Giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút FDI tại tỉnh Nghệ An

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam nói chung và tỉnh Nghệ An nói… 82 trang · 2021.

• Tác giả: Nguyen Anh Tu
• Người hướng dẫn: Msc. Nguyen Thi Thuy Linh
• Trường học: Academy of Policy and Development International School of Economics and Finance
• Chuyên ngành: Economics
• Đề tài: Solutions To Improve The Efficiency In Attracting FDI In Nghe An Province
• Loại tài liệu: Graduation Thesis
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Ha Noi

Mục lục chi tiết

• LIST OF ABBREVIATIONS
• LIST OF TABLES AND FIGURES
• 1. CHAPTER 1: LITERATURE REVIEW OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT
• 1.1. Overview of foreign direct investment
• 1.2. Foreign direct investment
• 1.2.1. Definition
• 1.2.2. Characteristics of foreign direct investment
• 1.2.3. Types of foreign direct investment
• 1.2.4. Forms of foreign direct investment
• 1.3. Impact of foreign direct investment
• 1.3.1. For home country
• 1.3.2. For host country
• 1.4. Factors affecting the ability to attract foreign direct investment
• 1.5. Criteria for evaluating the effectiveness of FDI attraction
• 1.6. Experiences in attracting FDI
• 1.6.1. China's experiences in attracting FDI
• 1.6.2. Ha Tinh's experience in attracting FDI
• 1.6.3. Lessons for Nghe An Province
• 2. CHAPTER 2: SITUATION OF ATTRACTING FDI IN NGHE AN PROVINCE
• 2.1. General overview of Nghe An province
• 2.2. Economic development situation of Nghe An province
• 2.3. The economic structure
• 2.4. Advantages and disadvantages of Nghe An province in attracting FDI
• 2.5. Incentive policies to attract FDI
• 2.5.1. Incentive policies to attract FDI in Vietnam
• 2.5.2. Incentive policies to attract FDI in Nghe An province
• 2.6. The situation of attracting FDI in Nghe An
• 2.6.1. Total value of FDI
• 2.6.2. Yearly attracted FDI
• 2.6.3. Foreign investment partners
• 2.6.4. Foreign direct investment forms
• 2.6.5. Structure of FDI attraction by economic sectors
• 2.6.6. New licensing situation
• 2.6.7. Total investment capital for implementation of foreign direct investment projects in Nghe An province
• 2.6.8. Overall assessment of the situation of attracting FDI in Nghe An province
• 2.6.9. Reasons of limitations
• 3. CHAPTER 3: SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY IN ATTRACTING FDI IN NGHE AN PROVINCE
• 3.1. Orientation of attracting FDI in Nghe An Province in the period of 2021-2025
• 3.2. General orientation of attracting FDI capital of Nghe An province
• 3.3. Solutions to improve the efficiency in attraction FDI in Nghe An province
• 3.3.1. Reform administrative procedures to create attractive environment to foreign investors
• 3.3.2. Improve the efficiency of investment promotion
• 3.3.3. Strengthen the ability of investment management and investment supervision
• 3.3.4. Increasing the effectiveness of management, inspection, monitoring, and business assistance
• 3.3.5. Finalize the policy
• 3.3.6. Improve the quality of labour
• 3.3.6.1. For the state
• 3.3.6.2. For Nghe An province
• ACKNOWLEDGEMENT
• INTRODUCTION
• 0.1. The need of the subject
• 0.2. Objectives of the research
• 0.3. Research method
• 0.4. Scope of research
• 0.5. Structure of the thesis

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về FDI Tại Nghệ An Tiềm Năng Triển Vọng

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam nói chung và tỉnh Nghệ An nói riêng. FDI Nghệ An góp phần vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, chuyển giao công nghệ và nâng cao năng lực cạnh tranh. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, việc thu hút và sử dụng hiệu quả vốn FDI trở thành một yêu cầu cấp thiết, nhằm khai thác tối đa tiềm năng và lợi thế của tỉnh. Nghệ An, với vị trí địa lý chiến lược tại khu vực Bắc Trung Bộ, đang trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài. Theo tài liệu, Nghệ An có tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình 6.92%/năm, cao hơn mức trung bình của cả nước, cho thấy tiềm năng phát triển mạnh mẽ. Tuy nhiên, hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Nghệ An vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục để khai thác hiệu quả hơn nữa tiềm năng của tỉnh.

1.1. Khái niệm và vai trò của FDI trong phát triển kinh tế

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài góp vốn và tham gia quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh tại một quốc gia khác. FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, nâng cao năng lực cạnh tranh và chuyển giao công nghệ cho các nước đang phát triển. Theo Investopedia.com, đầu tư là một tài sản hoặc đối tượng được mua với mục đích tạo ra thu nhập hoặc tăng giá trị. Việc thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI là một trong những yếu tố then chốt để các quốc gia đạt được mục tiêu phát triển bền vững.

1.2. Tổng quan về tình hình thu hút FDI tại Việt Nam

Trong những năm gần đây, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong việc thu hút FDI. Với môi trường đầu tư ngày càng được cải thiện, chính sách ưu đãi hấp dẫn và nguồn nhân lực dồi dào, Việt Nam đã trở thành điểm đến hấp dẫn của nhiều nhà đầu tư quốc tế. Các dự án FDI đã góp phần quan trọng vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, để tiếp tục nâng cao hiệu quả thu hút FDI, Việt Nam cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát triển cơ sở hạ tầng.

II. Thực Trạng Thu Hút FDI Tại Nghệ An Điểm Mạnh Hạn Chế

Nghệ An có nhiều lợi thế để thu hút FDI, bao gồm vị trí địa lý thuận lợi, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn nhân lực trẻ dồi dào và chính sách thu hút FDI Nghệ An ngày càng được cải thiện. Tuy nhiên, việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Nghệ An vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế, thủ tục hành chính còn rườm rà và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp địa phương còn yếu. Việc đánh giá đúng thực trạng thu hút FDI tại Nghệ An là cơ sở quan trọng để đề xuất các giải pháp phù hợp, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động này trong thời gian tới. Theo báo cáo, tổng giá trị FDI lũy kế tại Nghệ An còn thấp so với các tỉnh thành khác trong khu vực.

2.1. Phân tích SWOT về thu hút FDI tại Nghệ An

Phân tích SWOT giúp xác định điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong thu hút FDI tại Nghệ An. Điểm mạnh bao gồm vị trí địa lý, nguồn nhân lực và chính sách ưu đãi. Điểm yếu là cơ sở hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực và thủ tục hành chính. Cơ hội đến từ xu hướng dịch chuyển đầu tư và hội nhập quốc tế. Thách thức là cạnh tranh từ các địa phương khác và biến động kinh tế thế giới. Phân tích này sẽ giúp tỉnh đưa ra các quyết định chiến lược để tối ưu hóa hoạt động thu hút FDI.

2.2. Đánh giá hiệu quả thu hút FDI tại Nghệ An giai đoạn 2019 2021

Giai đoạn 2019-2021 cho thấy những biến động trong thu hút FDI tại Nghệ An. Số lượng dự án và tổng vốn đầu tư có sự tăng giảm không đồng đều. Cần đánh giá chi tiết về cơ cấu FDI theo ngành, lĩnh vực, đối tác đầu tư để thấy rõ xu hướng và tiềm năng. Bên cạnh đó, cần xem xét hiệu quả thu hút FDI về mặt kinh tế - xã hội, như đóng góp vào tăng trưởng, tạo việc làm và chuyển giao công nghệ.

III. Giải Pháp Đột Phá Nâng Cao Hiệu Quả Thu Hút FDI Nghệ An

Để nâng cao hiệu quả thu hút FDI tại Nghệ An, cần có những giải pháp đồng bộ và đột phá trên nhiều lĩnh vực. Các giải pháp cần tập trung vào cải thiện môi trường đầu tư Nghệ An, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và tăng cường xúc tiến đầu tư. Bên cạnh đó, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư. Theo tài liệu, một trong những giải pháp quan trọng là cải cách thủ tục hành chính để tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch.

3.1. Cải cách thủ tục hành chính thu hút FDI tại Nghệ An

Thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp là một trong những rào cản lớn đối với thu hút FDI. Việc cải cách thủ tục hành chính cần tập trung vào đơn giản hóa quy trình, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao chất lượng dịch vụ công. Theo tài liệu, cần hoàn thiện chính sách để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn hơn.

3.2. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu FDI

Nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố then chốt để thu hút FDI vào các ngành công nghiệp có giá trị gia tăng cao. Cần đầu tư vào giáo dục, đào tạo nghề, nâng cao trình độ ngoại ngữ và kỹ năng mềm cho người lao động. Đồng thời, cần có chính sách thu hút và giữ chân nhân tài. Theo tài liệu, cải thiện chất lượng lao động là một trong những giải pháp quan trọng.

3.3. Xúc tiến đầu tư có trọng điểm thu hút FDI vào Nghệ An

Hoạt động xúc tiến đầu tư cần được thực hiện một cách bài bản, chuyên nghiệp và có trọng điểm. Cần xác định rõ các ngành, lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư, xây dựng hình ảnh và thương hiệu của Nghệ An, tổ chức các sự kiện xúc tiến đầu tư hiệu quả và xây dựng mạng lưới quan hệ với các nhà đầu tư tiềm năng.

IV. Hoàn Thiện Môi Trường Pháp Lý Chính Sách Thu Hút FDI

Để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, tỉnh Nghệ An cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý và chính sách thu hút FDI. Điều này bao gồm việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến đầu tư, đảm bảo tính minh bạch, công bằng và phù hợp với thông lệ quốc tế. Đồng thời, cần xây dựng các chính sách ưu đãi đầu tư Nghệ An hấp dẫn, có tính cạnh tranh cao so với các địa phương khác. Theo tài liệu, cần hoàn thiện chính sách để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn hơn.

4.1. Rà soát sửa đổi chính sách ưu đãi đầu tư FDI tại Nghệ An

Cần rà soát, đánh giá hiệu quả của các chính sách ưu đãi đầu tư hiện hành, từ đó đề xuất các sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế và xu hướng phát triển. Các ưu đãi đầu tư cần tập trung vào các ngành, lĩnh vực ưu tiên, tạo động lực cho nhà đầu tư. Đồng thời, cần đảm bảo tính minh bạch, công bằng và dễ tiếp cận của các chính sách.

4.2. Cập nhật và công khai thông tin về môi trường đầu tư Nghệ An

Việc cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác và kịp thời về môi trường đầu tư Nghệ An là rất quan trọng để thu hút nhà đầu tư. Cần xây dựng hệ thống thông tin đồng bộ, đa dạng về hình thức và nội dung, đảm bảo dễ dàng tiếp cận và sử dụng. Thông tin cần bao gồm các quy định pháp luật, chính sách ưu đãi, thông tin về cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực và tiềm năng thị trường.

V. Kinh Nghiệm Thu Hút FDI Thành Công Bài Học Cho Nghệ An

Nghiên cứu và học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương và quốc gia khác có thành công trong thu hút FDI là rất quan trọng để Nghệ An có thể rút ra những bài học quý báu và áp dụng vào thực tiễn của tỉnh. Các bài học có thể liên quan đến việc xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi, phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư hiệu quả. Theo tài liệu, cần học hỏi kinh nghiệm thu hút FDI từ Hà Tĩnh và Trung Quốc.

5.1. Bài học từ kinh nghiệm thu hút FDI của Hà Tĩnh

Hà Tĩnh đã có những thành công nhất định trong thu hút FDI, đặc biệt là các dự án lớn trong lĩnh vực công nghiệp nặng. Nghiên cứu kinh nghiệm của Hà Tĩnh giúp Nghệ An học hỏi về cách xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi cho các dự án quy mô lớn, cách giải quyết các vấn đề liên quan đến đền bù, giải phóng mặt bằng và cách phối hợp giữa các cấp, các ngành.

5.2. Bài học từ mô hình thu hút FDI của Trung Quốc

Trung Quốc là một trong những quốc gia thu hút FDI thành công nhất trên thế giới. Nghiên cứu mô hình của Trung Quốc giúp Nghệ An học hỏi về cách xây dựng khu công nghiệp hiệu quả, cách thu hút các tập đoàn đa quốc gia, cách phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ và cách tận dụng lợi thế về quy mô thị trường.

VI. Tương Lai FDI Nghệ An Định Hướng Phát Triển Bền Vững

Trong bối cảnh mới, việc thu hút FDI tại Nghệ An cần hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, bảo vệ môi trường và đảm bảo an sinh xã hội. Cần ưu tiên thu hút các dự án FDI có công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường và tạo ra nhiều giá trị gia tăng. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các dự án FDI để đảm bảo tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền lợi của người lao động. Theo tài liệu, cần có định hướng thu hút FDI rõ ràng cho giai đoạn 2021-2025.

6.1. Định hướng thu hút FDI vào các ngành công nghiệp công nghệ cao

Nghệ An cần tập trung thu hút FDI vào các ngành công nghiệp công nghệ cao, có tiềm năng phát triển và tạo ra nhiều giá trị gia tăng, như điện tử, công nghệ thông tin, năng lượng tái tạo và công nghiệp hỗ trợ. Điều này đòi hỏi tỉnh phải có chính sách ưu đãi đặc biệt, đầu tư vào cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực chất lượng cao.

6.2. Đảm bảo phát triển bền vững trong thu hút FDI tại Nghệ An

Việc thu hút FDI cần gắn liền với mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường và đảm bảo an sinh xã hội. Cần kiểm soát chặt chẽ các dự án FDI có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn về lao động và bảo vệ quyền lợi của người lao động. Đồng thời, cần khuyến khích các dự án FDI có trách nhiệm xã hội, đóng góp vào sự phát triển của cộng đồng địa phương.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) giữ vai trò là một trong những động lực then chốt thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tăng trưởng kinh tế - xã hội tại Việt Nam. Đối với các địa phương thuộc vùng Bắc Trung Bộ, việc huy động hiệu quả nguồn vốn FDI không chỉ giúp bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển mà còn hỗ trợ tiếp nhận công nghệ hiện đại, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và giải quyết việc làm cho lực lượng lao động tại chỗ.

Tỉnh Nghệ An sở hữu diện tích tự nhiên lớn nhất cả nước, vị trí địa lý kết nối thuận lợi trong hành lang kinh tế Đông - Tây và nguồn nhân lực dồi dào. Giai đoạn 2011–2020, tỉnh duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt mức khá (tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 6,92%/năm, giai đoạn 2011–2018 đạt 6,72%/năm), cao hơn mức trung bình chung của cả nước. Nghệ An đang từng bước chuyển đổi mô hình từ một tỉnh thuần nông sang cơ cấu kinh tế công nghiệp và dịch vụ. Tuy nhiên, hoạt động thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế, quy mô các dự án còn phân tán, chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế so sánh của địa phương. Nhằm giải quyết các điểm nghẽn thực tiễn này, tác giả đã lựa chọn đề tài nghiên cứu: "Giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút FDI tại tỉnh Nghệ An" (tên tiếng Anh: "Solutions to improve the efficiency in attracting FDI in Nghe An province").

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận được xác định cụ thể như sau:

1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài, các hình thức, nhân tố ảnh hưởng và bài học kinh nghiệm thu hút FDI từ quốc tế (Trung Quốc) và địa phương lân cận (Hà Tĩnh).
2. Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội và tình hình thu hút vốn FDI tại tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2010–2020; nhận diện các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế.
3. Đề xuất hệ thống các giải pháp và kiến nghị có căn cứ khoa học nhằm nâng cao hiệu quả thu hút, quản lý và sử dụng dòng vốn FDI tại tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2021–2025.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và các giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút FDI.
• Phạm vi không gian: Địa bàn tỉnh Nghệ An, đặt trong mối tương quan so sánh với các tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ như Hà Tĩnh, Thanh Hóa.
• Phạm vi thời gian: Số liệu nghiên cứu thực trạng tập trung trong giai đoạn 2010–2020 (trọng tâm phân tích chuyên sâu các năm 2017–2020 và kế hoạch xúc tiến đầu tư năm 2021); định hướng giải pháp được xây dựng cho giai đoạn 2021–2025.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng khung phân tích dựa trên sự kết hợp giữa lý luận kinh tế học quốc tế, các định chế luật định hiện hành và phương pháp phân tích thống kê kinh tế.

Khung lý thuyết và các khái niệm sử dụng:

• Khái niệm về Đầu tư và FDI: Tác giả tổng hợp định nghĩa từ Investopedia, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF, 1993), Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD, 2008), Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD, 1999), INCOTERMS (2010), Hill (2014), cùng với quy định tại Luật Đầu tư năm 2005 và Luật Đầu tư năm 2014 của Việt Nam. Theo đó, FDI được xác định là hình thức đầu tư dài hạn mà nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao vốn và tài sản vào nước tiếp nhận đầu tư để thành lập tổ chức kinh tế hoặc trực tiếp tham gia quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh nhằm thu lợi nhuận.
• Phân loại FDI: Tiếp cận theo chiều ngang (Horizontal FDI), chiều dọc (Vertical FDI - gồm tích hợp xuôi và tích hợp ngược), tập đoàn hỗn hợp (Conglomerate FDI) và FDI nền tảng (Platform FDI); phân loại theo hình thức pháp lý gồm Doanh nghiệp liên doanh (Joint Venture), Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài (100% Foreign-Owned Enterprise) và Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC).
• Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI: Nhóm nhân tố chính sách (ổn định chính trị, chính sách thương mại, chính sách cổ phần hóa, chính sách thuế, tiền tệ, tỷ giá, chính sách lao động); Nhóm nhân tố kinh tế (quy mô thị trường/GDP, tỷ suất lợi nhuận, chi phí lao động và vận chuyển); Nhóm nhân tố tài nguyên (vị trí địa lý, nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên); Nhóm nhân tố cơ sở hạ tầng (hạ tầng kỹ thuật giao thông, năng lượng, cấp thoát nước, ngân hàng và hạ tầng xã hội y tế, giáo dục).
• Hệ thống văn bản pháp lý: Luật Đầu tư năm 2014; Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2013); Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu năm 2016; Quyết định số 686/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt Chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch năm 2021.

Phương pháp nghiên cứu:

• Phương pháp hệ thống hóa (Systematization method): Áp dụng để tổng hợp, chuẩn hóa hệ thống khái niệm, đặc trưng, phân loại, tác động hai chiều của dòng vốn FDI đối với nước đi đầu tư và nước tiếp nhận đầu tư tại Chương 1.
• Phương pháp phân tích, tổng hợp và so sánh (Data analysis, synthesis and comparison): Được sử dụng để đánh giá các chỉ tiêu tăng trưởng GRDP, GRDP bình quân đầu người, cơ cấu chuyển dịch ngành kinh tế và đối chiếu kết quả thu hút vốn đầu tư giữa Nghệ An với các địa phương lân cận (Hà Tĩnh, Thanh Hóa).
• Phương pháp thống kê mô tả (Statistical method): Sử dụng để tổng hợp số liệu thứ cấp, xây dựng các bảng biểu và đồ thị phân tích chuỗi thời gian về tốc độ tăng trưởng, dự án cấp mới và dòng vốn đăng ký/thực hiện.

Nguồn dữ liệu nghiên cứu: Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010–2020, số liệu thống kê của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh, niên giám thống kê và các văn bản điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An.

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Tổng quan cơ sở lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài (Literature Review of Foreign Direct Investment)

Chương 1 tập trung làm rõ các vấn đề lý luận cốt lõi về đầu tư và đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tác giả phân tích 6 đặc tính căn bản của hoạt động đầu tư: yếu tố rủi ro (Risk Factor), kỳ vọng lợi nhuận (Expectation of Return), tính an toàn (Safety), tính thanh khoản (Liquidity), tính khả tiêu/khả năng chuyển nhượng (Marketability) và tính ổn định của thu nhập (Stability of Income).

Tác giả phân định rõ sự khác biệt giữa đầu tư trực tiếp (FDI) và đầu tư gián tiếp (FII/FPI), đồng thời phân tích tác động hai mặt của FDI:

• Đối với nước tiếp nhận đầu tư: Bổ sung nguồn vốn phát triển, thúc đẩy chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ quản lý, thúc đẩy tăng trưởng GRDP, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp - dịch vụ, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động. Ngược lại, nếu thiếu quy hoạch hợp lý, FDI có thể dẫn đến suy thoái tài nguyên, ô nhiễm môi trường, mất cân đối liên vùng và gây sức ép giải thể lên các doanh nghiệp nội địa non trẻ.
• Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả thu hút FDI: Bao gồm nhóm tiêu chí về quy mô (số lượng dự án, tổng vốn đăng ký, vốn thực hiện, tỷ lệ vốn thực hiện/vốn đăng ký, quy mô vốn bình quân/dự án) và nhóm tiêu chí về chất lượng (cơ cấu dự án theo ngành, đối tác đầu tư, hình thức đầu tư chuyển giao công nghệ, phân bố khu kinh tế/khu công nghiệp, dự án công nghệ cao và mức độ tái đầu tư hàng năm).

Chương này cũng phân tích sâu kinh nghiệm thực tiễn của hai chủ thể:

1. Kinh nghiệm từ Trung Quốc: Sau cải cách mở cửa năm 1978, FDI vào Trung Quốc tăng từ 3 tỷ USD (1990) lên 40 tỷ USD (2000), 92,4 tỷ USD (2008) và đạt 124 tỷ USD (2011), đóng góp 4–5% vào tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm (chiếm trên 30% tổng mức tăng trưởng). Các bài học thành công gồm: phân cấp phê duyệt dự án dưới 30 triệu USD cho địa phương; đa dạng hóa và cho phép chuyển đổi linh hoạt hình thức đầu tư; quy định chặt chẽ về định giá vốn góp phi tiền mặt; cho phép thế chấp quyền sử dụng đất; tập trung xây dựng hạ tầng khu kinh tế và chính sách thu hút nguồn lực từ cộng đồng người Hoa ở nước ngoài.
2. Kinh nghiệm từ tỉnh Hà Tĩnh: Tỉnh lân cận có điều kiện tự nhiên tương đồng nhưng đạt kết quả thu hút vượt trội, với 1.378 dự án (tổng vốn đăng ký 430.518 tỷ đồng), trong đó có 73 dự án FDI đạt quy mô vốn đăng ký trên 13 tỷ USD (nằm trong nhóm 9 địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút đầu tư). Bài học rút ra bao gồm: tập trung xúc tiến các dự án du lịch - dịch vụ cao cấp và công nghiệp không gây ô nhiễm; đẩy mạnh thanh tra sau cấp phép, kiên quyết thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án chậm triển khai hoặc có dấu hiệu chuyển nhượng trục lợi; công khai danh mục chương trình đầu tư rõ ràng.

Chương 2: Thực trạng thu hút FDI tại tỉnh Nghệ An (Situation of Attracting FDI in Nghe An Province)

Chương 2 trình bày bức tranh tổng thể về điều kiện kinh tế - xã hội và thực trạng thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh Nghệ An qua chuỗi dữ liệu giai đoạn 2010–2020.

Tổng quan điều kiện tự nhiên - kinh tế của tỉnh:

• Địa lý và hành chính: Diện tích 16.490,25 km² (lớn nhất Việt Nam), dân số trên 3,547 triệu người (năm 2019). Đơn vị hành chính gồm 1 đô thị loại 1 (thành phố Vinh), 2 thị xã (Cửa Lò, Thái Hòa) và 17 huyện (10 huyện miền núi, 7 huyện đồng bằng).
• Địa hình và khí hậu: Địa hình dốc nghiêng Tây Bắc - Đông Nam, 83% diện tích là đồi núi (đỉnh Pulaileng cao 2.711 m); hệ thống sông suối có độ dốc cao với 117 thác ghềnh lớn nhỏ thuận lợi phát triển thủy điện. Khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình 23–24°C, lượng mưa trung bình 1.200–2.000 mm/năm.
• Tài nguyên và hạ tầng: Trữ lượng gỗ rừng khoảng 52 triệu m³ (42,5 triệu m³ gỗ Pơmu; Khu dự trữ sinh quyển miền Tây Nghệ An được UNESCO công nhận với Vườn quốc gia Pù Mát 93.523 ha, Khu bảo tồn Pù Huống 41.127 ha, Pù Hoạt 34.723 ha). Bờ biển dài 82 km, diện tích vùng biển 4.230 hải lý vuông, trữ lượng thủy sản 80.000 tấn, cảng biển Cửa Lò (tiếp nhận tàu 10.000–50.000 tấn). Mạng lưới giao thông liên hoàn gồm Quốc lộ 1A, Quốc lộ 7, 15, 46, 48, đường Hồ Chí Minh (132 km), đường sắt Bắc Nam (94 km), sân bay quốc tế Vinh, cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn và Thanh Thủy.

Thực trạng phát triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu (2010–2020):

Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân đầu người tỉnh Nghệ An (2010–2020)

Năm	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
GRDP bình quân đầu người (USD)	760	932	1.036	1.134	1.249	1.295	1.382	1.475	1.616	1.747	1.800

(Nguồn: Báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010–2020)

GRDP bình quân đầu người năm 2020 đạt 1.800 USD, tăng 2,37 lần so với năm 2010 (760 USD). Tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì mức cao, ngoại trừ năm 2012–2013 giảm do suy thoái kinh tế toàn cầu và năm 2020 giảm xuống mức khoảng 4,x% do tác động kép của đại dịch Covid-19 và thiên tai lũ lụt.

Bảng 2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Nghệ An năm 2010 và 2020

Nhóm ngành kinh tế	Tỷ trọng năm 2010 (%)	Tỷ trọng năm 2020 (%)	Biến động (%)
Nông, lâm nghiệp và thủy sản	27,42	22,34	-5,08
Công nghiệp và xây dựng	22,70	29,03	+6,33
Dịch vụ	45,95	43,74	-2,21
Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm	3,93	4,89	+0,96

(Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 2010–2020)

Đánh giá thực trạng thu hút FDI và chính sách ưu đãi:

• Ưu thế: Vị trí giao thông chiến lược, an ninh chính trị ổn định, lực lượng lao động dồi dào và thị trường tiêu thụ rộng lớn, hạ tầng nông thôn và khu kinh tế được tập trung đầu tư.
• Hạn chế: Hạ tầng kết nối và đô thị chưa đồng bộ, quỹ đất sạch quy mô lớn còn hạn chế, thiếu hụt nguồn nhân lực trình độ kỹ thuật cao và chuyên gia quản lý; quy mô vốn đăng ký còn khiêm tốn khi so sánh với Thanh Hóa và Hà Tĩnh.
• Chính sách ưu đãi: Tỉnh đã cụ thể hóa các luật định quốc gia và ban hành Quyết định số 686/QĐ-UBND phê duyệt Chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch năm 2021, chuyển đổi phương thức xúc tiến sang môi trường số, chủ động tiếp cận chuỗi cung ứng của các tập đoàn lớn và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính.

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút FDI tại tỉnh Nghệ An (Solutions to Improve the Efficiency in Attracting FDI in Nghe An Province)

Chương 3 xây dựng các định hướng và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI cho tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021–2025.

Định hướng chung giai đoạn 2021–2025:

• Chuyển hướng thu hút FDI từ chiều rộng sang kết hợp chiều sâu; ưu tiên các dự án công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, giá trị gia tăng cao và có khả năng lan tỏa, liên kết với doanh nghiệp trong nước.
• Tập trung thu hút các nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các nhà đầu tư thứ cấp tham gia chuỗi giá trị toàn cầu.

Hệ thống giải pháp cụ thể:

1. Cải cách thủ tục hành chính: Tối ưu hóa quy trình cấp phép, thẩm định hồ sơ đầu tư, rút ngắn tối đa thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; xây dựng cơ chế một cửa liên thông minh bạch và chuyên nghiệp.
2. Nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư: Đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư thông qua nền tảng kỹ thuật số, mạng internet, truyền thông đa phương tiện; số hóa cơ sở dữ liệu về quy hoạch, đất đai và cơ chế chính sách; chủ động tiếp cận các nhà đầu tư chiến lược thuộc các quốc gia phát triển.
3. Tăng cường năng lực quản lý, giám sát và hậu kiểm: Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước sau cấp phép; kiểm tra định kỳ tiến độ triển khai dự án; kiên quyết xử lý, chấm dứt hoạt động hoặc thu hồi giấy phép đối với các dự án "treo", dự án sử dụng đất sai mục đích hoặc vi phạm cam kết bảo vệ môi trường.
4. Hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Tăng cường đối thoại định kỳ giữa chính quyền và doanh nghiệp FDI; hỗ trợ đẩy nhanh công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch phục vụ triển khai dự án nhanh chóng.
5. Hoàn thiện chính sách địa phương: Rà soát, xây dựng khung chính sách hỗ trợ đầu tư thống nhất, minh bạch về giá thuê đất, hỗ trợ tuyển dụng lao động và đấu nối hạ tầng kỹ thuật.
6. Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đẩy mạnh liên kết giữa các trường đại học, cao đẳng, trường dạy nghề trên địa bàn với doanh nghiệp FDI để đào tạo theo đơn đặt hàng; chú trọng đào tạo kỹ năng nghề, ngoại ngữ và tác phong công nghiệp cho lao động địa phương.
7. Kiến nghị đối với Trung ương và Tỉnh: Đề xuất Nhà nước hoàn thiện hệ thống luật pháp về đầu tư, thuế, đất đai; phân bổ ngân sách hỗ trợ Nghệ An nâng cấp hạ tầng giao thông kết nối liên vùng (cảng nước sâu Cửa Lò, đường cao tốc, nâng cấp sân bay Vinh).

---

Kết quả và đóng góp

• Hệ thống hóa chỉ tiêu kinh tế - xã hội: Khóa luận đã lượng hóa cụ thể quá trình chuyển dịch kinh tế của tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 10 năm (2010–2020), chỉ rõ sự gia tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp - xây dựng từ 22,70% lên 29,03% và mức tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người từ 760 USD lên 1.800 USD.
• Phân tích so sánh thực tiễn: Khóa luận chỉ ra khoảng cách thu hút vốn FDI của Nghệ An so với tỉnh lân cận Hà Tĩnh (nơi thu hút 73 dự án FDI với hơn 13 tỷ USD vốn đăng ký), từ đó phân tích rõ nguyên nhân xuất phát từ chính sách thu hút dự án động lực và công tác giải phóng mặt bằng, hậu kiểm sau cấp phép.
• Đóng góp về mặt giải pháp: Xây dựng hệ thống giải pháp đồng bộ từ cải cách hành chính, chuyển đổi số hoạt động xúc tiến đầu tư theo Quyết định số 686/QĐ-UBND, đến hoàn thiện chính sách đất đai và đào tạo nhân lực kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu thực tế trong giai đoạn 2021–2025.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Phạm vi dữ liệu chi tiết về cơ cấu đối tác đầu tư và phân ngành FDI trong khóa luận chủ yếu phản ánh số liệu tích lũy đến giai đoạn 2019–2020; các tác động dài hạn của đại dịch Covid-19 và biến động kinh tế toàn cầu sau năm 2020 chưa được phân tích đầy đủ do giới hạn thời điểm hoàn thành công trình (tháng 5/2021).
• Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng nghiên cứu đánh giá tác động lan tỏa công nghệ (technology spillover) của các dự án FDI đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Nghệ An trong điều kiện thực thi các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới như EVFTA và CPTPP.

---

Giá trị tham khảo

• Đối với người học và nhà nghiên cứu: Là tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên các ngành Kinh tế quốc tế, Kinh tế đầu tư, Quản lý kinh tế và Chính sách công khi nghiên cứu về hoạt động thu hút FDI cấp tỉnh và phương pháp phân tích số liệu kinh tế địa phương.
• Đối với cơ quan quản lý nhà nước: Cung cấp cơ sở phân tích thực tiễn hữu ích cho các cơ quan chuyên trách như Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam trong việc hoạch định chính sách xúc tiến đầu tư và cải thiện môi trường kinh doanh.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế và GRDP bình quân đầu người của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010–2020 đạt kết quả như thế nào?
Trong giai đoạn 2011–2018, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của Nghệ An đạt 6,72%/năm (bình quân toàn giai đoạn đạt 6,92%/năm). GRDP bình quân đầu người của tỉnh tăng liên tục qua các năm, từ mức 760 USD/người (năm 2010) lên 1.800 USD/người (năm 2020), tăng gấp 2,37 lần sau 10 năm.

2. Cơ cấu kinh tế tỉnh Nghệ An đã chuyển dịch theo hướng nào giữa năm 2010 và 2020?
Cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa: tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm 5,08% (từ 27,42% năm 2010 xuống 22,34% năm 2020); tỷ trọng ngành công nghiệp và xây dựng tăng 6,33% (từ 22,70% lên 29,03%); khu vực dịch vụ chiếm 43,74% và thuế sản phẩm trừ trợ cấp chiếm 4,89% vào năm 2020.

3. Khóa luận đã rút ra những bài học kinh nghiệm cụ thể nào từ tỉnh Hà Tĩnh để áp dụng cho Nghệ An?
Nghiên cứu chỉ ra Hà Tĩnh đã thu hút thành công 73 dự án FDI với hơn 13 tỷ USD vốn đăng ký nhờ vào: tập trung xúc tiến các dự án du lịch - dịch vụ cao cấp và công nghiệp sạch; lựa chọn nhà đầu tư có tiềm lực tài chính lớn; công khai danh mục chương trình kêu gọi đầu tư đơn giản, minh bạch; đồng thời nâng cao hiệu lực thanh tra sau cấp phép và kiên quyết thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án chậm tiến độ hoặc trục lợi đất đai.

4. Nghệ An có những lợi thế và thách thức tự nhiên - xã hội chủ yếu nào trong thu hút FDI?
Lợi thế của tỉnh bao gồm diện tích lớn nhất nước (16.490,25 km²), dân số trên 3,547 triệu người tạo nguồn lao động dồi dào, hệ thống giao thông đa dạng (đường bộ, đường sắt 94 km, sân bay Vinh, cảng biển Cửa Lò) và tài nguyên phong phú (rừng 52 triệu m³ gỗ, 82 km bờ biển). Thách thức chính gồm địa hình dốc với 83% diện tích đồi núi chia cắt giao thông, thiên tai khắc nghiệt, quỹ đất sạch cho dự án lớn còn hạn chế và thiếu lao động kỹ thuật tay nghề cao.

5. Quyết định số 686/QĐ-UBND của UBND tỉnh Nghệ An đặt ra trọng tâm gì cho công tác xúc tiến đầu tư năm 2021?
Quyết định số 686/QĐ-UBND phê duyệt Chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch năm 2021 với mục tiêu kép vừa phát triển kinh tế vừa phòng chống dịch bệnh; chuyển đổi phương thức xúc tiến đầu tư sang ứng dụng truyền thông điện tử, mạng xã hội và số hóa thông tin; chủ động liên kết với các tập đoàn lớn, dẫn đầu chuỗi cung ứng và thu hút các nhà đầu tư hạ tầng khu/cụm công nghiệp.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp "Giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút FDI tại tỉnh Nghệ An" đã hoàn thành việc hệ thống hóa cơ sở lý luận về dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn từ Trung Quốc và tỉnh Hà Tĩnh. Dựa trên nguồn dữ liệu thứ cấp giai đoạn 2010–2020, công trình đã làm rõ bức tranh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tiềm năng tự nhiên - xã hội cũng như những điểm nghẽn về hạ tầng, mặt bằng sạch và chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh Nghệ An. Từ đó, tác giả đề xuất hệ thống 6 nhóm giải pháp thực thi đồng bộ và các kiến nghị chính sách nhằm tối ưu hóa hiệu quả thu hút dòng vốn FDI cho tỉnh trong giai đoạn 2021–2025.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ACADEMY OF POLICY AND DEVELOPMENT INTERNATIONAL SCHOOL OF ECONOMICS AND FINANCE GRADUATION THESIS Topic: SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY IN ATTRACTING FDI IN NGHE AN PROVINCE Instructor: Msc. Nguyen Thi Thuy Linh Student: Nguyen Anh Tu Student number: 5083106553 Class: CLC 8.2 Ha Noi, 5/2021 ACADEMY OF POLICY AND DEVELOPMENT INTERNATIONAL SCHOOL OF ECONOMICS AND FINANCE GRADUATION THESIS TOPIC: SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY IN ATTRACTING FDI IN NGHE AN PROVINCE Ha Noi, 5/2021 TABLE OF CONTENTS LIST OF ABBREVIATIONS. 5 LIST OF TABLES AND FIGURES. The need of the subject.

Objectives of the research. Scope of research. Structure of the thesis. 9 CHAPTER 1: LITERATURE REVIEW OF.

10 FOREIGN DIRECT INVESTMENT. Overview of foreign direct investment. Foreign direct investment. Characteristics of foreign direct investment.

Types of foreign direct investment. Forms of foreign direct investment. Impact of foreign direct investment. For home country.

For host country. Factors affecting the ability to attract foreign direct investment. Criteria for evaluating the effectiveness of FDI attraction. Experiences in attracting FDI.

China's experiences in attracting FDI. Ha Tinh's experience in attracting FDI. Lessons for Nghe An Province. 33 CHAPTER 2: SITUATION OF ATTRACTING FDI.

35 IN NGHE AN PROVINCE. General overview of Nghe An province. Economic development situation of Nghe An province. The economic structure.

Advantages and disadvantages of Nghe An province in attracting FDI. Incentive policies to attract FDI. Incentive policies to attract FDI in Vietnam. Incentive policies to attract FDI in Nghe An province.

The situation of attracting FDI in Nghe An. Total value of FDI. Yearly attrated FDI. Foreign investment partners.

Foreign dirrect investment forms. Structure of FDI attraction by economic sectors. New licensing situation. Total investment capital for implementation of foreign direct investment projects in Nghe An province.

Overall assessment of the situation of attracting FDI in Nghe An province. Reasons of limitations. 64 CHAPTER 3: SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY IN ATTRACTING FDI IN NGHE AN PROVINCE. Orientation of attracting FDI in Nghe An Province in the period of 2021- 2025.

General orientation of attracting FDI capital of Nghe An province. Solutions to improve the efficiency in attraction FDI in Nghe An province. Reform administrative procedures to create attractive environment to foreign investors. Improve the efficiency of investment promotion.

Strengthen the ability of investment management and investment supervision. Increasing the effectiveness of management, inspection, monitoring, and business assistance. Finalize the policy. Improve the quality of labour.

For the state. For Nghe An province. 79 4 LIST OF ABBREVIATIONS Abbreviation Full meaning FDI Foreign direct investment GRDP Gross Regional Domestic Product ODA Official Development Assistance 5 LIST OF TABLES AND FIGURES Table 2.1: GRDP growth rate of Nghe An province in the period 2011-2020 .2: GRDP per capita of Nghe An province in the period 2010-2020 .3: The economic structure in 2010 and 2020.4: Total accumulated FDI attraction in Nghe An province .1: GRDP growth rate of Nghe An province in the period 2011-2020 .2: GRDP per capita of Nghe An province in the period 2010-2020 43 Figure 2.3: Total accumulated FDI attraction in Nghe An province in the period of 2017-2020 .4: Total accumulated FDI in 2019 of Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh provinces .5: New FDI attraction in Nghe An province from 2017 to 2020 .6: Foreign direct investment capital in Nghe An province in 2020 by major investment partners.7: Structure of FDI attraction by economic sector in Nghe An province in 2019 .8: New foreign direct investment projects licensed in Nghe An province in the period of 2017-2020. 58 6 ACKNOWLEDGEMENT I would like to express my heartfelt gratitude to my instructor, Msc.

Nguyen Thi Thuy Linh - Academy of Policy and Development, for her assistance in completing my thesis. The person who passionately led and advised me throughout the internship and thesis writing processes. I would like to express my gratitude to all the teachers in the university, particularly the ISEF teachers, who have given me knowledge that will be my future luggage during my studies at the university. Through this page, I would like to show my appreciation and gratitude to everyone who has assisted me during my time at university.

My sincere thanks! Student Nguyen Anh Tu 7 INTRODUCTION 1. The need of the subject Investment is the driving force behind the socio-economic development of every country. In recent years, based on the correct perception of the role of investment, Vietnam's economy has made positive changes in attracting and using investment capital, in which FDI plays a very important role. FDI capital has contributed significantly to the overall achievements of the country's socio- economic development as well as in the process of industrialization and modernization of the country.

The attraction and use of FDI capital to more effectively exploit the inherent potential of the country is an urgent requirement posed in most localities in the country, including Nghe An province. Located in the North Central economic region, with an average economic growth rate of 6.92%/year, higher than the national average, Nghe An province is very attractive to foreign investors. To achieve the present achievements, the province has experienced many ups and downs along with the efforts of the people and leaders of the province. The province has gradually built and successfully completed its socio-economic development plan in the context of maintaining political and security stability.

Moreover, the province also strives in economic restructuring The province, from an agricultural province to an industrial one, continues to contribute more to the national economy and improve the material and spiritual life of the people. However, besides certain successes, activities of attracting FDI in Nghe An province still have many shortcomings and have not exploited the full potential of the province. Realizing the importance of attracting FDI in Nghe An province, I decided to choose the topic: "Solutions to improve the efficiency in attracting FDI in Nghe An province". Objectives of the research Research and evaluate the situation of attracting FDI in Nghe An province.

From there, propose solutions to improve the outstanding problems in the process of attracting FDI capital of the province. Research method In the research process, the author mainly uses these research methods: Data analysis, synthesis and comparison. From there, give suggestions to improve the research problem. Systematization method: This method is used in the theoretical basis of the topic (chapter 1), thereby determining the content to focus on the research of the thesis.

Statistical and comparative method: This method is used in the actual situation of FDI attraction in Nghe An province in chapter 2. Scope of research Space: Nghe An Province Time: From 2019 to 2021 5. Structure of the thesis In addition to the introduction and conclusion, the thesis consists of the following three chapters: CHAPTER 1: LITERATURE REVIEW OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT CHAPTER 2: SITUATION OF ATTRACTING FDI IN NGHE AN PROVINCE CHAPTER3: SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY IN ATTRACTING FDI IN NGHE AN PROVINCE 9 CHAPTER 1: LITERATURE REVIEW OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT 1. Overview of foreign direct investment 1.

Foreign investment According to Investopedia.com, an asset or object purchased with the intention of generating income or appreciation is referred to as an investment. The term "appreciation" refers to an asset's value increasing over time. When a person buys something as an investment, the goal is not to consume it, but to use it to build wealth in the future. An investment always entails the current expenditure of some asset—time, money, or effort—with the expectation of a higher return in the future than what was first invested.

According to the Investment Law (2014) "Business investment is the investment by an investor to carry out business activities through the establishment of an economic organization; capital contribution, purchase of shares or capital contribution of economic organizations; investment in the form of a contract or implementation of an investment project". v Main characteristics of investment are listed below: (i) Risk Factor: Every investment entails some level of risk. It is a crucial element of investing that refers to principal loss, interest and capital payment delays, and so on. The majority of investors prefer to put their money into less risky securities.

(ii) Expectation of Return: The primary goal of investment is to generate a profit. Investors anticipate substantial and consistent income from their money on a regular basis. (iii) Safety: Investors expect their money to be safe. They want to know how much money they'll get back and that their investment or principal will be safe.

10 (iv) Liquidity: Liquidity refers to the ease with which a capital or investment can be sold or converted into cash without incurring a loss. As a result, the majority of investors favor liquid investments. (v) Marketability: Another property of investments is that they can be sold. It refers to the ability to buy and sell securities in the market.

(vi) Stability Of Income: Investors put their money in with a high anticipation of profit. As a result, the return on their investment must be adequate and consistent. According to the Law on Investment of Vietnam (2005): “Foreign investment is the process that foreign investors invest capital in cash and other lawful assets to conduct investment activities in Vietnam”. This is an objective necessity, because it comes from the difference in needs and ability to accumulate capital, the search for an advantageous business place of enterprises.

Currently, there are different investment flows in the world such as: from industrialized countries to developing countries, between developed countries and large international corporations, etc. • Types of foreign investment: Foreign investments can be classed into two types: direct and indirect: (i) Foreign direct investments (FDI) are physical investments and purchases made by a firm in an other country, typically by opening a branch and purchasing buildings, machineries, factories, and other equipment in the foreign country. These forms of investments are far more popular because they are typically regarded as long-term investments that serve to strengthen the outside country's economy. (ii) Foreign indirect invétments (FII): Corporations, financial institutions, and individuals investors make indirect foreign investments by purchasing holdings 11 or positions in foreign enterprises that trade on a foreign stock exchange.

In general, this type of foreign investment is less advantageous because the domestic company can readily sell off their investment very fast, often within days of purchase. This is also known as a foreign portfolio investment (FPI). Indirect investments include not only equity assets such as stocks, but also debt products such as bonds. Foreign direct investment 1.

Definiton FDI is a topic that has received the attention of many scholars and research organizations, so many conceptions of FDI have been proposed. According to the International Monetary Fund (1993), Foreign Direct Investment is defined as an “investment that reflects the objective of obtaining a lasting interest by a resident entity in one economy in an enterprise resident in another economy. The lasting interest implies the existence of a long-term relationship between the direct investor and the foreign enterprise and a significant degree of influence by the investor on the management of the enterprise.” It is this sought- after element of influence and control that distinguishes direct from portfolio investment. According to the Benchmark Definition of OECD (2008), “Foreign Direct Investment is a category of cross-border investment made by a resident in one economy (the foreign direct investor) with the objective of establishing a lasting interest in an enterprise (the foreign direct investment enterprise) that is resident in an economy other than that of the direct investor.

The motivation of the direct investor is a strategic long-term relationship with the direct investment enterprise to ensure a significant degree of influence by the direct investor in the management of the direct investment enterprise.