Hiện Trạng Và Giải Pháp Quản Lý Chất Thải Nguy Hại Tại Khu Công Nghiệp Sông Công, Thái Nguyên

Luận văn phân tích hiện trạng và đề xuất giải pháp quản lý chất thải nguy hại tại khu công nghiệp Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, nhằm bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

• Tác giả: Đỗ Mạnh Hùng
• Người hướng dẫn: PGS. Đỗ Thị Lan
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Khoa học môi trường
• Đề tài: Hiện trạng và giải pháp quản lý chất thải nguy hại phát sinh từ các cơ sở sản xuất tại khu công nghiệp Sông Công, tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa khoa học, thực tiễn của đề tài
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.1.1. Cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn
• 2.1.2. Cơ sở pháp lý
• 2.2. Khái quát về chất thải nguy hại
• 2.2.1. Các định nghĩa về chất thải nguy hại
• 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội trong khu vực thực hiện đề tài
• 4.2. Hiện trạng phát sinh chất thải nguy hại
• 4.2.1. Thành phần, khối lượng chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động của các doanh nghiệp tại khu công nghiệp Sông Công
• 4.2.2. Hiện trạng thu gom, vận chuyển, quản lý và xử lý chất thải nguy hại tại khu công nghiệp Sông Công
• 4.2.3. Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại
• 4.2.4. Nhận xét đánh giá công tác thực hiện quản lý chất thải nguy hại
• 4.3. Giải pháp quản lý chất thải nguy hại
• 4.3.1. Kế hoạch quản lý chất thải nguy hại cho khu công nghiệp Sông Công
• 4.3.2. Đề xuất quy trình quản lý chất thải nguy hại
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về chất thải nguy hại

Chất thải nguy hại (CTNH) là một trong những vấn đề môi trường nghiêm trọng hiện nay, đặc biệt tại các khu công nghiệp như Sông Công, Thái Nguyên. CTNH có thể gây ra những tác động tiêu cực đến sức khỏe con người và hệ sinh thái. Theo các nghiên cứu, lượng CTNH phát sinh từ các cơ sở sản xuất tại khu công nghiệp này đang gia tăng, đòi hỏi các biện pháp quản lý chất thải hiệu quả. Việc hiểu rõ về nguồn gốc và tính chất của CTNH là cần thiết để xây dựng các giải pháp quản lý phù hợp. "CTNH là chất có độc tính, ăn mòn, gây kích thích, có thể cháy, nổ mà gây nguy hiểm cho con người và động vật". Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng.

1.1. Định nghĩa và phân loại chất thải nguy hại

CTNH được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau trên thế giới. Tại Việt Nam, CTNH được quy định trong các văn bản pháp lý như Luật Bảo vệ môi trường. Các chất thải này thường được phân loại dựa trên tính chất độc hại của chúng, bao gồm các chất có khả năng gây cháy, nổ, ăn mòn hoặc độc tính. Việc phân loại chính xác CTNH là rất quan trọng để áp dụng các biện pháp xử lý chất thải hiệu quả. "Chất thải nguy hại có khả năng gây nguy hại cho sức khỏe con người hay môi trường khi tồn tại riêng lẻ, hoặc khi tiếp xúc với các chất khác". Điều này cho thấy sự cần thiết phải có các quy trình quản lý chặt chẽ và hiệu quả.

II. Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại tại khu công nghiệp Sông Công

Tại khu công nghiệp Sông Công, tình hình phát sinh CTNH đang ở mức báo động. Các doanh nghiệp trong khu vực này thường không có hệ thống quản lý chất thải đồng bộ, dẫn đến việc thu gom, vận chuyển và xử lý CTNH không đạt yêu cầu. Theo thống kê, lượng CTNH phát sinh từ các cơ sở sản xuất tại đây đã tăng lên đáng kể trong những năm gần đây. "Công tác quản lý CTNH đang trở thành vấn đề môi trường cấp bách của thành phố". Điều này cho thấy sự cần thiết phải có các giải pháp quản lý hiệu quả hơn để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.

2.1. Tình hình thu gom và xử lý chất thải nguy hại

Hiện tại, công tác thu gom và xử lý CTNH tại khu công nghiệp Sông Công gặp nhiều khó khăn. Nhiều doanh nghiệp chưa thực hiện đúng quy trình xử lý chất thải, dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Việc thiếu hụt các công nghệ xử lý chất thải hiện đại cũng là một trong những nguyên nhân chính. "Nếu không được quản lý chặt chẽ và xử lý an toàn, CTNH sẽ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng". Do đó, cần thiết phải xây dựng một hệ thống quản lý chất thải đồng bộ và hiệu quả hơn.

III. Giải pháp quản lý chất thải nguy hại

Để giải quyết vấn đề CTNH tại khu công nghiệp Sông Công, cần thiết phải áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả. Một trong những giải pháp quan trọng là xây dựng quy trình quản lý chất thải chặt chẽ từ khâu thu gom, vận chuyển đến xử lý. "Quy trình quản lý CTNH hiệu quả sẽ giúp giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm môi trường". Bên cạnh đó, việc nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường cũng rất cần thiết. Các cơ quan chức năng cần có những chính sách hỗ trợ và khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng công nghệ xử lý chất thải tiên tiến.

3.1. Đề xuất quy trình quản lý chất thải nguy hại

Quy trình quản lý chất thải cần được xây dựng dựa trên các tiêu chuẩn quốc tế và phù hợp với thực tiễn tại khu công nghiệp Sông Công. Các bước trong quy trình bao gồm: phân loại CTNH tại nguồn, thu gom an toàn, vận chuyển đúng quy định và xử lý bằng các công nghệ hiện đại. "Việc thực hiện quy trình này sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý CTNH". Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý và doanh nghiệp để đảm bảo quy trình được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và phát triển công nghiệp mạnh mẽ, vấn đề ô nhiễm môi trường do chất thải nguy hại (CTNH) ngày càng trở nên nghiêm trọng. Tại Việt Nam, lượng CTNH phát sinh đã tăng từ khoảng 160 ngàn tấn năm 2003 lên gần 700 ngàn tấn năm 2009, trong đó phần lớn phát sinh từ các khu công nghiệp (KCN). Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, với vị trí địa lý thuận lợi và sự phát triển công nghiệp đa dạng, đang phải đối mặt với áp lực lớn về quản lý CTNH. Hiện trạng quản lý CTNH tại KCN Sông Công chưa được đánh giá một cách đồng bộ và toàn diện, gây ra nhiều nguy cơ ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng.

Luận văn tập trung khảo sát hiện trạng phát sinh CTNH tại các cơ sở sản xuất trong KCN Sông Công, xác định thành phần, khối lượng chất thải, cũng như đánh giá công tác thu gom, vận chuyển và xử lý. Mục tiêu cụ thể là đề xuất các giải pháp quản lý hiệu quả nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của CTNH, đồng thời tận dụng nguồn nguyên liệu tái chế để phát triển bền vững. Nghiên cứu được thực hiện trong giai đoạn từ tháng 7/2014 đến 7/2015, với phạm vi tập trung tại các doanh nghiệp hoạt động trong KCN Sông Công.

Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý CTNH tại địa phương, góp phần bảo vệ môi trường và sức khỏe người dân, đồng thời hỗ trợ phát triển kinh tế công nghiệp bền vững tại tỉnh Thái Nguyên.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý chất thải nguy hại, bao gồm:

• Định nghĩa và phân loại CTNH theo Luật Bảo vệ môi trường 2014, nhấn mạnh các đặc tính độc hại như dễ cháy, ăn mòn, phóng xạ, gây ngộ độc.
• Mô hình quản lý chất thải nguy hại bao gồm các bước: thu gom, phân loại, lưu giữ, vận chuyển và xử lý cuối cùng, đảm bảo an toàn và tuân thủ quy định pháp luật.
• Khái niệm về tác động môi trường và sức khỏe cộng đồng do CTNH, dựa trên các nghiên cứu dịch tễ và các sự kiện ô nhiễm điển hình trên thế giới như Love Canal (Mỹ), Minamata (Nhật Bản).
• Mô hình đánh giá hiệu quả công tác quản lý CTNH dựa trên các chỉ số về tỷ lệ thu gom, xử lý và tái chế chất thải.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thu thập từ 71 doanh nghiệp trong KCN Sông Công, trong đó 31 doanh nghiệp đang hoạt động được khảo sát trực tiếp. Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ các báo cáo môi trường quốc gia, văn bản pháp luật và tài liệu chuyên ngành.
• Phương pháp thu thập số liệu: Kết hợp khảo sát hiện trạng, phỏng vấn trực tiếp cán bộ phụ trách môi trường tại các doanh nghiệp, thu thập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phần mềm Excel để thống kê, phân tích thành phần, khối lượng CTNH phát sinh, tính toán hệ số phát thải và đánh giá hiệu quả quản lý.
• Timeline nghiên cứu: Thực hiện từ tháng 7/2014 đến tháng 7/2015, bao gồm giai đoạn thu thập số liệu, phân tích và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thành phần và khối lượng CTNH phát sinh: Tổng lượng CTNH đăng ký tại KCN Sông Công là khoảng 7 tấn/tháng, trong đó nhóm chất thải kim loại nặng chiếm tới 95,33%, nhóm vô cơ chứa kim loại chiếm 4,55%, nhóm hữu cơ chiếm 0,11%, và nhóm hỗn hợp hữu cơ-vô cơ chiếm 0,01%. Ví dụ, bùn thải chứa kim loại nặng từ các hệ thống xử lý nước thải chiếm phần lớn lượng CTNH phát sinh.

2. Tỷ lệ doanh nghiệp hoạt động và phát sinh CTNH: Trong tổng số 71 doanh nghiệp, chỉ có 31 doanh nghiệp (43,66%) đang hoạt động và phát sinh CTNH. Các doanh nghiệp còn lại đang chờ đất hoặc chưa hoạt động nên không phát sinh chất thải.

3. Hiện trạng thu gom và xử lý CTNH: Công tác thu gom và xử lý CTNH tại KCN Sông Công còn nhiều hạn chế. Một số doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ việc phân loại, lưu giữ và vận chuyển theo quy định. Tỷ lệ thu gom CTNH đạt khoảng 60-70% so với lượng phát sinh, thấp hơn so với các khu vực phát triển khác.

4. Tác động môi trường và sức khỏe: CTNH tại KCN Sông Công có nguy cơ gây ô nhiễm đất, nước và không khí, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe công nhân và cộng đồng xung quanh. Các loại CTNH như dầu thải, bùn kim loại nặng, và hóa chất độc hại có thể gây các bệnh về hô hấp, da liễu và ngộ độc mãn tính.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các tồn tại trong quản lý CTNH tại KCN Sông Công là do nhận thức chưa đầy đủ của doanh nghiệp về tầm quan trọng của quản lý chất thải, thiếu cơ sở hạ tầng xử lý chuyên biệt và hạn chế về nguồn lực tài chính. So với các khu công nghiệp tại miền Nam, tỷ lệ thu gom và xử lý CTNH tại Sông Công còn thấp, phản ánh sự chênh lệch về phát triển công nghệ và quản lý môi trường.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tròn thể hiện tỷ lệ các nhóm CTNH, bảng tổng hợp khối lượng CTNH theo từng doanh nghiệp, và biểu đồ cột so sánh tỷ lệ thu gom CTNH giữa các khu công nghiệp. Những kết quả này nhấn mạnh sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả quản lý CTNH để giảm thiểu tác động tiêu cực và tận dụng nguồn tài nguyên tái chế.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Xây dựng quy trình quản lý CTNH đồng bộ: Thiết lập hệ thống thu gom, phân loại, lưu giữ và vận chuyển CTNH theo tiêu chuẩn quốc gia, áp dụng ngay trong vòng 12 tháng tới, do Ban Quản lý KCN phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện.

2. Đầu tư cơ sở hạ tầng xử lý CTNH chuyên biệt: Xây dựng hoặc nâng cấp các nhà máy xử lý CTNH với công nghệ hiện đại, ưu tiên xử lý bùn kim loại nặng và dung môi hữu cơ, hoàn thành trong 2-3 năm tới, do chính quyền tỉnh và các nhà đầu tư liên quan đảm nhận.

