I. Kiểm soát chi ngân sách nhà nước
Kiểm soát chi ngân sách nhà nước là quá trình các cơ quan có thẩm quyền thực hiện thẩm định, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi NSNN theo các chính sách, chế độ, định mức tiêu chuẩn chi tiêu do Nhà nước quy định. Quá trình này bao gồm ba giai đoạn chính: kiểm soát trước khi chi, kiểm soát trong khi chi và kiểm soát sau khi chi. Mục tiêu chính của kiểm soát chi NSNN là đảm bảo sự cân đối và hiệu quả của ngân sách, tạo môi trường tài chính thuận lợi cho sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội.
1.1 Kiểm soát trước khi chi
Kiểm soát trước khi chi tập trung vào việc lập, quyết định và phân bổ dự toán chi NSNN. Giai đoạn này giúp nâng cao chất lượng dự toán, tránh tình trạng giao dự toán quá thấp hoặc quá cao, dẫn đến lãng phí trong sử dụng ngân sách. Kiểm soát trước khi chi đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các khoản chi được phân bổ hợp lý và hiệu quả.
1.2 Kiểm soát trong khi chi
Kiểm soát trong khi chi là quá trình thẩm định và kiểm tra các khoản chi trước khi xuất quỹ NSNN. Giai đoạn này giúp ngăn chặn kịp thời những khoản chi không đúng chế độ quy định, tránh lãng phí và thất thoát tiền và tài sản nhà nước. Kiểm soát trong khi chi là khâu chủ yếu của chu trình kiểm soát chi và là nhiệm vụ quan trọng nhất của Kho bạc Nhà nước.
1.3 Kiểm soát sau khi chi
Kiểm soát sau khi chi là việc kiểm tra tình hình sử dụng kinh phí của các đơn vị sử dụng NSNN sau khi Kho bạc Nhà nước đã xuất quỹ. Giai đoạn này do các cơ quan có thẩm quyền quyết định dự toán, cơ quan kiểm toán và cơ quan tài chính đảm nhiệm. Kiểm soát sau khi chi giúp đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách và phát hiện các sai phạm nếu có.
II. Chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Chi thường xuyên ngân sách nhà nước là quá trình phân phối, sử dụng NSNN để đáp ứng các nhu cầu chi của bộ máy quản lý nhà nước, gắn liền với việc duy trì hoạt động thực hiện nhiệm vụ thường xuyên về quản lý nhà nước. Các khoản chi thường xuyên thường mang tính ổn định và lặp đi lặp lại hàng tháng, hàng quý hoặc hàng năm. Chi thường xuyên NSNN có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự vận hành của bộ máy nhà nước và ổn định kinh tế - xã hội.
2.1 Đặc điểm chi thường xuyên NSNN
Chi thường xuyên NSNN có các đặc điểm chính như tính ổn định, tính lặp lại và tính tiêu dùng. Các khoản chi này thường dùng để chi trả lương, phụ cấp, chi hành chính, văn phòng phẩm, công tác phí, và các khoản chi khác phục vụ hoạt động thường xuyên của bộ máy nhà nước. Chi thường xuyên NSNN chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi ngân sách và có tác động trực tiếp đến lợi ích của nhiều chủ thể kinh tế - xã hội.
2.2 Vai trò của chi thường xuyên NSNN
Chi thường xuyên NSNN đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước và ổn định kinh tế - xã hội. Các khoản chi này giúp đảm bảo các nhiệm vụ thường xuyên của nhà nước trong các lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp và dịch vụ công. Chi thường xuyên NSNN cũng góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước thông qua việc ổn định chính trị - xã hội.
III. Kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc An Lão Hải Phòng
Kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc An Lão, Hải Phòng là quá trình Kho bạc Nhà nước thực hiện thẩm định, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi thường xuyên NSNN theo các chính sách, chế độ, định mức chi tiêu do Nhà nước quy định. Quá trình này bao gồm việc kiểm soát trước, trong và sau khi chi, nhằm đảm bảo các khoản chi được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc An Lão đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước tại địa phương.
3.1 Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc An Lão
Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc An Lão giai đoạn 2013-2017 cho thấy những chuyển biến tích cực trong công tác quản lý ngân sách. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như tình trạng sử dụng ngân sách kém hiệu quả, lãng phí và thất thoát. Kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc An Lão cần được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong xu thế hội nhập quốc tế.
3.2 Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên
Để hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc An Lão, cần thực hiện một số giải pháp như tăng cường đào tạo nâng cao trình độ cán bộ, xây dựng cơ chế kiểm soát chặt chẽ hơn, và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách. Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
