Luận văn thạc sĩ về hoàn thiện hệ thống kế toán nhà nước

Luận văn thạc sĩ UEH phân tích và đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống kế toán nhà nước, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.

• Tác giả: Nguyễn Văn Hồng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp.HCM
• Chuyên ngành: Kinh tế
• Đề tài: Hoàn thiện hệ thống kế toán nhà nước
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2007
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• MỤC LỤC
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KẾ TOÁN VÀ KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC
• 1.1. Những vấn đề chung về kế toán và kế toán nhà nước ở Việt Nam
• 1.1.1. Lịch sử ra đời và phát triển kế toán
• 1.1.2. Định nghĩa về kế toán
• 1.1.3. Khái niệm về kế toán nhà nước
• 1.1.4. Bản chất, vai trò, mục đích, yêu cầu của KTNN trong quản lý nhà nước và quản lý nền kinh tế
• 1.1.5. Các nguyên tắc của KTNN
• 1.1.6. Đối tượng sử dụng thông tin của KTNN
• 1.1.7. Phạm vi, đặc điểm và đối tượng của KTNN
• 1.1.8. Cơ sở kế toán áp dụng trong kế toán nhà nước
• 1.1.9. Tổ chức hệ thống kế toán nhà nước
• 1.2. Cơ sở pháp lý và môi trường hoạt động ảnh hưởng đến KTNN
• 1.2.1. Luật Ngân sách Nhà nước
• 1.2.2. Luật Kế toán và Chuẩn mực kế toán
• 1.2.3. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Bộ máy nhà nước
• 1.2.4. Sự hình thành và phát triển của các đơn vị thực hiện KTNN
• 1.2.5. Cơ chế thị trường
• 1.2.6. Hội nhập quốc tế
• 1.2.7. Trình độ công nghệ thông tin phát triển
• 1.3. Kế toán nhà nước ở một số quốc gia và những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
• 1.3.1. Mô hình kế toán nhà nước ở Pháp
• 1.3.2. Khái quát về kế toán nhà nước ở Canada
• 1.3.3. Đặc điểm kế toán nhà nước ở một số nước khác
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
• 2.1. Giới thiệu tổng quát về hệ thống KTNN
• 2.1.1. Chức đề NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN
• 2.1.2. Chức đề kế toán HCSN
• 2.1.3. Chức đề kế toán ngân sách và tài chính xã
• 2.1.4. Các chức đề kế toán khác của KTNN
• 2.2. Sự phát triển của hệ thống KTNN qua các giai đoạn
• 2.3. Đánh giá hệ thống KTNN hiện hành
• 2.3.1. Ưu điểm của hệ thống KTNN
• 2.3.2. Nhược điểm của hệ thống KTNN
• 3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC
• 3.1. Quan điểm hoàn thiện hệ thống KTNN
• 3.1.1. Hợp nhất kế toán nhà nước
• 3.1.2. Kết hợp kế toán trên cơ sở tiền mặt và kế toán trên cơ sở dồn tích
• 3.1.3. Tổ chức bộ máy KTNN
• 3.1.4. Xây dựng quy chế trao đổi thông tin và thiết kế hệ thống thông tin toàn diện
• 3.2. Phương hướng hoàn thiện hệ thống KTNN
• 3.2.1. Về phương diện pháp lý
• 3.2.2. Về phương diện cải cách hành chính
• 3.2.3. Về phương diện hội nhập
• 3.3. Giải pháp hoàn thiện hệ thống KTNN
• 3.3.1. Hệ thống chứng từ
• 3.3.2. Hệ thống tài khoản kế toán
• 3.3.3. Hệ thống sổ kế toán
• 3.3.4. Hệ thống Báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán
• 3.4. Một số đề xuất đối với các cơ quan, tổ chức có liên quan đến việc thực hiện hệ thống KTNN
• 3.4.1. Đối với Quốc hội
• 3.4.2. Đối với Chính phủ (Bộ Tài chính)
• 3.4.3. Đơn vị thực hiện kế toán nhà nước
• 3.4.4. Xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ kế toán
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về hệ thống kế toán nhà nước và vai trò của nó

Hệ thống kế toán nhà nước (KTNN) đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý tài chính công. Nó không chỉ giúp ghi chép, phân loại và tổng hợp thông tin tài chính mà còn cung cấp dữ liệu cần thiết cho việc ra quyết định của các cơ quan nhà nước. Hệ thống này cần được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nền kinh tế thị trường. Việc cải cách kế toán nhà nước là một trong những nhiệm vụ cấp bách nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.

1.1. Định nghĩa và chức năng của hệ thống kế toán nhà nước

Hệ thống kế toán nhà nước được định nghĩa là một hệ thống thông tin quản lý tài chính công, giúp ghi chép và tổng hợp các hoạt động tài chính của nhà nước. Chức năng chính của nó bao gồm việc theo dõi thu chi ngân sách, kiểm soát tài sản công và báo cáo tài chính cho các cơ quan chức năng.

1.2. Lịch sử phát triển của hệ thống kế toán nhà nước tại Việt Nam

Hệ thống kế toán nhà nước tại Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển. Từ những năm đầu thành lập, hệ thống này đã được xây dựng dựa trên các nguyên tắc kế toán cơ bản, và dần dần được cải cách để phù hợp với yêu cầu quản lý tài chính trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

II. Những thách thức trong việc hoàn thiện hệ thống kế toán nhà nước hiện nay

Mặc dù hệ thống kế toán nhà nước đã có những bước tiến đáng kể, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết. Các vấn đề như sự phân tán thông tin, thiếu tính minh bạch và khó khăn trong việc áp dụng công nghệ thông tin là những trở ngại lớn. Để nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả.

2.1. Vấn đề phân tán thông tin trong hệ thống kế toán nhà nước

Sự phân tán thông tin giữa các cơ quan nhà nước dẫn đến khó khăn trong việc tổng hợp và phân tích dữ liệu tài chính. Điều này ảnh hưởng đến khả năng ra quyết định và quản lý tài chính công hiệu quả.

2.2. Thiếu minh bạch và trách nhiệm trong báo cáo tài chính

Thiếu minh bạch trong báo cáo tài chính là một trong những vấn đề nghiêm trọng của hệ thống kế toán nhà nước. Điều này không chỉ làm giảm niềm tin của công chúng mà còn ảnh hưởng đến khả năng kiểm soát tài chính của các cơ quan chức năng.

III. Phương pháp cải cách hệ thống kế toán nhà nước hiệu quả

Để hoàn thiện hệ thống kế toán nhà nước, cần áp dụng các phương pháp cải cách đồng bộ. Việc áp dụng công nghệ thông tin, cải cách quy trình làm việc và nâng cao năng lực cho đội ngũ kế toán viên là những yếu tố quan trọng. Các giải pháp này sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống kế toán nhà nước.

3.1. Ứng dụng công nghệ thông tin trong kế toán nhà nước

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hệ thống kế toán nhà nước sẽ giúp cải thiện quy trình ghi chép và báo cáo tài chính. Công nghệ sẽ giúp tự động hóa nhiều công việc, giảm thiểu sai sót và nâng cao tính chính xác của thông tin.

3.2. Nâng cao năng lực cho đội ngũ kế toán viên

Đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ kế toán viên là rất cần thiết. Điều này không chỉ giúp họ nắm vững các quy định mới mà còn nâng cao khả năng áp dụng các phương pháp kế toán hiện đại.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về hệ thống kế toán nhà nước

Nghiên cứu về hệ thống kế toán nhà nước đã chỉ ra rằng việc cải cách và hoàn thiện hệ thống này có thể mang lại nhiều lợi ích cho quản lý tài chính công. Các ứng dụng thực tiễn từ các nước phát triển có thể là bài học quý giá cho Việt Nam trong quá trình cải cách.

4.1. Bài học từ các nước phát triển trong cải cách kế toán nhà nước

Nhiều nước phát triển đã áp dụng thành công các mô hình kế toán hiện đại, giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công. Việt Nam có thể học hỏi từ những kinh nghiệm này để áp dụng vào thực tiễn.

4.2. Kết quả nghiên cứu về hiệu quả của hệ thống kế toán nhà nước

Các nghiên cứu cho thấy rằng một hệ thống kế toán nhà nước hoàn thiện sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài chính công, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho hệ thống kế toán nhà nước

Việc hoàn thiện hệ thống kế toán nhà nước là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Các giải pháp cải cách cần được thực hiện đồng bộ và hiệu quả để đáp ứng yêu cầu quản lý tài chính trong bối cảnh hội nhập. Tương lai của hệ thống kế toán nhà nước phụ thuộc vào khả năng áp dụng các phương pháp hiện đại và nâng cao năng lực cho đội ngũ kế toán viên.

5.1. Tầm quan trọng của việc cải cách hệ thống kế toán nhà nước

Cải cách hệ thống kế toán nhà nước không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính mà còn góp phần xây dựng niềm tin của công chúng vào các cơ quan nhà nước.

5.2. Định hướng phát triển hệ thống kế toán nhà nước trong tương lai

Hệ thống kế toán nhà nước cần được phát triển theo hướng hiện đại hóa, áp dụng công nghệ thông tin và nâng cao năng lực cho đội ngũ kế toán viên để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nền kinh tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN VĂN HỒNG HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2007 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 1 DANH MôC C¸C CH÷ VIÕT T¾T AICPA : ñy ban thuËt ng÷ cña häc viÖn kÕ to¸n viªn c«ng chøc cña Mü APB : ñy ban nguyªn t¾c kÕ to¸n cña Mü BHXH : B¶o hiÓm x· héi GTGT : Gi¸ trÞ gia t¨ng H§ND : Héi ®ång nh©n d©n HCSN : Hμnh chÝnh sù nghiÖp HH : Hμng hãa IFAC : Liªn ®oμn kÕ to¸n Quèc tÕ IMF : Quü tiÒn tÖ quèc tÕ IPSAS : ChuÈn mùc kÕ to¸n Nhμ n−íc Quèc tÕ KBNN : Kho b¹c Nhμ n−íc KP : Kinh phÝ KTNN : KÕ to¸n Nhμ n−íc NS : Ng©n s¸ch NSNN : Ng©n s¸ch Nhμ n−íc TM : TiÒn mÆt TSC§ : Tμi s¶n cè ®Þnh UBND : ñy ban nh©n d©n VN : ViÖt Nam WTO : Tæ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi XDCB : X©y dùng c¬ b¶n LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 2 Môc lôc Trang TRANG PHô B×A LêI CAM §OAN MôC LôC DANH MôC C¸C CH÷ VIÕT T¾T më ®Çu. 1 Ch−¬ng 1 Tæng quan vÒ kÕ to¸n vμ kÕ to¸n NHμ N¦íc 1.1- Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ kÕ to¸n vμ KTNN ë ViÖt Nam .1- LÞch sö ra ®êi vμ ph¸t triÓn kÕ to¸n .2- §Þnh nghÜa vÒ kÕ to¸n .3- Kh¸i niÖm vÒ kÕ to¸n nhμ n−íc .4- B¶n chÊt, vai trß, môc ®Ých, yªu cÇu cña KTNN trong qu¶n lý nhμ n−íc vμ qu¶n lý nÒn kinh tÕ.5- C¸c nguyªn t¾c cña KTNN…………………………………….6- §èi t−îng sö dông th«ng tin cña KTNN.7- Ph¹m vi, ®Æc ®iÓm vμ ®èi t−îng cña KTNN .8- C¬ së kÕ to¸n ¸p dông trong kÕ to¸n nhμ n−íc .9- Tæ chøc hÖ thèng kÕ to¸n nhμ n−íc .2- C¬ së ph¸p lý vμ m«i tr−êng ho¹t ®éng ¶nh h−ëng ®Õn KTNN .1- LuËt Ng©n s¸ch Nhμ n−íc.2- LuËt KÕ to¸n vμ ChuÈn mùc kÕ to¸n .3- C¬ cÊu tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña Bé m¸y nhμ n−íc.4- Sù h×nh thμnh vμ ph¸t triÓn cña c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn KTNN.5- C¬ chÕ thÞ tr−êng.6- Héi nhËp quèc tÕ .7- Tr×nh ®é c«ng nghÖ th«ng tin ph¸t triÓn .3- KÕ to¸n nhμ n−íc ë mét sè quèc gia vμ nh÷ng bμi häc kinh nghiÖm cho ViÖt nam. 50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1- M« h×nh kÕ to¸n nhμ n−íc ë Ph¸p.2- Kh¸i qu¸t vÒ kÕ to¸n nhμ n−íc ë Canada .3- §Æc ®iÓm kÕ to¸n nhμ n−íc ë mét sè n−íc kh¸c.

61 Ch−¬ng 2 Thùc tr¹ng hÖ thèng kÕ to¸n nhμ n−íc ë n−íc ta hiÖn nay 2.1- Giíi thiÖu tæng qu¸t vÒ hÖ thèng KTNN.1- ChÕ ®é NSNN vμ ho¹t ®éng nghiÖp vô KBNN .2- ChÕ ®é kÕ to¸n HCSN .3- ChÕ ®é kÕ to¸n ng©n s¸ch vμ tμi chÝnh x· .4- C¸c chÕ ®é kÕ to¸n kh¸c cña KTNN .2- Sù ph¸t triÓn cña HÖ thèng KTNN qua c¸c giai ®o¹n.3- §¸nh gi¸ HÖ thèng KTNN hiÖn hμnh.1- ¦u ®iÓm cña HÖ thèng KTNN .2- Nh−îc ®iÓm cña HÖ thèng KTNN. 107 Ch−¬ng 3 hoμn thiÖn hÖ thèng KÕ to¸n nhμ n−íc 3.1- Quan ®iÓm hoμn thiÖn HÖ thèng KTNN .1- Hîp nhÊt kÕ to¸n nhμ n−íc .2- KÕt hîp kÕ to¸n trªn c¬ së tiÒn mÆt vμ kÕ to¸n trªn c¬ së dån tÝch.3- Tæ chøc bé m¸y KTNN .4- X©y dùng quy chÕ trao ®æi th«ng tin vμ thiÕt kÕ hÖ thèng th«ng tin toμn diÖn .2- Ph−¬ng h−íng hoμn thiÖn HÖ thèng KTNN .1- VÒ ph−¬ng diÖn ph¸p lý .2- VÒ ph−¬ng diÖn c¶i c¸ch hμnh chÝnh .3- VÒ ph−¬ng diÖn héi nhËp. 124 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.3- Gi¶i ph¸p hoμn thiÖn HÖ thèng KTNN .1- HÖ thèng chøng tõ.2- HÖ thèng tμi kho¶n kÕ to¸n .3- HÖ thèng Sæ kÕ to¸n .4- HÖ thèng B¸o c¸o tμi chÝnh vμ b¸o c¸o quyÕt to¸n .4- Mét sè ®Ò xuÊt ®èi víi c¸c c¬ quan, tæ chøc cã liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn HÖ thèng KTNN.1- §èi víi Quèc héi.2- §èi víi ChÝnh phñ (Bé Tμi chÝnh).3- §¬n vÞ thùc hiÖn kÕ to¸n nhμ n−íc.4- X©y dùng vμ ®μo t¹o ®éi ngò c¸n bé kÕ to¸n. 161 Tμi liÖu tham kh¶o Phô lôc LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 Më §ÇU 1- TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tμi: Thùc tÕ hiÖn nay ViÖt Nam cã nhiÒu chÕ ®é kÕ to¸n kh¸c nhau trong khu vùc c«ng nh−: ChÕ ®é kÕ to¸n ng©n s¸ch vμ ho¹t ®éng nghiÖp vô kho b¹c, kÕ to¸n hμnh chÝnh sù nghiÖp, kÕ to¸n ng©n s¸ch vμ tμi chÝnh x·, kÕ to¸n tμi s¶n dù tr÷ quèc gia, kÕ to¸n b¶o hiÓm x· héi, kÕ to¸n nghiÖp vô thi hμnh ¸n, kÕ to¸n ®¬n vÞ chñ ®Çu t−, kÕ to¸n sù nghiÖp ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ ngoμi c«ng lËp, kÕ to¸n ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ C«ng ®oμn, kÕ to¸n ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ HCSN cña c¬ quan §¶ng.

