HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC DIỆU LINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được công bố ở bất hình thức nào dưới tư cách là hoạt động khoa học. Tôi cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Diệu Linh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện Đề tài luận văn tốt nghiệp, đến nay tôi đã hoàn thành luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Giải pháp Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên”. Để hoàn thành luận văn này, trước hết tôi xin chân thành cám ơn Khoa Kinh tế và PTNN – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ trong quá suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng - Trưởng bộ môn Kinh tế Tài nguyên và Môi trường - Khoa Kinh tế và PTNT đã nhiệt tình, tận tâm định hướng chính xác, chỉ bảo chân thành, hướng dẫn dìu dắt tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến những người thân trong gia đình, thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, cổ vũ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Diệu Linh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục bảng. v Danh mục biểu đồ. vii Trích yếu luận văn. vii Thesis abstact.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp. Cơ sở lý luận của đề tài.
Khái niệm và vai trò của Hợp tác xã nông nghiệp. Khái niệm về đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp. Cơ sở thực tiễn của đề tài.
Kinh nghiệm quốc tế. Kinh nghiệm trong nước. Những bài học kinh nghiệm rút ra. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm chung về huyện Phú Bình. Đặc điểm chung về HTX nông nghiệp huyện Phú Bình – Thái Nguyên. Phương pháp nghiên cứu của đề tài.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. 61 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu.
Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận .1 Khái quát về các hợp tác xã nông nghiệp ở huyện Phú Bình-Thái Nguyên. Quá trình hình thành, phát triển HTX nông nghiệp Phú Bình. Số lượng Hợp tác xã.
Số lượng xã viên HTX. Kết quả hoạt động của HTX nông nghiệp ở Phú Bình. Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ htx nông nghiệp Phú Bình. Số lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp huyện Phú Bình.
Đánh giá Chất lượng đội ngũ cán bộ HTX. Về phân loại chất lượng đội ngũ cán bộ HTX. Đánh giá của xã viên HTX, người dân về chất lượng đội ngũ cán bộ HTX. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình – tỉnh Thái Nguyên.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn. Công tác tuyển dụng. Đánh giá kết quả nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã nông nghiệp huyện phú bình tỉnh Thái Nguyên.
Quan điểm và định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp. Kết luận và kiến nghị. Đối với Đảng, Nhà nước.
Đối với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam và Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên. Đối với Hợp tác xã nông nghiệp ở Phú Bình. 115 Tài liệu tham khảo. 119 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.
Tiêu chí xác định trình độ nghề nghiệp. Tổng hợp các tiêu chí tối thiểu đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã. Tăng trưởng giá trị sản xuất của các lĩnh vực trên địa bàn huyện Phú Bình. Giá trị sản xuất qua các năm ở huyện Phú Bình.
Giá trị sản xuất và cơ cấu giá tri sản xuất của các ngành nông lâm nghiệp huyện Phú Bình. Số lượng Hợp tác xã, xã viên qua các năm. Số lượng xã viên của Hợp tác xã điều tra qua các năm. Số lượng cán bộ Hợp tác xã.
Tình hình sức khỏe, tinh thần của đội ngũ cán bộ Hợp tác xã. Trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ Hợp tác xã. Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ. Đánh giá về phẩm chất, đức tính đội ngũ cán bộ Hợp tác xã của xã viên (%).
Đánh giá về trình độ chuyên môn, khả năng làm việc của đội ngũ cán bộ Hợp tác xã của xã viên (%). Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đội ngũ cán bộ Hợp tác xã của xã viên, người dân điều tra (%). Đánh giá kỹ năng hoạt động đội ngũ cán bộ Hợp tác xã của cán bộ quản lý nhà nước (%). Số lớp được đào tạo, bồi dưỡng.
Đánh giá của đội ngũ cán bộ Hợp tác xã về thời gian và nội dung đào tạo. Số lượng cán bộ được tuyển dụng, đào tạo. Ðánh giá mức độ nâng cao chất lượng nhân lực sau đào tạo, bồi dưỡng. Nguyên nhân nhân lực ít tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn.
89 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4. Số lượng HTX nông nghiệp ở Phú Bình qua các năm. Tỷ lệ cán bộ phân theo độ tuổi lao động và phân theo giới tính. Tổng hợp phân loại chất lượng cán bộ của các HTX điều tra.
Đánh giá mức độ hài lòng của xã viên, người dân, cán bộ quản lý đối với đội ngũ cán bộ HTX. Tỉ lệ cán bộ HTX có trình độ chuyên môn, kỹ thuật qua tuyển dụng. Động cơ, mục đích làm việc tại các HTX. Kiến nghị của cán bộ HTX đối với thực hiện chế độ, chính sách.
86 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1.Tên tác giả: Nguyễn Ngọc Diệu Linh 2.Tên luận văn: “Giải pháp Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” 3.Ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 4.Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn có tầm quan trọng đặc biệt đối với phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, góp phần phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân. Trong những năm qua, khu vực kinh tế HTX nông nghiệp đã có những đóng góp lớn trong phát triển nền kinh tế quốc dân, trong đảm bảo an sinh xã hội, đặc biệt là trong công tác xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho nông dân, xã viên. Chính vì vậy, Đảng và nhà nước đã khẳng định: “Kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTX cùng với kinh tế nhà nước dần dần trở thành nền tảng của nền kinh tế” (Đảng cộng sản Việt Nam, 2011). Phú Bình là huyện thuần nông nằm ở phía đông nam của tỉnh Thái Nguyên.
Với quá trình phát triển kinh tế hàng hóa, nông dân ngày càng có nhu cầu phát triển các hình thức kinh tế hợp tác từ thấp đến cao, từ các tổ hợp tác đến HTX nông nghiệp làm dịch vụ đầu vào, đầu ra, phục vụ sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình và trang trại. Đặc biệt ở nơi có sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, nông dân ngày càng có nhu cầu tổ chức HTX nông nghiệp để tạo thuận lợi cho việc hợp đồng cung ứng nông sản cho doanh nghiệp và tiếp thu sự hỗ trợ, giúp đỡ của doanh nghiệp về vốn và kỹ thuật. Song bên cạnh đó, qua nghiên cứu cho thấy, khu vực kinh tế HTX vẫn còn bộc lộ nhiều yếu kém: Sản xuất kinh doanh còn lúng túng, thiếu hiệu quả, chưa bền vững, một số HTX nông nghiệp còn chưa thực hiện đúng các nguyên tắc, bản chất hợp tác xã… Có nhiều nguyên nhân dẫn đến sự yếu kém như hiện nay của khu vực kinh tế HTX nhưng có một nguyên nhân rất quan trọng làm cho các HTX chưa phát triển được là do chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp mà đặc biệt là trình độ, nghiệp vụ và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, điều HTX còn hạn chế nhiều mặt. Trong những năm qua, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp ở Phú Bình được trú trọng một bước, quá trình đào tạo, bồi dưỡng đã làm chất lượng cán bộ HTX được nâng cao.
Tuy nhiên qua nghiên cứu thực tiễn kết quả nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ HTX nông nghiệp vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Nhằm đáp ứng được yêu cầu phát triển khu vực HTX nhanh, bền vững, đủ sức cạnh tranh và hội nhập khu vực yêu cầu cán bộ HTX giỏi về chuyên môn, có tính kỷ vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com luật, ý thức chính trị cao và có sức khỏe tốt, nâng cao năng lực, quan lý HTX trong điều kiện hội nhập góp phần CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới.