CHƯƠNG 1 TONG QUAN VỀ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CONG TRINH VÀ QUAN LY DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH 1.1 Dự án đầu tư sây dựng công trình 1.1 Khái quát chung về năng lực quân lý đầu ne xây dựng công trình 1.1 Dự án đầu tự xây dựng công trình Cörấ nhiều cách để định nghĩa dự ẩn Tay tho mục đích mà ta có thé nhẫn mạnh một khía cạnh nào đó. Theo nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lự riêng và theo một kể hoạch tiền độ nhằm tạo ra một thực thể mới. Trên phương diện quản lý, có thể định nghĩa: Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dich vụ duy nhất Tự ấn tập hợp các để xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm dat được mục tiêu hay yêu clu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định (Luật Đầu thau số 43/2013/QH13 [I]). Dir ân đầu tự xây đựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để n hành hoạt động xây dựng dé xây dy 1g.
mới, sửa chữa, cái tạo công trình xây dựng, nhằm phát duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sin phẩm, dich vụ trong thôi hạn và chỉ phí ắc định. Ở gi đoạn chun bị dự én đầu tr xây dụng, đự ân được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tr xây dựng hoặc Báo cáo kinh té - kỹ thuật đầu tư xây dựng (Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 [2)) Các dự án đầu tư xây dụng có các điểm khác với các dự ấn còn lại là dự án đầu tư có sắn liễn với cấu phần xây dựng công trình và hạ ting kỹ thuật liên quan đến dự dn đầu tư 1.12 Đặc điểm của dự án đầu ne xây dựng công trình: "Đặc điểm của dự án đầu we xây dựng là - Dự ân đầu te xây dựng công trinh cô tính da mục tiêu: Các mục tiêu có thể không cđồng hướng thậm chí mâu thuẫn nhau. + 6 thể phân biệt 2 loại mục tiêu dự án là: Mục tiều mở (công khai) và mục tiêu kin, + Tính da dang về mục tiêu của dự án 1a một tong những nguyên nhân gây nên sự phức tạp trong quản lý dự án. - Dự án đầu tư xây đựng công trình có tính chit cá biệt, ++ Mỗi công trình xây dựng cố những đặc điễm kiến trúc, kết cắu, không gian, thi giam giảm xây dựng khác nhau vi vậy tạo ra tinh cá thể của sản phẩm.
+ Tỉnh cá biệt của dự án gây khó khăn do việc tiên liệu (dự trà) chỉ phí, thời gian trong ‘qué trình lập dự án cũng như tiên liệu các rủi ro xây ra ~ Dự ấn chịu sự rằng buộc về thời gian, chi phí, nguồn lực, + Chủ đầu tư dự án luôn mong muỗn có được công trình chất lượng cao, chỉ phí thắp và thời gian ngẫn. + Những rằng buộc này thường gây sức ép với nha thầu xây dựng. + Những ring buộc này thường mâu thuẫn với mục tiêu kín của nhà thâu xây dựng + Vi vậy việc hình thành mục tiêu tổng thể của dự án thường, khỏ khăn trong thực tế ~ Dự án đầu tư xây đựng công trình chịu nhiều ảnh hưởng của các điều kiện địa chất, thủy văn, địa chất khí hậu. = Dự ân đầu tư xây dựng công nh thường có vin dẫu tư lớn, thời gian xây dựng công trình di ~ Dự án đầu tư xây dựng công trình luôn luôn tồn tại trong một mdi trường không chắc chắn 1.2 Phân loại dy ân đầu tr xây dựng công trình Tay theo tính chit, đặc điểm của dự án và quy mô đầu tư, dự án đầu tư trong nước được phân loại thành: han loại theo cấp độ của dự án.
- Dự án thông thường. ~ Dự án theo công trình hệ thống + Phân loại dự án đầu tw XDCT theo quy mô đẫu tr [2] + Nhóm đặt biệt +Nhóm A +NhómB +NhómC Phân lại theo lĩnh vực đầu tr: = Dự án kinh ế kỹ thuật - Dự án xã hội ~ Dự án hỗn hợp. Phân loại theo chủ đầu te + Nhà nước ~ Doanh nghiệp -Cáu giế Phân loại theo nguôn vốn. ~ Vén ngân sich nhà nước.
chính thức (ODA) ~ Vốn đi vay (vốn tiền dụng) ~ Vốn liên doanh ~ Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Phân loại dự án đầu tư XDCT theo tính chất công trình: Dự án tự xây dựng công, trình được phân thành 5 nhóm [3]: + Dự án đầu tư XDCT dân dụng; + Dự én đầu tư XDCT công nghiệp, + Dự ấn đầu te XDCT hạ ting kỹ thuật + Dự ấn đầu tư XDCT giao thông; + Dự án đầu tư XDCT NN và PTNT, 1.3 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tây đựng công trình Dự án xây dựng bao gồm 3 giai đoạn cơ bản là: Chuẩn bị dự án: Thực hiện dự án đầu tu; Kếtthúc xây dựng đưa dự án vào khái thác, sử dụng [2] oe coe in 11 Chu tình dự án đầu tư xấy dựng Tây điều kiện cụ thể cho tờng dự án, người quyết định đầu tư chỉ đạo thực hiện hình thức twin tự bay kết hợp các công việc trong các giai đoạn thực hiện và kết thúc dự án. Qui tình quản lý được thực hiện rong suốt các giải đoạn từ chuẩn bị đầu tư đến giá đoạn vận hành các kết quả của dự án - Quá trình chuẩn bj đầu tư xây dựng: Để chuẳn bị đầu tư xây đựng một dự án cần thiết phải thực hiện đầy đú các thủ tục theo quy định hiện hành, trong quá trình chuẩn bị đầu tư xây dựng có các công việc sau: + Để xuất dự án và xác định chủ chương đầu tư xây dựng + Tổ chức thắm định báo cáo nghiên cứu tiễn khả th (ni thi hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. + Quyết định phê đuyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có), báo cáo nghiên cứu. Khả thi hoặc báo cáo kinh tổ kỹ thuật đầu tư xây dựng, - Quá trình thực hiện đầu tư xây dựng: Quá tinh quản lý thực hiện dự án đầu tư xây đựng công trinh được quy định cụ thể như sau: + Thực hiện việc giao đất hoặc thuế đất (nếu có); + Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom min (nếu có); + Khảo sắt xây dụng + Thiết kế kỹ thuật, lập dy toán, tổng dy toán công trình; + Thâm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự toán xây dụng công tình, + Xin cấp phép xây dựng (đối với công trinh yêu cầu cấp phép theo quy định): + Lựa chọn nhà thầu và các hợp đồng thực hiện dự án; + Thỉ công xây dựng công tình, + Giám sắt thi công xây dựng, + Thực hiện các công việc edn thiết khác.
~ Quế tình kết thúc đầu tr xây dựng: Quá trình kết th đầu tư xây dựng gồm các bước sau: + Nghiệm thu công tình xây dựng hoàn thành; + Bàn giao công trình hoàn thành đưa vào sử dung; + Vận hành, chạy thử.; + Quyết toán hợp đồng xây dựng; + Bảo hành công trình xây dung: + Quyếttoán vốn đầu tự. Từ những nội dung trên ta thấy tất cả các giải đoạn của dự án đều có mối liên hệ chặt chế và đều có tim quan trong cao vi vậy cần thực hiện nghiêm chỉnh chính xác từng sini đoạn để dự ân đạt hiện quả cao “Chủ đầu tr đồng vai trò quan trọng và quyết định đến hiệu quả của dự án 1.2 Quân lý dự án đầu tư xây dựng công trình.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Quan lý nói chung là sự tác động có mục đích của chủ thể quản lý vào các đối tượng bị quan lý để điều khiển đối tượng nhằm đạt được mục tiêu đề ra. [2] Vi vậy nên, Quin lý dự án Tà một nghệ, thuật ngữ quản lý dự ăn dùng để miêu tả một hoạch định vé việc tổ chức trong việc quản lý các hoạt động đang diễn ra. Những hoạt động này thường được gọi là quản lý theo dự án, Định nghĩa về quản lý dự án là một thể hiểu quản lý dự án như sau: [29] ~ Quản lý dự án là việc áp dụng những biểu biết, kỳ năng, công cụ, KY thuật vào hoạt động đầu tư dự án nhằm đạt được những yêu cẳu và mong muốn tir dự án.
Quản lý dự ấn còn là quá tình lập ké hoạch tổng thể, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát «qu tình phát iển của dự án từ khi bắt đầu đến khi kết thúc nhằm bảo đảm cho đự án hoàn thành đúng thời hạn trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cầu tối ưu nhất đã đề ra. - Quân lý dự án là sự ứng dụng các kiến thức, kỹ năng, công cụ và phương tiện kỹ thuật trong các hoạt động của dự án nhằm đáp ứng những yêu cầu của chủ đầu tư và những mục iêu của dự án trong các ring buộc về thời giam, nguồn nhân lực, vật tr và xe máy. ắt cả các công việc trong hoạt động của dự ăn đều cin có sự giám sắt ~ Quản lý dự án là sự vận dụng lý lun, phương phíp, quan điểm có tính hệ thống để tiến hành quản lý có hig {qua toàn bộ công việc liên quan tới dự án đưới sự ràng buộc và nguồn lực có giới hạn. Để thực hiện mục tiê của dự án, các nhà đầu tư phảo lên kế hoạch, chi đạo phối hợp, điều hành, khống chế và định giá toàn bộ quá trình từ.
úc bắt đầu đến lúc kết thúc dự án. thực hiện ~ Đo lường kết quả ~ So sinh với báo cáo = Bỗ tí tiên độ hôi giun = Phân phểi nguễn lực Bio cáo Phi hợp các hoạt động. =Giải quyết các vấn để = Khuyến khích động Hình 1.2 Chu trình quản lý dự án 122 ác myc tiêu của quản lý dự án xây dựng Là hoàn thành cá công việc của dự án theo đúng achất lượng trong phạm vĩ ngân sich được duyệt và theo iến độ thi gian cho phép.