tích - tổng hợp: Được sử dụng xuyên suốt để làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng.

• Phương pháp so sánh và thống kê: Thu thập và đối chiếu số liệu về công tác thi hành án tại thành phố Hưng Yên, so sánh với các quy định pháp luật và thực tiễn ở các địa phương khác nhằm đánh giá hiệu quả và những hạn chế.

• Phương pháp khảo sát thực tế: Tiến hành khảo sát tại các cơ quan thi hành án dân sự thành phố Hưng Yên để thu thập thông tin về quy trình, khó khăn và kết quả thực hiện kê biên tài sản.

• Phương pháp kết hợp nghiên cứu lý luận với thực tiễn: Giúp đưa ra các bình luận, quan điểm và đề xuất giải pháp phù hợp với thực trạng địa phương.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm các hồ sơ thi hành án liên quan đến kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng tại thành phố Hưng Yên trong giai đoạn 2011-2019, cùng với phỏng vấn các Chấp hành viên và cán bộ liên quan. Phương pháp chọn mẫu là chọn mẫu phi xác suất theo tiêu chí chuyên môn và kinh nghiệm thực tiễn. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2019 đến 2020, đảm bảo thu thập dữ liệu đầy đủ và cập nhật.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả thi hành án qua kê biên tài sản: Trong sáu tháng đầu năm 2019, tỷ lệ thi hành án về việc đạt 66,7%, tương đương 91,3% chỉ tiêu giao; về tiền đạt 12,9%, bằng 39,1% chỉ tiêu giao. Điều này cho thấy công tác kê biên tài sản đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện nghĩa vụ tài sản, tuy nhiên vẫn còn khoảng cách lớn giữa chỉ tiêu và thực tế về thu hồi tiền.

2. Khó khăn trong xử lý tài sản bảo đảm: Tài sản thế chấp, bảo lãnh nhiều khi là tài sản hình thành trong tương lai hoặc tài sản khó thanh khoản, gây khó khăn trong việc bán đấu giá và xử lý tài sản. Ngoài ra, ý thức tuân thủ pháp luật của người phải thi hành án còn hạn chế, nhiều trường hợp cố tình trốn tránh, chây ỳ nghĩa vụ.

3. Vai trò của Chấp hành viên và cơ quan thi hành án: Đội ngũ Chấp hành viên tại Hưng Yên được đào tạo bài bản, có phẩm chất đạo đức và trình độ chuyên môn phù hợp. Tuy nhiên, vẫn còn một số cá nhân thiếu quyết liệt, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả thi hành án.

4. Sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức: Việc phối hợp giữa cơ quan thi hành án với các cơ quan đăng ký quyền sở hữu, đăng ký giao dịch bảo đảm và chính quyền địa phương được thực hiện tương đối tốt, góp phần nâng cao hiệu quả kê biên tài sản. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại tình trạng chậm trễ cung cấp thông tin và thiếu sự hỗ trợ kịp thời trong một số trường hợp.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ nhiều yếu tố, bao gồm cả khách quan và chủ quan. Về khách quan, tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thường có giá trị lớn, phức tạp về hình thức và tính pháp lý, đặc biệt là tài sản hình thành trong tương lai, gây khó khăn trong định giá và xử lý. Về chủ quan, năng lực và thái độ của một số Chấp hành viên chưa đáp ứng yêu cầu, cùng với sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan liên quan.

So sánh với các nghiên cứu trong ngành, kết quả tại Hưng Yên tương đồng với thực trạng chung ở nhiều địa phương khác, nơi công tác thi hành án dân sự còn gặp nhiều thách thức về nguồn lực và cơ chế phối hợp. Việc giảm thời gian tự nguyện thi hành án từ 30 ngày xuống còn 10 ngày theo quy định mới đã góp phần thúc đẩy tiến độ thi hành án, tuy nhiên vẫn cần có các biện pháp hỗ trợ để nâng cao ý thức tự nguyện thi hành án của người dân.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tỷ lệ thi hành án theo từng năm, bảng thống kê số vụ việc kê biên tài sản và số tiền thu hồi, cũng như sơ đồ mô tả quy trình phối hợp giữa các cơ quan trong công tác thi hành án.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực cho Chấp hành viên: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về kỹ năng xử lý tài sản bảo đảm, kỹ năng pháp lý và đạo đức nghề nghiệp. Mục tiêu nâng cao tỷ lệ thi hành án thành công lên ít nhất 80% trong vòng 2 năm, do Bộ Tư pháp phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện.

2. Hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành: Xây dựng quy trình phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thi hành án, cơ quan đăng ký quyền sở hữu, đăng ký giao dịch bảo đảm và chính quyền địa phương nhằm rút ngắn thời gian cung cấp thông tin và xử lý tài sản. Thời gian thực hiện trong 12 tháng, do Cục Thi hành án dân sự tỉnh Hưng Yên chủ trì.

3. Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ thi hành án: Phát triển hệ thống quản lý điện tử hồ sơ thi hành án, cập nhật thông tin tài sản bảo đảm và tiến độ thi hành án để tăng tính minh bạch và hiệu quả quản lý. Mục tiêu hoàn thành trong 18 tháng, do Bộ Tư pháp phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Hưng Yên.

4. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân: Tổ chức các chương trình phổ biến pháp luật về thi hành án dân sự, quyền và nghĩa vụ của người phải thi hành án nhằm nâng cao ý thức tự nguyện thi hành án. Thời gian triển khai liên tục, do Ủy ban nhân dân thành phố Hưng Yên phối hợp với các tổ chức xã hội thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức ngành thi hành án dân sự: Giúp nâng cao hiểu biết về pháp luật và kỹ năng thực hiện biện pháp kê biên tài sản, từ đó nâng cao hiệu quả công tác thi hành án.

2. Luật sư và chuyên gia pháp lý: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để tư vấn, hỗ trợ khách hàng trong các vụ việc liên quan đến tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng và thi hành án.

3. Ngân hàng và tổ chức tín dụng: Hiểu rõ quy trình và các quy định pháp luật về kê biên tài sản bảo đảm tiền vay, từ đó quản lý rủi ro tín dụng hiệu quả hơn.

4. Người phải thi hành án và người được thi hành án: Nắm bắt quyền và nghĩa vụ của mình trong quá trình thi hành án, giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp và thực hiện nghĩa vụ đúng quy định.

Câu hỏi thường gặp

1. Kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng là gì?
   Kê biên tài sản là biện pháp cưỡng chế do Chấp hành viên áp dụng nhằm tạm thời hạn chế quyền định đoạt tài sản của người phải thi hành án để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ trả nợ theo bản án, quyết định của Tòa án.

2. Ai có thẩm quyền quyết định kê biên tài sản?
   Chấp hành viên thuộc cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền ra quyết định và tổ chức thực hiện kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo quy định của pháp luật.

3. Thời gian tự nguyện thi hành án là bao lâu trước khi áp dụng kê biên?
   Theo quy định hiện hành, người phải thi hành án có thời gian tự nguyện thi hành án là 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định thi hành án hoặc được thông báo hợp lệ.

4. Tài sản nào không được kê biên trong thi hành án?
   Các tài sản phục vụ quốc phòng, an ninh, tài sản do ngân sách nhà nước cấp cho cơ quan, tổ chức không được kê biên. Ngoài ra, tài sản là nhà ở duy nhất của người phải thi hành án cũng được bảo vệ theo quy định nhân đạo.

5. Làm thế nào để người phải thi hành án có thể phản đối việc kê biên tài sản?
   Người phải thi hành án hoặc người có quyền lợi liên quan có quyền khởi kiện ra Tòa án để giải quyết tranh chấp về tài sản kê biên theo thủ tục tố tụng dân sự.

Kết luận

• Kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng là biện pháp cưỡng chế quan trọng trong thi hành án dân sự, góp phần bảo vệ quyền lợi của các bên và duy trì trật tự pháp luật.
• Thực tiễn tại thành phố Hưng Yên cho thấy công tác kê biên đã đạt được nhiều kết quả tích cực nhưng vẫn còn tồn tại những khó khăn về năng lực, phối hợp và ý thức tuân thủ pháp luật.
• Luận văn đã phân tích kỹ lưỡng các quy định pháp luật, thực trạng thi hành án và đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả công tác kê biên tài sản.
• Các bước tiếp theo cần tập trung vào đào tạo chuyên môn, hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành, ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân.
• Kêu gọi các cơ quan chức năng và các bên liên quan phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp, góp phần nâng cao hiệu quả thi hành án dân sự tại địa phương và trên toàn quốc.