Giáo trình luật thương mại quốc tế: Phần I và II về WTO, dịch vụ và thương mại quốc tế

Giáo trình luật học về luật thương mại quốc tế phần i luật tổ chức thương mại thế giới phần 2, biên soạn theo chương trình đào tạo chuẩn, hệ thống hóa kiến thức từ cơ bản đến nâng

• Chuyên ngành: Luật Thương Mại Quốc Tế
• Đề tài: Luật WTO trong lĩnh vực thương mại dịch vụ
• Loại tài liệu: Giáo trình

Tóm tắt

I. Khám Phá Nền Tảng GATS Luật Chơi Mới Cho Thương Mại Dịch Vụ

Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS) là hiệp định đa phương duy nhất điều chỉnh hoạt động thương mại dịch vụ quốc tế. Đây là một thành phần không thể thiếu của hệ thống pháp luật WTO, thiết lập một khung pháp lý vững chắc cho quá trình tự do hóa thương mại trong lĩnh vực này. Trước GATS, dịch vụ vốn là một lĩnh vực “khép kín”, được bảo hộ chặt chẽ do vai trò nhạy cảm đối với kinh tế quốc gia. GATS ra đời từ Vòng đàm phán Uruguay và chính thức có hiệu lực từ năm 1994, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng khi đưa dịch vụ vào khuôn khổ hệ thống thương mại đa phương. Cấu trúc của Hiệp định GATS bao gồm 29 điều khoản, các phụ lục chuyên ngành và các Biểu cam kết cụ thể của từng quốc gia thành viên. Mục tiêu cốt lõi của GATS là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển thông qua việc mở cửa thị trường dịch vụ một cách tiệm tiến và minh bạch. Hiệp định này được xây dựng dựa trên các nguyên tắc thương mại tự do cơ bản của WTO như đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) và đãi ngộ quốc gia (NT), nhưng được áp dụng một cách mềm dẻo hơn so với thương mại hàng hóa để phù hợp với tính đặc thù của dịch vụ và trình độ phát triển khác nhau giữa các thành viên. GATS cho phép các quốc gia tự quyết định mức độ và lộ trình mở cửa thị trường cho từng ngành dịch vụ cụ thể thông qua các Biểu cam kết dịch vụ, đảm bảo sự cân bằng giữa quyền lợi và nghĩa vụ.

1.1. Mục tiêu và đối tượng điều chỉnh cốt lõi của Hiệp định GATS

Mục tiêu cơ bản nhất của Hiệp định GATS là thiết lập một khung pháp lý đa phương gồm các nguyên tắc và quy tắc cho thương mại dịch vụ. Quá trình này nhằm xúc tiến tự do hóa thương mại một cách tiệm tiến thông qua các vòng đàm phán định kỳ, đảm bảo cân bằng lợi ích giữa các thành viên. GATS đặc biệt chú trọng đến việc tạo điều kiện thuận lợi cho các quốc gia đang phát triển tham gia nhiều hơn vào thương mại dịch vụ toàn cầu. Đối tượng điều chỉnh của GATS là các biện pháp, chính sách của quốc gia thành viên có ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ. Theo giải thích của Cơ quan phúc thẩm WTO trong vụ kiện EC - sản phẩm Chuối, thuật ngữ “ảnh hưởng đến” có phạm vi rất rộng, bao gồm không chỉ các quy định trực tiếp mà cả những chính sách gián tiếp liên quan đến đầu tư, lao động hay xuất nhập cảnh.

1.2. So sánh GATS và GATT Hai trụ cột chính của luật thương mại WTO

Mặc dù GATS và GATT cùng là nền tảng của hệ thống thương mại đa phương, chúng có những khác biệt căn bản. GATT chỉ điều chỉnh thương mại hàng hóa hữu hình, trong khi GATS tập trung vào các sản phẩm dịch vụ vô hình. Mối quan hệ giữa hai hiệp định này khá phức tạp, bởi một biện pháp thương mại có thể ảnh hưởng đến cả hàng hóa và dịch vụ. Cơ quan phúc thẩm WTO đã làm rõ trong các vụ kiện như Canada – Tạp chí và EC – Sản phẩm chuối rằng các nghĩa vụ theo GATT và GATS có thể cùng tồn tại và không loại trừ lẫn nhau. Một biện pháp thương mại có thể chịu sự điều chỉnh của cả hai hiệp định, nhưng mỗi hiệp định sẽ xem xét các khía cạnh thuộc phạm vi điều chỉnh của mình. Ví dụ, quy chế cấp phép phân phối rượu mạnh vừa liên quan đến dịch vụ phân phối (thuộc GATS) vừa tác động trực tiếp đến việc mua bán hàng hóa (thuộc GATT).

II. Phân Tích Các Rào Cản Pháp Lý Trong Thương Mại Dịch Vụ GATS

Không giống như thương mại hàng hóa, các hàng rào thương mại dịch vụ không phải là thuế quan hay hạn ngạch tại biên giới. Thay vào đó, chúng chủ yếu là các quy định pháp luật trong nước, tạo ra những thách thức phức tạp cho quá trình tự do hóa. Hiệp định GATS không đưa ra một định nghĩa thống nhất cho “hàng rào thương mại”, nhưng thực tiễn giải quyết tranh chấp của WTO cho thấy đây là tất cả những biện pháp cản trở việc tiếp cận thị trường của nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài. Các rào cản này có thể được phân thành ba nhóm chính. Thứ nhất là hàng rào trực tiếp mang tính phân biệt đối xử, ví dụ như quy định hạn chế hãng luật nước ngoài tư vấn pháp luật sở tại. Thứ hai là hàng rào gián tiếp, như quy chế cấp phép lao động phức tạp cho chuyên gia nước ngoài. Thứ ba là hàng rào trung lập, áp dụng cho cả doanh nghiệp trong và ngoài nước, chẳng hạn như quy định độc quyền trong lĩnh vực viễn thông. Để giải quyết các thách thức này, GATS đã xác định và phân loại các loại rào cản chính, đặc biệt là các hạn chế về tiếp cận thị trường và các quy định trong nước, làm cơ sở cho các vòng đàm phán cắt giảm rào cản, thúc đẩy một môi trường kinh doanh công bằng và minh bạch hơn cho các nhà cung cấp dịch vụ toàn cầu.

2.1. Hàng rào tiếp cận thị trường Market Access Barrier theo Điều XVI

Hàng rào tiếp cận thị trường là một trong những rào cản quan trọng nhất được quy định tại Điều XVI:2 của GATS. Hiệp định liệt kê sáu loại hạn chế cụ thể, bao gồm: (i) hạn chế số lượng người cung cấp dịch vụ; (ii) hạn chế tổng trị giá các giao dịch dịch vụ; (iii) hạn chế tổng số các hoạt động dịch vụ; (iv) hạn chế tổng số thể nhân được tuyển dụng; (v) yêu cầu về hình thức pháp nhân cụ thể (ví dụ: liên doanh); và (vi) hạn chế tỷ lệ vốn góp của bên nước ngoài. Một quốc gia thành viên chỉ được duy trì các hàng rào này nếu chúng được ghi rõ trong Biểu cam kết dịch vụ của mình. Nếu một ngành dịch vụ đã được cam kết mở cửa mà không nêu các hạn chế này, quốc gia đó không được phép duy trì hoặc thiết lập chúng.

2.2. Tác động từ các quy định pháp luật trong nước Domestic Regulation

Phần lớn các quy định hạn chế thương mại dịch vụ nằm trong hệ thống pháp luật nội địa. Điều VI của GATS đặt ra nguyên tắc cơ bản: trong những lĩnh vực đã có cam kết cụ thể, các biện pháp áp dụng chung phải được quản lý một cách hợp lý, khách quan và bình đẳng. Các yêu cầu về cấp phép, chuyên môn hay tiêu chuẩn kỹ thuật không được trở thành một rào cản trá hình, làm vô hiệu hóa các cam kết đã đưa ra. Cụ thể, các quy định này phải dựa trên tiêu chí khách quan, không rườm rà hơn mức cần thiết và không tự nó trở thành một hạn chế cung cấp dịch vụ. Đây là một lĩnh vực đàm phán phức tạp, và cho đến nay Hội đồng thương mại dịch vụ của WTO mới chỉ thiết lập được bộ quy chế hướng dẫn cụ thể cho ngành kế toán.

2.3. Các hạn chế thương mại khác trong khuôn khổ GATS

Ngoài hai loại rào cản chính trên, GATS còn điều chỉnh các hàng rào khác. Sự thiếu minh bạch trong quy chế pháp lý là một trở ngại lớn, do đó Điều III yêu cầu các thành viên phải công bố mọi biện pháp liên quan. Việc không công nhận bằng cấp, chứng chỉ hành nghề nước ngoài cũng là một rào cản, và Điều VII khuyến khích các thỏa thuận công nhận lẫn nhau. Các quy chế độc quyền, hạn chế thanh toán chuyển khoản, trợ cấp chính phủ cũng được GATS đề cập nhằm đảm bảo một sân chơi bình đẳng, dù các quy định này hiện còn mang tính mềm dẻo và tiếp tục được đàm phán.

III. Hướng Dẫn 4 Phương Thức Cung Cấp Dịch Vụ Theo Hiệp Định GATS

Một trong những điểm đặc thù và cốt lõi nhất của Hiệp định GATS là việc phân loại thương mại dịch vụ quốc tế thành bốn phương thức cung cấp. Cách tiếp cận này giúp hệ thống hóa các hình thức giao dịch dịch vụ, từ đó tạo cơ sở cho các quốc gia đưa ra cam kết mở cửa thị trường một cách cụ thể và rõ ràng. Thay vì chỉ tập trung vào sản phẩm dịch vụ di chuyển qua biên giới như hàng hóa, GATS điều chỉnh cả sự dịch chuyển của người tiêu dùng, vốn đầu tư và thể nhân. Mỗi phương thức cung cấp dịch vụ phản ánh một cách thức kinh doanh khác nhau và đối mặt với những loại rào cản riêng biệt. Việc hiểu rõ bốn phương thức này là chìa khóa để nắm bắt bản chất của tự do hóa thương mại dịch vụ trong khuôn khổ WTO. Tất cả các cam kết của thành viên trong Biểu cam kết dịch vụ đều phải được xây dựng dựa trên cấu trúc của bốn phương thức này, xác định rõ mức độ mở cửa thị trường cho từng phương thức trong từng phân ngành dịch vụ cụ thể. Đây là nền tảng để đảm bảo tính minh bạch và khả năng dự đoán trong chính sách thương mại dịch vụ của các quốc gia.

3.1. Phương thức 1 và 2 Cung cấp xuyên biên giới và Tiêu dùng ở nước ngoài

Phương thức 1: Cung cấp xuyên biên giới (Cross-border supply) xảy ra khi dịch vụ được cung cấp từ lãnh thổ một quốc gia này sang một quốc gia khác, nhưng cả nhà cung cấp và người tiêu dùng đều không di chuyển. Ví dụ điển hình là dịch vụ tư vấn pháp lý trực tuyến hoặc thiết kế kiến trúc được gửi qua email. Phương thức 2: Tiêu dùng ở nước ngoài (Consumption abroad) diễn ra khi người tiêu dùng di chuyển sang quốc gia của nhà cung cấp để sử dụng dịch vụ. Du lịch quốc tế hoặc một bệnh nhân ra nước ngoài chữa bệnh là những ví dụ rõ ràng cho phương thức này. Cả hai phương thức này ít liên quan đến các rào cản về đầu tư hay di trú.

3.2. Phương thức 3 Hiện diện thương mại và vai trò quan trọng của đầu tư

Phương thức 3: Hiện diện thương mại (Commercial presence) là khi một nhà cung cấp dịch vụ từ một quốc gia thành lập một cơ sở kinh doanh (như chi nhánh, công ty con) tại một quốc gia khác để cung cấp dịch vụ. Ví dụ, một ngân hàng nước ngoài mở chi nhánh tại Việt Nam. Phương thức này liên quan trực tiếp đến vấn đề đầu tư nước ngoài. Do đó, các cam kết của thành viên WTO đối với phương thức 3 thực chất là một thỏa thuận quốc tế về điều kiện đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực dịch vụ. Đây là phương thức có giá trị kinh tế lớn và thường đối mặt với nhiều hàng rào tiếp cận thị trường phức tạp nhất.

3.3. Phương thức 4 Hiện diện của thể nhân cung cấp dịch vụ qua biên giới

Phương thức 4: Hiện diện của thể nhân (Presence of natural persons) xảy ra khi một cá nhân (thể nhân) của một quốc gia di chuyển tạm thời sang lãnh thổ quốc gia khác để cung cấp dịch vụ. Ví dụ bao gồm một luật sư sang nước ngoài để tham gia giải quyết tranh chấp, hoặc một giảng viên sang giảng dạy tại một trường đại học. Phương thức này liên quan chặt chẽ đến các quy định về xuất nhập cảnh, giấy phép lao động và công nhận bằng cấp. Các nước đang phát triển đặc biệt quan tâm đến việc mở rộng cam kết theo phương thức này, vì đây là lợi thế cạnh tranh của họ trong việc cung cấp dịch vụ lao động.

IV. Bí Quyết Đọc Hiểu Biểu Cam Kết Dịch Vụ Của Thành Viên WTO

Mô hình tự do hóa thương mại của GATS được thể hiện thông qua hệ thống các Biểu cam kết dịch vụ (Schedule of Commitments) của mỗi thành viên. Đây là văn kiện pháp lý cốt lõi, ghi nhận chi tiết mức độ mở cửa thị trường và các điều kiện mà một quốc gia áp dụng cho các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài. Mỗi Biểu cam kết là một phần không thể tách rời của Hiệp định GATS và có giá trị ràng buộc pháp lý. Cấu trúc của Biểu cam kết rất logic, bao gồm các cột ghi rõ hạn chế về tiếp cận thị trường và hạn chế về đãi ngộ quốc gia cho từng ngành và từng phương thức cung cấp dịch vụ. Việc đọc hiểu Biểu cam kết đòi hỏi phải nắm vững cách phân loại cam kết theo chiều ngang (áp dụng chung) và cam kết theo ngành dọc (áp dụng riêng). Ngoài ra, một phần quan trọng khác là danh mục các ngoại lệ cho đối xử tối huệ quốc (MFN), nơi các quốc gia liệt kê những biện pháp không tuân thủ nguyên tắc MFN. Nắm vững cách diễn giải Biểu cam kết là điều kiện tiên quyết để các doanh nghiệp và nhà hoạch định chính sách có thể tận dụng tối đa các cơ hội và tuân thủ các nghĩa vụ trong khuôn khổ WTO.

4.1. Cấu trúc và vai trò của Biểu cam kết trong thực thi GATS

Một Biểu cam kết dịch vụ thường có cấu trúc gồm ba phần chính. Phần đầu là các cam kết chung, phần hai là các cam kết cụ thể cho từng ngành, và phần ba là danh mục miễn trừ MFN. Cấu trúc này cho phép các nhà cung cấp dịch vụ và các cơ quan quản lý dễ dàng xác định chế độ pháp lý áp dụng. Vai trò của Biểu cam kết là tạo ra sự minh bạch và có thể dự đoán được. Khi một thành viên đã ghi một cam kết, họ không thể đơn phương áp dụng các biện pháp kém thuận lợi hơn mức đã cam kết, trừ khi tiến hành đàm phán lại và đền bù cho các đối tác bị ảnh hưởng theo quy định tại Điều XXI của GATS.

4.2. Phân biệt cam kết chung Horizontal và cam kết cụ thể Sectoral

Cam kết chung (horizontal commitments) là các cam kết áp dụng cho tất cả các ngành dịch vụ được liệt kê trong Biểu cam kết. Chúng thường liên quan đến các vấn đề xuyên suốt như chính sách đầu tư theo phương thức 3 (hiện diện thương mại) hoặc quy định về di chuyển thể nhân theo phương thức 4. Ngược lại, cam kết cụ thể (sectoral commitments) là các cam kết áp dụng riêng cho từng ngành hoặc phân ngành dịch vụ cụ thể, ví dụ như dịch vụ viễn thông, tài chính, hay pháp lý. Việc phân biệt này giúp tránh lặp lại các quy định chung và cho phép các quốc gia đưa ra mức độ mở cửa khác nhau tùy thuộc vào tính nhạy cảm của từng ngành.

4.3. Ngoại lệ đối với nguyên tắc Tối huệ quốc MFN exemptions

Nguyên tắc Đãi ngộ Tối huệ quốc (MFN) yêu cầu một thành viên phải đối xử bình đẳng với tất cả các thành viên WTO khác. Tuy nhiên, GATS cho phép các quốc gia duy trì một số biện pháp không tuân thủ nguyên tắc này, miễn là chúng được liệt kê trong "Danh mục các ngoại lệ cho đối xử tối huệ quốc". Các ngoại lệ này thường xuất hiện trong các lĩnh vực nhạy cảm như vận tải biển hoặc nghe nhìn. Theo quy định, các ngoại lệ này sẽ được rà soát định kỳ và mục tiêu dài hạn là loại bỏ chúng để tiến tới áp dụng đầy đủ nguyên tắc MFN trong thương mại dịch vụ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Phần mở đầu của Hiệp định GATS vực địa lý, sự én định của thị trường và và quy mô địa lý. 250 251 lượng chiếu phim nước ngoài và giờ chiếu của phim nước ngài nhà cung cấp dịch vụ phải có giấy phép hành nghề do cơ quan trên truyền hình); chức năng của nước sở tại cấp hay công nhận hoặc quy định dịch iv. Hạn chế về tổng số thể nhân có thể được tuyển dụng vụ phải được cung cấp bằng ngôn ngữ quốc gia không bị coi là ay Qe trong một lĩnh vực dịch vụ cụ thể hoặc một người cung cấp dịch vụ hàng rào tiếp cận thị trường dịch vụ trong phạm vi quy định của được phép tuyển dụng cân thiết hoặc trực tiếp liên quan tới việc Điều XVI:2 của GATS. cung cấp một dịch vụ cụ thể dưới hình thức hạn ngạch hoặc yêu Mặt khác, cũng cần lưu ý rằng GATS không cắm các hàng cầu về nhu cầu kinh tế.

(Ví dụ: tỷ lệ nhân viên nước ngoài cho rào tiếp cận thị trường. Việc quốc gia thành viên có thể duy trì phép trong một nhà hàng, khách sạn); hoặc thiết lập các biện pháp hạn chế tiếp cận thị trường [đối với v. Các biện pháp hạn chế hoặc yêu cầu các hình thức pháp một lĩnh vực dịch vụ cụ thể] hay không, phụ thuộc vào nội dung nhân cụ thể hoặc liên doanh thông qua đó người cung cấp dịch vụ Danh mục cam kết tiếp cận thị trường cụ thể (“Biểu cam kết — có thể cung cấp dịch vụ. (Ví dụ: chỉ cho phép nhà cung cấp nước Schedule of Commitments)” ctia quéc gia dé.

Diéu XVI:1 của ngoài cung cấp địch vụ thông qua việc thiết lập liên doanh với một GATS quy định "Đối với việc tiếp cận thị trường, [.], mỗi Thành đối tác địa phương; và viên phải dành cho dịch vụ hoặc người cung cấp dịch vụ của các vi. Hạn chế về tỷ lệ vốn góp của bên nước ngoài bằng việc Thành viên khác sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử theo quy định giới hạn phần trăm tối đa cổ phần của bên nước ngoài những điều kiện, điều khoản và hạn chế đã được thỏa thuận và quy hoặc tổng trị giá đầu tư nước ngoài tính đơn hoặc tính gộp (Ví dụ: định tại Biểu cam kết". Như vậy việc ban hành, duy trì hay tháo bỏ ngân hàng nước ngoài không được năm hơn 49% vốn của ngân (cũng như lộ trình tháo bỏ) các biện pháp hạn chế tiếp cận thị hàng nội địa). trường của quốc gia trong một lĩnh vực dịch vụ phụ thuộc vào nội Các hàng rào thương mại nêu trên rất đa dạng, bao gồm các dung cam kết mở cửa thị trường cụ thể của họ được thể hiện tại hình thức hạn chế số lượng (hạn ngạch), hạn chế về hình thức đầu Biểu cam kết của thành viên.

Nói cách khác, khi một thành viên tư và hạn chế về vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, WTO đưa ra một cam kết tiếp cận thị trường đối với một cần lưu ý rằng cơ sở để xác định các hàng rào tiếp cận thị trường ngành/lĩnh vực dịch vụ cụ thể, thì họ sẽ không được phép duy trì của Điều XVI:2, GATS không dựa trên các yếu tố như chất lượng hoặc thiết lập các hàng rào tiếp cận thị trường đã được liệt kê trong của các dịch vụ hoặc khả năng cung ứng của nhà cung cấp dịch vụ (tức là các tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc nghề nghiệp của nhà cung cấp me 4 ` ` su Los a, 4 axe oA dịch vụ). Như vậy, những hạn chế dưới dạng các quy chế bắt buộc 2® «Biểu cam kết”, hay còn được dịch là “Danh mục cam kết”, trong một số tải liệu là Schedule of Commitments 252 253 tht [Na Q22 te , cam kết (trừ khi có quy định khác trong Biểu cam kết) và cũng nước hạn chế thương mại dịch vụ sẽ nằm ngoài phạm vi các hàng phải bảo đảm mở cửa thị trường ở mức độ mà mình đã cam kết. rào tiếp cận thị trường theo quy định của GATS.

Chẳng hạn hạn Mỗi thành viên WTO phải đăng ký Biểu cam kết của mình và như các quy định pháp luật liên quan tới yêu cầu về trình độ đó là một phần không thể tách rời của hiệp định GATS.” Về lý chuyên môn của nhà cung cấp dịch vụ, tiêu chuẩn kỹ thuật đối với thuyết, Biểu cam kết về tiếp cận thị trường cụ thể của các thành dịch vụ hay điều kiện cấp phép đối với các nhà cung cấp dịch vụ. viên WTO có thể khác nhau vì nội dung cam kết còn phụ thuộc hoặc ngay cả quy định về giá sàn/giá trần đối với các dịch vụ. vào kết quả đàm phán của mỗi thành viên. Thành viên WTO có thể Vấn đề hàng rào thương mại dưới hình thức các quy định pháp duy trì và thiết lập các hàng rào tiếp cận thị trường dịch vụ nếuhọ luật trong nước được quy định tại Điều VI của GATS.

Nguyên tắc ^ se (1) không có cam kết đối với hàng rào tiếp cận thị trường liên quan cơ bản mà GATS dé ra đối với van dé nay là trong những lĩnh vực hoặc (ii) cam kết sẽ loại bỏ hàng rào tiếp cận thị trường sau một đã tiền hành các cam kết cụ thể, mỗi thành viên phải dam bao rang thời hạn nhất định hoặc (iii) khi Biểu cam kết nói rõ rằng thành tất cả các biện pháp áp dụng chung tác động đến thương mại dịch vụ viên sẽ duy trì hoặc bảo lưu quyền áp dụng một số loại hàng rào được quản lý một cách hợp lý, khách quan và bình đẳng. Quốc gia tiếp cận thị trường. Thông thường, yêu cầu về mức độ cam kết tiếp không được phép áp dụng các yêu cầu về cấp phép và chuyên môn cận thị trường của nước đang phát triển sẽ thấp hơn và mềm đẻo và cá tiêu chuẩn kỹ thuật mà làm vô hiệu hoặc giảm bớt mức cam hơn các nước phát triển. Tuy nhiên những nước gia nhập WTO sau kết mà mình đã đưa ra trong Biểu cam kết.

Cụ thể, các biện pháp thường sẽ phải cam kết sâu rộng hơn và có lộ trình mở cửa thị liên quan tới yêu cầu chuyên môn, thủ tục, tiêu chuẩn kỹ thuật và trường ngắn hơn các nước gia nhập trước. yêu cầu cấp phép phải (i) được xây dựng và áp dụng dựa trên các cơ sở, tiêu trí khách quan và minh bạch, như là năng lực và khả năng 3. Các qwy định pháp luật trong nước cung cấp dich vụ; (ii) không rườm rà hơn mức cần thiết để đảm bảo -_ Như đã phân tích ở phân trên, thương mại dịch vụ chủ yếu bị chất lượng dịch vụ; và (ii) trong trường hợp thủ tục cấp phép, ảnh hưởng hay bị hạn chế bởi các quy định pháp luật trong nước. không trở thành hạn chế về cung cấp dịch vụ.? Có thể thấy, một số các quy định pháp luật trong nước có thể rơi vào nhóm các hàng rào tiếp cận thị trường và chúng có thể bị cắm Thành viên phải đảm bảo rằng tất cả các biện pháp áp dụng ngoại trừ nội dung cam kết của thành viên trong Biểu cam kết có chung tác động đến thương mại dịch vụ được quản lý một cách quy định khác.

Tuy nhiên, thực tế, phần lớn các quy định trong hợp lý, khách quan và bình đẳng?! Nếu các nội dung các yêu cầu ?!' GATS, Điều XVI:I 3 GATS, Diéu VI: 4, ** GATS, Điều XX.3 4 GATS, Diéu VI:1 254 255 về thủ tục cấp phép, yêu cầu về chuyên môn hoặc tiêu chuẩn kỹ mại khác, bao gồm (ï) sự thiếu minh bạch trong các quy chế, chế thuật đã được cam kết trong Biểu cam kết không được thành viên độ pháp lý; (¡¡) không công nhận bằng cấp, trình độ học vấn, kinh áp dụng đầy đủ hoặc cố tình làm vô hiệu/giảm bớt ý nghĩa của mức nghiệm, khả năng đáp ứng các yêu cầu, giấy phép hoặc chứng chỉ cam kết (theo như sự mong đợi hợp lý của các thành viên khác), do một nước thành viên khác cấp; (iii) độc quyển cung cấp dịch. thành viên đó bị coi là vi phạm nghĩa vụ điều VI:5 GATS và sẽ vụ; và (1v) hạn chế thanh toán chuyển khoản; (v) trợ cấp chính phủ phải bỗ sung sửa đổi biện pháp, quy chế liên quan. và tự vệ thương mại. Nhìn chung, cho tới nay các quy định của GATS đối với vẫn ( Thiếu mình bạch trong các quy chế, chế độ pháp lÿ để quy định pháp luật trong nước hạn chế thương mại dịch vụ chỉ Sự không rõ ràng hoặc gây nhằm lẫn của các quy định, quy chế mới giới hạn ở mức thiết lập các nguyên tắc cơ bản.

Cơ sở căn bản pháp lý của một quốc gia rõ ràng là hàng rào thương mại ghê gớn đẻ điều chỉnh vẫn đề này vẫn là các cam kết của thành viên trong đối với các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài. Các nhà cung cấp Biểu cam kết. Cho tới nay Hội đồng thương mại dịch vụ của dịch vụ cần có các thông tin chính xác về các quy định, quy chế GATS mới chỉ thiết lập được bô quy chế hướng dẫn cụ thể cho pháp lý mà họ phải tuân thủ. Các cam kết cụ thể đối với tiếp cận ngành dịch vụ kế toán.? thị trường của quốc gia sẽ vô nghĩa nếu có sự mỉnh bạch trong các Các Thành viên có thể đàm phán những cam kết bỗ sung về quy định pháp luật và quy chế pháp lý điều chỉnh các ngành/lĩnh các biện pháp có tác động tới thương mại dịch vụ mà không thuộc vực dịch vụ liên quan.

Điều III của GATS quy định các thành viên phạm vi danh mục của Điều XVI (về vấn đề tiếp cận thị trường) và phải khẩn trương công bố mọi biện pháp liên quan, quy định, chính XVI (về đãi ngộ quốc gia), kể cả các cam kết về tiêu chuẩn sách tác động đến việc thi hành Hiệp định GATS trước khi áp dụng chuyên môn, chuẩn mực hoặc những vấn đề liên quan tới cấp chúng (trừ những trường hợp khẩn cấp). Theo đó, quốc gia không phép. Những cam kết bỗ sung này được ghi nhận tại Danh mục những phải công bố công khai các quy định, quy chế, biện pháp cam kết của mỗi Thành viên. thương mại có liên quan tới dịch vụ, mà còn cả các cam kết quốc tế 3.

Các hàng rào thương mại khác có liên quan hoặc tác động đến thương mại dịch vụ mà họ tham Bên cạnh hàng rào tiếp cận thị trường và các quy định pháp gia.