Chương 1, Luật Dau thâu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013, thì: "Đầu thầu là quá tinh lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đông cung cấp địch vụ tư vấn, địch vụ phi tư vấn, mua sắm hing hóa, xây lắp; lựa. chon nhà đầu tr để kỹ kết và thực hiện hợp đồng dự án đều tr heo hình thúc đối tác sông tu, dự ân đầu tự 66 sử dụng đất trên cơ sở bảo dam cạnh tranh, công bằng, minh bach và hiệu quả kinh t” “Theo Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 thing 11 năm 2013 của Quốc hội đã nêu rỡ nội dung của thuật ngữ về đầu thầu: Đấu thầu là quá tình lựa chọn nhà thầu để ky kết và thực hiện hợp đồng cung: dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư van, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư dé ký kết vã thực hiện hợp đồng dự ân đu tư heo hinh thức đối tác công tr, dự ân dt có sử <dung đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bing, minh bạch và hiệu quả kinh tế 214.2 Khải quái về quy trình đẫu thi “rong quá tình thực hiện đấu thầu ong xây dựng quy định rỡ nhiệm vụ, trách nhiệm uy hạn của các bên chủ đầu tư tổ chức thực hiện đầu thầu, cơ quan có thẳm quyền, nhà thẫu trong quế trình thực hiện đấu thẫu.Trên co sở quyết định phê duyệt dự án hoặc “Giấy chứng nhận đầu tư được người quyết định đầu tư phê duyệt vi các ti liệ, văn bản pháp ý có liên quan; đồng thời căn cứ kế hoạch vin được bổ tí cho dự án cùng các điều kiện về mặt bằng xây dựng, thoa thuận quốc t (đối với dự án ODA).chủ đều ư tổ chức lựa chọn nha thầu, đảm bảo tuân thủ đúng các thủ tục theo Luật Đấu thầu số. 43/2013/QHI3 ngày 26/11/2013 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của “Chính phủ có quy định rất rõ trình tự thực hiện. Trinh tự dau thầu xây lắp -chức đầu thai inh tự sau + Bước 1:Chuẳn bị đấu thầu + Bước 2:Tổ chức đầu thầu 4+ Bước 3: Dinh giá hồ sơ dự thầu + Bước 4: Thim định và phê duyệt kết quả đầu thâu 4+ Bước 5: Thông bảo kết quả đầu thi +.
Bước 6: Thương thảo hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng 10 2. Sự cần thiết phải thực hiện đấu thầu trong xây dựng Vige xây dựng công trình là một trong những khâu quan trọng của một dự án, để xây. cđựng được một công trình dip ứng tốt các đôi hoi về kỹ thuật, chất lượng, thời gian thực hiện, tết kiệm chỉ phí và hạn chế tới mức thấp nhất những tranh chấp có thể gây thiệt hai về vật el ft hoặc về uy tn của các bên hữu quan ‘Cin phải nhìn nhận một cách đóng dần rằng đầu thầu là một phương pháp hình thành từ sự kết hợp nhuần nhuyễn và tính tế giữa các yếu t6 pháp lý, kỹ thuật và tai chính với các nguyên lý của khoa học quản lý tổ chức, với tính chất là một phương pháp phổ biển có hiệu quả cao, đầu thầu ngày cảng được nhìn nhận như một điều kiện thiết yếu để đảm, "bảo thành công cho các Nhà đầu tư di họ thuộc khu vực Nha nước hay tư nhân, đủ ho dau tư ở trong nước hay nước ngoài [Nine vậy đầu thầu là việc rtcần thiết vớin kinh t tủa đắt nước nó mang lại lợi ích thiết thực đối chủ đầu tư, nhà thầu và nhà nước, 2.1 Đổi với chú đầu te ‘Diu thầu giáp chủ đầu tư lựa chọn được đối tác phù hợp nhất. Thông qua hoạt động đầu thầu xây dựng, chủ đầu từ sẽ tìm được các nhà thé hợp lý nhất và có khả năng đáp ứng tốt nhất các yêu cầu đã đặt ra.
Thực hiện có hiệu quả yêu cầu về chất lượng công trình tiết kiệm được vẫn đầu tơ bảo đảm tiến độ xây dựng công trình. Thông qua đấu thu và kết quả hoạt động giao nhận thầu của chủ đầu tư sẽ tăng cường được hiệu quả quản lý vốn đầu tr, tránh tình trạng thất thoát lang phí vin đầu tư ở tắt cả các khâu của quá tình cđầu tư thực hiện dự án. Đâu thầu sẽ giúp chủ đầu tư đảm bảo quyển chủ động, giải quyết được tận gốc sự phụ thuộc vio nhà thầu nếu chỉ có nhà thầu duy nhất “Tạo môi trường cạnh tranh bình ding, công khai và minh bạch giữa các doanh nghiệp xây dựng trong quá trình đầu thầu.2 Đi vái nhà thâu “Các nhà thầu tham dự đầu thẫu và hướng tới mục tigu thắng thản, các nhà thẫu phải tự hoàn thiện ninh trên tt cả phương diện. Muốn tham gia đấu thẫu thi nhà thầu phải có " uy tin nhất định trên thị trường nhà thầu phải chọn trọng điểm để đầu tư v8 các mặt ky thuật, công nghệ và lao động.
Như vậy khi tham gia đầu thiu nhà thẫu xây đụng có thấy được khả năng và năng lực của mình so với di thủ như thể nào để có biện pháp. cduy trì và nâng cao hơn nữa năng lực của mình. Từ đó nâng cao uy tín của của nhà thâu, vi thé của nhà thầu ngiy cing được cải thiện Nhờ nguyên tie công khai và bình đẳng trong đấu thầu: Các nhà thầu đầu thầu cạnh tranh bình đẳng trên thương trường, các nha thẫu phải phát huy tối đa tỉnh chủ động trong việc tim kiếm các cơ hội tham dự đầu thầu và kỉ kết hợp đồng (khi trúng thiu) tạo công ăn việc kim cho người lao động, phát triển sản xuất kinh doanh, Nhờ đấu thầu, các nhà thầu phải đầu tư cổ trong điểm nhằm nâng cao năng lực công nghệ và kỹ thuật của mình. Từ đó sẽ nâng cao năng lực của doanh nghiệp trong tham.
sia đâu thầu "Để đt mục iêu thing thi, ác doanh nghiệp xây dựng phải tự hoàn hiện các mặt quản lý, ming cao năng lực cña đội ngũ cân bộ quản lý trong tham gia đầu thầu và thục hiện sông trình đã thẳng thầu “Thông qua phương thức đấu thiu, các nhà thầu xây dựng sẽ tự nâng cao hiệu quả công tắc quản trị chi phi, quản lý tải chính, thúc đầy nâng cao hiệu quả kinh tế khi giá bỏ thầu thấp nhưng vẫn thu được lợi nhuận. Khi tham gia đấu thầu nhiễu và thắng thầu, nhà thầu xây đựng to thêm mỗi quan hệ với các chủ đầu tư, cơ quan nhà nước, tạo sự gắn kết giữa người lao động với nhà thầu đây là những tiễn đề cơ bản của sự phát iển bin vững của nhà thầu 2153 ri nhà nước iu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đầu tư và xây đựng, xây đựng các chính sich quản lý ngành tt hơn, Bên cạnh đồ gip giảm lạm phát tết kiệm cho ngân sách, hạn chế va loại trừ các tình trạng như thét thoát lãng phí vốn đầu tư và các hiện tượngtiêu cực khác trong xây dựng cơ bản.2 Thực trạng công tác đầu thầu trong thời gian qua tại Việt Nam Trong những năm qua, việc ban hành và triển khai thực hiện Luật Dấu thầu số -43/2013/QH13 ngày 26 thing 11 năm 2013 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ về hưởng dẫn chỉ tiết một số điều của Luật Bau thầu về lựa chọn nhà thầu và các “Thông tu hướng dẫn của các Bộ đã góp phần năng cao hiệu quả công tác quản lý, hướng «in, kiểm tra, giám sát công tác đấu thầu của các cơ quan nha nước, các chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thẳu, từng bước chuyên nghiệp hóa trong hoạt động đầu thầu, Tại Việt Nam thoi gian qua, hoạt động đầu thầu đã từng bước khẳng định vai tro quan trọng đối với nâng cao hiệu quả hoạt động chỉ tiêu công. Báo cáo của các địa phương cho thấy, thông qua công tác đầu thầu, nhất là hình thúc đầu thẫu rông rãi, đã góp phần tiết kiệm. một phần ngân sich không nhỏ cho quốc gia, địa phương.