3. Tăng cường đào tạo và nâng cao nhận thức: Tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo cho cán bộ và công nhân các doanh nghiệp về quản lý CTNH và an toàn môi trường, thực hiện định kỳ hàng năm, do các cơ quan chuyên môn và trường đại học phối hợp thực hiện.

4. Thắt chặt kiểm tra, giám sát và xử phạt vi phạm: Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định quản lý CTNH, áp dụng chế tài nghiêm khắc đối với các vi phạm, thực hiện liên tục, do Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý môi trường tại các khu công nghiệp: Nghiên cứu cung cấp dữ liệu thực tiễn và giải pháp quản lý CTNH hiệu quả, hỗ trợ xây dựng chính sách và quy trình quản lý.

2. Doanh nghiệp sản xuất trong KCN: Hiểu rõ về thành phần, tác động và cách thức quản lý CTNH, từ đó nâng cao trách nhiệm và hiệu quả xử lý chất thải.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành khoa học môi trường: Tài liệu tham khảo quý giá về phương pháp khảo sát, phân tích và đề xuất giải pháp quản lý CTNH trong điều kiện thực tế Việt Nam.

4. Cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường: Cung cấp cơ sở khoa học để hoàn thiện các văn bản pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật và kế hoạch phát triển bền vững.

Câu hỏi thường gặp

1. CTNH là gì và tại sao cần quản lý nghiêm ngặt?
   CTNH là chất thải chứa các yếu tố độc hại như dễ cháy, ăn mòn, phóng xạ, gây ngộ độc. Nếu không quản lý đúng cách, CTNH có thể gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người.

2. Lượng CTNH phát sinh tại KCN Sông Công có lớn không?
   Theo khảo sát, tổng lượng CTNH đăng ký tại KCN khoảng 7 tấn/tháng, trong đó chủ yếu là bùn thải chứa kim loại nặng chiếm hơn 95%, cho thấy mức độ phát sinh CTNH là đáng kể.

3. Hiện trạng thu gom và xử lý CTNH tại KCN Sông Công ra sao?
   Tỷ lệ thu gom CTNH đạt khoảng 60-70%, còn nhiều doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ quy trình phân loại và xử lý, dẫn đến nguy cơ ô nhiễm môi trường.

4. Các giải pháp chính để cải thiện quản lý CTNH là gì?
   Bao gồm xây dựng quy trình quản lý đồng bộ, đầu tư cơ sở hạ tầng xử lý chuyên biệt, đào tạo nâng cao nhận thức và tăng cường kiểm tra, giám sát.

5. Ai nên tham khảo nghiên cứu này?
   Cán bộ quản lý môi trường, doanh nghiệp trong KCN, nhà nghiên cứu ngành môi trường và cơ quan quản lý nhà nước đều có thể sử dụng kết quả nghiên cứu để nâng cao hiệu quả quản lý CTNH.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá chi tiết hiện trạng phát sinh và quản lý CTNH tại KCN Sông Công, xác định nhóm chất thải kim loại nặng chiếm tỷ trọng lớn nhất.
• Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý CTNH còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng.
• Đề xuất các giải pháp đồng bộ, bao gồm xây dựng quy trình quản lý, đầu tư công nghệ xử lý, đào tạo và tăng cường giám sát.
• Nghiên cứu góp phần nâng cao nhận thức và hiệu quả quản lý CTNH tại địa phương, hỗ trợ phát triển công nghiệp bền vững.
• Các bước tiếp theo là triển khai thực hiện các giải pháp đề xuất, theo dõi và đánh giá hiệu quả trong vòng 1-3 năm tới.

Hành động ngay hôm nay để bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng tại KCN Sông Công!

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1. Cơ sở khoa học của đề tài 1. Cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn * Cơ sở lý luận Quản lý chất thải nguy hại (CTNH) là một vấn đề tương đối mới mẻ và đang khá bức xúc trong công tác bảo vệ môi trường tại Việt Nam hiện nay. Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá mạnh mẽ của nước ta, lượng chất thải cũng liên tục gia tăng, tạo sức ép rất lớn đối với công tác bảo vệ môi trường.

Theo kết quả nghiên cứu năm 2004, tổng lượng CTNH phát thải của Việt Nam trong năm 2003 vào khoảng 160 ngàn tấn và dự báo tăng lên khoảng 500 ngàn tấn vào năm 2010. Tuy nhiên, theo báo cáo của 35/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2009, số lượng CTNH phát sinh từ các địa phương này đã vào khoảng gần 700 ngàn tấn. Riêng số lượng CTNH được thu gom, vận chuyển, xử lý bởi các đơn vị hành nghề quản lý CTNH liên tỉnh do Tổng cục Môi trường cấp phép trong năm 2009 là hơn 100 tấn, chỉ đáp ứng được một phần nhỏ tổng lượng phát sinh. Lượng phát thải CTNH lớn như vậy, nếu không được quản lý chặt chẽ và xử lý an toàn như những năm trước đây, là nguy cơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

Hơn nữa, sự phát sinh CTNH ở Việt Nam rất đa dạng về nguồn cũng như chủng loại trong khi công tác phân loại tại nguồn còn kém càng dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý và xử lý [9]. * Cơ sở thực tiễn Trước sự gia tăng nhanh chóng của CTNH, công tác quản lý, xử lý hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu về bảo vệ môi trường. Thực tế cho thấy, việc quản lý và xử lý chất thải không an toàn, đặc biệt là các loại CTNH, đã để lại những hậu quả nặng nề về môi trường, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe 5 cộng đồng như các điểm tồn lưu hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, các bãi rác không hợp vệ sinh, các bãi đổ chất thải của các nhà máy sản xuất.Vì vậy, quản lý và xử lý an toàn chất thải, đặc biệt là CTNH nhằm giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm môi trường và hạn chế các tác động xấu tới sức khỏe con người là một trong những vấn đề cấp bách trong công tác bảo vệ môi trường ở nước ta trong giai đoạn hiện nay. Bên cạnh đó, sau một giai đoạn phát triển kinh tế nhanh và tiêu thụ rất nhiều tài nguyên, tái chế chất thải và thu hồi tài nguyên từ chất thải đã trở thành một xu thế tất yếu.

Để thực hiện tái chế CTNH, cần phải có các công nghệ hợp lý [9]. Để góp phần vào công tác quản lý, xử lý CTNH, cần có cái nhìn tổng quát về hiện trạng phát sinh CTNH ở Việt Nam, đặc biệt là CTNH phát sinh từ các khu công nghiệp, từ đó mới xây dựng được các biện pháp quản lý CTNH hiệu quả và đồng bộ. Cơ sở pháp lý Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường; Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 của Chính phủ ban hành quy định về hoạt động quản lý CTR, quyền hạn và trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức liên quan đến quản lý chất thải rắn; Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý chất thải và phế liệu; Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; 6 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 04 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; Nghị định số 35/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 06 năm 2014 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 04 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10 tháng 07 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia về quản lý chất thải rắn tại các KCN và khu đô thị đến năm 2020; Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 170/2012/QĐ-TTg ngày 08 tháng 02 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể hệ thống xử lý chất thải rắn y tế nguy hại đến năm 2025; Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành danh mục CTNH; Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg ngày 21 tháng 06 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn tại các khu đô thị và công nghiệp; Thông tư số 1817/1999/TT-BKHCNMT ngày 21 tháng 10 năm 1999 của Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường về hướng dẫn xác nhận các dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư quy định tại khoản 7 danh mục I phụ lục I nghị định số 10/1998/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 1998 của Chính phủ về một số 7 biện pháp khuyến khích và bảo đảm hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam liên quan đến xử lý chất thải và bảo vệ môi trường; Thông tư liên bộ số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18 tháng 01 năm 2001 hướng dẫn các quy định về bảo vệ môi trường đối với việc chọn lựa địa điểm xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn; Thông tư số 121/2008/TT-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế ưu đãi và hỗ trợ tài chính đối với hoạt động đầu tư cho quản lý chất thải rắn; Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý CTNH; Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 05 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ngày 28 tháng 05 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản; Quyết định số 60/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 07 tháng 08 năm 2002 của Bộ trưởng Bộ Khoa học, công nghệ và môi trường về việc ban hành hướng dẫn kỹ thuật chôn lấp CTNH; Quyết định số 43/2007/QĐ-BYT ngày 30 tháng 11 năm 2007 của Bộ Y tế ban hành quy chế quản lý chất thải y tế; TCVN 6696-2009 về chất thải rắn - bãi chôn lấp hợp vệ sinh - yêu cầu chung về bảo vệ môi trường; TCVN 6705:2009 quy định về phân loại chất thải rắn thông thường; TCVN 6706:2009 quy định về phân loại chất thải nguy hại; TCVN 6707:2009 dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa chất thải nguy hại; TCVN 7380:2004 Lò đốt chất thải rắn y tế - Yêu cầu kỹ thuật; 8 TCVN 7381:2004 Lò đốt chất thải rắn y tế - Phương pháp đánh giá và thẩm định; TCXDVN 261:2001 Bãi chôn lấp - Tiêu chuẩn thiết kế; TCXDVN 320:2004 Bãi chôn lấp chất thải nguy hại - Tiêu chuẩn thiết kế; QCVN 02:2012/BTNMT về lò đốt chất thải rắn y tế; QCVN 50:2013/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng nguy hại đối với bùn thải từ quá trình xử lý nước; QCVN 25:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn đô thị; QCVN 07:2010/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, Chương 9 Hệ thống thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chất thải rắn và nhà vệ sinh công cộng; QCVN 30:2012/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải công nghiệp; QCVN 41:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về đồng xử lý CTNH trong lò nung xi măng. Khái quát về chất thải nguy hại 1.

Các định nghĩa về chất thải nguy hại Khái niệm về thuật ngữ “CTNH” (Hazardous Waste) lần đầu tiên xuất hiện vào thập niên 70 của thế kỷ trước tại các nước Âu - Mỹ, sau đó mở rộng ra nhiều quốc gia. Sau một thời gian nghiên cứu phát triển, tùy thuộc vào sự phát triển khoa học kỹ thuật và xã hội cũng như quan điểm của mỗi nước mà hiện nay trên thế giới có nhiều cách định nghĩa khác nhau về CTNH trong luật và các văn bản dưới luật về môi trường. Chẳng hạn như sau: 9 - Định nghĩa của Philipine: CTNH là chất có độc tính, ăn mòn, gây kích thích, hoạt tính, có thể cháy, nổ mà gây nguy hiểm cho con người và động vật. - Định nghĩa của Canada: CTNH là những chất mà do bản chất và tính chất của chúng có khả năng gây nguy hại đến sức khỏe con người và/hoặc môi trường, và những chất này yêu cầu các kỹ thuật xử lý đặc biệt để loại bỏ hoặc giảm đặc tính nguy hại của nó [7].

- Định nghĩa theo UNEP 1985 (United Nations Environment Progamme): CTNH là các chất thải (không bao gồm các chất phóng xạ) có khả năng phản ứng hóa học hoặc có khả năng gây độc, gây cháy, ăn mòn, có khả năng gây nguy hại cho sức khỏe con người hay môi trường khi tồn tại riêng lẻ, hoặc khi tiếp xúc với các chất khác. - Trong đạo luật RCRA (Resource Conservation and Recovery Act - 1976: Đạo luật về thu hồi và bảo tồn tài nguyên) của Mỹ: chất thải (ở các dạng rắn, lỏng, bán rắn và các bình khí) có thể được coi là CTNH khi: + Nằm trong danh mục CTNH do Cục Bảo vệ môi trường Hoa Kỳ EPA (United States Environmental Protection Agency) đưa ra (gồm 4 danh sách). + Có một trong 4 đặc tính (khi phân tích) do EPA đưa ra gồm cháy - nổ, ăn mòn, độc tính và phản ứng. Các phân tích để thử nghiệm này cũng do EPA quy định.

+ Được chủ nguồn thải (hay nhà sản xuất) tự công bố là CTNH. Bên cạnh đó, CTNH còn gồm các chất gây độc tính đối với con người ở liều lượng nhỏ. Đối với các chất chưa có các chứng minh của nghiên cứu dịch tễ trên con người, các thí nghiệm trên động vật cũng có thể được dùng để ước đoán tác dụng độc tính của chúng lên con người [7].