chương 1, em đã đưa ra những lý thuyết chung về nhân lực và quản trị nguồn nhân lực để dựa vào cơ sở lý thuyết đó để sử dụng các phương pháp nghiên cứu để phân tích công tác quản trị nguồn nhân lực tại Trung tâm Phát triển Cộng đồng tỉnh Điện Biên. 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TỈNH ĐIỆN BIÊN 2. Tổng quan về Trung tâm Phát triển Cộng đồng tỉnh Điện Biên 2. Quá trình hình thành và phát triển Trung tâm Phát triển Cộng đồng, tiền thân là tập thể cán bộ/nhân viên Dự̣̣̣ án Phát triển nông thôn tổng hợp Lai Châu, giai đoạn 1997-2004, do Công ty sổ xố Vương Quốc Anh tài trợ thông qua tổ chức ActionAid Việt Nam (AAV).
Đây là lực lượng chủ chốt trong quá trình tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ của dự án trên địa bàn huyện Điện Biên và Thị xã Điện Biên Phủ tỉnh Lai Châu (nay thuộc tỉnh Điện Biên). Sau gần 8 năm làm việc trong lĩnh vực phát triển cộng đồng các cán bộ/nhân viên dự án đã tích lũy được kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm trong lĩnh vực phát triển nông thôn xóa đói giảm nghèo, tâm huyết với lĩch vực phát triển, nhiệt tình làm việc có uy tín với cộng đồng, các tổ chức trong nước và quốc tế và được UBND tỉnh Điện Biên tặng bằng khen ghi nhận thành tích đóng góp trong công cuộc phát triển cộng đồng và xóa đói giảm nghèo tại địa phương. Với những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm trong lĩnh vực phát triển cộng đồng, tập thể cán bộ/nhân viên Dự án đã thành lập “Trung tâm hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật cho nông dân và miền núi Điện Biên (TechnoAid). Trung tâm được thành lập theo quyết định số 57/QĐ-CT,ngày 14/10/2003 của Hội Khoa Học Kinh Tế Việt Nam và giấy đăng ký hoạt động Khoa học và Công nghệ số A-203 ngày 13/01/2004 của Bộ Khoa học Công nghệ.
Năm 2006 tập thể cán bộ/nhân viên TechnoAid tại tỉnh Điện Biên đã tách ra thành lập Trung Tâm Phát triển Cộng đồng. Trung tâm Phát triển Cộng đồng tỉnh Điện Biên (CCD) được thành lập theo QĐ số 308/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2006 của UBND tỉnh Điện Biên 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Quyết định số1040/QĐ-UBND ngày 11/8/2016 của UBND tỉnh Điện Biên về việc phê duyệt Điều lệ (sửa đổi, bổ sung) tổ chức và hoạt động của Trung tâm Phát triển Cộng đồng tỉnh Điện Biên thay thế quyết định số 309/QĐ-UBND ngày 27/03/2006. Giấy chứng nhận đăng ký chương trình dự án tài chính vi mô số 828/CNĐK- TCVM ngày 14 tháng 12 năm 2017 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Điện Biên. Trung tâm Phát triển Cộng đồng tỉnh Điện Biên là tổ chức phi chính phủ Việt Nam, có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập, trực thuộc Ban Công tác phi Chính phủ nước ngoài tỉnh Điện Biên.
Trung tâm hoạt động theo phương thức tự nguyện, tự chủ, tự tạo nguồn vốn và tự trang trải về kinh phí hoạt động, đảm bảo thu đủ bù đắp chi phí vận hành bộ máy và chi phí khác tiến tới bền vững về mặt tổ chức và tài chính. Hoạt động nhằm mục đích hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế tăng thu nhập, gây dựng tài sản, cải thiện điều kiện sống cơ bản của cá nhân, gia đình và các cộng đồng. Cung cấp các dịch vụ tiết kiệm – tín dụng, đào tạo nâng cao năng lực, chuyển giao khoa học công nghệ và các mục tiêu phát triển cộng đồng nói chung theo phương châm khuyến khích sự chủ động cùng tham gia của đối tác và người hưởng lợi, góp phần cải thiện điều kiện kinh tế – xã hội. Lĩnh vực hoạt động Hiện tại, Trung tâm phát triển cộng đồng tỉnh Điện Biên đang hoạt động trong 4 lĩnh vực chính bao gồm: 2.
Phát triển cổng đồng. Các dự án đã thực hiện: a. Dự án: Hòa nhập tài chính cho phụ nữ dân tộc thiểu số (FinLINK) Mục tiêu cụ thể: 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Xây dựng giải pháp liên kết tài chính bền vững cho các thành viên VSLA. Nâng cao kỹ năng tài chính và kinh doanh của các thành viên VSLA.
Các thành viên VSLA được tăng cường tiếp cận với các nguồn lực a. Dự án: Nâng cao năng lực cho phụ nữ DTTS để giúp họ tăng cường vị thế trong xã hội (EMWE), CARE tài trợ. Mục tiêu của dự án: Phụ nữ dân tộc thiểu số được hưởng lợi bình đẳng từ quá trình phát triển, thích ứng với sự thay đổi của hoàn cảnh và có tiếng nói được công nhận. Phụ nữ dân tộc thiểu số có đủ năng lực và môi trường thuận lợi để tham gia tích cực vào quá trình ra quyết định và lập kế hoạch phát Hình 1.
Dự án EMWE triển kinh tế xã hội tại địa phương. Dự án: Tăng cường năng lực thích ứng của phụ nữ và nông dân người dân tộc thiểu số qua hệ thống thông tin khí hậu – nông nghiệp ở Đông Nam Á. Mục tiêu của dự án: Tăng cường nâng cao năng lực về sản xuất nông nghiệp thích ứng với BĐKH cho các nhóm nông dân, các tổ chức cộng đồng và đối tác; Phân vùng khí hậu nông nghiệp, cung cấp thông tin cho từng vùng khí hậu nông nghiệp cụ thể làm căn cứ cho việc lập kế hoạch sản xuất nông nghiệp thích ứng với từng vùng khí hậu; Xây dựng mạng lưới học hỏi của Nông dân (FLN) theo từng Khu vực khí hậu – nông nghiệp; Khuyến nghị các chính sách thích ứng với BĐKH trong sản xuất nông nghiệp dựa trên nghiên cứu và các mô hình thực tế để thể chế hóa hệ thống thông tin khí tượng thủy văn phục vụ sản xuất nông nghiệp 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bền vững; Diễn đàn “xây dựng trí thức” trao đổi và chia sẻ thông tin giữa các nhóm nông dân và các tổ chức cộng đồng tham gia mô hình. Dự án: Các tổ chức cộng đồng phát triển kinh tế hợp tác trong xóa đói giảm nghèo tại tỉnh Điện Biên (SIEED)” Mục tiêu của dự án: Những người sản xuất nghèo ở nông thôn có thể tham gia và hưởng lợi từ sự tăng trưởng kinh tế của Việt Nam sau khi gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO).
Nông dân nghèo trong 15 xã của tỉnh Điện Biên được hưởng lợi một cách công bằng từ việc thị trường hóa các sản phẩm địa phương trên qui mô vùng và qui mô quốc gia và từ các hệ thống sản xuất nông/lâm nghiệp bền vững. Trung tâm phát triển cộng đồng, hội Phụ Nữ và hội Nông dân được nâng cao năng lực để hỗ trợ các nhóm cộng đồng và tăng tiếp cận với thị trường. Tổng hợp chương trình Phát triển nông thôn tổng hợp Điện Biên dài hạn 1999-2012: a. Chương trình Giáo dục xóa mù chữ gắn với phát triển cộng đồng (theo phương pháp Reflect): Mục tiêu của dự án: Nâng cao năng lực của người nghèo – Tập trung vào phụ nữ thông qua hình thức XMC gắn PTCĐ và học tập suốt đời; Nhằm giúp họ tiếp cận với những vấn đề cơ bản của giáo dục phát triển kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật trong khuân khổ pháp luật, chính sách của địa phương.
Chương trình Giáo dục tập trung vào trẻ em: Mục tiêu của dự án: Trẻ em dân tộc thiểu số đặc biệt là trẻ em gái được đến trường và hưởng nền giáo dục có chất lượng. Cải thiện cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy và học ở những nơi vùng sâu xa. Tiếp cận nền giáo dục có chất lượng 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cho phụ nữ và trẻ em gái. Thúc đẩy sử dụng phương pháp dạy và học tích cực lấy học sinh làm trung tâm.
Chương trình Giáo dục tài chính: Mục tiêu của dự án: Người nghèo được trang bị các kỹ năng và kiến thức để xây dựng và quản lý tài chính hộ gia đình. Đến nay đã hỗ trợ 100.000 lượt thành viên vay vốn, với số vốn 120 tỷ đồng. Chương trình thủy lợi và nước sinh hoạt: Mục tiêu của dự án: Nâng cao năng lực quản lý khai thác sử dụng nguồn nước thủy lợi và nước sinh hoạt giúp cho người nghèo vùng sâu, vùng xa phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững, từng bước giảm đói nghèo. Đến nay CCD đã hỗ trợ xây dựng 50 công trình NSH, 2 công trình thủy lợi và thành lập 50 chi hội dùng nước bản bản và 5 Hội dùng nước xã.
Chương trình Thú y/ Bảo vệ thực vật: Mục tiêu của dự án: Người nghèo vùng sâu vùng xa có khả năng tiếp cận dịch vụ thú y để phát triển chăn nuôi nâng cao thu nhập, đã đào tạo 130 cán bộ thú y xã và thôn/bản và trang bị 136 tủ thuốc thú ý tại thôn bản. Người nghèo vùng sâu vùng xa có khả năng tiếp cận dịch vụ bảo vệ thực vật để phát triển sản xuất nâng cao thu nhập; đào tạo 6 cán bộ BVTV xã. Chương trình Khuyến nông/khuyến lâm hướng đến người nghèo: Mục tiêu của dự án: Người nghèo vùng sâu vùng xa có khả năng tiếp cận dịch vụ khuyến nông tại thôn bản để phát triển sản xuất nông nghiệp nâng cao thu nhập, đào tạo nâng cao năng lực cho hệ thống khuyến nông huyện xã. Người nghèo vùng sâu vùng xa có khả năng tiếp cận dịch vụ thú y để phát triển chăn nuôi nâng cao thu nhập, đã đào tạo 130 cán bộ thú y xã và thôn/bản và trang bị 136 tủ thuốc thú ý tại thôn bản.
13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Chương trình Y tế cộng đồng: Mục tiêu của dự án: Người nghèo các thôn bản vùng sâu vùng xa có điều kiện tiếp cận các dịch vụ phòng bệnh tại cấp bản thông qua việc giúp trung tâm Y tế Điện Biên xây dựng hệ thống y tá thôn bản và bà đỡ thôn bản a. Quỹ phát triển xã hội: Mục tiêu của dự án: Nâng cao năng lực của cán bộ địa phương về các vấn đề: thiết kế, tổ chức thực hiện, quản lý giám sát và đánh giá các chương trình xóa đói giảm nghèo có người dân cùng tham gia; Trao đổi và áp dụng những bài học kinh nghiệm rút ra từ quá trình quản lý và tổ chức thực hiện các dự án xóa đói giảm nghèo có người dân cùng tham gia. Dự án: Các dân tộc thiểu số có nguồn nước sạch sử dụng trong sinh hoạt Mục tiêu của dự án: Cung cấp nước đảm bảo vệ sinh cho các hộ nghèo dân tộc thiểu số nghèo và các trường học nhằm: i.
giảm tỉ lệ mắc bệnh do nguồn nước; ii.