Đặc biệt một số quan điểm còn cho rằng, nếu Việt Nam tiển khai đầu thiu qua mạng cho 100% göi thầu thi cồn tiếtkiệm thêm cho ngân sich hàng tỷ USD. Thông qua đầu thầu, công tác quản lý rong lĩnh vực đầu tr của Nhà nước ngây cảng được năng cao, nguồn vốn được sử dụng có hiệu quả, hạn chế được thất thoát, lãng phí. Đặc biệt, khi tham gia đấu thấu các doanh nghiệp (DN) phải sử dụng mọi biện pháp cạnh tranh để thing thầu, rong đó có biện pháp giảm giá. Trong đấu thầu, bên mua bao giờ cũng muỗn có thứ minh cin với gia rẻ nhất.
Bên bán bao giờ cũng muốn bán nhanh thứ mình có với lợi nhuận cao nhất. Vì vậy, Nhà nước c hải bỏ ra một khoản tễn hơn dự toán để xây dụng công trình, có như vậy mới đảm bảo tính công bằng, minh bạch, thu hút các nhà thẫu có ning lực tám gia cung cấp hằng hóa, dich vụ, “Thực ế thời gian qua, ở Việt Nam đủ đã có nhiễu tiền bộ trong công tác đầu thầu nhưng còn nhiều vin đề gây khó khăn cho cả bên mời thầu và bên đầu thầu dẫn đến lăng phí, thất thoát vốn. tống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu đang ngày cảng hoàn thiện và đồng bộ, góp phin hit lập môi trường mình bạch, cạnh tránh cho hoạt động đấu thi, tạo cơ sở cho việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện các gói thầu sử. dung vốn nhà nước, đem đến hiệu quả ao hơn trong du tư công, phòng chống tham, những, tiết kiệm không nhỏ cho ngân sich nhà nước.
Song song với việc hoàn thiện “khung pháp lý, công tác kiểm tra, giám sit lu cũng được triển khai hiệu qua. “Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã dat được, công tác ddu thầ tại các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp còn nhiều tồn tại, thách thức như: Thời gian trong dau thầu kéo. dai đo các nguyên nhân chủ quan, higu quả đẫu thầu chưa đạt được như kỷ vọng: các bên trong đầu thầu (người có thẩm quyền, chủ đầu tự, bên mời thầu, tư vẫn đầu thiu. ) chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định, quá trình thực hiện còn để xảy ra nhiều sai sót, vi phạm; Việc công khai, minh bạch thông tin chưa được đảm bảo theo ‘quy định; các hành vi vi phạm chưa được giải quyết triệt để, tinh trạng biển tướng với những biểu hiện phức tạp và tinh vi như dàn xếp, “quân xanh”, "quân đỏ”, chia nhỏ gồi.
thầu để chỉ định thầu, quy định các điều kiện bắt hợp lý, không phù hợp trong hỗ sơ mời thầu (HSMT), đặc biệt tinh trạng căn trở, hạn chế sự tham gia của nhà thầu (quây thầu, vay thầu) vẫn tiếp diễn, chưa được khắc phục. Một số tồn tại trong dau thầu thời gian qua.