Hoàn thiện chính sách tỷ giá cho phát triển kinh tế tại Việt Nam

Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu Luận văn giải pháp hoàn thiện chính sách tỷ giá hối đoái cho mục tiêu phát triển kinh tế tại việt, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân,

• Người hướng dẫn: TS. Trần Huy Hoàng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Tài Chính - Ngân Hàng
• Đề tài: Hoàn Thiện Chính Sách Tỷ Giá Cho Phát Triển Kinh Tế Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
• Địa điểm: Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG LUẬN VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ
• 1.1. TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ VAI TRÒ CỦA TỶ GIÁ TRONG NỀN KINH TẾ MỞ
• 1.2. KHÁI NIỆM VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI. CÁC LOẠI TỶ GIÁ THÔNG DỤNG
• 1.2.1. Căn cứ vào phương tiện A chuyển 01
• 1.2.2. Căn cứ vào việc quản lý ngoại 01
• 1.2.3. Căn cứ vào phương tiện thanh toán ngoại tệ
• 1.2.4. Căn cứ vào thời điểm mua bán ngoại tệ
• 1.2.5. Căn cứ vào nghiệp vụ và vai kèm hợp đồng ngoại hối
• 1.2.6. Căn cứ vào thực chất của tỷ giá hối đoái
• 1.3. CÁC CHẾ ĐỘ TỶ GIÁ
• 1.3.1. Chế độ tỷ giá thả nổi
• 1.3.2. Chế độ tỷ giá cố định
• 1.3.3. Chế độ tỷ giá thỏa nổi
• 1.4. VAI TRÒ CỦA TỶ GIÁ TRONG NỀN KINH TẾ MỞ
• 1.5. CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN TÁC ĐỘNG BÊN TỶ GIÁ
• 1.5.1. Cán cân thanh toán
• 1.5.2. Tài khoản vàng lại
• 1.5.3. Các biện pháp bảo hộ
• 1.5.4. Quản lý thị trường lao động
• 1.5.5. Tài khoản vốn
• 1.5.6. Tỷ lệ lạm phát
• 1.5.7. Các yếu tố khác
• 1.6. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NGOẠI HỐI Ở MỘT SỐ NƯỚC TRONG KHU VỰC
• 1.6.1. Chính sách quản lý ngoại hối ở các nước trong khu vực
• 1.6.2. Nhận xét rút ra từ chính sách quản lý ngoại hối ở các nước trong khu vực
• 1.7. BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CUỘC KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ TẠI ĐÔNG NAM Á
• 1.7.1. Nguyên nhân của khủng hoảng
• 1.7.2. Những kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam trong việc điều hành chính sách quản lý ngoại hối
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA
• 2.1. DIỄN BIẾN TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA
• 2.1.1. Diễn biến tỷ giá hối đoái giai đoạn trước tháng 3/1989 - Thời kỳ kế hoạch hóa tập trung nền kinh tế
• 2.1.2. Diễn biến tỷ giá hối đoái giai đoạn từ tháng 3/1989 đến nay - Thời kỳ nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường với định hướng XHCN
• 2.1.2.1. Thời kỳ "thả nổi" tỷ giá 1989-1992
• 2.1.2.2. Giai đoạn từ 1992 đến khi nổ ra cuộc khủng hoảng tài chính Đông Nam Á (tháng 7/1997)
• 2.1.2.3. Giai đoạn từ tháng 7/1997 đến tháng 02/1999
• 2.1.2.4. Giai đoạn từ ngày 26/03/1999 đến nay
• 2.2. ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CỦA VIỆT NAM
• 2.2.1. Những thành quả bắt buộc trong việc thực hiện chính sách tỷ giá thả nổi có sự biểu tiết của Nhà nước
• 2.2.2. Những tồn tại trong việc xây dựng và biểu hành chính sách tỷ giá
• 2.2.2.1. Việc xác định tỷ giá chưa thích ứng với cấu ngoại tệ
• 2.2.2.2. Chậm thay đổi tỷ giá theo mức độ của phát triển
• 2.2.2.3. Chính sách tỷ giá thiếu gắn bó chặt chẽ với chính sách lãi suất
• 2.2.2.4. Hoạt động dự báo tỷ giá hầu như không tồn tại
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CHO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM
• 3.1. CÁC QUAN ĐIỂM CẦN QUÁN TRIỆT TRONG VIỆC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ
• 3.2. MỤC TIÊU CỦA CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI
• 3.3. CÁC QUAN ĐIỂM CẦN QUÁN TRIỆT ĐỂ GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI
• 3.4. ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ Ở VIỆT NAM
• 3.5. DUY TRÌ CƠ CHẾ TỶ GIÁ THẢ NỔI CÓ SỰ BIỂU TIẾT VÀ CAN THIỆP CỦA NHÀ NƯỚC
• 3.6. THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẠ NGOẠI TỆ
• 3.7. TỶ GIÁ CỦA VIỆT NAM VÀ XÁC ĐỊNH MỨC TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CHÍNH THỨC VÀ CÁC GIẢI PHÁP KINH TẾ VỈ MỞ KÈM THEO
• 3.8. GIẢI PHÁP CHO VIỆC BIỂU CHỈNH TỶ GIÁ CHO GIAI ĐOẠN TỚI
• 3.9. PHỐI HỢP CÁC CHÍNH SÁCH KINH TẾ VÌ MỞ HỆ HOẠT ĐỘNG CẦN CAN THIỆP VÀO TỶ GIÁ BẤT HIỆU QUẢ CAO
• 3.10. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NGOẠI HỐI
• 3.10.1. Thu hút ngoại tệ vào tay Nhà nước
• 3.10.2. Quản lý tốt dự trữ ngoại hối
• 3.10.3. Một số giải pháp hoàn thiện chính sách tỷ giá hối đoái cho mục tiêu phát triển kinh tế tại Việt Nam

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chính Sách Tỷ Giá và Phát Triển Kinh Tế VN

Tỷ giá hối đoái đóng vai trò then chốt trong hội nhập kinh tế quốc tế. Một chính sách tỷ giá đúng đắn góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy sản xuất. Trong quá trình đổi mới, chính sách điều hành tỷ giá đã đạt nhiều thành tựu, góp phần ổn định kinh tế, tăng trưởng cao, thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) và đẩy mạnh xuất nhập khẩu. Lạm phát được kiểm soát ở mức ổn định. Tuy nhiên, cơ chế điều hành tỷ giá hiện tại vẫn chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn của nền kinh tế thị trường. Nghiên cứu hoàn thiện cơ chế điều hành và chính sách tỷ giá là yêu cầu cấp thiết hiện nay và trong tương lai. Tài liệu gốc nhấn mạnh tầm quan trọng của việc "hoàn thiện cơ chế điều hành tỷ giá và chính sách tỷ giá" để đáp ứng nhu cầu phát triển. Việc nghiên cứu cần dựa trên lý luận về tỷ giá, dữ liệu thực tiễn của chính sách tỷ giá trên thế giới và Việt Nam để xây dựng các giải pháp phù hợp. Mục tiêu cuối cùng là góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam.

1.1. Khái niệm và vai trò của Tỷ Giá Hối Đoái Việt Nam

Tỷ giá hối đoái là giá trị của một đơn vị tiền tệ của quốc gia này so với tiền tệ của quốc gia khác. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế, tỷ giá đóng vai trò quan trọng trong việc định giá, thanh toán và so sánh giá trị hàng hóa, dịch vụ giữa các quốc gia. Tỷ giá ảnh hưởng đến cán cân thanh toán, xuất nhập khẩu, đầu tư nước ngoài và lạm phát. Chính sách tỷ giá hợp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế, thu hút đầu tư và ổn định kinh tế vĩ mô. Việc quản lý tỷ giá hiệu quả là một trong những yếu tố then chốt để phát triển kinh tế bền vững.

1.2. Các chế độ Tỷ Giá phổ biến Ưu và nhược điểm

Các chế độ tỷ giá phổ biến bao gồm tỷ giá cố định, tỷ giá thả nổi và tỷ giá thả nổi có quản lý. Tỷ giá cố định giúp ổn định thương mại và đầu tư, nhưng hạn chế sự linh hoạt trong chính sách tiền tệ. Tỷ giá thả nổi cho phép điều chỉnh tự động theo thị trường, nhưng có thể gây biến động lớn và ảnh hưởng đến xuất nhập khẩu. Tỷ giá thả nổi có quản lý kết hợp ưu điểm của cả hai chế độ, nhưng đòi hỏi sự can thiệp khéo léo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN). Việc lựa chọn chế độ tỷ giá phù hợp phụ thuộc vào đặc điểm và mục tiêu kinh tế của từng quốc gia.

II. Phân tích Thực Trạng Chính Sách Tỷ Giá Hối Đoái Tại Việt Nam

Chính sách tỷ giá hối đoái tại Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, từ thời kỳ kế hoạch hóa tập trung đến cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Giai đoạn trước năm 1989, tỷ giá được kiểm soát chặt chẽ. Từ năm 1989 đến nay, Việt Nam dần chuyển sang cơ chế tỷ giá linh hoạt hơn, có sự điều tiết của Nhà nước. Tuy nhiên, việc xác định tỷ giá chưa thích ứng hoàn toàn với cung cầu ngoại tệ. Chính sách tỷ giá còn thiếu gắn kết chặt chẽ với chính sách lãi suất. Hoạt động dự báo tỷ giá chưa phát triển. Theo tài liệu gốc, việc "xác định tỷ giá chưa thích ứng với cung cầu ngoại tệ" là một trong những tồn tại cần khắc phục. Để hoàn thiện chính sách tỷ giá, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả hơn.

2.1. Diễn biến Tỷ Giá hối đoái ở Việt Nam qua các giai đoạn

Từ năm 1989, tỷ giá hối đoái Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn. Giai đoạn 'thả nổi' (1989-1992) đánh dấu sự chuyển đổi sang cơ chế thị trường. Giai đoạn 1992 đến khủng hoảng tài chính Đông Nam Á (7/1997), và giai đoạn từ 7/1997 đến 2/1999 chịu ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng. Giai đoạn từ 26/3/1999 đến nay, NHNN điều hành tỷ giá trung tâm linh hoạt hơn, có sự can thiệp để ổn định thị trường. Mỗi giai đoạn có đặc điểm và tác động riêng đến nền kinh tế. Sự thay đổi của tỷ giá ảnh hưởng trực tiếp đến hàng hóa xuất khẩu chủ lực của Việt Nam và nợ công.

2.2. Đánh Giá Ưu và Nhược Điểm của Chính Sách Tỷ Giá Hiện Hành

Chính sách tỷ giá hiện hành đã đạt được những thành quả nhất định, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy xuất khẩu. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Việc xác định tỷ giá chưa hoàn toàn phản ánh cung cầu thị trường. Sự phối hợp giữa chính sách tỷ giá và chính sách tiền tệ Việt Nam chưa chặt chẽ. Hoạt động dự báo tỷ giá còn yếu kém. Cần có những giải pháp để khắc phục những hạn chế này, nâng cao hiệu quả của chính sách tỷ giá trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Chính Sách Tỷ Giá cho Phát Triển Kinh Tế

Hoàn thiện chính sách tỷ giá cần dựa trên quan điểm xuyên suốt về mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Cần lựa chọn chế độ tỷ giá phù hợp với điều kiện kinh tế của Việt Nam, có sự điều tiết linh hoạt của NHNN. Việc điều chỉnh tỷ giá cần được thực hiện thận trọng, đánh giá kỹ lưỡng tác động trước và sau điều chỉnh. Cần nâng cao năng lực can thiệp thị trường của NHNN thông qua các công cụ nghiệp vụ thị trường mở, lãi suất và hành chính. Chính sách tỷ giá cần phối hợp chặt chẽ với các chính sách kinh tế vĩ mô khác để đạt hiệu quả cao nhất.

