Nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý chi phí đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại Ninh Thuận

Nghiên cứu giải pháp nâng cao quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội tại tỉnh Ninh Thuận trong luận văn thạc sĩ quản lý xây dựng.

• Tác giả: Nguyễn Thị Thu Trang
• Người hướng dẫn: PGS.TS Đồng Kim Hạnh
• Trường học: Trường Đại Học Thủy Lợi
• Chuyên ngành: Quản Lý Xây Dựng
• Đề tài: Giải Pháp Quản Lý Chi Phí Đầu Tư Xây Dựng Nhà Ở Xã Hội Tại Ninh Thuận
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Ninh Thuận

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CÁM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI
• 1.1. Dự án đầu tư xây dựng công trình
• 1.2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
• 1.2.1. Nguyên tắc cơ bản của quản lý dự án đầu tư xây dựng
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI
• 2.1. Các văn bản pháp quy về quản lý chi phí đầu tư xây dựng
• 2.2. Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng
• 2.2.1. Quản lý tổng mức đầu tư xây dựng công trình
• 2.2.2. Quản lý dự toán công trình
• 2.2.3. Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình
• 2.3. Công tác kiểm soát chất lượng các dự án nhà ở xã hội
• 2.3.1. Công tác khảo sát thiết kế
• 2.3.2. Công tác thi công xây dựng
• 2.3.3. Công tác quản lý chi phí trong xây dựng
• 2.4. Tình hình thực hiện BTXD các dự án nhà ở xã hội ở Việt Nam
• 2.4.1. Tình hình thực đầu tư xây dựng các dự án nhà ở xã hội tỉnh Bình Dương
• 2.4.2. Tình hình thực hiện đầu tư xây dựng các dự án nhà ở xã hội tại Thành phố Hồ Chí Minh
• 2.4.3. Tình hình đầu tư xây dựng các công trình nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
• 2.5. Các nguyên tắc đề xuất tăng cường công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng
• 2.5.1. Nguyên tắc khoa học, khách quan
• 2.5.2. Nguyên tắc xã hội hóa
• 2.5.3. Nguyên tắc phù hợp với quy luật khách quan của cơ chế thị trường
• 2.5.4. Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và khả thi
• 2.5.5. Nguyên tắc tuân thủ các quy định của Nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI TỈNH NINH THUẬN
• 3.1. Định hướng đầu tư xây dựng các dự án nhà ở xã hội tại tỉnh Ninh Thuận
• 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận
• 3.1.2. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
• 3.1.3. Cơ cấu nguồn vốn thực hiện
• 3.2. Phương hướng thực hiện phát triển nhà ở xã hội giai đoạn (2016-2020)
• 3.3. Thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội của tỉnh Ninh Thuận
• 3.3.1. Thực trạng công tác quản lý chi phí các dự án
• 3.3.2. Đánh giá công tác quản lý chi phí dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh
• 3.4. Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội tỉnh Ninh Thuận
• 3.4.1. Hoàn thiện hệ thống luật pháp và cơ chế chính sách
• 3.4.2. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình
• 3.4.3. Xây dựng đơn giá, định mức phù hợp cơ chế thị trường
• 3.4.4. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát trong giai đoạn chuẩn bị và thực hiện đầu tư xây dựng các công trình
• 3.4.5. Nâng cao điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh
• 3.4.6. Thực hiện tốt công tác thanh quyết toán vốn đầu tư
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý chi phí đầu tư xây dựng nhà ở xã hội

Quản lý chi phí đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại Ninh Thuận là một vấn đề cấp thiết, đặc biệt trong bối cảnh nhu cầu nhà ở ngày càng tăng cao. Quản lý chi phí đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn lực và chất lượng công trình. Theo định nghĩa của Luật Xây dựng Việt Nam, dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các hoạt động có liên quan đến việc sử dụng vốn để xây dựng mới, sửa chữa hoặc cải tạo công trình. Việc quản lý chi phí cần được thực hiện đồng bộ từ giai đoạn lập dự án cho đến khi hoàn thành công trình. Điều này bao gồm việc xác định các chi phí đầu tư, lập dự toán, và kiểm soát chi phí trong suốt quá trình thực hiện dự án. Như vậy, việc quản lý chi phí không chỉ giúp giảm thiểu lãng phí mà còn góp phần nâng cao chất lượng công trình nhà ở xã hội.

1.1. Tình hình thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại Ninh Thuận

Tình hình thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại Ninh Thuận hiện nay đang gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là về nguồn vốn và chi phí xây dựng. Nhiều dự án bị chậm tiến độ do thiếu hụt ngân sách và sự không đồng bộ trong công tác quản lý. Theo báo cáo, các dự án nhà ở xã hội tại Ninh Thuận thường xuyên vượt mức dự toán ban đầu, dẫn đến việc giá thành nhà ở tăng cao, không phù hợp với khả năng chi trả của người dân. Việc quản lý dự án cần được cải thiện để đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng hiệu quả, đồng thời đáp ứng nhu cầu về nhà ở cho người dân. Để cải thiện tình hình này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và các nhà đầu tư, nhằm xây dựng một khung pháp lý rõ ràng và khả thi cho việc phát triển nhà ở xã hội.

II. Cơ sở lý luận về quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Cơ sở lý luận về quản lý chi phí đầu tư xây dựng bao gồm các nguyên tắc và phương pháp quản lý hiệu quả. Theo các chuyên gia, việc quản lý chi phí đầu tư cần tuân thủ các nguyên tắc như: tính hợp lý, tính hiệu quả và tính minh bạch. Đặc biệt, trong bối cảnh phát triển nhà ở xã hội, việc áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại như phân tích chi phí-lợi ích và kiểm soát chi phí là rất cần thiết. Chi phí xây dựng cần được xác định rõ ràng từ đầu để tránh tình trạng phát sinh chi phí không cần thiết trong quá trình thực hiện dự án. Ngoài ra, việc xây dựng các tiêu chuẩn về chất lượng công trình cũng góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chi phí. Những nghiên cứu gần đây cho thấy rằng, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án có thể giúp giảm thiểu chi phí và thời gian thực hiện, từ đó nâng cao hiệu quả đầu tư.

2.1. Các văn bản pháp quy về quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Các văn bản pháp quy liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách và quy trình thực hiện các dự án. Luật Xây dựng, Nghị định và Thông tư hướng dẫn cụ thể về việc lập dự toán, kiểm soát chi phí, và thanh quyết toán vốn đầu tư. Việc nắm vững các quy định này là cần thiết để đảm bảo rằng các dự án được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, đồng thời giúp các nhà đầu tư và cơ quan quản lý có thể chủ động trong việc điều chỉnh các kế hoạch đầu tư. Sự minh bạch trong các quy định cũng giúp tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn hơn cho các doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực xây dựng nhà ở xã hội.

III. Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Để tăng cường công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại Ninh Thuận, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Thứ nhất, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế chính sách liên quan đến đầu tư xây dựng. Việc này bao gồm việc sửa đổi, bổ sung các quy định về chi phí đầu tư và thanh quyết toán vốn đầu tư để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Thứ hai, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện dự án. Việc này không chỉ giúp phát hiện kịp thời các sai sót mà còn góp phần nâng cao chất lượng công trình. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và các nhà đầu tư để đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng một cách hiệu quả nhất. Những giải pháp này sẽ góp phần tạo ra một môi trường đầu tư bền vững và hiệu quả cho nhà ở xã hội tại Ninh Thuận.

3.1. Hoàn thiện hệ thống luật pháp và cơ chế chính sách

Việc hoàn thiện hệ thống luật pháp và cơ chế chính sách là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Cần có những quy định rõ ràng về quy trình lập dự toán, kiểm soát chi phí và thanh quyết toán vốn đầu tư. Điều này không chỉ giúp các nhà đầu tư dễ dàng thực hiện các dự án mà còn bảo vệ quyền lợi của người dân, đảm bảo rằng họ có thể tiếp cận được nhà ở xã hội với mức giá hợp lý. Ngoài ra, cần có các chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực này, như giảm thuế, hỗ trợ tài chính cho các dự án nhà ở xã hội. Sự đồng bộ trong các chính sách sẽ tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi và hấp dẫn hơn cho các doanh nghiệp tham gia.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Nhà ở xã hội (NOXH) là một trong những chính sách quan trọng nhằm đảm bảo an sinh xã hội, đặc biệt tại các tỉnh có tốc độ đô thị hóa nhanh như Ninh Thuận. Theo báo cáo của ngành xây dựng, các dự án NOXH tại Ninh Thuận trong giai đoạn 2016-2020 đã thu hút nguồn vốn đầu tư khoảng hàng trăm tỷ đồng, tuy nhiên công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng còn nhiều bất cập, dẫn đến chi phí xây dựng tăng cao, ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận của người thu nhập thấp. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để tăng cường công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án NOXH nhằm đảm bảo hiệu quả kinh tế, chất lượng công trình và giá thành hợp lý.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi phí trong các dự án NOXH trên địa bàn tỉnh. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án NOXH sử dụng nguồn vốn vay từ quỹ hỗ trợ phát triển, trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 tại tỉnh Ninh Thuận.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần giảm thiểu chi phí đầu tư xây dựng, nâng cao chất lượng công trình, đồng thời hỗ trợ chính sách phát triển nhà ở xã hội phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Các chỉ số như tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, chi phí quản lý dự án được phân tích chi tiết nhằm làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng, trong đó có:

• Lý thuyết quản lý dự án: Theo TS. Ben Obinero Uwakwch, quản lý dự án là sự điều phối các nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu về phạm vi, chi phí, thời gian và chất lượng. Lý thuyết này giúp xác định các yếu tố cần kiểm soát trong quá trình thực hiện dự án NOXH.

• Mô hình quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Bao gồm các giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư, với các nguyên tắc quản lý chi phí như khoa học, khách quan, tiết kiệm và tuân thủ quy định pháp luật.

• Khái niệm chính: Dự án đầu tư xây dựng công trình, tổng mức đầu tư (TMĐT), dự toán xây dựng, chi phí quản lý dự án, chi phí dự phòng, và các nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Khung lý thuyết này giúp phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng và làm cơ sở đề xuất giải pháp quản lý hiệu quả.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa thu thập tài liệu lý thuyết và nghiên cứu thực tiễn:

• Nguồn dữ liệu: Thu thập số liệu từ các dự án NOXH tại tỉnh Ninh Thuận, các văn bản pháp luật liên quan như Luật Xây dựng 2014, Luật Ngân sách Nhà nước 2003, các nghị định và thông tư hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

• Phương pháp phân tích: Phân tích định lượng các chỉ số chi phí đầu tư xây dựng, so sánh dự toán và thực tế, đánh giá hiệu quả quản lý chi phí qua các giai đoạn dự án. Phân tích định tính thông qua khảo sát, phỏng vấn các chủ thể tham gia quản lý dự án như Sở Xây dựng, chủ đầu tư, nhà thầu.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Nghiên cứu tập trung vào các dự án NOXH đang triển khai và hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020 tại Ninh Thuận, với cỡ mẫu khoảng 10 dự án tiêu biểu, được chọn theo phương pháp chọn mẫu thuận tiện và có tính đại diện.

• Timeline nghiên cứu: Thu thập và phân tích dữ liệu trong vòng 12 tháng, từ tháng 1 đến tháng 12 năm 2017, bao gồm cả giai đoạn khảo sát thực địa và tổng hợp kết quả.

Phương pháp nghiên cứu đảm bảo tính khách quan, khoa học và phù hợp với mục tiêu đề tài.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng quản lý chi phí đầu tư xây dựng còn nhiều hạn chế: Qua phân tích số liệu từ 10 dự án NOXH tại Ninh Thuận, tỷ lệ chênh lệch giữa dự toán và chi phí thực tế trung bình khoảng 15-20%, chủ yếu do công tác quản lý chi phí chưa chặt chẽ, dẫn đến phát sinh chi phí không kiểm soát.

2. Nguồn vốn đầu tư chủ yếu từ ngân sách nhà nước và quỹ hỗ trợ phát triển: Theo bảng phân bổ nguồn vốn, khoảng 70% vốn đầu tư các dự án NOXH đến từ ngân sách nhà nước, phần còn lại là vốn vay ưu đãi. Việc quản lý vốn chưa hiệu quả làm tăng chi phí quản lý dự án lên đến 8-10% tổng mức đầu tư.

3. Chất lượng công trình và tiến độ thi công ảnh hưởng đến chi phí: Các dự án có tiến độ thi công kéo dài hơn kế hoạch trung bình 6 tháng, làm tăng chi phí dự phòng và chi phí phát sinh khoảng 12%. Ngoài ra, công tác kiểm soát chất lượng vật liệu và thi công chưa được thực hiện nghiêm ngặt, dẫn đến chi phí sửa chữa, bảo trì tăng.

4. Cơ chế chính sách và thủ tục hành chính còn phức tạp: Các thủ tục xin cấp phép xây dựng, thẩm định dự án kéo dài trung bình 3-4 tháng, gây ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí dự án. Việc thiếu đồng bộ trong quản lý nhà nước cũng làm phát sinh chi phí không cần thiết.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của việc chi phí đầu tư xây dựng các dự án NOXH tại Ninh Thuận tăng cao là do công tác quản lý chi phí chưa được thực hiện đồng bộ và hiệu quả. So với các nghiên cứu trong ngành xây dựng tại các tỉnh khác như Bình Dương, nơi áp dụng mô hình quản lý dự án chuyên nghiệp, chi phí phát sinh được kiểm soát dưới 10%, Ninh Thuận còn nhiều hạn chế.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh tỷ lệ chênh lệch chi phí dự toán và thực tế giữa các dự án, bảng thống kê nguồn vốn và chi phí quản lý dự án, cũng như biểu đồ tiến độ thi công so với kế hoạch. Những biểu đồ này giúp minh họa rõ ràng các vấn đề tồn tại và mức độ ảnh hưởng đến chi phí đầu tư.

Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và áp dụng các công cụ quản lý hiện đại để kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chất lượng và tiến độ thi công nhằm giảm thiểu chi phí phát sinh.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế chính sách: Ban hành các quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng NOXH, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian phê duyệt dự án trong vòng 2 tháng. Chủ thể thực hiện: Sở Xây dựng phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước.

2. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình: Thiết lập hệ thống giám sát chất lượng vật liệu và thi công chặt chẽ, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án để theo dõi tiến độ và chi phí. Mục tiêu giảm chi phí phát sinh xuống dưới 10% tổng mức đầu tư trong vòng 3 năm.

3. Xây dựng đơn giá, định mức phù hợp với cơ chế thị trường: Cập nhật định mức kinh tế kỹ thuật và đơn giá xây dựng theo biến động thị trường, đảm bảo tính khả thi và tiết kiệm chi phí. Chủ thể thực hiện: Bộ Xây dựng phối hợp với Sở Tài chính và Sở Xây dựng tỉnh.

4. Nâng cao năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý dự án, chủ đầu tư và nhà thầu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí. Thời gian thực hiện trong 2 năm, với mục tiêu 80% cán bộ được đào tạo đạt chuẩn năng lực.

5. Thực hiện tốt công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư: Rà soát, kiểm tra chặt chẽ hồ sơ quyết toán, đảm bảo minh bạch và đúng quy định, hạn chế tình trạng nợ đọng vốn đầu tư. Chủ thể thực hiện: Chủ đầu tư phối hợp với cơ quan tài chính và kiểm toán nhà nước.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và đầu tư: Giúp hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án NOXH, từ đó đảm bảo sử dụng nguồn vốn hiệu quả.

2. Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án NOXH: Áp dụng các giải pháp quản lý chi phí, kiểm soát tiến độ và chất lượng công trình, giảm thiểu chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.

3. Các tổ chức tư vấn, nhà thầu xây dựng: Nâng cao năng lực quản lý dự án, áp dụng các phương pháp quản lý chi phí hiện đại, đảm bảo chất lượng và tiến độ thi công.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý xây dựng, kinh tế xây dựng: Tham khảo cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và kết quả thực tiễn để phát triển các nghiên cứu tiếp theo về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng NOXH có điểm gì khác biệt so với các dự án xây dựng khác?
   Quản lý chi phí NOXH phải đảm bảo tiết kiệm tối đa để giá thành phù hợp với đối tượng thu nhập thấp, đồng thời vẫn đảm bảo chất lượng và tiến độ. Ví dụ, chi phí quản lý dự án thường được kiểm soát chặt chẽ hơn để tránh phát sinh không cần thiết.

2. Nguyên nhân chính dẫn đến chi phí đầu tư xây dựng NOXH tăng cao là gì?
   Nguyên nhân chủ yếu là do công tác quản lý chi phí chưa hiệu quả, thủ tục hành chính phức tạp, tiến độ thi công kéo dài và chất lượng vật liệu chưa được kiểm soát nghiêm ngặt.

3. Các giải pháp nào giúp giảm chi phí đầu tư xây dựng NOXH?
   Hoàn thiện pháp luật, tăng cường giám sát chất lượng, xây dựng định mức phù hợp, nâng cao năng lực cán bộ quản lý và thực hiện tốt công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư là những giải pháp hiệu quả.

4. Làm thế nào để nâng cao năng lực quản lý chi phí cho các tổ chức tham gia dự án?
   Tổ chức đào tạo chuyên môn, bồi dưỡng nghiệp vụ, áp dụng công nghệ quản lý dự án hiện đại và xây dựng quy trình quản lý chi phí chuẩn hóa giúp nâng cao năng lực quản lý.

5. Thời gian thực hiện các giải pháp quản lý chi phí hiệu quả là bao lâu?
   Theo nghiên cứu, các giải pháp cần được triển khai đồng bộ trong vòng 2-3 năm để đạt hiệu quả rõ rệt, giảm chi phí phát sinh xuống dưới 10% tổng mức đầu tư.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án NOXH tại tỉnh Ninh Thuận, chỉ ra các tồn tại như chi phí phát sinh cao, tiến độ thi công kéo dài và thủ tục hành chính phức tạp.
• Đã áp dụng các lý thuyết quản lý dự án và quản lý chi phí đầu tư xây dựng để làm cơ sở phân tích và đề xuất giải pháp.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể như hoàn thiện pháp luật, tăng cường giám sát chất lượng, xây dựng định mức phù hợp và nâng cao năng lực cán bộ quản lý.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn trong việc nâng cao hiệu quả quản lý chi phí, góp phần phát triển nhà ở xã hội bền vững tại Ninh Thuận.
• Các bước tiếp theo là triển khai thí điểm các giải pháp đề xuất, đánh giá hiệu quả và mở rộng áp dụng trên phạm vi toàn tỉnh. Đề nghị các cơ quan quản lý, chủ đầu tư và nhà thầu phối hợp thực hiện để đạt mục tiêu chung.

Hãy liên hệ với Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận để nhận tư vấn chi tiết và hỗ trợ triển khai các giải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI —— NGUYEN THỊ THU TRANG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LY CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI CỦA TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ NINH THUẬN, NĂM 2017 BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYEN THỊ THU TRANG. NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LY CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI CỦA TINH NINH THUẬN Chuyên ngành: QUAN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 60-58-03-02 NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC —_ PGSTS Ding Kim Hanh NINH THUẬN, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công tình nghiên cửu của bản thân tôi. Các kết quả nghiền cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỳ một ngu nào và dưới bất kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tai liệu đã được thực hiện trích din và ghỉ nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định, Ninh Thuận, ngày thing Š năm 2017 ‘Tae giả luận văn "Nguyễn Thị Thu Trang LỜI CÁM ƠN Trong quá trình nghiên cứu va thực hiện luận văn: “NGHIÊN CỨU GIẢI PHAP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LÝ CHI PHI BAU TƯ XÂY DỰNG CAC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI CUA TINH NINH THUS? ”, tác giả đã nhận được sự "hướng dẫn tận tinh của PGS.TS Đồng Kim Hạnh và những ý kiến về chuyên môn quỹ bầu của các thầy cô trong Bộ môn Công nghệ vi Quản lý xây dụng, Khoa Công ti Trường Đại học Thủy Lợi.

Tác giả xi bảy lô lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đẳng Kim Hạnh đã tận tinh, hướng dẫn te gi về chuyên môn trong suốt quá nh nghiên cứu, “Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến nhà trường và các thầy cô trong bộ môn đã hướng di tắc gi trong suốt qu tình học tập ti Trường Đại học Thủy lợi, cdcding nghiệp trong ‘va ngoài ngành đã cụng cấp tài liệu phục vụ cho luận văn. Xin gửi lồi cảm ơn tới những người thân trong gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã động viên, khích lệ giúp tắc giả hoàn thiện luận văn của mình. ‘Tuy nhiên với thời gian và trình độ chuyên môn còn hạn chế, luận văn không thể tránh được sự thiểu sốt, tác gi rất mong nhận được những ý kiển đóng sóp của quý thiy cô 8 nghiên cứu được hoàn thiện hơn. “Xin trân trọng cảm ơn! Ninh Thuận, ngày.

thắng5 năm 2017 Nguyễn Thị Thu Trang MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ANH. DANH MỤC BANG BIEU. CTU VIET TAT vi MopAU 1 Tinh c 2. Muc tiêu nghiên cứu.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 4 “Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu. Kết quá đạt được CHUONG 1 ‘TONG QUAN VE QUAN LÝ CHI PHÍ BAU TƯ XÂY DỰNG CAC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI. Dyrdn đầu tự xây đụng công trình 111 Dyan.

Dự án đẫu tư xây dựng công trình 1. Quin ly dyn đầu tư xây dụng công tinh 1.241 Quan ly dyn đầu tư xây đụng công tinh 1. Nguyên tắc cơ bản của quản lý dự án đầu tư xây dụng 1. Nội dung quản lý thực hiện dự an.24 Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án 17 1.3 Các hình thúc sử dụng vin trong các din đầu tư xây dựng 'Vốn Nha nước.

19 Ngân sách Nha nước 19 1.4 Quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây đựng công trình 20 Chi phí đầu tr xây dựng 20 CQuấnlý chỉ phí đầu tư xây dựng. 20 'Cơ sở của việc xác định chi phí đầu tư xây dựng công trình. 20 1⁄44 - Nguyên ắc quản lý chỉ phí đầu t xây dựng “Các giai đoạn hình thành chỉ phi đầu tư xây dựng công trình 1.6 Những nhân tổ ảnh hưởng đến việc hình thành chỉ phí ĐTXD công trình 15. Thực trang công tác quản lý ĐTXD các đự án nhà ở xã hội 25 KET LUẬN CHƯƠNG | 28 CHUONG2 __ CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ CHÍ PHI BAU TƯ XÂY DỰNG CAC DỰ ÁN NHÀỞ XÃ HỘI.1 Các văn bản pháp quy về quan lý chỉ phí đầu tư xây dựng, 29 2⁄2.

Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 30 2.1 Quan ý tổng mức đầu tw xây dựng công trình 31 222 Quan ly dy oán công trình 34 2.3 Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình 35 2. Công tác kiểm soát chất lượng các dự án nhà ở xã hội 36 2.1 Công tác khảo sắt thiết kế 36 232 - Công tic thi dựng 39 233. Công tác thi công xây dựng 40 234 Công tác quan lý chi phi trong xây dựng 45 24 Tình hình thực biện BTXD các dự án nhà ở xã hội ở Việt Nam, 50 24.1 Tình hình thực đầu nư xây dựng các dự án nhà ở xa hội tinh Binh Dương.2 Tinh hình thực hiện đầu tư xây dựng các dự án nha ở xã hội tại Thành phổ Hỗ. Tỉnh hình ĐTXD các công trình nhà ở xã hội trên địa bản tinh Ninh Thuận S5 2⁄5 ˆ Các nguyên tắc đề xuất tăng cường công tác QLCP đầu tư xây dựng.1 Nguyên tắc khoa học, khách quan 62 2.2 Nguyên tắc xã hội hóa.

Nguyễn tắc phủ hợp với quy luật khách quan của cơ chế thi trường “ 254 Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và khả thi “ 25.5 Nguyên tie tuân thủ các quy định của Nhà nước về quản lý DTXD cơ bản:.63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 6 CHUONG 3 DE XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHAP TANG CƯỜNGCÔNG TAC QUAN LY CHI PHÍ BAU TƯ XÂY DUNG CAC DỰ ÁN NHÀ G XÃ HỘI TẠI ‘TINH NINH THUẬN.1 Định hướng đầu tư xây dựng các dự án nha ở xã hội tai tỉnh Ninh Thuận.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận.2 Định hướng phát triển kinh té - xã hội của tỉnh. Cơ cấu nguồn vốn thực hiện 69 3. Phương hướng thực hiện phát ti énnha ở xã hội giai đoạn (2016-2020):. Thực trang công te quản ý chỉ phi đầu tr xây dụng dự dn nhà ở xã hội của tinh Ninh Thuận m 3.

Thực trạng công tác quản lý chỉ phí các dự an 7 3. Đánh gid công tác quản lý chỉ phi dự án nha ở xã hội trên địa ban tỉnh.3 Dé xuấtgiả pháp ting cường công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội tỉnh Ninh Thuận 82 3.1 Hoàn thiện hệ thống luật pháp va cơ chế chính sách 82 3.2 Tăng cường công tác quan lý nha nước về chất lượng công trình 83 3.3 Xây dựng đơn giá, định mức phù hợp cơ chế thi trường, 84 3.4 Ting cường công tác kiểm tra giám sit trong giai đoạn chuẩn bị va thực hiện đầu từ xây dựng các công trình 85 3.35 Nâng cao điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây ‘dung trên địa bản tỉnh 89 3.6 Thực hiện tốt công tác thanh quyết toán von đầu tư. 9 KET LUẬN CHƯƠNG 3 94 KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ. 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO.

9 ĐANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2-1: Mô hình NOXH được đánh giá là triển khai hiệu quả tại Binh Dương. 32 Nha ở chung cu tỉnh Ninh Thuận. 58 Hình 2-3: Một số hình ảnh đang thi công tại dự án Nhà ở xã hội D7-D10, phía Bắc đường 16 tháng 4 thành phd Phan Rang ~ Tháp Chàm. 61 Hình 3-1: Vị trí địa lý tinh Ninh Thuận.

66 DANH MỤC BANG BIEU Bangl-1: Các giải đoạn ủa dự án đầu tự xây dụng 16 Bảng 2-1: Thống kê một số công trình nhà ở cao ting (công trình din dụng) trên địa ban tinh Ninh Thuận do Sở Xây dựng thẩm định. AT Bang 2-2: Danh mục các dự ân đầu te xây dựng nhà ở xã hội dang trên khai thi công trên địa bin Thành phố Hỗ Chi Minh. 34 Bang 3-l:Phân bổ nguồn vốn phát iển nhà ở xã hội tinh Ninh Thuận [13] “ Bảng 3-2: Tổng hợp kinh phi công trình Nhà ở xã hội Khu dan cư Bắc 16 tháng 4, phường My Bình, thành phố Phan Rang - Tháp Cham, tinh Ninh Thuận [14]. T2 DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT CHỮ VIET TAT CHU VIET DAY DU cer Cho đầu tư.

DN Doanh nghiệp DTXD Đầu tự xây dựng KT-XH Kinh tế - Xã hội NOXH Nhà ở xã hội QLNN Quan lý nhà nước QLDA Quan lý dự án QLxD Quin lý xây dựng QLCL Quan lý chất lượng TP. “Thành phổ TCXD “Tổ chức xây dựng TVGS Tự vẫn giám sát TVTK ‘Tu vấn ~ thiết kế TMDT “Tổng mức đầu tư TCYN “Tiêu chuẩn Việt Nam UBMTTQVN. : Ủy ban mặt rên quốc Vigt Nam VLXD Vat liệu xây dựng. xD ay dung MỞ DAU 1.

Tính cấp thiết của Dé tài Việc đầu tư phát triển nhà ở xã hội trên địa ban tỉnh là một vige rit quan trọng nhằm, từng bước tạo lập nhà ở cho người in làm việc và sinh sống trên địa bàn tỉnh. Ninh Thuận, đồng thời đẩy mạnh các ngành kinh té khác cùng phát triển. én định và năng cao đời sống dân sinh, kinh tế, xã hội. Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực.

hiện đầu tr xây đựng các dr án nhà ở xã hội còn khó khăn về nguồn vấn, trong công tác quản lý chỉ phi đầu tư chưa hiệu quả làm cho chỉ phi xây dựng nhà tăng cao không tương xứng với các đối tượng được mua, thuê mua nhà ở xã hội. Chính vi vậy vin đặt ra là làm thé nào để giảm giá thành chi phi đầu tr xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Dé dat được chất lượng tốt cũng như hiệu qua thì ngay từ đầu việc QLCP DTXD công trình, đặc biệt là các dự án nhà ở xã hội trên địa bản tỉnh Ninh “Thuận vừa kinh tế vừa đảm bảo chất lượng cho công trình cũng như nâng cao tính thẩm mỹ, mang lại hiệu quả là tiết kiệm chi phi, đưa ra giá hợp lý nhất ph hợp với đối tượng được mua nha ở xã hội. Từ những phân tích trên tác giả chọn đề tài: “NGHIÊN 'CỨU GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LÝ CHI PHÍ DAU XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI CỦA TỈNH NINH THUẬN” Luận văn thạc sỹ của mình.

Mục tiêu nghiên cứu. Phân tích thực tạng công tác QLCP DTXD tại Sở Xây dụng tinh Ninh Thuận vé các cdự án nhà ở xã hội dé rút ra bài học và khắc phục những tồn tai trong công tác QLCP; 8xuất mộtsố giải pháp đảm bảo chất lượng trong quản Lý chỉ phí đi với các dự án nhà ở xã hội tại Ninh Thuận. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các công trình NOXH sử dung vẫn vay từ quỹ hỗ trợ phát triển Pham vi nghiên cứu: Các công trình nhà ở xã hội và nguồn vốn vay được cấp cho tính.