bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o trêng ®¹i häc b¸ch khoa hµ néi ------------------------------------------- Ph¹m Minh TUÊn Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng t¹i ViÔn th«ng Hµ Néi TËp ®oµn Bu chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam LuËn v¨n th¹c sü ngµnh qu¶n trÞ kinh doanh Hµ Néi, N¨m 2008 17057205045151000000 bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o trêng ®¹i häc b¸ch khoa hµ néi --------------------------------------- Ph¹m Minh TUÊn Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng t¹i ViÔn th«ng Hµ Néi TËp ®oµn Bu chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam LuËn v¨n th¹c sü ngµnh qu¶n trÞ kinh doanh Ngêi híng dÉn khoa häc TiÕn sü ng« trÇn ¸nh Hµ Néi, N¨m 2008 1 Môc lôc Danh môc c¸c ch÷ viÕt t¾t. 3 Danh môc c¸c b¶ng, h×nh vÏ. 4 PhÇn më ®Çu. 5 Ch¬ng 1: C¬ së lý thuyÕt vÒ dù ¸n ®Çu t vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t.
Kh¸i niÖm c¬ b¶n vÒ ®Çu t:. Kh¸i niÖm vÒ Dù ¸n vµ Dù ¸n ®Çu t:. Kh¸i niÖm vÒ Dù ¸n. Kh¸i niÖm vÒ dù ¸n ®Çu t:.
Qu¶n lý dù ¸n ®Çu t:. LËp dù ¸n ®Çu t−. ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t−. Thùc hiÖn ®Çu t− .4 C¸c m« h×nh tæ chøc thùc hiÖn Qu¶n lý dù ¸n.
M« h×nh Chñ ®Çu t− trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n. M« h×nh thuª t− vÊn qu¶n lý dù ¸n. Nh÷ng c¨n cø ®Ó lùa chän m« h×nh tæ chøc qu¶n lý dù ¸n. 41 Ch¬ng 2: Ph©n tÝch thùc tr¹ng c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng t¹i ViÔn th«ng Hµ Néi.
Nh÷ng nÐt kh¸i qu¸t vÒ ViÔn th«ng Hµ Néi. Giíi thiÖu vÒ ViÔn th«ng Hµ Néi. Nh÷ng kÕt qu¶ ViÔn th«ng Hµ Néi ®¹t ®îc tõ n¨m 2002-2007. T×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh 6 th¸ng ®Çu n¨m 2008 vµ ph¬ng híng nhiÖm vô 6 th¸ng cuèi n¨m cña ViÔn th«ng Hµ Néi.
T×nh h×nh c¹nh tranh trªn thÞ trêng viÔn th«ng t¹i Hµ Néi. Ph©n tÝch thùc tr¹ng c«ng t¸c §Çu t vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng t¹i ViÔn th«ng Hµ Néi: .1 Thùc tr¹ng c«ng t¸c kÕ ho¹ch ®Çu t x©y dùng t¹i VTHN. Thùc tr¹ng c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t XDCB t¹i ViÔn Th«ng Hµ Néi (Bu ®iÖn TP Hµ Néi cò):. §¸nh gi¸ chung vÒ c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng cña ViÔn th«ng Hµ Néi:.
80 Ch¬ng 3: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng t¹i viÔn th«ng hµ néi. §Þnh híng chiÕn lîc ph¸t triÓn m¹ng viÔn th«ng ViÖt Nam trong giai ®o¹n 2011 – 2020:. C¸c yªu cÇu cô thÓ ®èi víi tõng giai ®o¹n ®Çu t XDCB cña VTHN:. 91 Ph¹m Minh TuÊn LuËn v¨n th¹c sü QTKD 2006-2008 2 3.
Mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng t¹i ViÔn th«ng Hµ Néi:. Gi¶i ph¸p hoµn thiÖn nh©n sù qu¶n lý dù ¸n:. Gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao chÊt lîng triÓn khai, x©y dùng dù ¸n:. Gi¶i ph¸p ®Èy nhanh tiÕn ®é c¸c dù ¸n:.
Gi¶i ph¸p ®èi víi viÖc qu¶n lý chi phÝ trong dù ¸n §TXD:. C¸c gi¶i ph¸p kh¸c:. Cô thÓ ho¸ mét sè gi¶i ph¸p:. 116 Tµi liÖu tham kh¶o.
119 Ph¹m Minh TuÊn LuËn v¨n th¹c sü QTKD 2006-2008 3 Danh môc c¸c ch÷ viÕt t¾t MPT Bé Bu chÝnh ViÔn th«ng ViÖt nam Bé KH§T Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t VTHN ViÔn th«ng Hµ Néi B§HN Bu ®iÖn thµnh phè Hµ Néi BCVT Bu chÝnh ViÔn th«ng §TC§ §iÖn tho¹i cè ®Þnh WTO Tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi GDP Tæng s¶n phÈm quèc néi ICOR HÖ sè gia t¨ng vèn – s¶n lîng §T XDCB §Çu t X©y dùng c¬ b¶n §TPT §Çu t ph¸t triÓn DA§T Dù ¸n ®Çu t BC KTKT B¸o c¸o Kinh tÕ kü thuËt TK KTTC-TDT ThiÕt kÕ Kü thuËt thi c«ng vµ Tæng dù to¸n HSMT Hå s¬ mêi thÇu HSDT Hå s¬ dù thÇu TCGGV§T Tæ Chuyªn gia gióp viÖc ®Êu thÇu Ph¹m Minh TuÊn LuËn v¨n th¹c sü QTKD 2006-2008 4 Danh môc c¸c b¶ng, h×nh vÏ Tªn Trang H×nh 1 - 1: C¸c giai ®o¹n cña chu kú dù ¸n 34 H×nh 1 – 2: Chu tr×nh qu¶n lý dù ¸n ®Çu t 34 H×nh 1 – 3: M« h×nh chñ ®Çu t trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n 38 H×nh 1 – 4: M« h×nh tæ chøc chñ nhiÖm ®iÒu hµnh dù ¸n 39 H×nh 1 – 5: M« h×nh tæ chøc dù ¸n d¹ng ch×a kho¸ trao tay 39 B¶ng 1 – 1: Sù kh¸c biÖt gi÷a qu¶n lý s¶n xuÊt vµ qu¶n lý dù ¸n §T 32 B¶ng 1 – 2: C¸c lÜnh vùc qu¶n lý, theo dâi cña qu¶n lý dù ¸n ®Çu t 33 H×nh 2 - 1: BiÓu ®å minh häa doanh thu cña VTHN 50 H×nh 2 - 2: MËt ®é ®iÖn tho¹i trªn ®Þa bµn Hµ Néi qua c¸c n¨m tõ 2002 – 51 2007 H×nh 2 - 3: Ph©n cÊp ®Çu t ph¸t triÓn m¹ng viÔn th«ng t¹i VTHN 57 H×nh 2 - 4: Tû lÖ thùc hiÖn tiÕn ®é c¸c dù ¸n ph¸t triÓn m¹ng viÔn th«ng do 80 VTHN thùc hiÖn tõ n¨m 2005 – 2007 H×nh 2 - 5: Tû lÖ gi¸ trÞ c¸c gãi thÇu theo lÜnh vùc 83 H×nh 2 - 6: Tû lÖ sè lîng c¸c gãi thÇu theo h×nh thøc lùa chän NT 83 B¶ng 2 – 1: C¬ cÊu tæ chøc cña ViÔn th«ng Hµ Néi 43 B¶ng 2 – 2: Thèng kª CBCNV cña VTHN tÝnh ®Õn th¸ng 12/2007 45 B¶ng 2– 3: Thèng kª c¸c s¶n phÈm dÞch vô cña VTHN 46 B¶ng 2 - 4: Thèng kª thiÕt bÞ chuyÓn m¹ch, truyÒn dÉn vµ m¹ng ngo¹i vi do 48 VTHN qu¶n lý tÝnh ®Õn hÕt n¨m 2007 B¶ng 2 - 5: Tæng hîp kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña VTHN tõ 2002-2007 50 B¶ng 2 - 6: Gi¸ trÞ c¸c c«ng tr×nh ®Çu t ph¸t triÓn m¹ng viÔn th«ng cña 57 VTHN tõ c¸c n¨m 2002 – 2007 B¶ng 2 - 7: Thèng kª tiÕn ®é c¸c dù ¸n ph¸t triÓn m¹ng viÔn th«ng do 79 VTHN thùc hiÖn tõ n¨m 2005 – 2007 B¶ng 2 - 8: Thèng kª kÕt qu¶ ®Êu thÇu c¸c dù ¸n cña VTHN -2007 82 H×nh 3 -1: C¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn m¸y §T vµ c¸c dÞch vô VT 89 B¶ng 3.1: B¶ng tæng hîp khèi lîng vËt t cña dù ¸n 107 B¶ng 3.2: Dù b¸o nhu cÇu ph¸t triÓn dÞch vô viÔn th«ng t¹i huyÖn §«ng Anh 108 B¶ng 3.3: Dù kiÕn tiÕn ®é triÓn khai dù ¸n 110 B¶ng 3.4: Dù kiÕn tiÕn ®é thi c«ng dù ¸n 111 Ph¹m Minh TuÊn LuËn v¨n th¹c sü QTKD 2006-2008 5 PhÇn më ®Çu 1. Lý do chän ®Ò tµi KÓ tõ n¨m 2002, khi nhµ níc thùc hiÖn c¸c chuyÓn biÕn quan träng trong c¬ cÊu qu¶n lý (thµnh lËp Bé Bu chÝnh ViÔn th«ng – MPT nay lµ Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng) vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch tù do ho¸ tõng bíc thÞ trêng ViÔn th«ng ViÖt Nam, Ngµnh ViÔn th«ng ViÖt Nam ®· bíc ®Çu ®¹t ®îc nh÷ng bíc ph¸t triÓn kh¶ quan. M«i trêng kinh doanh tõng bíc ®îc ®Þnh h×nh víi c¸c qui ®Þnh ph¸p lý ®îc x©y dùng theo c¸c chuÈn mùc cña HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt Nam – Hoa Kú vµ c¸c qui ®Þnh cña WTO vÒ th¬ng m¹i dÞch vô. MPT ®ång lo¹t cÊp c¸c lo¹i giÊy phÐp kinh doanh viÔn th«ng: quèc tÕ, ®êng dµi, di ®éng, Internet… cho 7 doanh nghiÖp: TËp ®oµn Bu chÝnh viÔn th«ng ViÖt Nam (VNPT), Tæng c«ng ty viÔn th«ng Qu©n ®éi (Viettel), C«ng ty cæ phÇn dÞch vô Bu chÝnh ViÔn Th«ng Sµi Gßn (SPT),C«ng ty Th«ng tin viÔn th«ng §iÖn Lùc (EVN), C«ng ty cæ phÇn ViÔn th«ng Hµ Néi (Hanoi Telecom), C«ng ty th«ng tin ®iÖn tö H»ng H¶i (Vishipel), Tæng c«ng ty viÔn th«ng toµn cÇu (Gtel) ®· më ra giai ®o¹n ph¸t triÓn míi cho khu vùc viÔn th«ng ViÖt Nam, ®ång thêi khÐp l¹i giai ®o¹n ph¸t triÓn viÔn th«ng theo chÝnh s¸ch mét doanh nghiÖp nhµ níc.
ThÞ trêng ViÔn th«ng ViÖt Nam ®· c¬ b¶n lµ mét thÞ trêng cã c¹nh tranh víi 7 doanh nghiÖp viÔn th«ng vµ hµng chôc doanh nghiÖp cung cÊp c¸c dÞch vô gia t¨ng gi¸ trÞ trªn m¹ng viÔn th«ng, Internet. Cã thÓ nãi trong 5 n¨m qua ViÖt Nam ®· c¬ b¶n thµnh c«ng trong viÖc chuyÓn ®æi thÞ trêng viÔn th«ng tõ vÞ thÕ ®éc quyÒn mét doanh nghiÖp sang thÞ trêng c¹nh tranh t¬ng ®èi cëi më díi sù ®Þnh híng cña MPT, t¹o ra mét s©n ch¬i réng vµ b×nh ®¼ng h¬n. §©y lµ xu thÕ ph¸t triÓn chung trong bèi c¶nh héi nhËp quèc tÕ vµ tham gia WTO. Sù khëi s¾c trªn thÞ trêng viÔn th«ng ViÖt Nam nh÷ng n¨m qua cho thÊy chÝnh s¸ch qu¶n lý cña nhµ níc vµ c¸c biÖn ph¸p mµ MPT ¸p dông lµ c¬ b¶n ®óng híng.
ThÞ trêng viÔn th«ng ViÖt Nam ®· cã sù c¹nh tranh, nhu cÇu th«ng tin cña c¸c tÇng líp d©n c vµ Ph¹m Minh TuÊn LuËn v¨n th¹c sü QTKD 2006-2008 6 toµn x· héi ®îc ®¸p øng tèt h¬n víi nhiÒu sù lùa chän h¬n. Tríc ¸p lùc cña qu¸ tr×nh c¹nh tranh, VNPT lµ mét doanh nghiÖp chñ ®¹o trong lÜnh vùc bu chÝnh viÔn th«ng vµ c«ng nghÖ th«ng tin trong nh÷ng n¨m qua, nhiÒu th¸ch thøc ®ßi hái ph¶i cã sù chuÈn bÞ tèt vÒ chiÕn lîc ®Çu t vµ nh©n lùc ®Ó thÝch øng tiÕp tôc ph¸t triÓn bÒn v÷ng, xøng ®¸ng lµ doanh nghiÖp chñ lùc cña ViÖt nam trong lÜnh vùc Bu chÝnh ViÔn th«ng vµ C«ng nghÖ th«ng tin. VNPT sÏ ph¶i chuÈn bÞ “cuéc ch¬i thùc sù” víi c¸c ®èi thñ kh«ng chØ trong níc mµ cßn lµ nh÷ng c«ng ty níc ngoµi, c¸c tËp ®oµn ®a quèc gia kh«ng chØ dµy d¹n kinh nghiÖm mµ cßn hïng m¹nh vÒ tiÒm lùc tµi chÝnh. Môc tiªu cña VNPT tõ nay ®Õn n¨m 2010 lµ x©y dùng VNPT trë thµnh tËp ®oµn kinh tÕ hµng ®Çu ViÖt Nam, cã tr×nh ®é c«ng nghÖ, qu¶n lý hiÖn ®¹i vµ chuyªn m«n ho¸ cao ngang tÇm c¸c níc trong khu vùc; kinh doanh ®a ngµnh, trong ®ã BCVT vµ CNTT lµ ngµnh kinh doanh chÝnh víi nhiÒu lo¹i h×nh së h÷u, g¾n kÕt chÆt chÏ gi÷a s¶n xuÊt kinh doanh víi khoa häc, c«ng nghÖ, nghiªn cøu, ®µo t¹o; n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh, chñ ®éng híng ra thÞ trêng khu vùc vµ thÕ giíi; ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng trong ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, phÊn ®Êu tæng doanh thu cña tËp ®oµn trong giai ®o¹n 2006-2010 dù kiÕn lµ 229.420 tû ®ång, tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 10,7%/n¨m, riªng n¨m 2010, dù kiÕn doanh thu cña tËp ®oµn ®¹t 55.700 tû ®ång; trªn c¬ së phÊn ®Êu ph¸t triÓn míi 21,1 triÖu m¸y ®iÖn tho¹i c¸c lo¹i, n©ng tæng sè m¸y ®iÖn tho¹i trªn m¹ng cña VNPT vµo n¨m 2010 lªn 34 triÖu m¸y; ph¸t triÓn míi thªm 5 triÖu thuª bao.