Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu tại tỉnh Quảng Ninh

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu trên địa bàn tỉnh quảng ninh, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp

• Tác giả: Lý Trần Hùng
• Người hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Thị Thu
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ kinh tế
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Quảng Ninh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 0.2.1. Mục tiêu chung
• 0.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 0.3. Phạm vi nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu
• 0.3.1. Về phạm vi nghiên cứu
• 0.3.2. Về không gian
• 0.3.3. Đối tượng nghiên cứu
• 0.4. Phương pháp nghiên cứu
• 0.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp
• 0.4.2. Phương pháp tổng hợp và xử lý dữ liệu
• 0.4.3. Phương pháp phân tích - tổng hợp
• 0.4.4. Phương pháp đối chiếu - so sánh
• 0.5. Ý nghĩa khoa học của luận văn
• 0.6. Bố cục của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU XĂNG DẦU
• 1.1. Những vấn đề chung về thuế xuất nhập khẩu xăng dầu
• 1.1.1. Xăng dầu và đặc điểm của xăng dầu xuất nhập khẩu
• 1.2. Thuế xuất nhập khẩu xăng dầu
• 1.2.1. Khái niệm, đặc điểm, bản chất của thuế xuất nhập khẩu xăng dầu
• 1.2.2. Phân loại thuế xuất nhập khẩu xăng dầu
• 1.2.2.1. Theo xu hướng vận động của hàng hóa
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU XĂNG DẦU TẠI TỈNH QUẢNG NINH
• 4. CHƯƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU XĂNG DẦU TẠI TỈNH QUẢNG NINH
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Thuế Xăng Dầu tại Quảng Ninh 2024

Công tác quản lý thuế xăng dầu nói chung và quản lý thuế xuất nhập khẩu nói riêng là vấn đề phức tạp, đặc biệt ở các nước đang phát triển như Việt Nam. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã nỗ lực xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến kinh doanh xuất nhập khẩu. Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu và thuế xuất nhập khẩu xăng dầu ngày càng được cải tiến, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, đồng thời tăng cường vai trò giám sát của Nhà nước. Tuy nhiên, do mặt trái của kinh tế thị trường, các tổ chức và cá nhân luôn tìm cách tối đa hóa lợi nhuận, thậm chí trốn thuế. Do đó, quản lý thu thuế xăng dầu trở thành một yêu cầu khách quan.

1.1. Vai trò của Hải quan Quảng Ninh trong quản lý thuế

Cơ quan Hải quan Quảng Ninh đóng vai trò then chốt trong việc quản lý và thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu. Xăng dầu là mặt hàng đặc biệt, trọng yếu, mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách. Quản lý hiệu quả thuế đối với mặt hàng này vừa đảm bảo nguồn thu, vừa tạo sự công bằng giữa các đơn vị kinh doanh. Trong bối cảnh Quảng Ninh là một phần của vùng kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, với các cảng biển lớn như Cái Lân, Hòn Gai, Cửa Ông, hoạt động xuất nhập khẩu xăng dầu ngày càng phát triển, đòi hỏi cơ chế quản lý thuế hiệu quả.

1.2. Tính cấp thiết của hoàn thiện quản lý thuế xăng dầu

Việc hoàn thiện quản lý thuế xăng dầu ở Quảng Ninh là một yêu cầu cấp bách. Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi đổi mới pháp luật hải quan, cơ chế chính sách quản lý từ trung ương đến địa phương. Cần có những giải pháp mới, cải tiến quy trình, thủ tục, giảm thời gian khai và nộp thuế. Đồng thời, cần đề xuất đổi mới pháp luật, chính sách để tăng hiệu lực, hiệu quả của công cụ thuế xuất nhập khẩu. Quản lý thu thuế xuất khẩu còn nhiều bất cập, như hệ thống chính sách chưa đồng bộ, nạn buôn lậu, gian lận thương mại, và tình trạng nợ đọng thuế.

II. Thực Trạng Thuế Xuất Nhập Khẩu Xăng Dầu tại Quảng Ninh

Hiện nay, công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu nói chung và thuế xăng dầu nói riêng vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Hệ thống chính sách và cơ chế quản lý chưa đồng bộ, chưa theo kịp sự phát triển của hoạt động xuất nhập khẩu. Tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại để trốn thuế vẫn còn phổ biến. Tình trạng chiếm dụng tiền thuế gây nợ đọng thuế xuất khẩu lớn và kéo dài chưa được xử lý triệt để. Hoạt động kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành chính sách thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu chưa được chú trọng đúng mức, gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước.

2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thuế xăng dầu

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế xăng dầu. Các yếu tố khách quan bao gồm biến động giá xăng dầu thế giới, chính sách thương mại của các nước, và tình hình kinh tế vĩ mô. Các yếu tố chủ quan bao gồm năng lực của cán bộ hải quan, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, và ý thức chấp hành pháp luật của doanh nghiệp. Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế, cần phải phân tích và đánh giá đầy đủ các yếu tố này.

2.2. Gian lận thuế xăng dầu Thực trạng và hậu quả

Gian lận thuế xăng dầu là một vấn đề nhức nhối, gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước. Các hình thức gian lận phổ biến bao gồm khai sai số lượng, chủng loại, giá trị hàng hóa, và sử dụng các thủ đoạn buôn lậu, trốn thuế. Hậu quả của gian lận thuế không chỉ là thất thu ngân sách, mà còn gây ra sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh và trật tự xã hội.

2.3. Thu ngân sách từ xăng dầu Đóng góp và thách thức

Thu ngân sách từ xăng dầu đóng góp một phần quan trọng vào tổng thu ngân sách của tỉnh Quảng Ninh. Tuy nhiên, nguồn thu này cũng đối mặt với nhiều thách thức, như biến động giá xăng dầu, sự thay đổi trong chính sách thuế, và tình trạng gian lận thuế. Để duy trì và tăng cường nguồn thu này, cần có các giải pháp quản lý hiệu quả, đồng thời đa dạng hóa nguồn thu ngân sách.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Thuế Xăng Dầu tại Quảng Ninh

Để hoàn thiện quản lý thuế xăng dầu tại Quảng Ninh, cần có một hệ thống giải pháp đồng bộ, bao gồm cả giải pháp về chính sách, quản lý, và công nghệ. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về thuế, đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng, và phù hợp với thực tiễn. Cần tăng cường năng lực của cán bộ hải quan, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, kiểm soát. Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

3.1. Cải cách thủ tục hành chính thuế xăng dầu

Cải cách thủ tục hành chính thuế xăng dầu là một trong những giải pháp quan trọng để giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan nhà nước. Cần rà soát, đơn giản hóa các thủ tục, giảm thời gian và chi phí thực hiện. Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ thuế.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế

Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế là một xu hướng tất yếu trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0. Cần xây dựng hệ thống thông tin quản lý thuế hiện đại, kết nối liên thông giữa các cơ quan chức năng. Cần sử dụng các công cụ phân tích dữ liệu lớn để phát hiện các hành vi gian lận thuế. Cần tăng cường bảo mật thông tin, đảm bảo an toàn cho hệ thống.

3.3. Tăng cường kiểm tra kiểm soát chống thất thu thuế

Cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống thất thu thuế, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp có rủi ro cao về gian lận thuế. Cần xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất, tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm. Cần phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, như hải quan, thuế, công an, để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.

IV. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Thuế Xăng Dầu 2024

Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế xuất nhập khẩu xăng dầu, việc nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ là vô cùng quan trọng. Cán bộ cần được trang bị kiến thức chuyên sâu về chính sách thuế xăng dầu, quy trình nghiệp vụ hải quan, và các kỹ năng kiểm tra, kiểm soát. Đồng thời, cần xây dựng đội ngũ cán bộ liêm chính, có tinh thần trách nhiệm cao, và tận tâm với công việc.

4.1. Đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ quản lý thuế xăng dầu

Cần tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ quản lý thuế xăng dầu cho cán bộ hải quan. Nội dung đào tạo cần bao gồm các quy định pháp luật về thuế, quy trình thủ tục hải quan, kỹ năng kiểm tra, kiểm soát, và các phương pháp phát hiện gian lận thuế. Cần mời các chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực này tham gia giảng dạy.

4.2. Bồi dưỡng kiến thức về giá và thị trường xăng dầu

Cán bộ hải quan cần được bồi dưỡng kiến thức về giá và thị trường xăng dầu, để có thể đánh giá chính xác giá trị hàng hóa và phát hiện các hành vi khai gian giá. Cần cung cấp thông tin về biến động giá xăng dầu thế giới, các yếu tố ảnh hưởng đến giá, và các phương pháp xác định giá.

4.3. Xây dựng đội ngũ cán bộ liêm chính trách nhiệm

Cần có các biện pháp để xây dựng đội ngũ cán bộ liêm chính, trách nhiệm, có tinh thần phục vụ nhân dân. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực. Cần có cơ chế bảo vệ cán bộ dám đấu tranh chống gian lận thuế.

V. Kiến Nghị Hoàn Thiện Chính Sách Thuế Xăng Dầu tại Quảng Ninh

Để hoàn thiện chính sách thuế xăng dầu, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, như Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, và UBND tỉnh Quảng Ninh. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về thuế, đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng, và phù hợp với thực tiễn. Cần có chính sách ưu đãi thuế hợp lý để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực xăng dầu.

5.1. Đề xuất sửa đổi Luật Thuế xuất nhập khẩu

Cần đề xuất sửa đổi Luật Thuế xuất nhập khẩu, để tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc quản lý thuế xăng dầu. Cần quy định rõ về đối tượng chịu thuế, căn cứ tính thuế, và các trường hợp miễn, giảm thuế. Cần có quy định về xử lý vi phạm trong lĩnh vực thuế.

5.2. Kiến nghị về cơ chế quản lý giá xăng dầu

Cần có kiến nghị về cơ chế quản lý giá xăng dầu, để đảm bảo tính minh bạch, công khai, và phù hợp với thị trường. Cần có quy định về công bố giá cơ sở, điều chỉnh giá bán lẻ, và kiểm soát chi phí kinh doanh của doanh nghiệp.

5.3. Đề xuất chính sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp

Cần có đề xuất chính sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực xăng dầu, đặc biệt là các dự án đầu tư vào công nghệ mới, thân thiện với môi trường. Cần có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÝ TRẦN HÙNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÝ TRẦN HÙNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thị Thu THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn c i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong đề tài là trung thực và chƣa từng đƣợc sử dụng, công bố trong bất kì nghiên cứu nào. Tôi xin can đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khóa luận này đã đƣợc cảm ơn và thông tin trích dẫn trong đề tài đều đƣợc ghi rõ nguồn gốc. Quảng Ninh, tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Lý Trần Hùng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn c ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ và đƣợc tạo điều kiện thuận lợi từ nhiều cá nhân và tập thể. Trƣớc hết tôi xin nói lời cảm ơn chân thành nhất tới: PGS.TS Hoàng Thị Thu, thầy đã giúp đỡ tận tình và trực tiếp hƣớng dẫn em trong suốt thời gian tôi thực hiện nghiên cứu đề tài. Tác giả xin chân thành cảm ơn các ý kiến đóng góp và hƣớng dẫn của các Thầy, Cô giáo trong khoa Sau Đại học - trƣờng Đại học kinh tế và Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên trong suốt thời gian học tập. Tôi xin chân thành cám ơn lãnh đạo, các ban ngành, cùng anh em bạn bè đồng nghiệp đã giúp tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận văn. Tôi xin chân thành cám ơn. Quảng Ninh, tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Lý Trần Hùng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn c iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . ii MỤC LỤC . iii DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT . vii DANH MỤC BẢNG . viii MỞ ĐẦU . Tính cấp thiết của đề tài . Mục tiêu nghiên cứu của đề tài . Phạm vi nghiên cứu và đối tƣợng nghiên cứu . Phƣơng pháp nghiên cứu . Ý nghĩa khoa học của luận văn . Bố cục của luận văn . CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU XĂNG DẦU . Những vấn đề chung về thuế xuất nhập khẩu xăng dầu . Xăng dầu và đặc điểm của xăng dầu xuất nhập khẩu . Thuế xuất nhập khẩu xăng dầu . Quản lý thu thuế XNK xăng dầu . Quản lý thu thuế XNK xăng dầu . Quy trình quản lý thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu . Chỉ tiêu đánh giá hoạt động quản lý thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu gồm . Các nhân tố ảnh hƣởng tới hoạt động quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu . Nhân tố chủ quan . Nhân tố khách quan . 27 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www. Kinh nghiệm quản lý thuế xuất nhập khẩu xăng dầu tại Thành Phố Hải Phòng, Thành phố Đà Nẵng . Kinh nghiệm của Thành phố Hải Phòng . Kinh nghiệm của Thành phố Đà Nẵng . Bài học kinh nghiệm về quản lý thuế xuất nhập khẩu xăng dầu đối với doanh nghiệp cho tỉnh Quảng Ninh . PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . Câu hỏi nghiên cứu . Phƣơng pháp nghiên cứu . Phƣơng pháp thu thập tài liệu . Phƣơng pháp tổng hợp và xử lý số liệu . Phƣơng pháp phân tích thông tin . Hệ thống các chỉ tiêu phân tích . Chỉ số thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách từ thuế xuất nhập khẩu xăng dầu . Chỉ số quản lý nợ và cƣờng chế thuế xuất nhập khẩu xăng dầu . Chỉ số quản lý hoạt động thu thuế thuế xuất nhập khẩu xăng dầu . THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU XĂNG DẦU TẠI TỈNH QUẢNG NINH . Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh . Điều kiện tự nhiên . Đặc điểm về phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh . Đặc điểm tình hình hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu tại tỉnh Quảng Ninh . Khái quát về doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu tại Quảng Ninh . Đặc điểm tình hình hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu . 46 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www. Công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu đối với doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh . Chỉ số thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách . Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu đối với với doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh . Các nhân tố khách quan . Các nhân tố chủ quan . Đánh giá chung về công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu đối với doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu . Kết quả đạt đƣợc . Những hạn chế và nguyên nhân . HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN QUẢNG NINH . Quan điểm, phƣơng hƣớng và nhiệm vụ để tăng cƣờng quản lý thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu tại tỉnh Quảng Ninh . Phƣơng hƣớng . Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu tại tỉnh Quảng Ninh thực hiện trong năm 2014 - 2020. Tăng cƣờng công tác kiểm tra hồ sơ, tờ khai nhập khẩu, xuất khẩu xăng dầu . Tiếp tục triển khai đồng bộ các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế xuất nhập khẩu xăng dầu . Tập trung tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách, chống khai giá thấp hơn giá tính thuế, . Tiếp tục duy trì thực hiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế thực hiện công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế . 72 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www. Đẩy mạnh kiểm tra, rà soát số lƣợng doanh nghiệp có giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu . Tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời . Tăng cƣờng công tác đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực, bồi dƣỡng kiến thức chuyên sâu theo chức năng quản lý thuế theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan;. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa, . Tiếp tục triển khai thực hiện chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế xuất nhập khẩu giai đoạn 2011-2020 . Thực hiện đầy đủ quy chế làm việc của ngành . Bám sát sự chỉ đạo, điều hành các ngành và cấp uỷ, . Một số kiến nghị đối với cấp trên . Kiến nghị đối với Quốc hội . Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan . Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ninh . 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 85 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn c vii DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT GDP : Tổng thu nhập quốc nội GTGT : Giá trị gia tăng NNT : Ngƣời nộp thuế NSNN : Ngân sách nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân XNK : Xuất nhập khẩu Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn c viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Phân tích tăng trƣởng kinh tế . Thu chi ngân sách . Tổng hợp số Doanh nghiệp kinh doanh XNK xăng dầu từ năm 2011 đến hết năm 2013 . Đóng góp cơ bản của doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu . Tỷ lệ (%) thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu trên tổng thu thuế xuất khẩu . Kết quả thu thuế xuất nhập khẩu xăng dầu và tỷ lệ tăng giảm giữa các năm . Tỷ lệ GDP trên tổng thu xuất nhập khẩu . Chỉ số đánh giá tỷ lệ hồ sơ khai thuế . Chỉ số đánh giá tỷ lệ quản lý nợ thuế xuất nhập khẩu . 53 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.vn c 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công tác quản lý thuế nói chung và quản lý thu thuế xuất nhập khẩu nói riêng luôn là vấn đề nóng bỏng và rất phức tạp ở các nƣớc đang phát triển trong đó có Việt Nam. Để phù hợp với xu thế hội nhập, Việt Nam đã có những cố gắng trong việc xây dựng và kiện toàn hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến kinh doanh xuất nhập khẩu. Công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu nói chung và thuế xuất nhập khẩu nói riêng đã đƣợc cải tiến theo hƣớng ngày càng tốt hơn, vừa tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập khẩu, vừa tăng cƣờng vai trò giám sát của Nhà nƣớc đối với hoạt động này. Tuy nhiên, do mặt trái của kinh tế thị trƣờng thể hiện rõ nét thông qua việc các tổ chức và cá nhân luôn chạy theo lợi nhuận và để thực hiện mục tiêu đó họ sẵn sàng làm mọi cách kể cả trốn thuế. Vì vậy, công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu luôn đƣợc đặt ra nhƣ là một tất yếu khách quan. Mọi tổ chức cá nhân trong nƣớc hay nƣớc ngoài kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam đều chịu sự quản lý về mặt pháp luật và bình đẳng nhƣ nhau. Do vậy các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu Xăng, dầu tại Việt nam hay tỉnh Quảng Ninh đều phải thực hiện đúng pháp luật qui định, trong các sắc thuế thì thuế xuất nhập khẩu đối với mặt hàng xăng, dầu không chỉ là loại thuế đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nƣớc, nó còn là công cụ để nhà nƣớc thực hiện công bằng xã hội và điều tiết các hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu đối với doanh nghiệp kinh doanh trong nền kinh tế thị trƣờng. Đây cũng là loại thuế khó quản lý và dễ gây đề thất thu lớn. Làm nhƣ thế nào để quản lý thu thuế xuất nhập khẩu đối với mặt hàng xăng dầu vừa đảm bảo thu ngân sách, thực hiện đảm bảo công bằng giữa các đơn vị kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu.