Luận văn thạc sĩ về hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Nam

Luận văn thạc sĩ UEB phân tích và đề xuất chính sách phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Nam, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương.

• Tác giả: Hoàng Chí Dũng
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thùy Anh
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Nam
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC HÌNH
• MỞ ĐẦU. MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3. CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM
• 3.1. Khái quát tình hình phát triển CCN tỉnh Hà Nam
• 3.2. Các yếu tố tiền năng và nguồn lực để phát triển CCN của tỉnh Hà Nam
• 3.3. Tình hình phát triển CCN tỉnh Hà Nam
• 3.4. Phân tích thực trạng hoàn thiện chính sách phát triển CCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 - 2015
• 3.4.1. Thực trạng hoàn thiện chính sách đầu tư phát triển CCN
• 3.4.2. Thực trạng hoàn thiện chính sách hỗ trợ về đất đai
• 3.4.3. Thực trạng hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực
• 3.4.4. Thực trạng hoàn thiện chính sách bảo vệ môi trường
• 3.5. Đánh giá chung thực trạng hoàn thiện chính sách phát triển CCN tỉnh Hà Nam thời gian qua
• 4. CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM
• 4.1. Các yếu tố tác động đến việc hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Nam
• 4.2. Những yếu tố thuận lợi
• 4.3. Những khó khăn
• 4.4. Định hướng phát triển CCN tỉnh Hà Nam
• 4.5. Định hướng hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Nam
• 4.6. Đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện chính sách phát triển CCN tỉnh Hà Nam
• 4.6.1. Hoàn thiện chính sách đầu tư phát triển CCN
• 4.6.2. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ về đất đai
• 4.6.3. Hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực
• 4.6.4. Hoàn thiện chính sách bảo vệ môi trường
• 4.6.5. Một số đề xuất, kiến nghị
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về chính sách phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Nam

Chính sách phát triển cụm công nghiệp (CCN) tại tỉnh Hà Nam đã được hình thành và phát triển trong bối cảnh kinh tế Việt Nam đang chuyển mình mạnh mẽ. Tỉnh Hà Nam, với vị trí địa lý thuận lợi và tiềm năng phát triển công nghiệp, đã xác định CCN là một trong những động lực chính để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Các chính sách hiện hành đã góp phần quan trọng trong việc thu hút đầu tư, tạo việc làm và phát triển hạ tầng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết để hoàn thiện hơn nữa chính sách này.

1.1. Lịch sử hình thành và phát triển chính sách CCN tại Hà Nam

Chính sách phát triển CCN tại Hà Nam bắt đầu từ những năm 2000, khi tỉnh này được tái lập. Các chính sách ban đầu tập trung vào việc quy hoạch và phát triển hạ tầng, nhằm thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Qua các giai đoạn, chính sách đã được điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tế và nhu cầu phát triển của tỉnh.

1.2. Vai trò của cụm công nghiệp trong phát triển kinh tế tỉnh Hà Nam

CCN đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Hà Nam từ nông nghiệp sang công nghiệp. Các CCN đã tạo ra hàng ngàn việc làm, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân và thúc đẩy phát triển hạ tầng. Hơn nữa, CCN còn giúp cải thiện môi trường đầu tư, thu hút vốn đầu tư nước ngoài và công nghệ tiên tiến.

II. Thách thức trong việc hoàn thiện chính sách phát triển CCN tỉnh Hà Nam

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng chính sách phát triển CCN tại Hà Nam vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu hụt nguồn lực, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, và sự cạnh tranh từ các tỉnh lân cận đang gây khó khăn cho việc thu hút đầu tư. Đặc biệt, việc quản lý và điều hành các CCN còn nhiều bất cập, cần được cải thiện để phát huy hiệu quả.

2.1. Thiếu hụt nguồn lực và hạ tầng

Một trong những thách thức lớn nhất là thiếu hụt nguồn lực tài chính để đầu tư vào hạ tầng CCN. Nhiều CCN chưa có hệ thống giao thông, điện nước đồng bộ, ảnh hưởng đến khả năng thu hút đầu tư. Việc cải thiện hạ tầng là cần thiết để nâng cao sức cạnh tranh của tỉnh.

2.2. Cạnh tranh từ các tỉnh lân cận

Hà Nam đang phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ các tỉnh lân cận như Bắc Ninh, Hưng Yên. Những tỉnh này đã có những chính sách phát triển CCN hiệu quả hơn, thu hút nhiều nhà đầu tư. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết cho Hà Nam trong việc cải thiện chính sách và môi trường đầu tư.

III. Phương pháp hoàn thiện chính sách phát triển CCN tỉnh Hà Nam

Để hoàn thiện chính sách phát triển CCN, tỉnh Hà Nam cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và doanh nghiệp. Việc xây dựng một khung pháp lý rõ ràng và minh bạch sẽ giúp tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư. Đồng thời, cần chú trọng đến việc phát triển nguồn nhân lực và bảo vệ môi trường.

3.1. Tăng cường quản lý và phối hợp

Cần thiết lập một cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp trong việc triển khai các chính sách phát triển CCN. Điều này sẽ giúp giảm thiểu tình trạng chồng chéo và nâng cao hiệu quả quản lý.

3.2. Đầu tư vào nguồn nhân lực

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố quyết định đến sự thành công của các CCN. Cần có các chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động, nhằm nâng cao tay nghề cho người lao động địa phương.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về chính sách CCN

Nghiên cứu về chính sách phát triển CCN tại Hà Nam đã chỉ ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu từ các tỉnh khác. Việc áp dụng các mô hình thành công từ nơi khác có thể giúp Hà Nam rút ngắn thời gian hoàn thiện chính sách. Các kết quả nghiên cứu cũng cho thấy rằng, việc cải thiện môi trường đầu tư và phát triển hạ tầng sẽ tạo ra động lực lớn cho sự phát triển kinh tế của tỉnh.

4.1. Bài học từ các tỉnh thành công

Các tỉnh như Bắc Ninh và Bình Dương đã có những chính sách phát triển CCN rất hiệu quả. Hà Nam có thể học hỏi từ những kinh nghiệm này, đặc biệt là trong việc thu hút đầu tư và phát triển hạ tầng.

4.2. Kết quả đạt được từ chính sách hiện tại

Chính sách phát triển CCN hiện tại đã giúp Hà Nam thu hút được nhiều dự án đầu tư, tạo ra hàng ngàn việc làm cho người dân. Tuy nhiên, cần tiếp tục cải thiện để đạt được hiệu quả cao hơn trong tương lai.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho chính sách CCN tỉnh Hà Nam

Kết luận, chính sách phát triển CCN tại Hà Nam cần được hoàn thiện hơn nữa để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế trong bối cảnh hội nhập. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc cải thiện hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực và tạo môi trường đầu tư thuận lợi. Việc này không chỉ giúp tỉnh phát triển bền vững mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

5.1. Định hướng phát triển bền vững

Hà Nam cần xây dựng các chính sách phát triển CCN theo hướng bền vững, chú trọng đến bảo vệ môi trường và phát triển xã hội. Điều này sẽ giúp tỉnh phát triển một cách toàn diện và bền vững.

5.2. Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư

Cần có các chính sách ưu đãi và hỗ trợ cho các nhà đầu tư, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ cao và sản xuất sạch. Điều này sẽ giúp Hà Nam thu hút được nhiều dự án đầu tư chất lượng cao.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG CHÍ DŨNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG CHÍ DŨNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THÙY ANH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHÙ TỊCH CÁN BỘ HƢỚNG DẪN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết luận nêu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả HOÀNG CHÍ DŨNG LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn, em đã nhận đƣợc sự giúp đỡ tận tình của Nhà trƣờng, các thầy, cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp. Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các Giáo sƣ, Tiến sỹ, Giảng viên trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN, ngƣời đã đem lại cho em những kiến thức vô cùng bổ ích trong những năm học vừa qua. Đặc biệt em xin trân thành cảm ơn Cô giáo, TS. Nguyễn Thùy Anh ngƣời đã tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này. Em cũng xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, những ngƣời đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em trong quá trình học tập và nghiên cứu, hoàn thành luận văn này. Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nam, ngày 20 tháng 10 năm 2015 Tác giả HOÀNG CHÍ DŨNG MỤC LỤC Trang Danh mục các ký hiệu viết tắt …………. i Danh mục các bảng. ii Danh mục các hình ………. iii MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………………. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu của đề tài. Kết cấu của luận văn …. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH…. Tổng quan tình hình nghiên cứu. Cơ sở lý luận về hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh . Cụm công nghiệp. Chính sách phát triển cụm công nghiệp ……. Hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp. Thực tiễn hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp của một số địa phƣơng và bài học kinh nghiệm rút ra đối với tỉnh Hà Nam …………. Hoàn thiện chính sách phát triển CCN của tỉnh Nam Định. Hoàn thiện chính sách phát triển CCN của tỉnh Bắc Ninh. Những bài học kinh nghiệm đối với tỉnh Hà Nam………. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phƣơng pháp luận. Phƣơng pháp thu thập dữ liệu, thông tin. Phƣơng pháp phân tích, xử lý dữ liệu, thông tin. THỰC TRẠNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM. Khái quát tình hình phát triển CCN tỉnh Hà Nam. Các yếu tố tiền năng và nguồn lực để phát triển CCN của tỉnh Hà Nam. Tình hình phát triển CCN tỉnh Hà Nam. Phân tích thực trạng hoàn thiện chính sách phát triển CCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010 - 2015. Thực trạng hoàn thiện chính sách đầu tƣ phát triển CCN. Thực trạng hoàn thiện chính sách hỗ trợ về đất đai . Thực trạng hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực… 59 3. Thực trạng hoàn thiện chính sách bảo vệ môi trƣờng………. Đánh giá chung thực trạng hoàn thiện chính sách phát triển CCN tỉnh Hà Nam thời gian qua……………………………………. ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC 64 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM……………………………………. Các yếu tố tác động đến việc hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Nam……………………………. Những yếu tố thuận lợi………………………………………. Những khó khăn……………………………………………… 68 4. Định hƣớng phát triển CCN tỉnh Hà Nam. Định hƣớng hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Nam………………………………………………………… 71 4. Đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện chính sách phát triển 72 CCN tỉnh Hà Nam………………………………………. Hoàn thiện chính sách đầu tƣ phát triển CCN……………. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ về đất đai…………………. Hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực. Hoàn thiện chính sách bảo vệ môi trƣờng. Một số đề xuất, kiến nghị. 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 86 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CN Công nghiệp 2 CCN Cụm công nghiệp 3 CNH - HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hóa 4 DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc 5 ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngoài 6 GPMB Giải phóng mặt bằng 7 GTSX Giá trị sản xuất 8 KCN Khu công nghiệp 9 KCX Khu chế xuất 10 TM Thƣơng mại 11 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 12 UBND Uỷ ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Tăng trƣởng kinh tế tỉnh Hà Nam giai 1 Bảng 3.1 43 đoạn 2011 - 2015 Cơ cấu kinh tế tỉnh Hà Nam giai đoạn 2 Bảng 3.2 43 2011 - 2015 Cụm công nghiệp đƣợc hỗ trợ xây dựng hạ 3 Bảng 3.3 52 tầng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc ii DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Trang Mô hình “kim cƣơng” của Giáo sƣ 1 Hình 1.1 11 Michael Porter iii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nƣớc 5 năm 2011 - 2015 là: “…giữ vững ổn định chính trị - xã hội; tăng cƣờng hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo nền tảng để đến năm 2020 nƣớc ta cơ bản trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại”. Để đạt đƣợc mục tiêu trên, Đảng và Nhà nƣớc ta đã đề ra các nhiệm vụ, giải pháp tích cực, xây dựng các cơ chế, chính sách phát triển toàn diện nền kinh tế đất nƣớc, trong đó có những chính sách về phát triển công nghiệp (CN), cụm công nghiệp (CCN). Các cơ chế, chính sách phát triển CCN hiện hành đã có tác dụng tích cực trong việc hình thành phát triển các CCN thời gian vừa qua. Theo thống kê của Bộ Công thƣơng, hiện nay cả nƣớc có khoảng 1.596 CCN với tổng diện tích đƣợc quy hoạch 50. Trong đó, 616 CCN đã đi vào hoạt động với tổng diện tích đất công nghiệp 13.091 ha, diện tích đã sử dụng và cho thuê trong các CCN cả nƣớc là 7.596 ha, đạt tỷ lệ lấp đầy bình quân 58%. Các CCN đi vào hoạt động đã thu hút đƣợc 10.735 dự án, tạo việc làm cho 548.618 lao động địa phƣơng. Các CCN ở Việt Nam đã góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc và của các địa phƣơng. Các CCN đã ngày trở thành điểm thu hút các nguồn đầu tƣ, trong đó có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, đón nhận các tiến bộ khoa học kỹ thuật và tạo ra những nhân tố quan trọng thúc đẩy CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế. Sự phát triển của các CCN đã đáp ứng đƣợc một phần nhu cầu về mặt bằng sản xuất của các doanh nghiệp, giải quyết một bƣớc tình trạng ô nhiễm môi trƣờng ở các làng nghề; đa dạng hoá các nguồn vốn đầu tƣ phát triển kết 1 cấu hạ tầng, tạo ra cơ sở hạ tầng để huy động một lƣợng lớn vốn đầu tƣ phát triển các ngành công nghiệp có tiềm năng lợi thế của mỗi địa phƣơng; giải quyết việc làm và các vấn đề xã hội; có tác động lan toả tích cực tới phát triển các vùng, ngành, lãnh thổ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế - lao động ở nông thôn theo hƣớng CNH - HĐH. Hà Nam là tỉnh mới đƣợc tái lập (năm 1997), thuộc vùng đồng bằng Sông Hồng, có diện tích tự nhiên 859,5 km 2, dân số khoảng 80 vạn ngƣời, phía Bắc giáp Thủ đô Hà Nội, phía Đông giáp với tỉnh Hƣng Yên, phía Nam giáp với tỉnh Nam Định và Ninh Bình, phía Tây giáp tỉnh Hòa Bình, cách sân bay Nội Bài 80km, cách cảng Hải Phòng 100km. Có các đƣờng giao thông: Quốc lộ 1A, đƣờng cao tốc Bắc - Nam, quốc lộ 21A, 21B, quốc lộ 38 và đƣờng sắt Bắc Nam. Tỉnh Hà Nam có 6 đơn vị hành chính gồm thành phố Phủ Lý và 5 huyện (Duy Tiên, Lý Nhân, Bình Lục, Thanh Liêm, Kim Bảng). Với vị trí đầu mối giao thông nên Hà Nam có lợi thế trong việc mở rộng hợp tác, giao lƣu kinh tế với các địa phƣơng khác trong cả nƣớc, nhất là với Thủ đô Hà Nội và các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Thực hiện chủ trƣơng của Đảng, chính sách của Nhà nƣớc, phát huy lợi thế về địa kinh tế, tiềm năng thế mạnh của tỉnh, Hà Nam đã thực hiện quy hoạch xây dựng và phát triển các khu, CCN, coi đây là khâu đột phá trong việc đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hƣớng công nghiệp. Xuất phát từ một tỉnh nông nghiệp (năm 1997, giá trị ngành nông nghiệp chiếm gần 49% GDP), việc phát triển CN trong đó xây dựng, phát triển các CCN, làng nghề có vai trò hết sức quan trọng góp phần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh từ Nông nghiệp - Dịch vụ - Công nghiệp sang Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp, hiện đại hoá nông thôn theo Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 về nông nghiệp, nông dân, nông 2 thôn, đƣa Hà Nam cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng hiện đại vào năm 2020. Để đạt đƣợc mục tiêu đó, tỉnh Hà Nam phải có định hƣớng phát triển CN lâu dài và quan trọng là xây dựng chính sách phát triển CCN tại địa phƣơng phù hợp. Tuy nhiên, chính sách phát triển CCN của Trung ƣơng nói chung và ở các địa phƣơng nói riêng trong đó có Hà Nam hiện nay còn tồn tại nhiều bất cập làm hạn chế sự phát triển CN và phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng. Nhiều chính sách đã đƣợc sửa đổi, bổ sung nhƣng còn chƣa phù hợp với điều kiện thực tiễn. Hơn nữa, đây là vấn đề còn rất mới mẻ, chƣa đƣợc quan tâm đúng mức và có hệ thống, cần đƣợc quan tâm nghiên cứu đầy đủ hơn cả về mặt lý luận và tổng kết thực tiễn. Do đó, học viên chọn đề tài: “Hoàn thiện chính sách phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Nam”.