Chương 1: Những vấn đề chung về thanh, quyết toán hợp đồng xây dựng. - Chương 2: Thực trạng công tác thanh, quyết toán hợp đồng xây dựng tại Công ty TNHH Thiết Bị PCCC 2-9 giai đoạn 2015- 2017. - Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác thanh, quyết toán hợp đồng xây dựng tại Công ty TNHH Thiết Bị PCCC 2-9. 4 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THANH, QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG 1.
Hợp đồng trong hoạt động xây dựng 1. Khái niệm hợp đồng xây dựng Hợp đồng trong hoạt động xây dựng (sau đây gọi tắt là hợp đồng xây dựng) là hợp đồng dân sự đƣợc thỏa thuận bằng văn bản giữa bên giao thầu và bên nhận thầu về việc xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các bên để thực hiện một, một số hay toàn bộ công việc trong hoạt động xây dựng. Trong đó: - Bên giao thầu là chú đầu tƣ hoặc tổng thầu hoặc nhà thầu chính. - Bên nhận thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính khi bên giao thầu là chủ đầu tƣ; là nhà thầu phụ khi bên giao thầu là tống thầu hoặc nhà thầu chính.
Bên nhận thầu có thể là liên danh các nhà thầu. - Hợp đồng xây dựng chỉ đƣợc ký kết khi bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu theo quy định và các bên tham gia đã kết thúc quá trình đàm phán hợp đồng [3]. Tuỳ theo quy mô, tính chất, điều kiện thực hiện của dự án đầu tƣ xây dựng công trình, loại công việc, các mối quan hệ của các bên, hợp đồng trong hoạt động xây dựng có thể có nhiều loại với nội dung khác nhau. Các loại hợp đồng xây dựng Tùy theo quy mô, tính chất của công trình, loại công việc, các mối quan hệ của các bên, hợp đồng xây dựng có thể có nhiều loại khác nhau, cụ thể là: 5 Hợp đồng tƣ vấn xây dựng Hợp đồng thi công xây dựng công trình Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ Theo tính Hợp đồng thiết kế và thi công xây dựng chất công trình (EC) công việc Hợp đồng thiết kế và cung cấp thiết bị công hợp nghệ (EP) đồng xây Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ và dựng thi công xây dựng công trình (PC Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (EPC) Hợp đồng chìa khóa trao tay Hợp đồng cung cấp nhân lực, máy và thiết bị thi công Phân loại Hợp đồng trọn gói hợp Theo đồng hình Hợp đồng theo đơn giá cố định xây thức dựng hợp Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh đồng Hợp đồng theo thời gian Hợp đồng theo giá kết hợp Theo mối Hợp đồng thầu chính quan hệ Hợp đồng thầu phụ của các Hợp đồng giao khoán nội bộ bên tham Hợp đồng xây dựng có yếu tố nƣớc ngoài gia Hình 1.1: Phân loại hợp đồng xây dựng 11 1.
Theo tính chất, nội dung công việc hợp đồng xây dựng có các loại sau: - Hợp đồng tƣ vấn xây dựng (viết tắt là hợp đồng tƣ vấn) là hợp đồng để thực hiện một, một số hay toàn bộ công việc tƣ vấn trong hoạt động đầu tƣ xây dựng; - Hợp đồng thi công xây dựng công trình (viết tắt là hợp đồng thi công xây dựng) là hợp đồng để thực hiện việc thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình hoặc phần việc xây dựng theo thiết kế xây dựng công trình; hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng công trình là hợp đồng thi công xây dựng để thực hiện tất cả các công trình của một dự án đầu tƣ; - Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt là hợp đồng cung cấp thiết bị) là hợp đồng thực hiện việc cung cấp thiết bị để lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ; hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ là hợp đồng cung cấp thiết bị cho tất cả các công trình của một dự án đầu tƣ xây dựng; - Hợp đồng thiết kế và thi công xây dựng công trình (tiếng Anh là Engineering - Construction viết tắt là EC) là hợp đồng để thực hiện việc thiết kế và thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình; hợp đồng tổng thầu thiết kế và thi công xây dựng công trình là hợp đồng thiết kế và thi công xây dựng tất cả các công trình của một dự án đầu tƣ xây dựng [9]; - Hợp đồng thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ (tiếng Anh là Engineering - Procurement viết tắt là EP) là hợp đồng để thực hiện việc thiết kế và cung cấp thiết bị để lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ; hợp đồng tổng thầu thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ là hợp đồng thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ cho tất cả các công trình của một dự án đầu tƣ xây dựng; - Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (tiếng Anh là Procurement - Construction viết tắt là PC) là hợp đồng để thực hiện việc cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình; hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình là hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng tất cả các công trình của một dự án đầu tƣ xây dựng; 12 - Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (tiếng Anh là Engineering - Procurement - Construction viết tắt là EPC) là hợp đồng để thực hiện các công việc từ thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ đến thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình; hợp đồng tổng thầu EPC là hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng tất cả các công trình của một dự án đầu tƣ xây dựng; - Hợp đồng chìa khóa trao tay là hợp đồng xây dựng để thực hiện toàn bộ các công việc lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình của một dự án đầu tƣ xây dựng; - Hợp đồng cung cấp nhân lực, máy và thiết bị thi công là hợp đồng xây dựng để cung cấp kỹ sƣ, công nhân (gọi chung là nhân lực), máy, thiết bị thi công và các phƣơng tiện cần thiết khác để phục vụ cho việc thi công công trình, hạng mục công trình, gói thầu hoặc công việc xây dựng theo thiết kế xây dựng; - Các loại hợp đồng xây dựng khác. Theo hình thức giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng có các loại sau: - Hợp đồng trọn gói; - Hợp đồng theo đơn giá cố định; - Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh; - Hợp đồng theo thời gian; - Hợp đồng theo giá kết hợp là hợp đồng xây dựng sử dụng kết hợp các loại giá hợp đồng. Theo mối quan hệ của các bên tham gia trong hợp đồng, hợp đồng xây dựng có các loại sau: - Hợp đồng thầu chính là hợp đồng xây dựng đƣợc ký kết giữa chủ đầu tƣ với nhà thầu chính hoặc tổng thầu. - Hợp đồng thầu phụ là hợp đồng xây dựng đƣợc ký kết giữa nhà thầu chính hoặc tổng thầu với nhà thầu phụ.
13 - Hợp đồng giao khoán nội bộ là hợp đồng giữa bên giao thầu và bên nhận thầu thuộc một cơ quan, tổ chức. - Hợp đồng xây dựng có yếu tố nƣớc ngoài là hợp đồng xây dựng đƣợc ký kết giữa một bên là nhà thầu nƣớc ngoài với nhà thầu trong nƣớc hoặc chủ đầu tƣ trong nƣớc. Nguyên tắc ký kết và thực hiện hợp đồng xây dựng 1. Nguyên tắc xây dựng hợp đồng - Hợp đồng phải phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu và các quy định của pháp luật có liên quan.
- Trƣờng hợp là nhà thầu liên danh, trong hợp đồng ký với chủ đầu tƣ phải có chữ ký của tất cả các thành viên tham gia liên danh. - Giá hợp đồng không đƣợc vƣợt giá trúng thầu. Nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng Ký kết hợp đồng xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc sau: - Hợp đồng xây dựng đƣợc ký kết theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác, không trái pháp luật và đạo đức xã hội. - Hợp đồng xây dựng đƣợc ký kết sau khi bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu theo quy định và các bên tham gia đã kết thúc quá trình đàm phán hợp đồng.
- Giá ký kết hợp đồng không vƣợt giá trúng thầu (đối với trƣờng hợp đấu thầu), không vƣợt dự toán gói thầu đƣợc duyệt (đối với trƣờng hợp chỉ định thầu); trƣờng hợp bổ sung khối lƣợng công việc hoặc số lƣợng thiết bị nằm ngoài khối lƣợng hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu) dẫn đến giá ký kết hợp đồng vƣợt giá trúng thầu (giá đề xuất) nhƣng không làm thay đổi mục tiêu đầu tƣ hoặc không vƣợt tổng mức đầu tƣ đƣợc phê duyệt thì chủ đầu tƣ đƣợc quyền quyết định; nếu làm thay đổi mục tiêu đầu tƣ hoặc vƣợt tổng mức đầu tƣ đã đƣợc phê duyệt thì phải báo cáo Ngƣời có thẩm quyển quyết định đầu tƣ quyết định [5]. 14 - Đối với hợp đồng để thực hiện các công việc, gói thầu đơn giản, quy mô nhỏ thì tất cả các nội dung liên quan đến hợp đồng có thể ghi ngay trong văn bản hợp đồng. Đối với hợp đồng để thực hiện các công việc, gói thầu phức tạp, quy mô lớn thì các nội dung của hợp đồng có thê đƣợc lập thành điều kiện chung, điều kiện riêng của hợp đồng. - Trƣờng hợp trong một dự án, chủ đầu tƣ ký hợp đồng với nhiều nhà thầu đé thực hiện các gói thầu khác nhau thì nội dung của các hợp đồng này phải thống nhất, đồng bộ về tiến độ, chất lƣợng trong quá trình thực hiện nội dung của từng hợp đồng, bảo đảm hiệu quả đầu tƣ chung của dự án.
- Trƣờng hợp bên nhận thầu là liên danh các nhà thầu thì các thành viên trong liên danh phải có thỏa thuận liên danh, trong hợp đồng phải có chữ ký của tất cả các thành viên tham gia liên danh. - Bên giao thầu, bên nhận thầu phải cử ngƣời đại diện để đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng. Ngƣời đại diện của các bên phải đƣợc toàn quyền quyết định và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình.