Luận văn thạc sĩ ussh hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật tại xã việt ngọc huyện tân yên tỉnh bắc giang

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ussh hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật tại xã việt ngọc huyện tân yên tỉnh bắc giang, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn

• Tác giả: Đào Thị Lê Mai
• Người hướng dẫn: PGS. Phạm Văn Quyết
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Công tác xã hội
• Đề tài: Hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
• 1.3. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài
• 1.4. Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu
• 1.5. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 1.6. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.7. Giả thuyết nghiên cứu
• 1.8. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
• 1.9. Kết cấu của luận văn
• 2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
• 2.1.1. Các khái niệm công cụ
• 2.1.2. Người khuyết tật
• 2.1.3. Sinh kế và hỗ trợ sinh kế
• 2.1.4. Các lý thuyết vận dụng
• 2.1.4.1. Lý thuyết hệ thống – sinh thái
• 2.1.4.2. Lý thuyết nhu cầu của A.
• 2.1.4.3. Lý thuyết sinh kế bền vững
• 2.1.5. Quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước về vấn đề hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật
• 2.1.6. Đề án trợ giúp NKT giai đoạn 2012 – 2020
• 2.1.7. Công ước quốc tế về các quyền của NKT
• 2.1.8. Khái quát về xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.1.9. Tiểu kết chương I
• 2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ SINH KẾ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI XÃ VIỆT NGỌC, HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG
• 2.2.1. Thực trạng NKT tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.2.2. Tình hình chung về NKT và đời sống của NKT tại xã Việt Ngọc
• 2.2.3. Hoàn cảnh gia đình của NKT tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.2.4. Những khó khăn trong vấn đề sinh kế của NKT tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.2.5. Nhu cầu hỗ trợ sinh kế của NKT tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.2.6. Thực hiện công tác hỗ trợ sinh kế cho NKT tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.2.7. Quan điểm của chính quyền địa phương về công tác hỗ trợ sinh kế cho NKT
• 2.2.8. Tổ chức thực hiện hỗ trợ sinh kế cho NKT tại địa phương
• 2.2.9. Đánh giá hiệu quả công tác hỗ trợ sinh kế cho NKT tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.2.9.1. Các hiệu quả đã đạt được
• 2.2.9.2. Những hạn chế của các hoạt động
• 2.2.10. Tiểu kết chương 2
• 2.3. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỖ TRỢ SINH KẾ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI XÃ VIỆT NGỌC, HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG DƯỚI GÓC NHÌN CÔNG TÁC XÃ HỘI
• 2.3.1. Phương hướng chung
• 2.3.2. Các giải pháp cụ thể của Công tác xã hội đối với NKT tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.3.2.1. Giải pháp 1: NVCTXH giúp NKT tiếp cận các cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp, xưởng sản xuất tại địa phương
• 2.3.2.2. Giải pháp 2: Nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ sinh kế cho NKT thông qua vai trò kiến nghị, đề xuất các giải pháp, chương trình hỗ trợ, hạn chế được sự trùng lặp của NVCTXH
• 2.3.2.3. Giải pháp 3: NVCTXH tham vấn về việc làm cho NKT và cán bộ của địa phương nhằm thúc đẩy hiệu quả công tác hỗ trợ sinh kế cho NKT
• 2.3.2.4. Giải pháp 4: Trang bị kiến thức và thực hiện nhiều hoạt động trợ giúp NKT có thể tự tạo việc làm, tự thành lập các cơ sở sản xuất
• 2.3.3. Dự án Công tác xã hội trong hỗ trợ về sinh kế cho NKT tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.3.4. Tiểu kết chương 3
• 3. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• 3.1. Đối với chính quyền địa phương
• 3.2. Đối với cộng đồng xã hội
• 3.3. Đối NKT và gia đình
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật tại xã Việt Ngọc

Hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang là một vấn đề quan trọng trong công tác xã hội. Tại đây, có khoảng 134 người khuyết tật với nhiều dạng tật khác nhau. Việc hỗ trợ sinh kế không chỉ giúp họ có cơ hội việc làm mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống. Chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện tình hình này.

1.1. Định nghĩa và vai trò của hỗ trợ sinh kế

Hỗ trợ sinh kế được hiểu là các hoạt động nhằm tạo điều kiện cho người khuyết tật có thể tự lập và phát triển kinh tế. Điều này không chỉ giúp họ có thu nhập mà còn khẳng định giá trị bản thân trong xã hội.

1.2. Tình hình người khuyết tật tại xã Việt Ngọc

Tại xã Việt Ngọc, người khuyết tật gặp nhiều khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm. Hầu hết họ đều thiếu kỹ năng và cơ hội tiếp cận các chương trình đào tạo nghề, dẫn đến tình trạng thất nghiệp cao.

II. Những thách thức trong việc hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật

Mặc dù có nhiều chính sách hỗ trợ, nhưng việc thực hiện vẫn gặp nhiều thách thức. Các chính sách hỗ trợ chưa thực sự hiệu quả trong việc đáp ứng nhu cầu của người khuyết tật. Thiếu thông tin và sự quan tâm từ cộng đồng cũng là một trong những nguyên nhân chính.

2.1. Thiếu thông tin và nhận thức

Nhiều người trong cộng đồng vẫn chưa hiểu rõ về quyền lợi và khả năng của người khuyết tật. Điều này dẫn đến sự kỳ thị và phân biệt đối xử, làm giảm cơ hội việc làm cho họ.

2.2. Khó khăn trong tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ

Nhiều người khuyết tật không thể tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ như đào tạo nghề, vay vốn. Điều này khiến họ gặp khó khăn trong việc phát triển sinh kế và tự lập.

III. Phương pháp hỗ trợ sinh kế hiệu quả cho người khuyết tật

Để nâng cao hiệu quả hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật, cần áp dụng các phương pháp phù hợp. Các chương trình đào tạo nghề và hỗ trợ tài chính là những giải pháp cần thiết để giúp họ có cơ hội việc làm.

3.1. Đào tạo nghề cho người khuyết tật

Cung cấp các khóa đào tạo nghề phù hợp với khả năng của người khuyết tật là rất quan trọng. Điều này giúp họ có kỹ năng cần thiết để tham gia vào thị trường lao động.

3.2. Hỗ trợ tài chính và vay vốn

Cần có các chương trình hỗ trợ tài chính cho người khuyết tật để họ có thể khởi nghiệp hoặc mở rộng sản xuất. Việc vay vốn với lãi suất thấp sẽ giúp họ dễ dàng hơn trong việc phát triển sinh kế.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại xã Việt Ngọc

Nghiên cứu về hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật tại xã Việt Ngọc đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Các chương trình hỗ trợ đã giúp một số người khuyết tật có việc làm ổn định và cải thiện đời sống.

4.1. Kết quả đạt được từ các chương trình hỗ trợ

Nhiều người khuyết tật đã tìm được việc làm sau khi tham gia các chương trình đào tạo nghề. Điều này không chỉ giúp họ có thu nhập mà còn nâng cao tự tin và giá trị bản thân.

4.2. Những mô hình thành công trong hỗ trợ sinh kế

Một số mô hình hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật đã được triển khai thành công tại xã Việt Ngọc, như mô hình hợp tác xã sản xuất. Những mô hình này cần được nhân rộng để mang lại lợi ích cho nhiều người hơn.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho hỗ trợ sinh kế

Hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật tại xã Việt Ngọc cần được tiếp tục đẩy mạnh. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền, cộng đồng và các tổ chức xã hội để tạo ra môi trường thuận lợi cho họ phát triển.

5.1. Đề xuất chính sách hỗ trợ

Cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể hơn cho người khuyết tật, bao gồm việc tạo điều kiện tiếp cận các dịch vụ xã hội và hỗ trợ tài chính.

5.2. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

Cộng đồng cần tích cực tham gia vào các hoạt động hỗ trợ người khuyết tật. Sự hỗ trợ từ cộng đồng sẽ giúp họ tự tin hơn trong việc tìm kiếm việc làm và hòa nhập xã hội.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Theo thống kê của Liên Hợp Quốc, người khuyết tật chiếm khoảng 10% dân số toàn cầu, tương đương hơn 600 triệu người đang phải đối mặt với nhiều rào cản tiếp cận an sinh và dịch vụ xã hội. Tại Việt Nam, số liệu từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội năm 2015 chỉ ra cả nước có khoảng 7 triệu người khuyết tật, chiếm 7,8% tổng dân số, trong đó có tới 700.000 người thuộc diện hộ nghèo. Thực tế cho thấy, việc đảm bảo sinh kế và tạo cơ hội việc làm bình đẳng không chỉ là quyền con người căn bản theo Công ước Quốc tế CRPD mà còn là chìa khóa then chốt để thúc đẩy hòa nhập xã hội bền vững.

Tại khu vực nông thôn miền núi, đời sống của người khuyết tật gặp muôn vàn khó khăn do tư liệu sản xuất hạn chế, cơ sở hạ tầng thiếu khả năng tiếp cận và nhận thức cộng đồng còn định kiến. Đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Công tác xã hội của tác giả Đào Thị Lê Mai tại Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội (người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Văn Quyết) tập trung giải quyết vấn đề cấp bách: Nhận diện thực trạng sinh kế và đánh giá hiệu quả các hoạt động trợ giúp việc làm cho người khuyết tật tại cơ sở.

Mục tiêu cụ thể của công trình là khảo sát toàn diện đời sống của 134 người khuyết tật tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn nghiên cứu từ tháng 11/2016 đến tháng 8/2017. Luận văn mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc khi cung cấp các hàm ý can thiệp chuyên môn, hướng tới nâng cao tỷ lệ người khuyết tật có việc làm ổn định từ mức 26,2% hiện tại lên các mức cao hơn, tạo động lực tự chủ kinh tế cho các hộ gia đình yếu thế trên địa bàn 23 thôn hành chính.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự tích hợp của ba khung lý thuyết trụ cột trong khoa học xã hội và công tác xã hội chuyên nghiệp:

Thứ nhất, Lý thuyết Hệ thống - Sinh thái định hình góc nhìn đa chiều về mối tương tác giữa cá nhân người khuyết tật với các tầng môi trường. Cấp độ vi mô phản ánh năng lực nội tại và mối quan hệ gia đình; cấp độ trung mô bao gồm sự hỗ trợ từ cộng đồng làng xóm, các xưởng sản xuất và trạm y tế địa phương; cấp độ vĩ mô gắn liền với các chính sách như Luật Người khuyết tật năm 2010 và Đề án 1019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Thứ hai, Tháp nhu cầu của Abraham Maslow giúp phân tích lộ trình chuyển hóa tâm lý của thân chủ. Người khuyết tật chỉ có thể vươn lên đáp ứng nhu cầu tự khẳng định và hòa nhập khi các nhu cầu sinh lý cơ bản và nhu cầu an toàn về thu nhập được đảm bảo.

Thứ ba, Khung sinh kế bền vững của Cục Phát triển Quốc tế Anh (DFID) phân tích 5 nguồn vốn sinh kế thiết yếu gồm: vốn con người, vốn xã hội, vốn tự nhiên, vốn vật chất và vốn tài chính. Khung lý thuyết này làm rõ cách thức người yếu thế chuyển hóa nguồn lực nhằm giảm thiểu tính dễ bị tổn thương trước các cú sốc kinh tế.

Các khái niệm công cụ nòng cốt được chuẩn hóa gồm: Người khuyết tật (theo Điều 2 Luật Người khuyết tật năm 2010), Sinh kế (theo khung định nghĩa của Chambers và Conway năm 1992) và Hoạt động hỗ trợ sinh kế từ góc độ công tác xã hội.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp hỗn hợp với quy trình thu thập và xử lý thông tin khoa học:

Về nguồn dữ liệu và cỡ mẫu: Tác giả tiến hành xử lý dữ liệu thứ cấp từ toàn bộ 134 hồ sơ quản lý người khuyết tật tại 23 thôn của xã Việt Ngọc. Dữ liệu sơ cấp định tính được thu thập thông qua cỡ mẫu phỏng vấn sâu trực tiếp gồm 25 đối tượng: 16 người khuyết tật thuộc nhiều dạng tật khác nhau, 01 cán bộ chuyên trách Lao động - Thương binh và Xã hội xã, 05 cán bộ lãnh đạo quản lý cấp xã và 03 chủ cơ sở sản xuất kinh doanh tư nhân tại địa bàn.

Phương pháp chọn mẫu: Tác giả áp dụng phương pháp chọn mẫu có chủ đích kết hợp chọn mẫu tiêu chí, tập trung vào 84 người khuyết tật trong độ tuổi lao động từ 15 đến 60 tuổi nhằm phản ánh chính xác nhất nhu cầu việc làm thực tế.

Phương pháp phân tích và lý do lựa chọn: Phương pháp phân tích tài liệu, quan sát bán cấu trúc và phân tích nội dung phỏng vấn sâu kết hợp thống kê mô tả. Sự kết hợp này giúp đào sâu những rào cản vô hình về định kiến và tâm lý tự ti của thân chủ mà các bảng hỏi định lượng đơn thuần không thể bộc lộ hết. Quá trình thu thập thực địa hoàn thành trong khung thời gian từ tháng 11/2016 đến tháng 8/2017.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Kết quả phân tích từ hồ sơ quản lý và số liệu khảo sát thực tế làm sáng tỏ bức tranh sinh kế của người khuyết tật tại xã Việt Ngọc qua các khía cạnh:

Thứ nhất, cơ cấu dạng tật và phân bố độ tuổi: Toàn xã ghi nhận 134 người khuyết tật trên tổng số 8.628 dân cư tộc người tại địa phương. Khuyết tật vận động chiếm tỷ lệ áp đảo với 38% (51 người), đa khuyết tật chiếm 31,4% (42 người), khuyết tật trí tuệ chiếm 24,6% (33 người) và nhóm khiếm thị, khiếm thính, khuyết tật nói chiếm 6% (8 người). Trong nhóm 84 người thuộc độ tuổi lao động (15 đến 60 tuổi), nhóm tuổi từ 46 đến 60 chiếm tỷ lệ cao nhất với 47,6% (40 người), nhóm 31 đến 45 tuổi chiếm 38,2% (32 người) và nhóm 19 đến 30 tuổi chiếm 14,2% (12 người).

Thứ hai, rào cản nghiêm trọng về học vấn: Có tới 77,5% người khuyết tật trong độ tuổi lao động (65/84 người) chưa từng được đến trường học văn hóa; tỷ lệ hoàn thành cấp trung học cơ sở chỉ đạt 7,1% (6 người) và trung học phổ thông đạt 6% (5 người). Tỷ lệ người khuyết tật từng qua đào tạo nghề, trung cấp chuyên nghiệp hoặc đại học ghi nhận mức tuyệt đối là 0%.

Thứ ba, tình trạng việc làm bấp bênh: Tỷ lệ người khuyết tật trong độ tuổi lao động không có việc làm lên tới 55,9% (47/84 người); 17,9% (15 người) từng có việc làm nhưng đã mất việc do bệnh tật hoặc tai nạn; chỉ có 26,2% (22/84 người) hiện có việc làm. Trong số 22 người đang lao động, 68,1% (15 người) làm nông nghiệp thuần túy, 18,2% (4 người) buôn bán nhỏ lẻ và 13,7% (3 người) làm công việc chân tay thời vụ, hoàn toàn không có ai làm việc trong các doanh nghiệp chính thức.

Thảo luận kết quả

Thực trạng sinh kế bấp bênh tại xã Việt Ngọc bắt nguồn từ sự đứt gãy tương tác giữa các hệ thống xã hội. Về mặt cá nhân, sự thiếu hụt nghiêm trọng về vốn con người khiến người khuyết tật mang nặng tâm lý mặc cảm, không dám chủ động tìm kiếm sinh kế. Về mặt gia đình, có 72/84 người khuyết tật đang sống phụ thuộc cùng người thân trong hoàn cảnh kinh tế eo hẹp, trong khi 12 trường hợp sống đơn thân phải dựa hoàn toàn vào nguồn trợ cấp xã hội ít ỏi hàng tháng.

Về mặt thể chế, chính quyền địa phương dù rất quan tâm nhưng hoạt động trợ giúp mới dừng lại ở việc chi trả chế độ bảo trợ theo quy định mà chưa có các chương trình đào tạo nghề thích ứng hay kết nối tuyển dụng với 3 xưởng sản xuất và cơ sở mộc trên địa bàn. Việc thiếu vắng nhân viên công tác xã hội chuyên nghiệp làm cầu nối trung gian là nguyên nhân chính khiến các chính sách ưu đãi của Nhà nước chưa phát huy tác dụng tại cơ sở.

Để trực quan hóa các phát hiện trên, dữ liệu có thể được thể hiện qua biểu đồ tròn so sánh tỷ lệ việc làm (55,9% thất nghiệp so với 26,2% có việc làm) kết hợp với bảng đối chiếu chéo giữa trình độ học vấn 0% nghề nghiệp và cơ cấu 68,1% lao động nông nghiệp tự phát, minh chứng rõ nét cho vòng luẩn quẩn giữa thiếu hụt kỹ năng và nghèo đói sinh kế.

Đề xuất và khuyến nghị

Dưới lăng kính công tác xã hội chuyên nghiệp, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp can thiệp có tính khả thi cao nhằm cải thiện bền vững sinh kế cho người khuyết tật tại địa phương:

Thứ nhất, kết nối hệ thống đào tạo nghề thích ứng và cung ứng việc làm tại chỗ. Nhân viên công tác xã hội chủ động phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Yên cùng các xưởng mộc, cơ sở may gia công tại địa phương mở 2 lớp dạy nghề ngắn hạn phù hợp với dạng tật cho tối thiểu 30 người khuyết tật còn khả năng lao động. Thời gian thực hiện: Quý 1 đến Quý 3 năm 2018. Chủ thể thực hiện: Nhân viên công tác xã hội phối hợp với chính quyền xã và doanh nghiệp.

Thứ hai, thiết lập mạng lưới tham vấn việc làm và nâng cao năng lực cộng đồng. Triển khai định kỳ 04 buổi tham vấn tâm lý, hướng nghiệp cho 84 người khuyết tật và thân nhân, đồng thời tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức xóa bỏ rào cản định kiến cho 100% cán bộ đoàn thể tại 23 thôn. Thời gian thực hiện: Từ tháng 1/2018 và duy trì thường niên. Chủ thể thực hiện: Cán bộ công tác xã hội và Ủy ban nhân dân xã Việt Ngọc.

Thứ ba, hỗ trợ nguồn vốn vay ưu đãi và chuyển giao kỹ thuật tự tạo việc làm. Ủy thác qua Ngân hàng Chính sách Xã hội tạo điều kiện cho 15 đến 20 hộ gia đình có người khuyết tật tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để phát triển mô hình chăn nuôi bò sinh sản, gia cầm, hướng tới mục tiêu nâng thu nhập bình quân đạt trên 2,5 triệu đồng/tháng/người. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2018 - 2020. Chủ thể thực hiện: Hội Nông dân, Hội Phụ nữ và Ngân hàng Chính sách Xã hội.

Thứ tư, xây dựng mô hình dự án sinh kế điểm có sự quản lý ca của nhân viên công tác xã hội. Thành lập 01 tổ hợp tác sản xuất thủ công hoặc trồng trọt an toàn sinh học dành cho 10 đến 15 người khuyết tật vận động nhẹ, cam kết liên kết bao tiêu sản phẩm đạt 80% sản lượng đầu ra. Thời gian thực hiện: Triển khai thí điểm trong 12 tháng từ tháng 6/2018. Chủ thể thực hiện: Ủy ban nhân dân xã Việt Ngọc phối hợp cùng các tổ chức bảo trợ xã hội.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị thực tiễn và học thuật đa tầng, đặc biệt hữu ích cho 4 nhóm đối tượng sau:

Cán bộ quản lý Nhà nước và cơ quan chuyên trách an sinh xã hội: Lãnh đạo các cấp thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội có thể sử dụng các số liệu thực chứng tại xã Việt Ngọc để đánh giá khoảng cách giữa chính sách vĩ mô với thực tiễn triển khai Đề án 1019/QĐ-TTg, từ đó hoàn thiện các quy định hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật nông thôn.

Nhân viên công tác xã hội và các chuyên viên phát triển cộng đồng: Khai thác quy trình quản lý ca, kỹ năng tham vấn hướng nghiệp và phương pháp kết nối 5 nguồn vốn sinh kế làm tài liệu hướng dẫn can thiệp trực tiếp cho các nhóm yếu thế tại tuyến xã, phường.

Học viên, sinh viên và giảng viên ngành Khoa học Xã hội: Người học chuyên ngành Công tác xã hội, Xã hội học và Phát triển nông thôn có thể tham khảo nguồn tài liệu phong phú về phương pháp nghiên cứu định tính, hệ thống số liệu khảo sát 134 trường hợp khuyết tật và khung phân tích sinh kế bền vững DFID phục vụ viết khóa luận, tiểu luận học thuật.

Doanh nghiệp, hợp tác xã và các tổ chức phi chính phủ: Các chủ đơn vị sản xuất kinh doanh có thể tìm thấy cơ sở khoa học để thiết kế các chương trình trách nhiệm xã hội, xây dựng mô hình xưởng sản xuất hòa nhập và tạo việc làm thích ứng cho lao động khuyết tật tại địa bàn nông thôn.

Câu hỏi thường gặp

Tỷ lệ người khuyết tật có việc làm tại xã Việt Ngọc đạt mức bao nhiêu? Theo khảo sát thực tế trên 84 người khuyết tật trong độ tuổi lao động từ 15 đến 60 tuổi, tỷ lệ có việc làm chỉ đạt 26,2% (22 người). Đáng chú ý, 68,1% trong số người có việc làm chỉ làm nông nghiệp giản đơn tự cung tự cấp, trong khi tỷ lệ không có việc làm lên tới 55,9% (47 người) và 17,9% người từng lao động nhưng phải bỏ việc vì lý do sức khỏe.

Rào cản lớn nhất đối với sinh kế của người khuyết tật tại địa phương là gì? Rào cản lớn nhất nằm ở trình độ học vấn và tay nghề khi 77,5% người khuyết tật trong độ tuổi lao động chưa từng đi học và 0% từng qua đào tạo nghề chuyên nghiệp. Bên cạnh đó, sự thiếu hụt vốn sản xuất cùng tâm lý tự ti mặc cảm và định kiến xã hội khiến họ gặp muôn vàn trở ngại khi tìm kiếm việc làm tự chủ.

Khung lý thuyết nào được vận dụng xuyên suốt trong công trình nghiên cứu? Luận văn kết hợp chặt chẽ ba khung lý thuyết khoa học gồm: Lý thuyết Hệ thống - Sinh thái của Bronfenbrenner nhằm nhận diện các rào cản đa tầng; Tháp nhu cầu của Abraham Maslow nhằm đánh giá động lực khẳng định giá trị bản thân; và Khung sinh kế bền vững DFID nhằm phân tích 5 nguồn vốn phát triển kinh tế hộ gia đình người khuyết tật.

Nhân viên công tác xã hội giữ vai trò gì trong hoạt động hỗ trợ sinh kế cơ sở? Nhân viên công tác xã hội đóng 4 vai trò nòng cốt: người đánh giá nhu cầu năng lực lao động, người tham vấn tâm lý hướng nghiệp, người kết nối nguồn lực đào tạo với các xưởng sản xuất và người biện hộ quyền lợi bình đẳng. Nhờ đó, người khuyết tật được tiếp cận ít nhất 2 khóa học nghề phù hợp và các gói vay vốn ưu đãi thiết thực.

Mô hình sinh kế nào mang lại hiệu quả cao nhất cho người khuyết tật tại xã Việt Ngọc? Mô hình tổ hợp tác chăn nuôi gia cầm, bò sinh sản kết hợp sản xuất tiểu thủ công nghiệp tại gia đình mang tính khả thi cao nhất. Mô hình này tận dụng tối đa 966 ha diện tích gieo trồng của xã, phù hợp với điều kiện sức khỏe của 51 người khuyết tật vận động nhẹ và hỗ trợ trực tiếp cho 72 hộ gia đình cải thiện thu nhập ổn định.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích toàn diện thực trạng đời sống và sinh kế của 134 người khuyết tật tại 23 thôn thuộc xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
• Bóc tách các số liệu thực chứng đáng báo động về tỷ lệ thất nghiệp chiếm 55,9%, tỷ lệ chưa từng đi học chiếm 77,5% và 68,1% lao động phụ thuộc hoàn toàn vào nông nghiệp bấp bênh.
• Vận dụng thành công các lý thuyết chuyên ngành Công tác xã hội và Khung sinh kế bền vững DFID để làm rõ nguyên nhân gốc rễ gây tổn thương sinh kế.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp can thiệp khả thi gắn liền với đào tạo nghề thích ứng, tham vấn hướng nghiệp và hỗ trợ nguồn vốn vay sản xuất.
• Khẳng định vị trí không thể thay thế của nhân viên công tác xã hội chuyên nghiệp trong việc kết nối chính sách Nhà nước với thực tiễn đời sống người yếu thế.

Đóng góp lớn nhất của công trình là cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc giúp chính quyền cơ sở đổi mới phương thức trợ giúp xã hội, chuyển dịch từ hỗ trợ nhân đạo thụ động sang trao quyền tự chủ sinh kế bền vững cho người khuyết tật.

Trong giai đoạn 2018 - 2020, Ủy ban nhân dân xã Việt Ngọc và các cơ quan hữu quan cần khẩn trương đưa các giải pháp vào chương trình hành động kinh tế - xã hội thường niên. Các nhà nghiên cứu, cán bộ thực địa và độc giả quan tâm hãy cùng nghiên cứu, chia sẻ và lan tỏa những giá trị nhân văn của luận văn để chung tay kiến tạo một cộng đồng hòa nhập, bình đẳng cho mọi người khuyết tật.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Stephan Hawking - một NKT nhưng đồng thời là một nhà khoa học, mộttấm gương thành công đã khiến cho biết bao NKT khác nhìn thấy ánh sáng và tiếp thêm động lực cho chính mình trên con đường tìm kiếm giá trị của bản thân. Ông đã từng nói: “Lời khuyên của tôi dành cho những NKT là: Hãy tập trung vào những việc mà sự khuyết tật không thể ngăn cản bạn làm tốt và đừng tiếc nuối những thứ bạn không làm được vì nó. Đừng để bị khuyết tật cả về thể chất lẫn tinh thần”.

Đây là một trong những câu nói thể hiện ý chí quật cường, tinh thần bất diệt của một NKT hướng tới những người cùng cảnh ngộ với mình. Câu nói cũng đã giúp cho biết bao những con người lành lặn và khỏe mạnh khác phải có cái nhìn đúng đắn về NKT cũng như nhìn lại chính bản thân mình. Không một quốc gia hay một dân tộc nào trên thế giới không có NKT. Nói như vậy không có nghĩa NKT là một phần không thể thiếu hay là một tế bào xấu trong xã hội.

Mà phải khẳng định rằng, NKT dù ở bất cứ dạng tật nào, do bất kỳ nguyên nhân gì, ở bất cứ nơi đâu, trong bất cứ hoàn cảnh nào cũng đều là một trong những con người tạo nên xã hội. Tại Việt Nam hiện nay, chúng ta có thể dễ dàng bắt gặp hình ảnh một NKT trên hè phố, trong một số cơ quan, doanh nghiệp, trong một vài cơ sở giáo dục… Chúng ta cũng dễ dàng thấy được hình ảnh một diễn giả, một người truyền cảm hứng, một giám đốc thành đạt, một tấm gương nổi tiếng, một vận động viên thể thao nhiều thành tích cao là NKT… Với những giá trị, những đóng góp và khả năng của mình, NKT thực sự có một vai trò vô cùng quan trọng trong công cuộc góp phần xây dựng nên một xã hội tốt đẹp, một đất nước giàu mạnh hơn. Tuy vậy, bản thân NKT tại gặp không ít khó khăn ở rất nhiều lĩnh vực khác nhau như: cơ hội việc làm, tình yêu, hôn nhân đến những vấn đề cơ bản 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] như: đi lại, ăn uống, vệ sinh cá nhân… đều gặp phải không ít trở ngại. Trong đó, tiêu biểu phải kể đến vấn đề sinh kế của NKT hiện nay.

Bản thân NKT đôi khi do trở ngại từ những khiếm khuyết cơ thể mà khả năng thực hiện một số công việc bị hạn chế. Tuy nhiên, theo quy luật bù trừ, khi một con người có khiếm khuyết về bộ phận nào đó trên cơ thể thì một bộ phận, cơ quan khác lại được tăng cường. Chính điều này khi vận dụng vào vấn đề lao động việc làm được thể hiện rất rõ nét. Người khiếm thị có thể hát hay, nghe âm thanh rất tốt, người khiếm thính có đôi bàn tay vô cùng linh hoạt, vẽ tranh và thêu thùa rất đẹp… Nhưng cơ hội việc làm của họ đôi khi lại không rộng mở do nhiều yếu tố xuất phát từ ngoài khiếm khuyết của cơ thể như: cơ chế, chính sách, quan niệm xã hội… Nhu cầu sinh kế luôn thôi thúc mỗi con người cố gắng và tích cực hơn nữa để có thể có một cuộc sống tốt đẹp hơn.

Đây là một nhu cầu cơ bản và hoàn toàn chính đáng đối với tất cả mọi người, giúp đảm bảo có được thu nhập, có được nghề nghiệp phù hợp với khả năng, hướng tới đáp ứng các nhu cầu khác. Hiểu được nhu cầu này của NKT, tác giả nhận thấy rằng việc tiến hành tìm hiểu về lĩnh vực hỗ trợ sinh kế cho đối tượng NKT thực sự là việc làm cần thiết và đúng đắn. Gắn với thực tiễn tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang hiện nay có 134 NKT ở các dạng tật khác nhau. Trong đó, rất ít NKT có việc làm ổn định.

Hơn nữa, số NKThiện đang trong độ tuổi lao động, có sức khỏe và nhu cầu tham gia lao động tại đây rất lớn. Đây thực sự là trăn trở của không chỉ các cán bộ địa phương, cán bộ phụ trách lao động thương binh xã hội mà còn là trăn trở của cả cộng đồng. Từ đó, tác giả đã tiến hành lựa chọn đề tài: “Hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang” là luận văn tốt nghiệp của mình. Qua đây, tác giả sẽ tiến hành nghiên cứu và tìm hiểu thực trạng sinh kếriêng về vấn đề hỗ trợ việc làmcho NKT cũng như công tác hỗ 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] trợ sinh kế về việc làm cho NKT tại đây và đưa ra những giải pháp dựa trên nền tảng công tác xã hội.

Qua đề tài này, tác giả có mong muốn mang đến một cái nhìn mới về NKT trong lĩnh vực việc làm. Khẳng định vai trò quan trọng của Công tác xã hội trong việc trợ giúp các đối tượng yếu thế. Hướng tới nâng cao vị thế, vai trò của NKT tại xã Việt Ngọc, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Trước hết, cần khẳng định rằng, NKT là một trong những đối tượng đã và đang nhận được sự quan tâm của các cấp, ban, ngành, đoàn thể trong xã hội.

Chúng ta có thể tìm thấy rất nhiều công trình nghiên cứu, báo cáo, hội thảo, tài liệu và hoạt động thực tiễn ở nhiều địa phương để chứng minh cho điều này. Tuy nhiên, đánh giá dưới góc độ khách quan sẽ nhận thấy những mặt tích cực và những điểm cần hoàn thiện hơn của các hoạt động đã được triển khai và những nghiên cứu, tìm hiểu về NKT. Trên thế giới Theo báo cáo của Liên Hợp Quốc về người khuyết tật năm 2002 đã chỉ ra rằng NKT chiếm trên 10% dân số thế giới, cuộc sống của người khuyết tật đã phần gặp khó khăn về kinh tế và tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản. Hướng tới cơ hội việc làm bình đẳng cho NKT qua hệ thống pháp luật - Tổ chức lao động quốc tế ILO - 2006 và trẻ em tàn tật và quyền của các trẻ em, Vũ Ngọc Bình cũng đã chỉ ra: Trên thế giới hiện nay có hơn 600 triệu người có khiếm khuyết về mặt thể chất, cảm giác, trí tuệ hoặc tâm thần dưới các hình thức khác nhau.

Con số này tương đương với khoảng 10% dân số thế giới. Quốc gia nào cũng có người khuyết tật và hơn 2/3 trong số đó sống tại các nước phát triển. Hàng năm sẽ có thêm khoảng 10 triệu người khuyết tật, tính trung bình một ngày trên thế giới tăng khoảng 25.000 người (2,5 vạn người) khuyết tật, trong đó có khoảng 2. 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Báo cáo của cố vấn quốc hội Mỹ về người khuyết tật năm 2013 cho rằng người khuyết tật ở Mỹ chiếm khoảng 15% dân số nước Mỹ, bên cạnh những chính sách trợ giúp của nhà nước cho người khuyết tật về chăm sóc sức khỏe, tạo việc làm họ cũng gặp nhiều rào cản tiếp cận các dịch vụ xã hội như: vui chơi, giải trí, việc làm, giao thông… Năm 2011, trong một báo cáo của Liên Hợp Quốc (UN) và tổ chức lao động quốc tế ILO cũng đã chỉ rõ rằng có khoẳng 75% dân số thế giới (chiếm khoảng 5 tỷ người) không được hưởng các chế độ an sinh xã hội phù hợp.

Trợ lý Tổng thư ký Liên Hợp Quốc đồng thời là tổng giám đốc cơ quan Liên Hợp Quốc phụ trách các vấn đề về phụ nữ - bà Michelle Buchelet cho biết: Trong suốt tập kỷ qua, nền kinh tế thế giới tăng trưởng mạnh mẽ và tổng sản phẩm quốc nội của thế giới cũng tăng gấp 10 lần nhưng việc tiếp cận các dịch vụ thiết yếu của người dân vẫn còn hạn chế. Bởi vậy bà Michelle Buchelet cho rằng: “Đảm bảo an sinh xã hội là thách thức cho tất cả các quốc gia. Mỗi quốc gia cần thi hành các chính sách việc làm cho phụ nữ và thanh niên”. Báo cáo của UN và ILO cho thấy, có khoảng 38% dân số thế giới (tương đương khoảng 2,6 tỷ người) không được hưởng các hệ thống chăm sóc sức khỏe thỏa đáng 884 triệu người không được dùng nước sạch.

Thêm vào đó có khoảng 1,4 tỷ người vẫn phải sống ở mức dưới 1,25 USD/ngày. Báo cáo cũng đề xuất các nguồn trợ cấp xã hội cộng đồng dành cho những gia đình nghèo, trong đó bao gồm trợ cấp cho những người già cả, người khuyết tật và khoản trợ cấp dành cho trẻ em và những người thất nghiệp. Bên cạnh đó chăm sóc y tế, giáo dục, nước sạch và vệ sinh dịch tế cũng nên được đảm bảo cho tất cả mọi người. Như vậy, có thể thấy rằng, nhóm đối tượng NKT chiếm số lượng không nhỏ trên tổng số dân của toàn thế giới Và những khó khăn mà nhóm đối tượng này gặp phải đòi hỏi sự chung tay giúp sức của toàn thể cộng đồng, đặc biệt là về lĩnh vực việc làm.

10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tại Việt Nam 2. Các báo cáo, nghiên cứu về chính sách với NKT Ngày 12/10/2015, Ủy ban các vấn đề xã hội đã báo cáo trước Quốc hội khóa XIII “Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về NKT”. Bản báo cáo đã trình bày rõ ràng các nội dung và kết quả của hoạt động giám sát chính sách, pháp luật với một đối tượng xã hội cụ thể là NKT.

Toàn bộ quá trình giám sát đã được thực hiện trên địa bàn 13 tỉnh/thành phố và 9 Bộ, ngành có liên quan. Báo cáo đã chỉ rõ kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về NKT, đưa ra đánh giá chung và chỉ rõ những hạn chế cũng như nguyên nhân. Ủy ban các vấn đề xã hội cũng đã đưa ra rất nhiều đề xuất và kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện các chính sách và pháp luật với NKT. Qua bản báo cáo chi tiết, số liệu về NKT được trình bày vô cùng chi tiết, cụ thể (xem bảng dưới đây): 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1: Số liệu cơ bản về ngƣời khuyết tật(tính đến tháng 6/2015) (Theo Báo cáo của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội) TT Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%) 1 Tổng số NKT khoảng 7 triệu 7,8% dân số 2 NKT phân theo giới - Nữ 4,06 triệu 58% NKT - Nam 2,94 triệu 42% NKT 3 NKT là trẻ em 1,981 triệu 28,3% NKT 4 NKT là người cao tuổi 714.000 10,2% NKT 5 NKT thuộc hộ nghèo 700.000 10% NKT 6 NKT cô đơn, không có người phụng dưỡng: - NKT cô đơn sống ở cộng đồng: 24.785 - NKT cô đơn được tiếp nhận vào 10.