MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết của đề tài: Cùng với xu thế phát triển của đất nước. Việc phát triển công nghiệp thu hút dự án đầu tư đã góp phần đưa Long An từ một tỉnh có nền nông nghiệp là chủ yếu thành một trong những tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Phía Nam. Tính đến tháng 3/2006 Long An đã có 23 khu công nghiệp và 10 cụm công nghiệp. Trong đó các KCN đã thu hút nhiều nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước, đóng góp không nhỏ vào thu nhập ngân sách trong tỉnh nói riêng và cả nước nói chung, đồng thời tạo công ăn việc làm cho lực lượng lao động trong tỉnh và các tỉnh lân cận.
Tuy nhiên, đi đôi với việc phát triển công nghiệp và KCN thì các vấn đề ô nhiễm môi trường phát sinh như nước thải, khí thải, chất thải rắn… là điều không thể tránh khỏi, vì nguyên liệu được khai thác từ các nguồn tài nguyên thiên nhiên để phục vụ cho hoạt động sản xuất và sau đó trả lại môi trường dưới dạng chất thải. Đó chính là nguyên nhân gây ra các vấn đề về môi trường theo hướng phát triển công nghiệp và KCN. Trong đó vấn đề chất thải rắn công nghiệp là vấn đề cần quan tâm vì nếu CTRCN không được quản lý một cách phù hợp sẽ có khả năng gây ra những ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ con người và môi trường. Vì vậy đôi lúc cần phải có những nghiên cứu và đề xuất nhằm đưa ra những mô hình quản lý phù hợp.
Trên cơ sở đó đề tài “Nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý chất thải rắn KCN Đức Hoà I Tỉnh Long An” đã được đề xuất nhằm quản lý các vấn đề như đã nêu.2 Mục tiêu của đề tài: Trên cơ sở đánh giá, nhận xét khách quan có cơ sở khoa học và thực tiễn về hiện trạng quản lý CTRCN trên địa bàn tỉnh đề xuất các giải pháp khả thi quản lý thích hợp CTR trong KCN tỉnh Long An.3 Nội dung nghiên cứu: - Khảo sát hiện trạng môi trường CTRCN trên địa bàn tỉnh và tại KCN Đức Hoà I của tỉnh Long An. - Đánh giá hiện trạng CTR KCN Đức Hoà I. - Dự báo diễn biến CTRCN đến năm 2015. - Tổng quan về công tác quản lý CTRCN tại KCN trong nước và trên thế giới - Đề xuất các giải pháp khả thi quản lý CTRCN tại Đức Hoà I.4 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu: Trong phạm vi KCN Đức Hoà I của tỉnh Long An.
Khảo sát và đánh giá những vấn đề môi trường, cụ thể là CTR của KCN và đề xuất một số giải pháp về quản lý CTR của KCN.5 Phương pháp nghiên cứu 1.1 Cách tiếp cận - Cách tiếp cận hướng đến sự phát triển bền vững KCN ĐH I - Dựa vào kinh nghiệm quản lý CTRCN trong nước và trên thế giới - Thực thi các qui trình và pháp qui của Nhà nước về quản lý CTRCN tại các KCN 1.2 Phương pháp nghiên cứu 1. Phương pháp điều tra khảo sát thu thập xử lý dữ liệu Các dữ liệu cần thiết về điều kiện môi trường, các bản đồ số hóa sẽ được xác lập nhằm xác định các khía cạnh môi trường quan trọng hiện nay của huyện Đức Hoà (chủ yếu là chất thải rắn) và phục vụ cho các nội dung nghiên cứu tiếp theo. Phương pháp dự báo Phương pháp dự báo được sử dụng để dự báo xu hướng phát triển các ngành nghề, dự báo tải lượng các nguồn ô nhiễm (khí thải, nước thải, chất thải rắn), dự báo xu hướng biến đổi môi trường phục vụ cho việc lập các quy họach môi trường chuyên ngành. Phương pháp chuyên gia: Tổ chức hội thảo, tham gia ý kiến chuyên gia, cán bộ địa phương để xây dựng kế hoạch môi trường ưu tiên và đưa ra các giải pháp tổng hợp bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện địa phương.
Phương pháp kế thừa các kết quả nghiên cứu của đề tài, dự án về CTRCN tại các KCN. Từ các kết quả nghiên cứu của đề tài, dự án về CTRCN tại các KCN của các thế hệ đi trước ta có thể kế thừa và phát huy những mặt tích cực mà nó đã đạt được.6 Ý nghĩa của đề tài 1.1 Ý nghĩa khoa học - Đề xuất có cơ sở khoa học và thực tế về quản lý CTR cho KCN ĐH I hướng đến sự phát triển bền vững và ổn định; 13 - Mô hình quản lý có thể làm cơ sở tham khảo cho các KCN tại Long An và các tỉnh, thành phố khác.2 Ý nghĩa KT-XH - Đầu tư kinh phí cho công tác quản lý CTRCN là yêu cầu cần thiết để thực hiện yêu cầu bảo vệ môi trường KCN của Nhà Nước Việt Nam. Qua đó nâng cao vị thế của KCN ĐH I trên thương trường trong và ngoài nước. - Đóng góp cho sự phát triển KT-XH tại Long An, nâng cao đời sống và đem lại thịnh vượng cho địa phương.
- Thu hút nhiều cán bộ, nhân viên tham gia, giải quyết công ăn việc làm cho Long An 1.3 Ý nghĩa môi trường - Tuân thủ các qui định của nhà nước VN về BVMT KCN - BVMT KCN có ý nghĩa quan trọng hướng đến sự phát triển bền vững và là mô hình có nhân rộng ra. 14 CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KCN Ở TỈNH LONG AN 2. Tình hình phát triển các KCN ở tỉnh Long An Mặc dù lĩnh vực công nghiệp ở tỉnh Long An chưa phát triển mạnh như các tỉnh khác trong vùng kinh tế trọng điểm phía nam. Tuy nhiên Long An cũng đã nhận thấy rằng để đẩy mạnh việc phát triển kinh tế xã hội thì việc đầu tư phát triển kinh tế, công nghiệp là hết sức cần thiết.
Nhằm quản lý tập trung và có qui hoạch nên việc phát triển các KCN tập trung có nhiều lợi thế hơn phát triển công nghiệp phân tán. Quy hoạch phát triển các KCN Long An với vị trí tiếp giáp phía Nam thành phố Hồ Chí Minh, một lợi thế về địa lý, tỉnh Long An đã đề ra chương trình phát huy mọi nguồn lực để phát triển vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh, lấy quỹ đất nông nghiệp ở các huyện Đức Hoà, Bến Lức, Cần Giuộc… làm vốn đối ứng mời gọi các nhà đầu tư xây dựng hạ tầng phát triển các khu công nghiệp. Long An thực hiện chính sách quy hoạch, xây dựng trước các khu công nghiệp để đón "vết dầu loang" từ trung tâm công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời gắn việc phát triển các khu công nghiệp với chương trình di dời hàng chục nghìn doanh nghiệp ra khỏi nội thành thành phố Hồ Chí Minh. Việc Long An quy hoạch sẵn một số khu công nghiệp tạo hiệu quả tích cực làm cơ sở cho việc kêu gọi đầu tư, hạn chế xây cất nhà tràn lan, giảm chi phí cho việc bồi thường giải phóng mặt bằng khi triển khai đầu tư một số dự án.
Khu vực bố trí các khu công nghiệp đều tiếp giáp với thành phố Hồ Chí Minh, các trung tâm thành phố Hồ Chí Minh bình quân 30 km. Quốc lộ 1A, 50, các đường liên tỉnh 823, 824, 825, 830, 832, 833,… sông Vàm Cỏ Đông, sông Cần Giuộc… là các tuyến giao thông thuỷ, bộ thuận lợi nối Long An với thành phố Hồ Chí Minh, tạo sự hấp dẫn trong thu hút đầu tư. Đồng thời, Long An đã tích cực đầu tư gần 200 tỷ đồng để nâng cấp và hoàn thiện các đường liên tỉnh 823, 824, 830, 832… như một sự cam kết tạo sự yên tâm cho các nhà đầu tư về sức hấp dẫn cho các khu công nghiệp tiếp giáp với các tuyến đường này. Theo báo cáo của Ban Quản lý các khu CN đến thời điểm 21/08/2006 tổng diện tích các khu, cụm công nghiệp tập trung trên địa bàn Long An đã được UBND quy hoạch là 8.277,42 ha, gồm tổng cộng 17 KCN với 29 doanh nghiệp đầu tư hạ tầng.Trong đó: 06 KCN đã được Thủ tướng chính phủ cho phép thành lập với tổng diện tích là : 1.778,95 ha; 15 10 KCN nằm trong danh mục quy họach phát triển các KCN Việt Nam (gồm cả 2 KCN đã được thủ tướng Chính phủ thành lập (Thuận Đạo và Tân Kim) đang trong giai đọan mở rộng: 4.252,53 ha; 01 KCN do UBND tỉnh thành lập theo NĐ 36/CP: 1.868,03 ha; KCN đã quy hoạch nhưng chưa có nhà đầu tư hạ tầng: 707,03 ha.
Từ khi hoạt động đến nay, tổng dự án thu hút vào các khu công nghiệp Long An là 42 dự án, trong đó có 27 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư 215 triệu USD và 15 dự án đầu tư trong nước. Đến nay, có 11 dự án đầu tư trong nước và 4 dự án đầu tư nước ngoài đã đi vào hoạt động. Số còn lại đang triển khai xây dựng. 50% diện tích đất công nghiệp và kho tàng khu công nghiệp đã được cho thuê.
Các doanh nghiệp đã tạo việc làm cho gần 10 nghìn lao động chủ yếu là người địa phương. Tuy số lượng dự án đầu tư ở Long An chưa nhiều, nhưng bước đầu đã thay đổi diện mạo vùng đất nông nghiệp nghèo, nhất là ở những vùng ven thành phố Hồ Chí Minh. Nhằm thu hút hơn nữa các dự án đầu tư, Long An vừa ban hành chính sách mới ưu đãi đầu tư trong nước và nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Các doanh nghiệp sẽ được miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, được miễn giảm thuế tối đa theo chính sách thuế của nhà nước, miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thêm 2 năm và giảm 50% cho 2 năm tiếp theo.
Việc cấp phép đầu tư được rút ngắn không quá 7 ngày đối với dự án ngoài khu công nghiệp, không quá 3 ngày đối với dự án trong khu công nghiệp. Hy vọng, với những chính sách ưu đãi thông thoáng, Long An sẽ thành công. Theo qui hoạch của tỉnh Long An và dự kiến các khu công nghiệp sẽ phát triển đến năm 2020 thì trong địa bàn Tỉnh có khoảng 25 khu công nghiệp với tổng diện tích khoảng 10.000ha, các khu công nghiệp này phân bố chủ yếu tại các huyện như sau: Bảng 2.1: Diện tích qui hoạch các khu công nghiệp. Huyện Diện tích Diện tích được CP cho Tỉ lệ so với qui qui hoạch cho phép thành lập KCN hoạch toàn tỉnh (ha) (ha) (%) 1- Đức Hoà 3.028 0 16 5- Thủ Thừa 768 0 6- Thị xã Tân An 200 0 7- Tân Trụ 116 0 Tổng cộng 10.