3.1. Quan Điểm và Mục Tiêu Hoạch Định Chính Sách Tỷ Giá

Chính sách tỷ giá cần hướng đến mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền, kiểm soát lạm phát và duy trì sức cạnh tranh quốc gia. Việc lựa chọn chế độ tỷ giá cần cân nhắc kỹ lưỡng ưu và nhược điểm của từng chế độ, phù hợp với đặc điểm và mục tiêu phát triển của Việt Nam. Cần tăng cường tính minh bạch và hiệu quả của chính sách tỷ giá, tạo niềm tin cho thị trường và nhà đầu tư. Chính sách tỷ giá hiệu quả giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống người dân.

3.2. Các Giải Pháp Điều Hành Tỷ Giá và Kinh Tế Vĩ Mô Đồng Bộ

Việc điều hành tỷ giá cần đi kèm với các giải pháp kinh tế vĩ mô đồng bộ, bao gồm chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa và chính sách thương mại. Chính sách tiền tệ cần tập trung kiểm soát lạm phát, ổn định lãi suất và đảm bảo thanh khoản cho hệ thống ngân hàng. Chính sách tài khóa cần hướng đến cân bằng ngân sách và kiểm soát nợ công. Chính sách thương mại cần thúc đẩy xuất khẩu và kiểm soát nhập khẩu. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các chính sách này sẽ giúp nâng cao hiệu quả của chính sách tỷ giá.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Nghiên Cứu Về Chính Sách Tỷ Giá tại VN

Các nghiên cứu thực nghiệm về tác động của chính sách tỷ giá tại Việt Nam cho thấy, việc điều chỉnh tỷ giá có ảnh hưởng đáng kể đến xuất nhập khẩu, lạm phát và tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, mức độ và hướng tác động phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm quy mô điều chỉnh, tình hình kinh tế thế giới và các chính sách hỗ trợ khác. Cần có những nghiên cứu sâu hơn để đánh giá đầy đủ tác động của chính sách tỷ giá và đề xuất các giải pháp điều hành phù hợp. Nghiên cứu cần tập trung vào tỷ giá thực tế và tỷ giá danh nghĩa để đánh giá chính xác hơn về hiệu quả của các biện pháp.

4.1. Các Nghiên Cứu Thực Nghiệm về Tác Động của Tỷ Giá

Các nghiên cứu thường tập trung vào việc đo lường tác động của biến động tỷ giá hối đoái Việt Nam lên các biến số vĩ mô như xuất khẩu, nhập khẩu, lạm phát và tăng trưởng kinh tế. Kết quả nghiên cứu thường không đồng nhất, phản ánh sự phức tạp của mối quan hệ này và sự phụ thuộc vào các yếu tố khác. Các nghiên cứu gần đây có xu hướng sử dụng các phương pháp phân tích hiện đại hơn để đánh giá tác động một cách chính xác và toàn diện hơn.

4.2. Ứng Dụng Mô Hình Kinh Tế Lượng trong Phân Tích Tỷ Giá

Mô hình kinh tế lượng là công cụ hữu ích để phân tích tác động của chính sách tỷ giá. Các mô hình VAR, DSGE và các mô hình khác được sử dụng để mô phỏng các kịch bản điều chỉnh tỷ giá và đánh giá tác động của chúng đến nền kinh tế. Việc sử dụng mô hình kinh tế lượng giúp các nhà hoạch định chính sách có thêm thông tin và cơ sở khoa học để đưa ra các quyết định điều hành tỷ giá phù hợp. Cần xây dựng các mô hình phản ánh đặc thù của Kinh tế vĩ mô Việt Nam.

V. Kết Luận và Triển Vọng Chính Sách Tỷ Giá cho Kinh Tế Việt Nam

Chính sách tỷ giá đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của Việt Nam. Việc hoàn thiện chính sách tỷ giá là một quá trình liên tục, đòi hỏi sự nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá khách quan và điều chỉnh linh hoạt. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả để chính sách tỷ giá phát huy tối đa vai trò của mình, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Cần chú trọng đến Hội nhập kinh tế quốc tế và các Hiệp định thương mại tự do (FTA).

5.1. Tóm Tắt Các Giải Pháp và Khuyến Nghị Chính Sách

Các giải pháp và khuyến nghị chính sách bao gồm: (1) Lựa chọn chế độ tỷ giá linh hoạt hơn, có sự điều tiết của NHNN; (2) Điều chỉnh tỷ giá thận trọng, đánh giá kỹ lưỡng tác động; (3) Nâng cao năng lực can thiệp thị trường của NHNN; (4) Phối hợp chặt chẽ giữa chính sách tỷ giá và các chính sách kinh tế vĩ mô khác; (5) Tăng cường tính minh bạch và hiệu quả của chính sách tỷ giá. Các giải pháp này cần được thực hiện đồng bộ và nhất quán để đạt hiệu quả cao nhất.

5.2. Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo về Chính Sách Tỷ Giá

Các hướng nghiên cứu tiếp theo bao gồm: (1) Nghiên cứu sâu hơn về tác động của biến động tỷ giá đến các ngành kinh tế khác nhau; (2) Nghiên cứu về mối quan hệ giữa tỷ giá và cán cân thanh toán, dự trữ ngoại hối; (3) Nghiên cứu về hiệu quả của các công cụ can thiệp thị trường của NHNN; (4) Nghiên cứu so sánh chính sách tỷ giá của Việt Nam với các nước trong khu vực và trên thế giới. Các nghiên cứu này sẽ cung cấp thêm thông tin và cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách tỷ giá.

Trích đoạn nội dung tài liệu

' BQ GIAO Dl)C VA DAO T~O TRUONG D~I HOC KINH TE TP. HO CHi MINH KHOA SAU D~I HQC NGO TAN THUAN • " K ? , ' " , ,. SO GIAI MOT ? K , , ." CHINH PHAP HOAN THIEN , SACH ~. TIEU PHAT TRIEN TY GIA HOI DOAI CHO MUC.

VIETNAM KINH TE TAl CHUYEN NGANH: TAl CHINH- Lu'U THONG TIJ~N T:Jt & TiN Dl)NG MA so :5.09 LUAN " VAN THAC ., SI KINH TE - ~ • • NGu'OI Hu'ONG DAN KHOA HOC: TS. TRAN HUY HOANG , "' "' ? ~ ' 1. TINH CAP THIET CUA DE TAl Ty gia hO'i doai Ut m<)t khau xung ye"u, la c~u nO'i quan tr9ng d~ m<)t n€n kinh te" h<)i nh~p voi n€n kinh te" the" gioi. Co m<)t chinh sach ty gia dung da:n se gop ph~n quan trQng trong 6n dinh n€n kinh te" vi mo, thuc d~y san xua"t phat •Jl tnen.

Trong nhung nam qua, d~c bi~t la nhung nam d6i moi, chinh sach di€u hanh ty gia cua chung ta da d~t du'<;jc nhi€u thanh cong dang khich 1~, gop ph~n 6n dinh n€n kinh te", dam bao tang tru'dng cao 6n dinh, thu hut m~nh ngu6n vO'n d~u tu' cua nU'oc ngoai, t~o du'<;jc long tin dO'i voi nha d~u tu', d~y m~nh ho~t d<)ng xua"t kh~u. l~m phat du'<;1c duy trl C1 muc dQ 6n dinh trong ph~m vi cho phep. Tuy nhien, hi~n nay cd che" di€u hanh ty gia va chinh sach ty gia vfin chu'a dap ling nhu c~u thlfc ti~n cua n€n kinh te" thi tru'ong, do do vi~c tie"p tl,1c nghien cuu d€ hoan thi~n cd che" di€u hanh ty gia va chinh sach ty gia la m<)t yeu c~u c~n thie"t khong nhung trong hi~n nay rna ca trong tu'dng lai. v oi t~m quan trQng va y nghia do toi da ch9n d€ tai "M()t s6 ghii phap hoan thi~n chinh sach ty gh1 cho ml}c tit~u phat tri~n kinh te' t~i Vi~t Nam" 2, MT)C I>ICH NGHIEN CUU Tren cd sd ly lu~n v€ ty gia, nhung tu' li~u thlfc ti€n cua chinh sach ty gia hO'i doai the" gioi va Vi~t Nam, tu do toi xac dinh ffil,lC tieu nghien cuu: a.

H~ th6ng l~i nhung va"n d€ ly lu~n cd ban v€ ty gia. Phan tich chinh sach ty gia hO'i doai t~i Vi~t Nam trong thoi gian va anh hu'dng cua no de"n n€n kinh te". Xay dlfng h~ thO'ng cac giai phap nh~m hoan thi~n chinh sach ty gia, gop ph~n vao m1,1c tieu phat tri~n kinh te" t~i Vi~t Nam. I>OI Tu'QNG v A PH~M VI NGHIEN cuu • Tren Cd sd ly lu~n.

thlfc ti~n v€ ty gia hO'i doai va chinh sach ty gia (1 m<)t sO' nu'oc va Vi~t Nam, tu do du'a ra nhung giai phap hoan thi~n chinh sach ty gia hO'i doai cua Vi~t Nam trong n€n kinh te" md. • Nghien cuu ly lu~n v€ ty gia hO'i doai va toan b<) chinh sach ty gia hO'i doai cua Vi~t Nam tu tru'oc de"n nay. E>6ng thoi nghien cuu kinh nghi~m si't dl,lng ty gia hO'i doai trong xay dlfng va phat tri€n (1 m<)t sO' nu'oc g~n gtli, tu'dng d6ng voi Vi~t N am. Tren cd sd ph an tich va danh gia nhung u'u khuye't di€m trong dieu hanh ty ghi nltoc ta d;Jc bi~t trong nen kinh te' md.

Tu d6 dua ra nhfi'ng ghli pha p nh~m hoan thi~n chinh sach dieu hanh ty gia h6i doai C1 Vi~t Nam trong hi~n t~i va tltdng lai phu h<Jp voi qui lu~t cung c~u, phu h<Jp voi s-g phat tri€n kinh te' trong khu vlfc. PmfONG PHAP NGHIEN CUU Be tai d-ga tren cd sd phltdng phap duy v~t bi~n chung, duy v~t lich sa ke't h<Jp voi cac phu'dng phap t6ng h<Jp, phan tich so sanh d6i chie'u. B6ng thoi ke't h<Jp VOi cac hQC thuye't kinh te' hi~n d~i, kinh nghi~m thlfc te' CUa m(}t s6 llUOC, tu d6 dua r a cac gilti phap hoan thi~n chinh sach ty gia h6i doai C1 nuoc ta. GIOI THitU VE KET CAU LU~N VAN Lu~n van g611')3 chltdng: - Chudng 1: T6ng quan ly lu~n ve ty gia h6i doai.

- Chudng 2: Th-gc tr~ng ve chinh sach ty gia h6i doai C1 Vi~t Nam trong thoi g1an qua. - Chudng 3: M()t s6 giai phap g6p ph~n hoan thi~n chinh sach ty gia h6i doai cho ml;lc tieu phat tri€n kinh te' t~i Vi~t Nam. cAc cHff VIET TAT NH DQc Ia Ngan hang NHNN DQC Ia Ngan hang nha nu'oc NHTM DQC Ia Ngan hang thuong m~i NHTW DQcla Ngan hang trung uong TCTD DQC la T6 chuc tin d1;1ng TGHD DQC Ia Ty ghi h6i dmii VND DQC Ia D6ng Vi~t Nam JPY DQcla D6ng Yen Nh~t USD DQcla D6ng do la My TTTTLNH DQcla Thj tru'ong ti€n t~ lien ngan hang TTGDNT DQC Ia Trung tam gia djch ngo~i t~ CCTTQT DQC Ia Can can thanh toan qu6c te' XNK DQC Ia Xu!t nh~p khffu CCTM DQC Ia Cac can thu'ong m~i XHCN DQC la Xa h()i chu nghia TBCN TBCN Tu ban chu nghia PMD DQC la Phi m~u djch MD DQcla M~u djch CNH DQC la Cong nghi~p h6a MlJC LlJC ,{' " ~ ? , ,., , ' CHUONG 1: TONG LUL}N VE TY GIA HOI DOAI VA , , ? , CHINH SA CH TY GIA. TY GIA HOI DOAI VA VAl TRO CUA TY GIA TRONG ~ ,., ? NEN KINH TE MO.

KHAI NI~M VE TY GIA HOI BOAI. CAC LOAI TY GIA THONG D{JNG. C an cit~ vao p h u'dng tHfn A c h uyen 01. C an cit vao V1tfC quan y ngo~1 01.

C an cit~ vao p h u'dng tlttnA th an h toan ~ te-<'. C an cit~ vao th'01 d'.:! 1em mua b an ~ ngo~1 h"'' 01. C an cit~ vao ng h'1tfP v A Vl;l k'm h doan h ngo~1 h"''. Can cit vao thl!c chat cua ty gm hm doa1.

CAC CHE BQ TY GIA. Che" d(> ty gia tha n5i. Che" d(> ty gia c6 djnh. Ch e"' dA9 ty? g1a~ th?a no1.

VAl TRO CUA TY GIA TRONG NEN KINH TE MO. Tac • t•y g1a Qng cua ·~h"''d 01 oa1 en XNK. Ty gia h6i doai va san lu'qng cong an vi~c lam, l~m phat. CAC YEU TO Cd BAN TAC BQNG BEN TY GIA.

Can can thanh toan. Tai khoan vang lai. ~ Ca• t·~rl uC g1a uvng d"'' 01. Cac bi~n phap bao h(>.

9 A 1y~ u'a th~1ch ha' ng ng o ~1· s o Vv1 c. Nang sua't lao d(>ng. Tai khoan vein. Tfti kholm thanh tmin chinh thuc.

Ty lt% 1~mphat. Cac ye'u tO'khac. Dl! bao trong tu'dng 1ai. Ye'u tO' tiim 1y.

Nha nuoc can thit%p bAng hanh chfnh. KINH NGHI¢M QUAN LY NG041 HOI (j MOT NUOC so TRONG KHU V{. cHfNH sAcH QUAN LY NGOAI HOI d cAc Nude TRONG KHU VljC. Chm, h sac ' h quan • 1y' ngo~I.

llv T rung Q uoc "'. Chinh sach qmln 1y ngo~i hO'i (J Nh~n Ban. Ch ,In h sac' h quan • 1'y ngo~I. h"'' 01 ll v H'an Quoc "'.

NHAN XET RUT RA Tu CHfNH sAcH QUAN L Y NGOAI HOI d cAc NUOC TRONG KHU VljC. BAI HOC KINH NGHI¢M TU CUQC KHUNG HOANG TAl CHINH A " " , TIEN T~ T41 DONG NAMA. NGUYEN NHAN CUA KHUNG HOANG. NHUNG KINH NGHI~M RUT RA CHO VI~T NAM TRONG VI~C EHEU ' , , ? , ,.( HANH CHINH SACH QUAN L Y NGOAI HOI.

17 CHu'ONG 2: THVC TR~NG VE CHINH SACH TGHD VA TGHD fJ VItT. NAM TRONG TH(ji GIAN QUA. DIEN BIEN TGHD (j VI¢T NAM TRONG THOI GIAN QUA. DIEN BIEN T'Y GIA HOI E>OAI GIAI E>OAN TRUOC TRANG 3/1989- THOI KY KE ROACH HOA TAP TRUNG NEN KINH TE.

DIEN BIEN T'Y GIA HOI BOAI GIAI BOAN TU TRANG 311989 BEN NAy- THOI KY NEN KINH TE vAN HANH THEO co CHE THJ TRUONG VOl BJNH Hu'ONG XHCN. Thoi ky "tha n6i" ty ghi 1989-1992. Giai do~n tu 1992 d6n khi n6 ra cu()c khi'mg hoang ali chinh Bong NamA (thang 7/1997). Giai do~n tu thang 7/1997 d6n thang 0211999.

Giai do~n tu ngay 26/0311999 d6n nay. DANH GIA CHINH SACH TY GIA HOI DOAI CUA VI~T NAM. NHUNG THANH QUA BAT Bu'QC TRONG VI~C THljC HI~N cHiNH sAcH TY GIA THA Nch c6 slj BIEU TIET cuA NHA Nu'dc. NHUNG TON TAI TRONG vr~c xAY Dl)'NG v A BIEU HANH , , ? , CHINH SACH TY GIA.

Vi~c xac dinh ty gia chua thich ung voi cung c~ u ngo~i t~. Ch~m thay d6i ty gia theo muc d9 cua ph at. Chinh sach ty gia thi6u g~n b6 ch~t che voi chinh sach Iai sua't. Ho~t d()ng dt! bao ty gia h~u nhu' khong t6n t~i ., ? , , ~ ' " , , ? , ~ MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN HOAN THI~N CHINH SACH TY GIA HOI , " , ,Q ,., " DOAI CHO MlJC TIEU PHAT TRIEN KINH TE T~I VI~T NAM.

CAC QUAN DIEM CAN QUAN TRI~T TRONG VI~C HO~CH DJNH , , ? , CHINH SA CH TY G lA. Ml,JC TIEU CUA CHINH SACH TY GIA HOI BOAI. CAC QUAN DIEM CAN QUAN TRI~T BE GOP PHAN HOAN THI~N , K , , ? , CHINH SACH TY GIA HOI BOAI. Nhii'ng quan di€m chung.

Nhii'ng quan di€m trong vi~c ll;ia ch<;>n che' d9 ty gia. Nhti'ng ,[! trong VH(C. " d';:, teu ch?m h ty? gta. BJNH HUONG CHINH sACH T'Y GIA d VIeT NAM.

DUY TRI Cd CHE, TY GIA THA NOI CO SU. BIEU TIET A ? ' y"f / CAN THIJ;P CUA NHA NudC. TH{jC HieN CHINH SACH BA NGOAI Te. 38 ? -' ? A A TY GIA CUA VI~T NAM HI.

xAc BJNH MDC TY arA HOI BoAr CHfNH THUC v A cAc GIAI PHAP KINH TE vi M6 KEM THEO. Ch'Illh th·~ 3. Cac giai phap vi m6 di kern voi che' dQ ty gia du'<;Jc llfa chQn. GIAI PHAP CHO vrec BIEU CHiNH TY GIA CHO GIAI BOAN TOI.

Giai phap cho vi~c danh gia tlnh hlnh tru'oc va sau khi thlfc hi~n di~u chinh ty gia. M9t s6 giai phap nh~m nang cao nang llfc cac cong;._cd ban trong can thi~p ' t y gta. Cong c1:1 nghi~p v1:1 thi tru'ong md. Cong c1:1 Hii sufft.

Cong c1:1 hanh chinh. PHOI H0P cAc cHfNH sAcH KINH TE vi M6 HE HOAT BONG CAN A ' ? / A ? THI.eP VAO TY GIA BAT HI.eu QUA CAO. Khong ngung chu trQng hoan thi~n cong c1:1 nghi~p v1:1 th'~ tru'ong ' mo llQl t~. B6i voi chinh sach tai chinh, ngu6n v6n trong nu'oc la giai phap kha di cho vi~c bu dii:p thie'u hl)t ngan sach.

PHA GIA NHO, GIAI PHAP TOI uu BE TAI TR<;j XK v A THAM H{JT ' CAN " THl. ROAN CHiNH THl TRu'CJNG NGOAI T~ LIEN NGAN HANG. THl/C HI~N VI~C QUAN Li CHAT CHE VAY N(J VA VI~N TR(J Nu'OC NGOAI .1 Thtfc hi~n qmln If ch~t che vay n<J mtoc ngoai .