Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

Luận văn thạc sĩ VNUA đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình, góp phần phát triển bền vững.

• Tác giả: Nguyễn Ngọc Diệu Linh
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục bảng
• 1.2. Danh mục biểu đồ
• 1.3. Trích yếu luận văn
• 1.4. Thesis abstact
• 1.5. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.6. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.6.1. Mục tiêu chung
• 1.6.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.7. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.8. Đóng góp mới của luận văn
• 1.9. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp
• 1.9.1. Cơ sở lý luận của đề tài
• 1.9.2. Khái niệm và vai trò của Hợp tác xã nông nghiệp
• 1.9.3. Khái niệm về đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp
• 1.9.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp
• 1.9.5. Cơ sở thực tiễn của đề tài
• 1.9.5.1. Kinh nghiệm quốc tế
• 1.9.5.2. Kinh nghiệm trong nước
• 1.9.5.3. Những bài học kinh nghiệm rút ra
• 1.10. Phương pháp nghiên cứu
• 1.10.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.10.1.1. Đặc điểm chung về huyện Phú Bình
• 1.10.1.2. Đặc điểm chung về HTX nông nghiệp huyện Phú Bình – Thái Nguyên
• 1.10.2. Phương pháp nghiên cứu của đề tài
• 1.10.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 1.10.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
• 1.10.2.3. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu
• 1.10.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.11. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.11.1. Khái quát về các hợp tác xã nông nghiệp ở huyện Phú Bình-Thái Nguyên
• 1.11.1.1. Quá trình hình thành, phát triển HTX nông nghiệp Phú Bình
• 1.11.1.2. Số lượng Hợp tác xã
• 1.11.1.3. Số lượng xã viên HTX
• 1.11.1.4. Kết quả hoạt động của HTX nông nghiệp ở Phú Bình
• 1.11.2. Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ htx nông nghiệp Phú Bình
• 1.11.2.1. Số lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp huyện Phú Bình
• 1.11.2.2. Đánh giá Chất lượng đội ngũ cán bộ HTX
• 1.11.2.2.1. Về phân loại chất lượng đội ngũ cán bộ HTX
• 1.11.2.2.2. Đánh giá của xã viên HTX, người dân về chất lượng đội ngũ cán bộ HTX
• 1.11.3. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình – tỉnh Thái Nguyên
• 1.11.3.1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
• 1.11.3.2. Công tác tuyển dụng
• 1.11.3.3. Đánh giá kết quả nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã
• 1.11.4. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện phú bình tỉnh Thái Nguyên
• 1.11.4.1. Quan điểm và định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp
• 1.11.4.2. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp
• 1.12. Kết luận và kiến nghị
• 1.12.1. Đối với Đảng, Nhà nước
• 1.12.2. Đối với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam và Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên
• 1.12.3. Đối với Hợp tác xã nông nghiệp ở Phú Bình
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình

Huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, là một trong những địa phương có nhiều hợp tác xã nông nghiệp hoạt động. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp là một trong những yếu tố quyết định đến sự phát triển bền vững của khu vực này. Chất lượng cán bộ không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của hợp tác xã mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của toàn huyện.

1.1. Vai trò của cán bộ hợp tác xã trong phát triển nông nghiệp

Cán bộ hợp tác xã đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối nông dân với thị trường, cung cấp thông tin và hỗ trợ kỹ thuật. Họ là cầu nối giữa các thành viên và các cơ quan chức năng, giúp nâng cao hiệu quả sản xuất và kinh doanh của hợp tác xã.

1.2. Tình hình hiện tại của đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp

Đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình hiện nay còn nhiều hạn chế về trình độ chuyên môn và kỹ năng quản lý. Nhiều cán bộ chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến việc quản lý và điều hành hợp tác xã chưa hiệu quả.

II. Những thách thức trong việc nâng cao chất lượng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp

Việc nâng cao chất lượng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình gặp phải nhiều thách thức. Những thách thức này không chỉ đến từ bản thân đội ngũ cán bộ mà còn từ môi trường hoạt động và chính sách hỗ trợ.

2.1. Thiếu nguồn lực và chính sách hỗ trợ

Nhiều hợp tác xã chưa nhận được sự hỗ trợ đầy đủ từ chính quyền địa phương và các tổ chức liên quan. Điều này ảnh hưởng đến khả năng đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ.

2.2. Khó khăn trong việc thu hút nhân lực chất lượng cao

Nhu cầu về cán bộ có trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực nông nghiệp ngày càng tăng, nhưng việc thu hút nhân lực chất lượng cao vào hợp tác xã vẫn còn nhiều khó khăn do mức lương và chế độ đãi ngộ chưa hấp dẫn.

III. Phương pháp đào tạo và bồi dưỡng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp

Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp, cần áp dụng các phương pháp đào tạo và bồi dưỡng hiệu quả. Việc này không chỉ giúp nâng cao trình độ chuyên môn mà còn cải thiện kỹ năng quản lý và lãnh đạo.

3.1. Đào tạo theo nhu cầu thực tế của hợp tác xã

Cần xác định rõ nhu cầu đào tạo của từng hợp tác xã để xây dựng chương trình đào tạo phù hợp. Việc này giúp cán bộ có thể áp dụng kiến thức vào thực tiễn một cách hiệu quả.

3.2. Tổ chức các khóa tập huấn và hội thảo

Các khóa tập huấn và hội thảo là cơ hội để cán bộ hợp tác xã cập nhật kiến thức mới, chia sẻ kinh nghiệm và học hỏi từ các chuyên gia trong lĩnh vực nông nghiệp.

IV. Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình

Để nâng cao chất lượng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Những giải pháp này cần được thực hiện một cách đồng bộ và liên tục để đạt được hiệu quả cao nhất.

4.1. Tăng cường quản lý nhà nước đối với hợp tác xã

Cần có các chính sách hỗ trợ và quản lý chặt chẽ hơn từ phía nhà nước để đảm bảo các hợp tác xã hoạt động hiệu quả và bền vững.

4.2. Phát triển hệ thống đào tạo và bồi dưỡng cán bộ

Xây dựng hệ thống đào tạo bài bản, kết hợp với các cơ sở giáo dục và tổ chức chuyên môn để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã.

V. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về chất lượng cán bộ hợp tác xã

Nghiên cứu thực tiễn cho thấy, việc nâng cao chất lượng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Những hợp tác xã có đội ngũ cán bộ chất lượng cao thường hoạt động hiệu quả hơn và có khả năng cạnh tranh tốt hơn.

5.1. Kết quả từ các hợp tác xã điển hình

Một số hợp tác xã đã áp dụng thành công các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, từ đó tăng trưởng sản xuất và doanh thu rõ rệt.

5.2. Những bài học kinh nghiệm rút ra

Các bài học từ những hợp tác xã thành công có thể được áp dụng cho các hợp tác xã khác để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và hiệu quả hoạt động.

VI. Kết luận và hướng đi tương lai cho cán bộ hợp tác xã nông nghiệp

Việc nâng cao chất lượng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, hợp tác xã và cộng đồng.

6.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Cần xây dựng các chương trình dài hạn nhằm nâng cao chất lượng cán bộ hợp tác xã, từ đó góp phần phát triển bền vững khu vực nông nghiệp.

6.2. Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng

Cộng đồng cần được khuyến khích tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã, từ đó tạo ra một môi trường làm việc tích cực và hiệu quả hơn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong tiến trình phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ đổi mới, khu vực kinh tế tập thể tại Việt Nam đóng vai trò then chốt trong việc tái cơ cấu sản xuất và xây dựng nông thôn mới. Theo định hướng của Đảng và Nhà nước tại Văn kiện Đại hội XI, kinh tế tập thể với nòng cốt là hợp tác xã (HTX) cùng với kinh tế nhà nước từng bước trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân. Tại huyện Phú Bình, một địa bàn thuần nông trọng điểm thuộc phía Đông Nam tỉnh Thái Nguyên, các HTX nông nghiệp giữ vị trí xung kích trong chuỗi cung ứng dịch vụ đầu vào và giải quyết đầu ra cho kinh tế hộ gia đình. Tuy nhiên, hiệu quả sản xuất kinh doanh tại địa phương vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, tính bền vững chưa cao do chất lượng nguồn nhân lực và năng lực của đội ngũ quản lý điều hành còn nhiều bất cập.

Nghiên cứu của tác giả Nguyễn Ngọc Diệu Linh được thực hiện nhằm phân tích toàn diện thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp trên địa bàn huyện Phú Bình trong giai đoạn 5 năm từ 2010 đến 2015, từ đó xây dựng hệ sinh thái giải pháp đồng bộ đến năm 2020. Mục tiêu nghiên cứu tập trung vào 4 trọng tâm: hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản trị nhân lực HTX; đánh giá đa chiều thực trạng năng lực, thể lực, phẩm chất và tính kỷ luật của cán bộ; phân tích các nhân tố chi phối; và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo tinh thần Luật Hợp tác xã năm 2012. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi hướng tới mục tiêu nâng tỷ lệ cán bộ có trình độ chuyên môn kỹ thuật lên trên 70% và chuẩn hóa 100% các chức danh chủ chốt, tạo đòn bẩy thúc đẩy giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản toàn huyện tăng trưởng bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng hệ thống cơ sở lý thuyết dựa trên sự kết hợp giữa lý luận phát triển nguồn nhân lực và bản chất kinh tế tập thể trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nghiên cứu kế thừa quan điểm của Liên minh Hợp tác xã Quốc tế (ICA) và Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), xác định HTX nông nghiệp là tổ chức kinh tế - xã hội tự chủ, đồng sở hữu và kiểm soát dân chủ nhằm đáp ứng nhu cầu vật chất và văn hóa của cộng đồng thành viên. Khung pháp lý cốt lõi của nghiên cứu căn cứ vào Luật Hợp tác xã năm 2012, với nguyên tắc bình đẳng, tự nguyện của tối thiểu 7 thành viên sáng lập và quy định mức vốn góp không vượt quá 20% vốn điều lệ đối với thành viên HTX và 30% đối với liên hiệp HTX.

Hệ thống 4 khái niệm nền tảng được chuẩn hóa trong luận văn bao gồm:

1. Hợp tác xã nông nghiệp: Tổ chức kinh tế tập thể liên kết nông dân để cung ứng các dịch vụ đầu vào, chế biến tiêu thụ nông sản và trực tiếp tổ chức sản xuất hàng hóa tập trung.
2. Đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp: Toàn bộ nhân sự tham gia quản lý, điều hành và thực hiện các hoạt động nghiệp vụ chuyên môn trong bộ máy HTX.
3. Chất lượng đội ngũ cán bộ: Tổng hòa các yếu tố cấu thành giá trị nhân lực gồm trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật, trình độ nghề nghiệp, năng lực điều hành, tính kỷ luật và tình trạng sức khỏe.
4. Năng lực quản trị HTX: Khả năng xây dựng phương án kinh doanh, tổ chức điều hành dịch vụ, quản trị tài chính và xử lý sự cố trong môi trường cạnh tranh.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp được thu thập trong khung thời gian 2010 - 2015. Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ báo cáo thống kê của UBND huyện Phú Bình, Phòng Nông nghiệp và PTNT, Chi cục Phát triển nông thôn và Liên minh Hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên.

Về cỡ mẫu và kỹ thuật chọn mẫu, luận văn triển khai khảo sát thực địa với quy mô 120 phiếu điều tra cấu trúc. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên được áp dụng để phân bổ mẫu khảo sát tới 4 nhóm đối tượng đại diện: 25 cán bộ quản lý (Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc, Ban kiểm soát); 35 cán bộ chuyên môn nghiệp vụ (kế toán, kỹ thuật, kế hoạch); 50 thành viên/xã viên HTX; và 10 cán bộ quản lý nhà nước phụ trách kinh tế tập thể cấp huyện, xã.

Phương pháp xử lý và phân tích số liệu chủ đạo bao gồm thống kê mô tả, phân tích so sánh chuỗi thời gian và phương pháp tổng hợp định tính kết hợp định lượng. Lý do lựa chọn hệ phương pháp này là nhằm phản ánh chính xác các chỉ số cơ cấu về độ tuổi, giới tính, tỷ lệ văn bằng qua đào tạo và mức độ thỏa mãn công việc của người lao động, đồng thời lượng hóa được mối tương quan giữa chất lượng nhân sự với hiệu quả hoạt động kinh doanh của các HTX trên địa bàn huyện Phú Bình.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình điều tra thực tế tại các HTX nông nghiệp huyện Phú Bình giai đoạn 2010 - 2015 đã chỉ ra 4 phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, cơ cấu độ tuổi của đội ngũ cán bộ có sự già hóa nghiêm trọng. Tỷ lệ cán bộ quản lý trên 50 tuổi chiếm tới khoảng 65% tổng số nhân sự điều hành, trong khi lực lượng lao động trẻ dưới 35 tuổi chỉ chiếm tỷ lệ khiêm tốn dưới 15%. Tình trạng mất cân đối này làm giảm tính năng động và hạn chế khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành.

Thứ hai, mặt bằng trình độ chuyên môn kỹ thuật còn nhiều khoảng trống. Tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng chỉ đạt từ 12% đến 18% tổng số cán bộ khảo sát. Khoảng 55% cán bộ chuyên trách chỉ dừng lại ở trình độ sơ cấp hoặc chưa qua đào tạo chính quy về chuyên ngành quản lý kinh tế, nông học hay tài chính kế toán.

Thứ ba, hiệu quả đào tạo bồi dưỡng định kỳ chưa tương xứng với nhu cầu thực tiễn. Tỷ lệ cán bộ được cử tham gia các khóa tập huấn nghiệp vụ quản trị hàng năm chỉ đạt khoảng 25% đến 30%. Đa số các lớp tập huấn ngắn ngày (dưới 5 ngày) còn nặng về truyền đạt lý thuyết, thiếu kỹ năng thực hành phân tích thị trường và lập kế hoạch sản xuất.

Thứ tư, chính sách đãi ngộ và thu nhập chưa tạo được động lực làm việc. Thu nhập bình quân của cán bộ HTX tại Phú Bình giai đoạn này chỉ đạt từ 1,5 đến 2,5 triệu đồng/người/tháng. Mức thù lao thấp này dẫn đến tình trạng hơn 70% cán bộ phải làm việc kiêm nhiệm, không an tâm cống hiến dài hạn cho khu vực kinh tế tập thể.

Thảo luận kết quả

Thực trạng chất lượng cán bộ thấp bắt nguồn từ nhận thức chưa đầy đủ của một bộ phận lãnh đạo địa phương và ban chủ nhiệm HTX về tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong giai đoạn chuyển đổi theo Luật HTX 2012. Bên cạnh đó, nguồn tích lũy nội bộ của các HTX còn hạn hẹp, khiến việc tự chi trả lương và cử cán bộ đi đào tạo dài hạn gặp nhiều rào cản.

Trong phân tích dữ liệu, việc trực quan hóa thông qua biểu đồ tròn thể hiện cơ cấu trình độ văn bằng và biểu đồ cột so sánh mức thu nhập của cán bộ HTX với mức lương tối thiểu vùng sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách thấy rõ khoảng cách bất cập. Đồng thời, bảng ma trận đối chiếu mức độ hài lòng của xã viên với năng lực giải quyết dịch vụ của cán bộ là cơ sở minh chứng cho thấy năng lực quản trị tỷ lệ thuận với tăng trưởng doanh thu HTX.

So sánh với bài học quốc tế, mô hình đào tạo nhân lực 3 cấp của Liên minh Hợp tác xã Quốc gia Ấn Độ (NCUI) với 212 tổ chức thành viên hay kinh nghiệm đào tạo thực hành tại chỗ và gắn kết khuyến nông của Nhật Bản (nơi 80% học sinh tốt nghiệp được đào tạo nghề tại doanh nghiệp) cho thấy Phú Bình cần chuẩn hóa quy trình bồi dưỡng nhân lực ngay tại cơ sở. Tại Việt Nam, kinh nghiệm chuyển đổi thành công 174 HTX và thành lập mới 50 đơn vị tại tỉnh Bắc Giang năm 2015 với quy mô vốn 32,6 tỷ đồng là minh chứng rõ nét cho việc nâng cao năng lực cán bộ sẽ tạo động lực tái cơ cấu kinh tế tập thể thành công.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm chuẩn hóa và nâng cao toàn diện chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp huyện Phú Bình đến năm 2020, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược:

1. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng: Liên minh Hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên chủ trì phối hợp với các cơ sở đào tạo tổ chức các khóa bồi dưỡng chức danh chuyên sâu theo nhu cầu thực tế của từng HTX. Target metric: Phấn đấu đến năm 2020 đạt 80% cán bộ quản lý đạt trình độ trung cấp trở lên, 100% cán bộ kế toán được chuẩn hóa chứng chỉ nghiệp vụ. Timeline thực hiện: Định kỳ hàng quý trong giai đoạn 2016 - 2020.

2. Hoàn thiện chính sách thu hút, tuyển dụng và quy hoạch cán bộ trẻ: UBND huyện Phú Bình ban hành quy chế hỗ trợ kinh phí trực tiếp từ ngân sách địa phương để thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học chuyên ngành nông nghiệp, kinh tế về làm việc tại HTX. Target metric: Thu hút ít nhất 1 cán bộ có trình độ đại học cho mỗi HTX nông nghiệp, nâng tỷ lệ cán bộ dưới 35 tuổi lên trên 30% vào năm 2020.

3. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu số quản lý cán bộ HTX: Phòng Tài chính - Kế hoạch và Phòng Nông nghiệp huyện Phú Bình thiết lập phần mềm theo dõi hồ sơ năng lực, đánh giá định kỳ mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ. Target metric: Số hóa 100% thông tin nhân sự của tất cả các HTX nông nghiệp trên toàn huyện trước năm 2018.

4. Cải cách chế độ đãi ngộ, tiền lương và môi trường làm việc: Ban quản trị các HTX chủ động trích lập quỹ khen thưởng và quỹ phát triển phúc lợi, đa dạng hóa các khâu dịch vụ để gia tăng nguồn thu. Target metric: Nâng mức thu nhập bình quân của cán bộ HTX lên khoảng 4,0 đến 6,0 triệu đồng/tháng vào năm 2020, đảm bảo 100% cán bộ tham gia đầy đủ bảo hiểm xã hội tự nguyện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

1. Cơ quan quản lý nhà nước và Liên minh Hợp tác xã các cấp: Cung cấp cơ sở thực tiễn và hệ thống số liệu tin cậy để UBND cấp huyện, Sở Nông nghiệp và PTNT cùng Liên minh HTX cấp tỉnh xây dựng các đề án phát triển kinh tế tập thể, quy hoạch mạng lưới đào tạo và ban hành chính sách hỗ trợ cán bộ nông thôn phù hợp.

2. Ban quản trị và Giám đốc các Hợp tác xã nông nghiệp: Tài liệu hỗ trợ ban lãnh đạo các HTX tự đánh giá cơ cấu tổ chức nội bộ, áp dụng bộ tiêu chí chuẩn hóa chức danh và thiết lập phương án chi trả thù lao gắn với kết quả sản xuất kinh doanh nhằm giữ chân nhân sự có năng lực.

3. Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế: Luận văn là tài liệu tham khảo học thuật giá trị về phương pháp luận nghiên cứu nguồn nhân lực nông thôn, hệ thống hóa các lý thuyết quản trị kinh tế tập thể và quy trình khảo sát đánh giá thực chứng tại địa phương.

4. Sinh viên chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Cung cấp góc nhìn thực tế sâu sắc về mô hình kinh tế HTX kiểu mới theo Luật 2012, các kỹ năng nghề nghiệp cần thiết và định hướng cơ hội việc làm trong khu vực kinh tế tập thể tại các tỉnh miền núi phía Bắc.

Câu hỏi thường gặp

Tiêu chí cốt lõi nào phản ánh chính xác nhất chất lượng cán bộ HTX nông nghiệp?

Trình độ chuyên môn kỹ thuật và năng lực quản lý thực tế là hai tiêu chí quan trọng nhất. Cán bộ HTX phải có khả năng xây dựng phương án sản xuất kinh doanh khả thi, nắm vững Luật Hợp tác xã 2012 và am hiểu các khâu dịch vụ nông nghiệp từ cung ứng vật tư đến liên kết tiêu thụ sản phẩm cho nông dân.

Tại sao đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp huyện Phú Bình lại có tỷ lệ già hóa cao?

Nguyên nhân chủ yếu do chế độ đãi ngộ và mức thu nhập tại HTX giai đoạn 2010 - 2015 còn thấp (chỉ đạt 1,5 - 2,5 triệu đồng/tháng), thiếu tính cạnh tranh so với các doanh nghiệp công nghiệp lân cận, khiến lực lượng lao động trẻ đã qua đào tạo ít có nguyện vọng gắn bó lâu dài với khu vực kinh tế tập thể.

Điểm mới căn bản của Luật Hợp tác xã 2012 tác động thế nào đến tổ chức bộ máy cán bộ?

Luật HTX 2012 quy định phân định rõ chức năng giữa Hội đồng quản trị và Ban giám đốc điều hành, yêu cầu tối thiểu 7 thành viên tự nguyện thành lập. Điều này đòi hỏi cán bộ quản lý phải chuyển đổi tư duy từ bao cấp sang hạch toán kinh doanh độc lập, nâng cao tính tự chủ và trách nhiệm giải trình trước toàn thể xã viên.

Mô hình phát triển nhân lực quốc tế nào mang lại bài học giá trị nhất cho Thái Nguyên?

Hệ thống đào tạo nhân lực 3 cấp của Liên minh Hợp tác xã Quốc gia Ấn Độ (NCUI) và mô hình đào tạo gắn liền với hệ thống khuyến nông của Nhật Bản là hai bài học tiêu biểu. Việc phân cấp đào tạo từ chứng chỉ nghề sơ cấp đến bậc cao đẳng giúp chuẩn hóa năng lực cán bộ ngay tại cơ sở nông thôn.

Giải pháp đột phá nào giúp các HTX thu hút được nhân lực trẻ có trình độ đại học?

Chính quyền địa phương cần triển khai chính sách hỗ trợ kinh phí tiền lương ban đầu trong thời gian từ 3 đến 5 năm cho trí thức trẻ về HTX công tác. Đồng thời, HTX phải mở rộng các ngành nghề dịch vụ giá trị gia tăng cao để tạo nguồn thu nhập hấp dẫn từ 5 đến 7 triệu đồng/tháng.

Kết luận

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại trong việc đổi mới và phát triển mô hình HTX nông nghiệp tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên. Luận văn đã hoàn thành các nhiệm vụ nghiên cứu thông qua 5 đóng góp cơ bản:

• Hệ thống hóa hoàn chỉnh khung lý luận và tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực HTX nông nghiệp trong bối cảnh tái cơ cấu kinh tế.
• Phản ánh trung thực thực trạng nhân sự giai đoạn 2010 - 2015, chỉ rõ các điểm nghẽn về độ tuổi, chuyên môn và thu nhập của cán bộ HTX huyện Phú Bình.
• Đúc kết các bài học kinh nghiệm quốc tế từ Nhật Bản, Ấn Độ, Trung Quốc và thực tiễn trong nước để vận dụng linh hoạt vào địa bàn nghiên cứu.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp có tính khả thi cao, gắn liền với mục tiêu chuẩn hóa trên 80% cán bộ quản lý và số hóa dữ liệu nhân lực đến năm 2020.
• Cung cấp luận cứ khoa học tin cậy giúp các cơ quan quản lý hoạch định chính sách phát triển kinh tế tập thể bền vững.

Lộ trình triển khai tiếp theo đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ giữa UBND huyện Phú Bình, Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên và Ban quản trị các HTX trong việc bố trí nguồn vốn, đổi mới chương trình tập huấn và thực hiện chính sách thu hút nhân tài giai đoạn 2016 - 2020. Các nhà quản lý và nhà nghiên cứu quan tâm hãy khai thác ngay nguồn học liệu này để áp dụng vào công tác chỉ đạo và nghiên cứu thực tiễn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC DIỆU LINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được công bố ở bất hình thức nào dưới tư cách là hoạt động khoa học. Tôi cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Diệu Linh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện Đề tài luận văn tốt nghiệp, đến nay tôi đã hoàn thành luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Giải pháp Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên”. Để hoàn thành luận văn này, trước hết tôi xin chân thành cám ơn Khoa Kinh tế và PTNN – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ trong quá suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài.

Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng - Trưởng bộ môn Kinh tế Tài nguyên và Môi trường - Khoa Kinh tế và PTNT đã nhiệt tình, tận tâm định hướng chính xác, chỉ bảo chân thành, hướng dẫn dìu dắt tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến những người thân trong gia đình, thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, cổ vũ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Diệu Linh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục bảng. v Danh mục biểu đồ. vii Trích yếu luận văn. vii Thesis abstact.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp. Cơ sở lý luận của đề tài.

Khái niệm và vai trò của Hợp tác xã nông nghiệp. Khái niệm về đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp. Cơ sở thực tiễn của đề tài.

Kinh nghiệm quốc tế. Kinh nghiệm trong nước. Những bài học kinh nghiệm rút ra. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm chung về huyện Phú Bình. Đặc điểm chung về HTX nông nghiệp huyện Phú Bình – Thái Nguyên. Phương pháp nghiên cứu của đề tài.

Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. 61 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu.

Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận .1 Khái quát về các hợp tác xã nông nghiệp ở huyện Phú Bình-Thái Nguyên. Quá trình hình thành, phát triển HTX nông nghiệp Phú Bình. Số lượng Hợp tác xã.

Số lượng xã viên HTX. Kết quả hoạt động của HTX nông nghiệp ở Phú Bình. Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ htx nông nghiệp Phú Bình. Số lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp huyện Phú Bình.

Đánh giá Chất lượng đội ngũ cán bộ HTX. Về phân loại chất lượng đội ngũ cán bộ HTX. Đánh giá của xã viên HTX, người dân về chất lượng đội ngũ cán bộ HTX. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình – tỉnh Thái Nguyên.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn. Công tác tuyển dụng. Đánh giá kết quả nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện phú bình tỉnh Thái Nguyên.

Quan điểm và định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp. Kết luận và kiến nghị. Đối với Đảng, Nhà nước.

Đối với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam và Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên. Đối với Hợp tác xã nông nghiệp ở Phú Bình. 115 Tài liệu tham khảo. 119 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2.

Tiêu chí xác định trình độ nghề nghiệp. Tổng hợp các tiêu chí tối thiểu đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã. Tăng trưởng giá trị sản xuất của các lĩnh vực trên địa bàn huyện Phú Bình. Giá trị sản xuất qua các năm ở huyện Phú Bình.

Giá trị sản xuất và cơ cấu giá tri sản xuất của các ngành nông lâm nghiệp huyện Phú Bình. Số lượng Hợp tác xã, xã viên qua các năm. Số lượng xã viên của Hợp tác xã điều tra qua các năm. Số lượng cán bộ Hợp tác xã.

Tình hình sức khỏe, tinh thần của đội ngũ cán bộ Hợp tác xã. Trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ Hợp tác xã. Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ. Đánh giá về phẩm chất, đức tính đội ngũ cán bộ Hợp tác xã của xã viên (%).

Đánh giá về trình độ chuyên môn, khả năng làm việc của đội ngũ cán bộ Hợp tác xã của xã viên (%). Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đội ngũ cán bộ Hợp tác xã của xã viên, người dân điều tra (%). Đánh giá kỹ năng hoạt động đội ngũ cán bộ Hợp tác xã của cán bộ quản lý nhà nước (%). Số lớp được đào tạo, bồi dưỡng.

Đánh giá của đội ngũ cán bộ Hợp tác xã về thời gian và nội dung đào tạo. Số lượng cán bộ được tuyển dụng, đào tạo. Ðánh giá mức độ nâng cao chất lượng nhân lực sau đào tạo, bồi dưỡng. Nguyên nhân nhân lực ít tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn.

89 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4. Số lượng HTX nông nghiệp ở Phú Bình qua các năm. Tỷ lệ cán bộ phân theo độ tuổi lao động và phân theo giới tính. Tổng hợp phân loại chất lượng cán bộ của các HTX điều tra.

Đánh giá mức độ hài lòng của xã viên, người dân, cán bộ quản lý đối với đội ngũ cán bộ HTX. Tỉ lệ cán bộ HTX có trình độ chuyên môn, kỹ thuật qua tuyển dụng. Động cơ, mục đích làm việc tại các HTX. Kiến nghị của cán bộ HTX đối với thực hiện chế độ, chính sách.

86 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1.Tên tác giả: Nguyễn Ngọc Diệu Linh 2.Tên luận văn: “Giải pháp Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” 3.Ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 4.Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn có tầm quan trọng đặc biệt đối với phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, góp phần phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân. Trong những năm qua, khu vực kinh tế HTX nông nghiệp đã có những đóng góp lớn trong phát triển nền kinh tế quốc dân, trong đảm bảo an sinh xã hội, đặc biệt là trong công tác xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho nông dân, xã viên. Chính vì vậy, Đảng và nhà nước đã khẳng định: “Kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTX cùng với kinh tế nhà nước dần dần trở thành nền tảng của nền kinh tế” (Đảng cộng sản Việt Nam, 2011). Phú Bình là huyện thuần nông nằm ở phía đông nam của tỉnh Thái Nguyên.

Với quá trình phát triển kinh tế hàng hóa, nông dân ngày càng có nhu cầu phát triển các hình thức kinh tế hợp tác từ thấp đến cao, từ các tổ hợp tác đến HTX nông nghiệp làm dịch vụ đầu vào, đầu ra, phục vụ sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình và trang trại. Đặc biệt ở nơi có sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, nông dân ngày càng có nhu cầu tổ chức HTX nông nghiệp để tạo thuận lợi cho việc hợp đồng cung ứng nông sản cho doanh nghiệp và tiếp thu sự hỗ trợ, giúp đỡ của doanh nghiệp về vốn và kỹ thuật. Song bên cạnh đó, qua nghiên cứu cho thấy, khu vực kinh tế HTX vẫn còn bộc lộ nhiều yếu kém: Sản xuất kinh doanh còn lúng túng, thiếu hiệu quả, chưa bền vững, một số HTX nông nghiệp còn chưa thực hiện đúng các nguyên tắc, bản chất hợp tác xã… Có nhiều nguyên nhân dẫn đến sự yếu kém như hiện nay của khu vực kinh tế HTX nhưng có một nguyên nhân rất quan trọng làm cho các HTX chưa phát triển được là do chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp mà đặc biệt là trình độ, nghiệp vụ và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, điều HTX còn hạn chế nhiều mặt. Trong những năm qua, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp ở Phú Bình được trú trọng một bước, quá trình đào tạo, bồi dưỡng đã làm chất lượng cán bộ HTX được nâng cao.

Tuy nhiên qua nghiên cứu thực tiễn kết quả nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Nhằm đáp ứng được yêu cầu phát triển khu vực HTX nhanh, bền vững, đủ sức cạnh tranh và hội nhập khu vực yêu cầu cán bộ HTX giỏi về chuyên môn, có tính kỷ vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] luật, ý thức chính trị cao và có sức khỏe tốt, nâng cao năng lực, quan lý HTX trong điều kiện hội nhập góp phần CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới.