Chương 1 GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT Mục tiêu của chương: - Kiến thức: trang bị cho sinh viên kiến thức chung về công việc giám sát: cơ sở, nội dung yêu cầu, trách nhiệm,.của việc giám sát khối lượng; quy trình thi công của các công tác cũng như các giai đoạn cần giám sát, nghiệm thu khối lượng theo đúng quy định pháp luật. - Kỹ năng: Sinh viên sau khi học xong sẽ có khả năng lập kế hoạch, tổ chức, theo dõi, chỉ đạo các công việc cụ thể trong quy trình giám sát và nghiệm thu khối lượng của dự án đầu tư xây dựng. - Năng lực tự chủ và trách nhiệm: giúp sinh viên hiểu được vị trí và tính chất của công việc giám sát và nghiệm thu khối lượng. Qua đó, giúp sinh viên nhận thức được tầm quan trọng của việc giám sát và quản lý khối lượng của dự án; thêm yêu nghề, có thái độ nghiêm túc, có trách nhiệm và chuyên nghiệp trong công việc,… 1.
Khái quát về giám sát và quản lý khối lượng 1. Khái niệm Giám sát xây dựng là các công tác kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo và đánh giá công việc những người tham gia công trình. Nó lấy hoạt động của hạng mục công trình xây dựng làm đối tượng; lấy pháp luật, quy định, chính sách và tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan, văn bản hợp đồng công trình làm chỗ dựa, lấy quy phạm thực hiện công việc, lấy nâng cao hiệu quả xây dựng làm mục đích. Trong mọi hoạt động xây dựng bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng và các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình đều cần có sự giám sát.
Giám sát thi công xây dựng công trình là một trong hoạt động giám sát xây dựng để theo dõi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ xây dựng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình theo đúng hợp đồng kinh tế, thiết kế được duyệt và các tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành, các điều kiện kỹ thuật của công trình. Giám sát thi công xây dựng giúp phòng ngừa các sai sót dẫn đến hư hỏng hay sự cố. Giám Bộ môn Quản lý Dự án – Trường CĐXD TPHCM 1 GIÁO TRÌNH GIÁM SÁT VÀ QUẢN LÝ KHỐI LƯỢNG sát thi công xây dựng công trình có nhiệm vụ theo dõi - kiểm tra - xử lý - nghiệm thu - báo cáo các công việc liên quan tại công trường. Mục đích giám sát và quản lý khối lượng Với phương châm lấy sản phẩm xây dựng công trình làm đối tượng, lấy pháp luật, quy định, chính sách và tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng làm chỗ dựa, lấy chất lượng và hiệu quả xây dựng làm mục đích, công tác giám sát xây dựng phải thực hiện ngay từ giai đoạn lập quy hoạch xây dựng đến giai đoạn bảo hành bảo trì công trình xây dựng nhằm ngăn ngừa sai sót, hư hỏng và thất thoát vốn đầu tư xây dựng, đảm bảo cho công trình đạt yêu cầu về chất lượng, khối lượng và tiến độ.
Vai trò của của việc giám sát xây dựng rất quan trọng, ảnh hưởng rất lớn đến toàn bộ chất lượng xây dựng của công trình vì vậy đòi hỏi đơn vị tư vấn giám sát phải có trình độ chuyên môn kỹ thuật giỏi, nhiều năm kinh nghiệm và công tác cho các dự án công trình xây dựng lớn, trung thực liêm chính và khách quan để mang lại lợi ích tốt nhất cho chủ đầu tư. Các vai trò cơ bản của giám sát thi công xây dựng: - Quản lý - Kiểm tra - Giám sát toàn bộ quy trình công tác thi công từng hạng mục, đảm bảo đơn vị thi công xây dựng thực hiện đúng theo bản vẽ thiết kế đã được phê duyệt. - Phát hiện và xử lý các sai sót phát sinh trên công trường xây dựng, đề xuất các giải pháp giúp nâng cao chất lượng công trình, khắc phục các sai sót hạn chế còn tồn tại. - Quản lý và giám sát chặt chẽ chất lượng thi công từng kết cấu hạng mục trên công trình, nắm bắt chính xác và kịp thời những công việc đang diễn ra trên công trường.
- Theo dõi và giám sát tiến độ xây dựng của đơn vị thi công, kiểm tra toàn bộ phương pháp thi công, trang thiết bị kỹ thuật, tay nghề nhân công. - Đảm bảo nhà thầu tuân thủ chặt chẽ các quy định về an toàn lao động, vệ sinh môi trường. - Đánh giá những điểm sai sót, hạn chế, và bất hợp lý trong bản vẽ thiết kế, tham mưu cho chủ đầu tư và phối hợp cùng đơn vị tư vấn thiết kế thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và đề xuất chỉnh sửa những hạn chế khiếm khuyết. - Giám sát chặt chẽ chất lượng nguyên vật liệu đầu vào, cùng các trang thiết bị sử dụng trên công trình mà đơn vị thi công đưa vào.
- Nghiệm thu từng hạng mục xây dựng và thực hiện xác nhận bản vẽ hoàn công cho công trình. 2 Bộ môn Quản lý Dự án – Trường CĐXD TPHCM GIÁO TRÌNH GIÁM SÁT VÀ QUẢN LÝ KHỐI LƯỢNG 1. Cơ sở giám sát và quản lý khối lượng a) Các quy định của Nhà nước: - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc hội. - Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng - Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Nghị định 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng - Hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Việt Nam; các tiêu chuẩn xây dựng nước ngoài (nếu có) b) Các văn bản pháp lý của công trình: - Quyết định phê duyệt dự án hoặc quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình, quyết định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán.
c) Các quy định khác theo thỏa thuận thêm giữa 2 bên: - Hợp đồng thực hiện công tác Tư vấn giám sát. Các phụ lục kèm theo hợp đồng. - Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công đã được CĐT phê duyệt bằng quyết định và đóng dấu “Bản vẽ thi công đã phê duyệt” theo quy định. - Biện pháp thi công xây lắp của Nhà thầu trúng thầu thi công xây dựng công trình kèm theo các tài liệu khác liên quan đến Hợp đồng ký giữa CĐT và Nhà thầu.
- Những yêu cầu riêng của CĐT quy định cho công trình. Nội dung của giám sát và quản lý khối lượng Công trình xây dựng phải được giám sát trong quá trình thi công xây dựng theo quy định tại Khoản 1 Điều 120 Luật Xây dựng. Nội dung giám sát thi công xây dựng công trình gồm: a) Thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình, cho các nhà thầu có liên quan biết để phối hợp thực hiện; b) Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tại Điều 107 của Luật Xây dựng; c) Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm: Nhân lực, thiết bị thi công, phòng thí nghiệm Bộ môn Quản lý Dự án – Trường CĐXD TPHCM 3 GIÁO TRÌNH GIÁM SÁT VÀ QUẢN LÝ KHỐI LƯỢNG chuyên ngành xây dựng, hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công trình; d) Kiểm tra biện pháp thi công xây dựng của nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi công đã được phê duyệt; đ) Xem xét và chấp thuận các nội dung do nhà thầu trình quy định tại Khoản 3 Điều 25 Nghị định này và yêu cầu nhà thầu thi công chỉnh sửa các nội dung này trong quá trình thi công xây dựng công trình cho phù hợp với thực tế và quy định của hợp đồng. Trường hợp cần thiết, chủ đầu tư thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng với các nhà thầu về việc giao nhà thầu giám sát thi công xây dựng lập và yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện đối với các nội dung nêu trên; e) Kiểm tra và chấp thuận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình; g) Kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng công trình và các nhà thầu khác triển khai công việc tại hiện trường theo yêu cầu về tiến độ thi công của công trình; h) Giám sát việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường đối với các công trình xây dựng theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; giám sát các biện pháp đảm bảo an toàn đối với công trình lân cận, công tác quan trắc công trình; i) Giám sát việc đảm bảo an toàn lao động theo quy định của quy chuẩn, quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật về an toàn lao động; k) Đề nghị chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế khi phát hiện sai sót, bất hợp lý về thiết kế; l) Tạm dừng thi công đối với nhà thầu thi công xây dựng khi xét thấy chất lượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đảm bảo an toàn; chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình thi công xây dựng công trình và phối hợp xử lý, khắc phục sự cố theo quy định của Nghị định này; m) Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu; kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công; n) Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình, công trình xây dựng theo quy định tại Điều 29 Nghị định này; o) Thực hiện nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bước thi công, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng 4 Bộ môn Quản lý Dự án – Trường CĐXD TPHCM GIÁO TRÌNH GIÁM SÁT VÀ QUẢN LÝ KHỐI LƯỢNG mục công trình, công trình xây dựng theo quy định; kiểm tra và xác nhận khối lượng thi công xây dựng hoàn thành; p) Tổ chức lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng; q) Thực hiện các nội dung khác theo quy định của hợp đồng xây dựng.