MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU VÀ QUẢN LÝ 6 THU NGÂN SÁCH 1.Khái niệm, phân loại thu NSNN 6 1.Phân loại thu NSNN 7 1. Quản lý thu NSNN 12 1. Nội dung của quản lý thu ngân sách 12 1. Lập, phân bổ và giao dự toán thu ngân sách 13 1. Chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước và quản lý các 16 nguồn thu ngân sách 1. Công tác kế toán, kiểm toán và quyết toán thu ngân sách 18 nhà nước 1. Vai trò của quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 22 1. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu ngân sách nhà 24 nƣớc 1. Các cơ chế, chính sách thu Ngân sách do Nhà nước quy định 24 1. Tổ chức bộ máy các cơ quan quản lý thu ngân sách 26 1. Năng lực, trình độ và phẩm chất đạo đức của các cán bộ, nhân 28 viên làm nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước 1. Điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật và việc ứng dụng các thành 29 tựu khoa học - công nghệ phục vụ công tác quản lý thu ngân sách nhà nước. Sự phối hợp giữa các cấp chính quyền, sự vào cuộc của cả hệ 29 thống chính trị 1. Điều kiện cụ thể và nét đặc thù của từng địa phương 30 1. Phân cấp quản lý thu và tổ chức hệ thống thu ngân sách ở 30 nƣớc ta hiện nay 1. Khái quát về phân cấp quản lý thu 30 1. Tổ chức hệ thống thu ngân sách ở nước ta hiện nay 33 Chƣơng 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NSNN TRÊN ĐỊA 37 BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2001-2007 2. Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội Hà Nội có ảnh 37 hƣởng đến quản lý thu ngân sách trên địa bàn.Giới thiệu khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thủ 37 đô Hà Nội 2.Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà nội 40 có ảnh hưởng tới công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn 2. Khái quát về tình hình và kết quả thu ngân sách nhà nƣớc 41 trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2001-2007.Quy mô và tốc độ tăng trưởng thu ngân sách 41 2.Cơ cấu thu ngân sách giai đoạn 2001-2007 46 2. Thực trạng quản lý thu ngân sách trên địa bàn Hà Nội giai 51 đoạn 2001 - 2007 2. Về công tác lập dự toán thu hàng năm 51 2.Tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách hàng năm. Những mặt hạn chế trong xây dựng dự toán thu ngân sách 54 hàng năm. Quản lý thu ngân sách 55 2. Thực trạng quản lý một số khoản thu chủ yếu 56 2. Đánh giá khái quát những ưu điểm, hạn chế về tình hình 87 quản lý thu ngân sách trên địa bàn thành phố giai đoạn 2001 - 2007 Chƣơng 3:PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN 94 THIỆN QUẢN LÝ THU NSNN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2010 3. Dự báo tình hình phát triển kinh tế -xã hội trên địa bàn 94 thành phố Hà Nội đến năm 2010 và các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu ngân sách Nhà nƣớc.Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và những trọng điểm phát 94 triển kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2010.Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý thu ngân 98 sách trên địa bàn thành phố trong thời gian sắp tới. Quan điểm, định hƣớng thu và quản lý thu ngân sách Nhà 102 nƣớc. Quan điểm về thu và quản lý thu ngân sách trên địa bàn 102 3. Định hướng, mục tiêu thu ngân sách Thành phố giai đoạn 104 2007-2010 3. Các giải pháp hoàn thiện quản lý thu NSNN trên địa bàn 106 đến năm 2010 trên địa bàn Hà Nội 3. Một số kiến nghị với trung ƣơng và thành phố 116 KẾT LUẬN 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 CÁC CHỮ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách nhà nước HĐND Hội đồng Nhân dân UBND Uỷ ban Nhân dân GTGT Giá trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNCN Thu nhập cá nhân VAT Thuế giá trị gia tăng XNK Xuất nhập khẩu TW Trung ương NSTW Ngân sách Trung ương NSĐP Ngân sách Địa phương DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNN TW Doanh nghiệp Nhà nước Trung ương DNNN ĐP Doanh nghiệp Nhà nước Địa phương DN NQD Doanh nghiệp ngoài quốc doanh DN ĐTNN Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài ĐTNT Đối tượng nộp thuế SXKD Sản xuất kinh doanh KHCB Khấu hao cơ bản WTO Tổ chức thương mại thế giới GDP Tổng sản phẩm nội địa TCT Tổng cục Thuế CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Số bảng Tên bảng biểu Trang 1 2.1 Tổng thu ngân sách trên địa bàn Thành phố giai đoạn 42 2001-2007 2 2.2 Kết quả thu ngân sách trên địa bàn Hà Nội theo từng 47 khoản mục 3 2.3 Cơ cấu thu ngân sách trên địa bàn theo từng năm 48 giai đoạn 2001-2007 4 2.4 Thực hiện thu ngân sách Nhà nước so với dự toán giai 53 đoạn năm 2001-2007 5 2.5 Tình hình kiểm tra quyết toán thuế của các doanh nghiệp 67 do Cục thuế quản lý 6 2.6 Tình hình thực hiện các khoản thu Thuế GTGT từ 69 khu vực doanh nghiệp 7 2.7 Tình hình thực hiện các khoản thu Thuế thu nhập doanh 69 nghiệp từ khu vực doanh nghiệp 8 2.8 Tình hình thực hiện dự toán thu tiền bán nhà thuộc sở 72 hữu nhà nước ở thành phố Hà Nội 9 2.9 Tình hình thực hiện dự toán thu tiền sử dụng đất hàng 75 năm giai đoạn 2005-2007 10 2.10 Kết quả thực hiện dự toán thu tiền đấu giá quyền sử dụng 77 đất giai đoạn 2004 -2007 ở thành phố Hà nội 11 2.11 Kết quả thu phí, lệ phí từ năm 2002-2007 84 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Số hình Tên hình Trang 1 1.1 Sơ đồ thu ngân sách Nhà nước với nền kinh tế 23 phát triển 2 1.2 Sơ đồ thu ngân sách Nhà nước với nền kinh tế yếu 23 kém 3 1.3 Sơ đồ cơ cấu hệ thống ngân sách Nhà nước 32 4 1.4 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý thuế 34 5 1.5 Sơ đồ bộ máy ngành thuế 35 6 1.6 Sơ đồ bộ máy ngành hải quan 36 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Số hình Tên hình Trang 1 2.1 Biểu đồ so sánh giữa tốc độ tăng trưởng GDP và 45 tốc độ tăng thu ngân sách trên địa bàn giai đoạn 2001-2007.2 Quy trình quản lý đăng ký thuế, thay đổi, bổ sung 57 3 2.3 Quy trình xử lý tờ khai và kế toán thuế 58 4 2.4 Quy trình đôn đốc kê khai và xử phạt vi phạm 59 hành chính về kê khai thuế 5 2.5 Quy trình đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế 60 6 2.6 Quy trình thanh tra, kiểm tra đối tượng nộp thuế 61 7 2.7 Quy trình hoàn thuế 62 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu: Quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN), củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng có hiệu quả ngân sách và tài sản của nhà nước, tăng tích lũy là mối quan tâm hàng đầu của nhiều quốc gia trên thế giới đặc biệt là Việt Nam. Hà Nội là trung tâm về chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học, giáo dục và giáo dục quốc tế của cả nước. Công cuộc đổi mới thời gian qua đã tạo nên nhiều chuyển biến sâu sắc trong đời sống kinh tế- xã hội của Thủ đô. Cùng với thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội đã trở thành một đầu tàu về kinh tế của nhà nước. Hà Nội là cực tăng trưởng lớn trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, bộ mặt của thủ đô đang được thay đổi từng ngày, đời sống của nhân dân được nâng cao một bước đáng kể, phúc lợi xã hội không ngừng được cải thiện, vị thế của thủ đô ngày một nâng cao. Tuy đã đạt được một số thành tựu đáng kể song Hà Nội vẫn phải giải quyết một số vấn đề trong đó có vấn đề thu và quản lý thu NSNN. Đây là lĩnh vực quan trọng, liên quan trực tiếp đến sự phát triển bền vững kinh tế - xã hội Thủ đô. Mặc dù có sự đổi mới về các cơ chế chính sách và công tác chỉ đạo thu ngân sách của chính phủ, các Bộ các ngành, các địa phương nhưng thu ngân sách vẫn bị thất thu khá lớn. Tình trạng gian lận, trốn thuế, gian lận thương mại vẫn còn nghiêm trọng nhất là trốn thuế xuất nhập khẩu, gian lận trong kê khai hoàn thuế GTGT hàng xuất khẩu. Việc quy hoạch đất đai, giao quyền sử dụng đất đai tiến hành chậm, quản lý địa chính còn buông lỏng, thiếu biện pháp xử lý kịp thời nên 1 hoạt động đầu cơ trục lợi gia tăng gây thất thu NSNN. Do vậy, thu đủ và quản lý thu tốt là hết sức cần thiết. Xuất phát từ thực tiễn đó, cần thiết phải nghiên cứu để đánh giá khách quan thực trạng thu và quản lý thu, tìm ra những mặt tồn tại và xây dựng các biện pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện và đổi mớí công tác quản lý thu NSNN, góp phần thúc đẩy tình hình thu ngân sách trên địa bàn thành phố Hà Nội, đáp ứng được với những yêu cầu của sự phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô . Do đó, “Hoàn thiện quản lý thu NSNN trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2010” vừa có ý nghĩa cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài. 2 vấn đề lớn được đặt ra là: Vấn đề 1: Mỗi năm thu ngân sách của Hà Nội khá lớn, đóng góp một phần quan trọng vào nguồn thu ngân sách của quốc gia (năm 2006 tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 38.613,4 tỷ đồng chiếm khoảng 16,23% tổng thu NSNN) nhưng tổng nguồn thu ngân sách của Hà Nội đã tương xứng với tiềm năng của Hà Nội chưa? Vấn đề 2: Làm gì và làm như thế nào để triệt để khai thác các tiềm năng thu ngân sách trên địa bàn thành phố. Vấn đề này liên quan đến hai nội dung: - Cần phải hoàn thiện cơ chế chính sách thu ngân sách như thế nào? - Làm gì và làm thế nào để tổ chức quản lý và khai thác có hiệu quả các nguồn thu ngân sách trên địa bàn thành phố? 2.
Luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội đến ...
Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueb hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố hà nội đến năm 2010, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp
Trường đại học
Học viện Tài chínhChuyên ngành
Quản lý thu ngân sách nhà nướcNgười đăng
Ẩn danhThể loại
luận vănPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Trường học: Học viện Tài chính
Chuyên ngành: Quản lý thu ngân sách nhà nước
Đề tài: Hoàn thiện quản lý thu NSNN trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2010
Loại tài liệu: luận văn
Năm xuất bản: 2010
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