Hoàn thiện công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại sở kế hoạch và đầu tư tỉnh quảng ninh, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Phạm Thanh Tùng
• Người hướng dẫn: TS. Bùi Thị Minh Hằng
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ theo định hướng ứng dụng
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Đóng góp của Luận văn
• 1.5. Kết cấu của luận văn
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH
• 2.1. Quyền tự do kinh doanh
• 2.2. Quản lý đăng ký kinh doanh
• 2.2.1. Khái niệm đăng ký kinh doanh
• 2.2.2. Tổ chức hệ thống đăng ký kinh doanh
• 2.2.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp
• 2.2.3.1. Đối với Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh
• 2.2.3.2. Đối với cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện
• 2.2.4. Vai trò
• 2.2.4.1. Đối với Nhà nước
• 2.2.4.2. Đối với kinh tế - xã hội
• 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG NINH
• 4.1. Khái quát về Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh
• 4.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển
• 4.1.2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn
• 4.1.3. Cơ cấu tổ chức và biên chế
• 4.2. Thực trạng công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh
• 4.2.1. Thực trạng về hoạt động đăng ký kinh doanh
• 4.2.2. Thực trạng công tác quản lý đăng ký kinh doanh
• 4.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh
• 4.2.3.1. Nhân tố khách quan
• 4.2.3.2. Nhân tố chủ quan
• 4.2.4. Đánh giá những kết quả đạt, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế công tác quản lý ĐKKD tại Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh
• 4.2.4.1. Những kết quả đạt được
• 4.2.4.2. Những hạn chế
• 4.2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế
• 5. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG NINH
• 5.1. Quan điểm, phương hướng và mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh
• 5.1.1. Quan điểm, phương hướng
• 5.1.2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh
• 5.1.2.1. Xây dựng hệ thống cơ quan đăng ký kinh doanh
• 5.1.2.2. Nâng cao chất lượng cán bộ nhân viên cơ quan ĐKKD
• 5.1.2.3. Hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh
• 5.1.2.4. Đẩy mạnh công tác đăng ký kinh doanh điện tử
• 5.1.2.5. Tăng cường hoạt động tuyên truyền đến các doanh nghiệp
• 5.1.2.5.1. Đối với Nhà nước
• 5.1.2.5.2. Đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư
• 5.1.2.5.3. Đối với tỉnh Quảng Ninh
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Đăng Ký Kinh Doanh Tại Quảng Ninh

Quảng Ninh đang nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh và thu hút đầu tư. Quản lý đăng ký kinh doanh (ĐKKD) hiệu quả là yếu tố then chốt. Điều này giúp tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp gia nhập thị trường. Đồng thời, nó đảm bảo tuân thủ pháp luật và minh bạch trong hoạt động kinh doanh. Theo Luật Doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh là thủ tục hành chính để hợp pháp hóa sự ra đời của doanh nghiệp. Nhà nước thừa nhận và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp. Quản lý ĐKKD không chỉ là việc cấp phép. Nó còn bao gồm việc theo dõi, giám sát và hỗ trợ doanh nghiệp trong suốt quá trình hoạt động. Mục tiêu là tạo ra một sân chơi bình đẳng, minh bạch và hiệu quả cho tất cả các thành phần kinh tế. Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Ninh đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.

1.1. Tầm quan trọng của đăng ký kinh doanh tại Quảng Ninh

Việc đăng ký kinh doanh có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nó tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động hợp pháp, đóng góp vào ngân sách nhà nước và tạo việc làm cho người dân. Đồng thời, nó giúp Nhà nước quản lý và điều tiết nền kinh tế một cách hiệu quả hơn. Theo Luật Doanh nghiệp, cơ quan đăng ký kinh doanh được thành lập để thực hiện việc đăng ký cho doanh nghiệp khởi sự kinh doanh; cập nhật và thông tin cho xã hội về tình trạng pháp lý của doanh nghiệp.

1.2. Các loại hình đăng ký kinh doanh phổ biến

Tại Quảng Ninh, các loại hình đăng ký kinh doanh phổ biến bao gồm: công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh và doanh nghiệp tư nhân. Mỗi loại hình có những đặc điểm pháp lý và quy trình đăng ký riêng. Doanh nghiệp cần lựa chọn loại hình phù hợp với quy mô và mục tiêu kinh doanh của mình. Phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn và hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình lựa chọn và thực hiện thủ tục đăng ký.

II. Thách Thức Trong Quản Lý Thủ Tục Đăng Ký Kinh Doanh

Mặc dù đã có nhiều cải tiến, công tác quản lý thủ tục đăng ký kinh doanh Quảng Ninh vẫn còn đối mặt với một số thách thức. Thời gian đăng ký đôi khi còn kéo dài. Quy trình đăng ký kinh doanh điện tử chưa thực sự thuận tiện cho doanh nghiệp. Sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước liên quan đôi khi chưa đồng bộ. Ngoài ra, nguồn nhân lực và cơ sở vật chất của Phòng đăng ký kinh doanh cần được tăng cường để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của doanh nghiệp. Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, vẫn còn nhiều điều kiện đầu tư kinh doanh không phù hợp, gây khó khăn cho doanh nghiệp.

2.1. Rào cản về thủ tục hành chính trong đăng ký kinh doanh

Một trong những rào cản lớn nhất là sự phức tạp và rườm rà của thủ tục hành chính. Doanh nghiệp phải chuẩn bị nhiều loại giấy tờ, thực hiện nhiều bước khác nhau và chờ đợi thời gian xử lý. Điều này gây tốn kém thời gian và chi phí, làm giảm tính cạnh tranh của doanh nghiệp. Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính để giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp.

2.2. Khó khăn trong triển khai đăng ký kinh doanh trực tuyến

Mặc dù đăng ký kinh doanh trực tuyến đã được triển khai, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn trong thực tế. Hệ thống công nghệ thông tin chưa ổn định. Doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc nộp hồ sơ và theo dõi tiến độ xử lý. Cần đầu tư nâng cấp hệ thống và tăng cường hỗ trợ kỹ thuật cho doanh nghiệp. Theo Nghị quyết 19/NQ-CP, Chính phủ chỉ đạo rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục cấp phép kinh doanh cho doanh nghiệp tối đa chỉ sáu ngày.

2.3. Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước

Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến đăng ký kinh doanh đôi khi chưa đồng bộ và hiệu quả. Điều này dẫn đến tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm và gây khó khăn cho doanh nghiệp. Cần tăng cường cơ chế phối hợp và chia sẻ thông tin giữa các cơ quan để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Đăng Ký Kinh Doanh Tại Quảng Ninh

Để hoàn thiện công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại Quảng Ninh, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình và giảm bớt giấy tờ. Cần nâng cấp hệ thống đăng ký kinh doanh điện tử và tăng cường hỗ trợ kỹ thuật cho doanh nghiệp. Cần tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ Phòng đăng ký kinh doanh. Cần đẩy mạnh tuyên truyền và phổ biến thông tin về đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp và người dân. Theo Luật Doanh nghiệp 2014 và Luật Đầu tư 2014 khẳng định doanh nghiệp có quyền tự do kinh doanh trong những ngành, nghề mà luật không cấm.

3.1. Đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh

Cần rà soát và loại bỏ các thủ tục không cần thiết, giảm bớt số lượng giấy tờ và rút ngắn thời gian xử lý. Cần áp dụng công nghệ thông tin để tự động hóa quy trình và giảm thiểu sự can thiệp của con người. Cần công khai minh bạch các quy định và thủ tục để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và thực hiện. Theo thống kê gần đây của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hiện tồn tại đến 5.826 điều kiện đầu tư kinh doanh, áp dụng đối với 267 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

3.2. Nâng cấp hệ thống đăng ký kinh doanh điện tử

Cần đầu tư nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin, đảm bảo tính ổn định, bảo mật và dễ sử dụng. Cần tích hợp các dịch vụ công trực tuyến khác để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Cần tăng cường hỗ trợ kỹ thuật và hướng dẫn cho doanh nghiệp trong quá trình sử dụng hệ thống. Cần xây dựng cơ sở dữ liệu mã số doanh nghiệp đầy đủ, chính xác và được cập nhật thường xuyên.

3.3. Nâng cao năng lực cán bộ đăng ký kinh doanh

Cần tăng cường đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ Phòng đăng ký kinh doanh, giúp họ nắm vững kiến thức pháp luật và kỹ năng chuyên môn. Cần tạo điều kiện cho cán bộ tham gia các khóa đào tạo, hội thảo và diễn đàn để học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác. Cần xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, tận tâm và trách nhiệm.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ Số Vào Dịch Vụ Đăng Ký Kinh Doanh

Việc ứng dụng công nghệ số là xu hướng tất yếu trong bối cảnh hiện nay. Quảng Ninh cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các khâu của quy trình đăng ký kinh doanh. Điều này giúp tăng tính minh bạch, giảm thời gian và chi phí, nâng cao hiệu quả quản lý. Cần xây dựng hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký kinh doanh đồng bộ và liên thông. Cần khuyến khích doanh nghiệp sử dụng các dịch vụ công trực tuyến. Cần tăng cường bảo mật thông tin và phòng chống các hành vi gian lận.

4.1. Xây dựng cơ sở dữ liệu doanh nghiệp số hóa

Cần số hóa tất cả các hồ sơ và giấy tờ liên quan đến đăng ký kinh doanh. Cần xây dựng cơ sở dữ liệu doanh nghiệp đầy đủ, chính xác và được cập nhật thường xuyên. Cần đảm bảo tính bảo mật và an toàn của dữ liệu. Cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp và người dân tiếp cận thông tin một cách dễ dàng và thuận tiện.

4.2. Phát triển các ứng dụng hỗ trợ đăng ký kinh doanh

Cần phát triển các ứng dụng di động và web hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình đăng ký kinh doanh. Các ứng dụng này có thể cung cấp thông tin về thủ tục, quy trình, biểu mẫu và các dịch vụ hỗ trợ khác. Cần đảm bảo tính thân thiện, dễ sử dụng và tương thích với nhiều thiết bị khác nhau. Cần thường xuyên cập nhật và nâng cấp các ứng dụng để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của doanh nghiệp.

V. Tăng Cường Hợp Tác Để Hoàn Thiện Đăng Ký Kinh Doanh

Để nâng cao hiệu quả công tác đăng ký kinh doanh, cần tăng cường hợp tác giữa các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội và cộng đồng doanh nghiệp. Cần xây dựng cơ chế đối thoại thường xuyên giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp để lắng nghe ý kiến và giải quyết các vướng mắc. Cần khuyến khích các tổ chức xã hội tham gia vào quá trình giám sát và phản biện chính sách. Cần tạo điều kiện cho cộng đồng doanh nghiệp đóng góp ý kiến và tham gia vào quá trình xây dựng pháp luật.

5.1. Hợp tác giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở ban ngành

Cần tăng cường phối hợp giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ban, ngành liên quan trong quá trình đăng ký kinh doanh. Cần chia sẻ thông tin và dữ liệu giữa các cơ quan để giảm thiểu sự trùng lặp và chồng chéo. Cần xây dựng quy chế phối hợp rõ ràng và hiệu quả.

5.2. Hợp tác với các hiệp hội doanh nghiệp và tổ chức xã hội

Cần tạo điều kiện cho các hiệp hội doanh nghiệp và tổ chức xã hội tham gia vào quá trình xây dựng chính sách và pháp luật liên quan đến đăng ký kinh doanh. Cần lắng nghe ý kiến và phản hồi của các tổ chức này để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của chính sách. Cần khuyến khích các tổ chức này tham gia vào quá trình giám sát và phản biện chính sách.

VI. Đánh Giá Hiệu Quả Và Định Hướng Phát Triển Đăng Ký Kinh Doanh

Việc đánh giá hiệu quả công tác đăng ký kinh doanh là rất quan trọng để xác định những điểm mạnh, điểm yếu và đề xuất các giải pháp cải thiện. Cần xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá rõ ràng và khách quan. Cần thực hiện đánh giá định kỳ và công khai kết quả. Cần xác định rõ định hướng phát triển đăng ký kinh doanh trong tương lai, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và tăng cường hợp tác để nâng cao hiệu quả công tác đăng ký kinh doanh.

6.1. Các chỉ số đánh giá hiệu quả đăng ký kinh doanh

Các chỉ số đánh giá hiệu quả đăng ký kinh doanh có thể bao gồm: thời gian đăng ký, chi phí đăng ký, số lượng doanh nghiệp đăng ký mới, mức độ hài lòng của doanh nghiệp, mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp. Cần thu thập thông tin và dữ liệu đầy đủ, chính xác để đánh giá một cách khách quan.

6.2. Định hướng phát triển đăng ký kinh doanh đến năm 2030

Định hướng phát triển đăng ký kinh doanh đến năm 2030 cần tập trung vào việc xây dựng hệ thống đăng ký kinh doanh hiện đại, minh bạch và hiệu quả. Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và tăng cường hợp tác. Cần tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp khởi nghiệp và phát triển. Cần góp phần vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ c 4 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH 1. Quyền tự do kinh doanh Theo góc độ kinh tế, “Kinh doanh là một phạm trù gắn liền với sản xuất hàng hóa, là tổng thể các hình thức, phương pháp và biện pháp nhằm tổ chức các hoạt động kinh tế” Theo quy định tại điều 4, Luật doanh nghiệp (2014),”Kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi” Quyền tự do kinh doanh tồn tại như một nhu cầu tất yếu của sự phát triển kinh tế, xã hội; là một phần hợp thành và đóng vai trò quan trọng trong hệ thống các quyền tự do của con người. Quyền tự do kinh doanh được xem xét trên 2 khía cạnh căn bản sau: - Góc độ quyền chủ thể: Quyền tự do kinh doanh được hiểu là khả năng hành động một cách có ý thức của các chủ thể trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của mình. Theo nghĩa này, quyền tự do kinh doanh bao hàm khả năng mà thể nhân hay pháp nhân có thể xử sự như: tự do đầu tư vốn để thành lập doanh nghiệp, tự do lựa chọn đối tác để thiết lập quan hệ kinh doanh, tự do cạnh tranh… Những khả năng xử sự này là thuộc tính tự nhiên của các chủ thể chứ không phải do nhà nước ban tặng.

Song những khả năng xử sự đó muốn trở thành hiện thực thì phải được nhà nước thể chế hóa bằng pháp luật và khi đó nó mới trở thành “thực quyền”. - Góc độ là một định chế pháp luật: quyền tự do kinh doanh là một chế định pháp luật bao gồm hệ thống các quy phạm pháp luật và những bảo đảm Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ c 5 pháp lý do nhà nước ban hành nhằm tạo điều kiện cho các chủ thể thực hiện quyền tự do kinh doanh của mình. Tóm lại, với các tiếp cận trên, quyền tự do kinh doanh - một mặt bao gồm những quyền mà chủ thể kinh doanh được hưởng - mặt khác là trách nhiệm của nhà nước khi thực hiện chức năng quản lý của mình phải tôn trọng, bảo vệ những quyền năng đó. Quản lý đăng ký kinh doanh 1.

Khái niệm đăng ký kinh doanh Theo từ điện Luật học của Viện khoa học pháp lý, “Đăng ký kinh doanh là sự ghi nhận bằng văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về mặt pháp lý sự ra đời của chủ thể kinh doanh” [Từ điển Luật học, Viện khoa học pháp lý, 2006]. Theo quy định của Chính phủ, ”Đăng ký kinh doanh là một thủ tục hành chính nhằm hợp pháp hóa sự ra đời của doanh nghiệp thông qua đó nhà nước thừa nhận và bảo vệ cho doanh nghiệp các quyền và lợi ích hợp pháp trong quan hệ kinh doanh và ghi nhận về mặt pháp lý sự tồn tại độc lập của một chủ thể kinh doanh” [Nghi đi ̣ số 78/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2015]. ̣ nh “Quản lý đăng ký kinh doanh là việc Nhà nước chính thức thừa nhận tư cách pháp lý của doanh nghiệp và các chủ thể kinh doanh, bảo hộ và bảo vệ các doanh nghiệp trong suốt quá trình hoạt động, chuyển đổi, chấm dứt hoạt động đồng thời, Nhà nước nắm bắt và tổng hợp các doanh nghiệp đang hoạt động để thực hiện chức năng thu thuế, quản lý khâu hậu kiểm tạo điều kiện hoạt động bình đẳng cho các doanh nghiệp ngay từ khi gia nhập thị trường. Tổ chức hệ thống đăng ký kinh doanh Theo nghị định 78/2015, Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh và cấp huyện được tổ chức như sau: Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ c 6 - Cấp Tỉnh: Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh là nơi đăng ký kinh doanh cho các loại hình doanh nghiệp: công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh hay doanh nghiệp tư nhân [Nghi đi ̣ số 78/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2015]. ̣ nh - Cấp huyện: thành lập Phòng Đăng ký kinh doanh tại các quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh có số lượng hộ kinh doanh và hợp tác xã đăng ký thành lập mới hàng năm trung bình từ 500 trở lên trong hai năm gần nhất [Nghi đi ̣ số 78/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2015]. Nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp * Đối với Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh: - Trực tiếp nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; xem xét tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và cấp hoặc từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. - Phối hợp xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp; thực hiện việc chuẩn hóa dữ liệu, cập nhật dữ liệu đăng ký doanh nghiệp tại địa phương sang Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

- Cung cấp thông tin về đăng ký doanh nghiệp lưu giữ tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp trong phạm vi địa phương quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Cục thuế địa phương, các cơ quan có liên quan và các tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định của pháp luật. - Yêu cầu doanh nghiệp báo cáo về việc tuân thủ các quy định của Luật Doanh nghiệp theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 209 Luật Doanh nghiệp, năm 2014. - Trực tiếp kiểm tra hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra doanh nghiệp theo nội dung trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; hướng dẫn cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện về hồ sơ, trình tự, thủ tục Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ c 7 đăng ký hộ kinh doanh; hướng dẫn doanh nghiệp và người thành lập doanh nghiệp về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp. - Yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định tại Khoản 9 Điều 7 Nghị định 78/2015/NĐ-CP.

- Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với doanh nghiệp thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 62 Nghị định 78/2015/NĐ-CP. - Đăng ký cho các loại hình khác theo quy định của pháp luật [Nghị đinh ̣ số 78/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2015]. * Đối với cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện - Trực tiếp nhận hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh; xem xét tính hợp lệ của hồ sơ và cấp hoặc từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh. - Phối hợp xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống thông tin về hộ kinh doanh hoạt động trên phạm vi địa bàn; định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Đăng ký kinh doanh, cơ quan thuế cấp huyện về tình hình đăng ký hộ kinh doanh trên địa bàn.

- Trực tiếp kiểm tra hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra hộ kinh doanh theo nội dung trong hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh; hướng dẫn hộ kinh doanh và người thành lập hộ kinh doanh về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký hộ kinh doanh. - Yêu cầu hộ kinh doanh báo cáo tình hình kinh doanh khi cần thiết; - Yêu cầu hộ kinh doanh tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện khi phát hiện hộ kinh doanh không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh. - Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh trong các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 78 Nghị định số 78/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2015. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ c 8 - Đăng ký cho các loại hình khác theo quy định của pháp luật [Nghi ̣ đinh ̣ số 78/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2015].

Vai trò Đối với Nhà nước: Đăng ký kinh doanh được xem là một công cụ quản lý kinh tế vĩ mô hiệu quả của Nhà nước, bởi thông qua hoạt động này, Nhà nước có thể quản lý các thành phần kinh tế tham gia vào nền kinh tế thị trường cũng như theo dõi, kiểm soát, giám sát hoạt động của các chủ thể kinh tế. Bên cạnh đó, thông qua hoạt động ĐKKD, cơ quan nhà nước có thể nắm bắt được các yếu tố mới trong kinh doanh, để từ đó có những sự thay đổi cho phù hợp với thị trường. Mặt khác, ĐKKD chính là thể hiện sự bảo hộ của Nhà nước bằng phát luật đối với các chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh nói chung và các chủ doanh nghiệp nói riêng. Đối với kinh tế - xã hội: ĐKKD còn là một phương tiện để thực hiện quyền tự do kinh doanh của công dân.

Theo quy định của Luật Doanh nghiệp, thì cơ quan đăng ký kinh doanh được thành lập để thực hiện việc đăng ký cho DN khởi sự kinh doanh; cập nhật và thông tin cho xã hội về tình trạng pháp lý của Doanh nghiệp. Như vậy, cơ quan đăng ký kinh doanh có vai trò quan trọng trong việc phát triển khu vực DN tư nhân, nhất là trong vai trò cung cấp những thông tin kinh doanh có giá trị pháp lý cho khu vực tư nhân và về khu vực tư nhân, cũng như nắm bắt thông tin đầy đủ, cập nhật về hoạt động của khu vực doanh nghiệp tư nhân. Đối với doanh nghiệp: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh chính là kết quả cao nhất của hoạt động ĐKKD bởi có giấy chứng nhận này, tức là doanh nghiệp đã được thừa nhận về mặt pháp lý, được tiến hành kinh doanh theo Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ c 9 những quy định đã đăng ký về ngành, nghề, lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp mình dưới sự bảo hộ của pháp luật. Nội dung về công tác quản lý đăng ký kinh doanh 1.

Địa vị pháp lý của cơ quan đăng ký kinh doanh Hoạt động đăng ký kinh doanh chỉ có thể được thực hiện tốt nếu có được một hệ thống các cơ quan đăng ký kinh doanh được tổ chức hợp lý và hiệu quả. Việc nhà nước thiết lập hệ thống các cơ quan đăng ký kinh doanh, với sự phân định rõ ràng chức năng nhiệm vụ, quyền hạn có ý nghĩa rất to lớn. Qua đó, Nhà nước cũng có thể kiểm soát tốt hơn hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp.