HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG NGỌC MINH HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Dương Ngọc Minh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS, TS Phạm Bảo Dương đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế nông nghiệp và chính sách, Khoa kinh tế và phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Hội Nông dân huyện Yên Thế, UBKT Huyện ủy Yên Thế, Phòng LĐTB&XH huyện Yên Thế, hội nông dân các xã, thị trấn đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày. năm 2020 Tác giả luận văn Dương Ngọc Minh ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục bảng.
v Danh mục hình. vi Danh mục hộp. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và đóng góp mới của đề tài. Về thực tiễn.
Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận về hoạt động của quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn cấp huyện. Một số khái niệm. Đặc điểm, vai trò, nhiệm vụ, nguyên tắc hoạt động của Quỹ hỗ trợ nông dân.
Nội dung nghiên cứu hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm một số nước trong hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế để xóa đói, giảm nghèo.
Một số kinh nghiệm trong nước. Một số bà học kinh nghiệm. Một số nghiên cứu có liên quan đến Đề tài. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Vị trí địa lý. Địa hình, thổ nhưỡng. Đặc điểm về khí hậu thời tiết.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu.
Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích. Kết quả nghiên cứu. Thực trạng hoạt động của quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Công tác Lập kê hoạch. Tổ chức thực hiện các hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ nông dân. Đánh giá chung về công tác quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân tại huyện Yên Thế. Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng Quỹ Hỗ trợ nông dân tại huyện Yên Thế. Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động của quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Yên Thế. Giải pháp chung.
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân tại huyện Yên Thế. Kết luận và kiến nghị. Đối với Trung ương Hội Nông dân Việt Nam. Đối với các cấp ủy đảng, chính quyền.
88 Tài liệu tham khảo. 91 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Yên Thế qua 3 năm (2017-2019). Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Thế qua 03 năm 2017 – 2019.
Tổng nguồn vốn của Quỹ HTND đến 31/12/2019. Kết quả huy động vốn của Quỹ HTND tại huyện Yên Thế 2016 - 2018. Tình hình cho vay vốn của Quỹ HTND từ 2017 - 2019. Mục đích vay vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân.
Hoạt động vay vốn dưới hình thức trồng trọt. Hoạt động vay vốn dưới hình thức chăn nuôi. Thủ tục vay vốn Quỹ HTND. Tình hình cho vay vốn của Quỹ HTND từ 2017 - 2019.
Đánh giá về hiệu quả thu nhập sử dụng Quỹ HTND của người vay vốn. Đánh giá về hiệu quả về giải quyết việc làm và quy mô sản xuất của người vay vốn. So sánh thu nhập của các hộ nhóm dự án trồng trọt. So sánh thu nhập của các hộ nhóm dự án chăn nuôi.
Mức phí vay từ Quỹ HTND tại huyện Yên Thế từ năm 2017 - 2019. Chi phí của Quỹ HTND huyện Yên Thế từ 2017 - 2019. Hoạt động thu của Quỹ HTND huyện Yên Thế từ 2017 – 2019. Công tác kiểm tra của Hội Nông dân các xã.
Khái quát về cán bộ quản lý Quỹ HTND. Mục đích sử dụng vốn Quỹ HTND. 78 v DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Yên Thế.
Hệ thống tổ chức Hội Nông dân huyện Yên Thế. Mô hình tổ chức Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế. Quy trình cho vay vốn Quỹ HTND tại huyện Yên Thế. Quy trình kiểm tra hoạt động vay vốn Quỹ HTND.
68 vi DANH MỤC HỘP Hộp 4. Cơ chế xây dựng Quỹ HTND còn bất cập. Quỹ HTND chưa đáp ứng được nhu cầu vay vốn. Sản xuất dự vào kinh nghiệm vẫn là chủ yếu.
Tư liệu sản xuất của hộ trồng cây chủ yếu là đất đai. 77 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Dương Ngọc Minh Tên Luận văn: Hoạt động của Quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Thế, tỉnh Bắc Giang. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng tổ chức và hoạt động của Quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động của quỹ Hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện.
Phân tích thực trạng và xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang trong những năm 2016- 2019. Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của quỹ hỗ trợ nông dân của hội viên Hội nông dân huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang trong những năm tiếp theo. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin: Số liệu thứ cấp được thu thập từ các tài liệu như các báo cáo, niên giám thống kê của huyện, các báo cáo tóm tắt của các phòng, ban liên quan. Số liệu sơ cấp được thu thập qua phiếu điều tra tại 5 xã của huyện Yên Thế.
Phương pháp phân tích số liệu: Nghiên cứu sử dụng một số phương pháp phân tích số liệu như phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, đánh giá. Kết quả chính và kết luận Luận văn đã khái quát những vấn đề lý luận và thực tiễn về Quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân. Nêu lên bản chất, vai trò của Quỹ HTND để thấy rõ hơn đặc điểm, tầm quan trọng của nguồn vốn hỗ trợ nông dân góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội nông thôn trong quá trình thực hiện quản lý vĩ mô nền kinh tế. Luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân tại huyện Yên Thế: Qua việc đánh giá thực trạng công tác quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân tại huyện Yên Thế, luận văn đã làm rõ những kết quả cũng như tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý và sử dụng của Quỹ HTND tại huyện Yên Thế, đồng thời chỉ rõ các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý và sử dụng Quỹ HTND tại huyện Yên Thế.
Từ những khó khăn, hạn chế, bất cập và những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý và sử dụng Qũy HTND trên địa bàn huyện yên thế, tác giả đã đưa ra định hướng và 10 nhóm giải pháp nhằm viii nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng quỹ HTND trên địa bàn huyện Yên Thế trong thời gian tới đó là: Tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý Quỹ HTND; hoàn thiện về cơ cấu tổ chức; Nâng cao chất lượng và năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; Tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền; Hoàn thiện quy trình, nghiệp vụ quản lý, điều hành Quỹ HTND; Huy động tăng nguồn vốn; Đẩy mạnh công tác tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật; Thực hiện liên kết phối hợp với các doanh nghiệp giải quyết đầu ra ôn định cho sản phẩm sản xuất của nông dân; coi trọng công tác sơ kết, tổng kết theo định kỳ và quan tâm công tác biểu dương khen thưởng. ix THESIS ABSTRACT Master candidate: Duong Ngoc Minh Thesis title: The activities of the Farmers Assistance Fund in Yen The district, Bac Giang province Major: Economy Management Code: 8 31 01 10 Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA) Research purposes The study analyzes the real situations of the organization and operation of the Farmers Support Fund in Yen The district, Bac Giang province. To determine and analyze the factors that impacted the effects of the farmer assistance fund in Yen The district, Bac Giang province during the period of 2016-2019. That is based on submitting solutions to improve operations in that fund.