Trong khi ®ã Nhμ n−íc lμ mét chñ thÓ thèng nhÊt, ®Ó thùc thùc hiÖn chøc n¨ng cña m×nh, Nhμ n−íc cÇn ph¶i cã c¸c nguån lùc tμi chÝnh nh−: thu, chi ng©n s¸ch, c¸c quü tμi chÝnh, c¸c kho¶n nî, c¸c tμi s¶n nhμ n−íc.®Ó trang tr¶i cho c¸c nhu cÇu chi tiªu nh»m thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý kinh tÕ - x· héi. §Ó qu¶n lý, kiÓm tra, kiÓm so¸t c¸c nguån lùc ®ã mét c¸ch tiÕt kiÖm vμ hiÖu qu¶ nhÊt th× Nhμ n−íc cÇn ph¶i sö dông c¸c c«ng cô qu¶n lý nã th«ng qua c«ng t¸c kÕ to¸n ®ã lμ kÕ to¸n nhμ n−íc. Nh−ng hiÖn nay cã nhiÒu ChÕ ®é kÕ to¸n kh¸c nhau ¸p dông cho nhiÒu ®¬n vÞ dÉn ®Õn sù cång kÒnh, trïng lÆp trong viÖc xö lý cung cÊp th«ng tin vμ tæng hîp b¸o c¸o thu, chi ng©n s¸ch nhμ n−íc lμm cho kÕ to¸n nhμ n−íc ch−a thËt sù ph¸t huy hiÖu qu¶ cao. VÒ mÆt kü thuËt nghiÖp vô, lμ kÕ to¸n thu, chi ng©n s¸ch nhμ n−íc nh−ng cÊu tróc cña hÖ thèng kÕ to¸n t¹i c¬ quan thu, chi ng©n s¸ch vμ ®¬n vÞ sö dông ng©n s¸ch l¹i kh«ng ®ång nhÊt, cã nh÷ng tμi kho¶n kh«ng thiÕt kÕ theo b¶n chÊt kinh tÕ mμ l¹i thiÕt kÕ theo niªn ®é ng©n s¸ch.

Thùc t¹i trªn lμm cho th«ng tin bÞ chia c¾t, kh«ng ®¸p øng yªu cÇu qu¶n lý trong t×nh h×nh hiÖn nay lμ Nhμ n−íc thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, ®ßi hái c¸c c¬ quan qu¶n lý tμi chÝnh ë Trung −¬ng th−êng xuyªn ph¶i ®−îc cung cÊp c¸c th«ng tin tæng hîp trªn toμn quèc. XuÊt ph¸t tõ nh÷ng ®ßi hái cña tiÕn tr×nh c¶i c¸ch qu¶n lý hμnh chÝnh nhμ n−íc, chóng ta ®ang thùc hiÖn c¶i c¸ch qu¶n lý ng©n s¸ch nhμ n−íc theo h−íng chuyÓn dÇn tõ qu¶n lý ng©n s¸ch "theo ®Çu vμo" (theo ®Þnh møc, ®Þnh biªn) sang ph−¬ng thøc qu¶n lý ng©n s¸ch theo "kÕt qu¶ ®Çu ra" nh»m trao cho ng−êi qu¶n lý quyÒn tù chñ tμi chÝnh g¾n víi hiÖu qu¶ sö dông ng©n s¸ch. §Ó ®¸p øng yªu cÇu cña tiÕn tr×nh c¶i c¸ch ng©n s¸ch, ®ßi hái chÕ ®é kÕ to¸n nhμ n−íc hiÖn hμnh ph¶i ®−îc LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 c¶i c¸ch, söa ®æi l¹i. ChÕ ®é kÕ to¸n hiÖn hμnh chØ thuÇn tuý quan t©m ghi chÐp kÕ to¸n thu, chi quü ng©n s¸ch, sö dông kinh phÝ ng©n s¸ch ë ®¬n vÞ thô h−ëng kinh phÝ ng©n s¸ch, quan t©m ®Õn ®Þnh møc tiªu chuÈn, chÕ ®é, thñ tôc mμ ch−a tÝnh ®Õn hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña tæ chøc, kh«ng quan t©m ®Õn chi phÝ ®Çu ra, c¸c quü tμi chÝnh, tμi s¶n nhμ n−íc ch−a ®−îc ph¶n ¸nh ®Çy ®ñ vμ kÞp thêi.

ChÕ ®é kÕ to¸n hiÖn hμnh ch−a thËt sù gióp nhμ qu¶n lý chñ ®éng tÝnh to¸n chi phÝ ho¹t ®éng cña tæ chøc m×nh, cña c¸c bé phËn trùc thuéc do ®ã kh«ng thÓ so s¸nh ®−îc gi÷a chi phÝ thùc tÕ bá ra víi kÕt qu¶ ®¹t ®−îc vμ nhÊt lμ ch−a cã mét hÖ thèng cung cÊp th«ng tin tËp trung ®Ó cung cÊp kÞp thêi, chÝnh x¸c ®Ó ®¸p øng ®−îc yªu cÇu qu¶n lý cña c¸c ngμnh, c¸c cÊp vμ c¸c nhμ l·nh ®¹o. Ngoμi ra chÕ ®é kÕ to¸n nhμ n−íc hiÖn hμnh x©y dùng theo nguyªn t¾c kÕ to¸n trªn c¬ së tiÒn mÆt nªn kh«ng gióp nhμ qu¶n lý ®¸nh gi¸ ®−îc rñi ro tiÒm Èn, nh− c«ng nî, c¸c kho¶n dù chi ch¾c ch¾n kh«ng ®−îc dù b¸o tr−íc, kh«ng ®−îc ghi chÐp vμo hÖ thèng kÕ to¸n ngay khi nghÜa vô tr¶ nî ph¸t sinh lμm cho tÝnh bÒn v÷ng cña ng©n s¸ch nhμ n−íc kh«ng ®−îc b¶o ®¶m. Bªn c¹nh viÖc thùc hiÖn mét hÖ thèng kÕ to¸n nhμ n−íc truyÒn thèng dùa trªn nguyªn t¾c tiÒn mÆt, ®ßi hái ph¶i ¸p dông nguyªn t¾c kÕ to¸n trªn c¬ së dån tÝch, kÕ to¸n theo nguyªn t¾c kÕ to¸n trªn c¬ së dån tÝch sÏ ph¶n ¸nh ®óng b¶n chÊt c¸c kho¶n thu vμ chi cña ng©n s¸ch. C«ng cuéc hiÖn ®¹i ho¸ c«ng t¸c qu¶n lý ng©n s¸ch, ®−a øng dông tin häc vμo qu¶n lý ng©n s¸ch ®ßi hái ph¶i cã mét hÖ thèng kÕ to¸n thèng nhÊt cho toμn bé khu vùc c«ng.

Víi nhiÒu chÕ ®é kÕ to¸n kh¸c nhau nh− hiÖn nay th× chØ cã thÓ tin häc ho¸ tõng bé phËn rêi r¹c, kh«ng thμnh hÖ thèng, th«ng tin cung cÊp kh«ng ®−îc tæng hîp ®Çy ®ñ, kh«ng kÞp thêi vμ kh«ng ®ång bé. §Ó cã nh÷ng th«ng tin ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c, kÞp thêi, minh b¹ch trªn ph¹m vi toμn quèc th«ng qua c«ng nghÖ tin häc th× yªu cÇu b¾t buéc lμ ph¶i cã mét hÖ thèng kÕ to¸n nhμ n−íc (HÖ thèng tμi kho¶n kÕ to¸n nhμ n−íc thèng nhÊt) ¸p dông chung cho mäi ®èi t−îng qu¶n lý vμ sö dông ng©n s¸ch nhμ n−íc. MÆt kh¸c, hÖ thèng kÕ to¸n hiÖn hμnh kh«ng ph¶i lμ hÖ thèng më, kh«ng bao trïm tæng qu¸t c¸c lÜnh vùc, nªn mçi khi ph¸t sinh thªm c¸c ho¹t ®éng míi, c¸c nghiÖp vô míi l¹i ph¶i ban hμnh c¸c v¨n b¶n míi ®Ó söa ®æi bæ sung. ViÖc söa ®æi bæ sung th−êng xuyªn chÕ ®é kÕ to¸n sÏ g©y khã kh¨n cho ng−êi thùc thi.

Trong thêi gian qua chóng ta ®· cã rÊt nhiÒu cè g¾ng trong viÖc nghiªn cøu, t×m hiÓu kinh nghiÖm c¸c n−íc cã tæ chøc bé m¸y hμnh chÝnh vμ tμi chÝnh nhμ n−íc t−¬ng ®ång LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 víi n−íc ta, song cho ®Õn nay viÖc lùa chän mét m« h×nh kÕ to¸n nhμ n−íc thèng nhÊt, hiÖu qu¶ vμ phï hîp víi thùc tÕ ViÖt Nam ®ang cßn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n, trong ®ã chñ yÕu lμ viÖc x¸c ®Þnh c¸c c¨n cø khoa häc vμ thùc tiÔn cho viÖc thiÕt lËp hÖ thèng kÕ to¸n nhμ n−íc còng nh»m môc tiªu vμ b−íc ®i trong tiÕn tr×nh c¶i c¸ch qu¶n lý vÒ ng©n s¸ch nhμ n−íc hiÖu qu¶ h¬n. Ngoμi ra, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña chóng ta lμ chñ ®éng héi nhËp quèc tÕ vμ khu vùc, trªn thùc tÕ chóng ta ®· lμ thμnh viªn cña Quü tiÒn tÖ quèc tÕ, thμnh viªn cña Ng©n hμng ThÕ giíi, thμnh viªn ASEAN vμ WTO.