BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ---- K --- NGUYỄN TRẦN THANH TRUNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CÓ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Thương mại Mã số:60.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS.LÊ TẤN BỬU THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2010 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài 2.Tình hình nghiên cứu của đề tài. Mục đích nghiên cứu của đề tài. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Những đóng góp chủ yếu của luận văn. Kết cấu của luận văn CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Vai trò và đặc điểm ngành xây dựng trong nền kinh tế quốc dân .1 Vai trò của ngành xây dựng trong nền kinh tế quốc dân.2 Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của ngành xây dựng.2 Bản chất và vai trò của đấu thầu .1 Bản chất của đấu thầu .2 Vai trò của đấu thầu .3 Phân biệt đấu thầu và đấu giá .4 Một số vấn đề lý luận về đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng. Một số thuật ngữ cơ bản thường dùng trong lĩnh vực đấu thầu xây dựng . Các hình thức lựa chọn nhà thầu .3 Phương thức đấu thầu.4 Phương pháp đánh giá HSDT .5 Các mốc thời gian chính trong đấu thầu xây dựng.5 Quy trình đấu thầu xây dựng.1 Chuẩn bị đấu thầu.2 Tổ chức đấu thầu .3 Mở thầu và xét thầu.4 Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu.19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.5 Công bố kết quả đấu thầu .6 Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng.6 Lý thuyết rủi ro .7 Rủi ro trong đấu thầu xây dựng .1 Rủi ro đối với bên mời thầu .2 Rủi ro đối với bên dự thầu . 28 Kết luận chương 1 CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NHỮNG RỦI RO TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CÓ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2.1 Thực trạng đấu thầu xây dựng các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà nước những năm 2005 – 2009.2 Nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực XDCB .3 Mức tiết kiệm cho nhà nước thông qua hoạt động đấu thầu .4 Thực trạng đấu thầu xây dựng các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà nước những năm 2005 – 2009.2 Phân tích những rủi ro trong đấu thầu các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà nước qua số liệu khảo sát thực nghiệm tại Thành phố Hồ Chí Minh . 50 Kết luận chương 2 CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CÓ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hướng phát triển hoạt động đấu thầu trong tương lai tại Việt Nam.1 Phát triển hoạt động đấu thầu qua mạng.2 Đẩy mạnh phát triển mô hình tổng thầu EPC. 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.2 Một số giải pháp hạn chế rủi ro trong hoạt động đấu thầu các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà nước tại Thành phố Hồ Chí Minh.1 Các kiến nghị đối với nhà nước về lĩnh vực đấu thầu xây dựng .2 Giải pháp đối với chủ đầu tư.3 Giải pháp đối với nhà thầu. 70 Kết luận chương 3 .75 Kết luận Phụ lục LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HSMT: Hồ sơ mời thầu HSDT: Hồ sơ dự thầu KHĐT: Kế hoạch đấu thầu TCĐG: Tiêu chuẩn đánh giá XDCB: Xây dựng cơ bản WTO: Tổ chức thương mại thế giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tổng hợp kết quả khảo sát chủ đầu tư về mức độ xuất hiện các yếu tố gây rủi ro về mặt thủ tục hồ sơ.2: Tổng hợp kết quả khảo sát chủ đầu tư về mức độ tác động các yếu tố gây rủi ro về mặt thủ tục hồ sơ.3: Tổng hợp kết quả khảo sát chủ đầu tư về mức độ xuất hiện các yếu tố gây rủi ro về mặt kinh tế - kỹ thuật.4: Tổng hợp kết quả khảo sát chủ đầu tư về mức độ tác động các yếu tố gây rủi ro về mặt kinh tế - kỹ thuật.5: Tổng hợp kết quả khảo sát chủ đầu tư về mức độ xuất hiện các yếu tố gây rủi ro về mặt tài chính.6: Tổng hợp kết quả khảo sát chủ đầu tư về mức độ tác động các yếu tố gây rủi ro về mặt tài chính.7: Tổng hợp kết quả khảo sát chủ đầu tư về mức độ xuất hiện các yếu tố gây rủi ro khi nhà thầu thực hiện gói thầu .8: Tổng hợp kết quả khảo sát chủ đầu tư về mức độ tác động các yếu tố gây rủi ro khi nhà thầu thực hiện gói thầu .9: Tổng hợp kết quả khảo sát nhà thầu về mức độ xuất hiện các yếu tố gây rủi ro về mặt thủ tục hồ sơ.10: Tổng hợp kết quả khảo sát nhà thầu về mức độ tác động các yếu tố gây rủi ro về mặt thủ tục hồ sơ.11: Tổng hợp kết quả khảo sát nhà thầu về mức độ xuất hiện các yếu tố gây rủi ro về mặt kinh tế - kỹ thuật.12: Tổng hợp kết quả khảo sát nhà thầu về mức độ tác động các yếu tố gây rủi ro về mặt kinh tế - kỹ thuật.13: Tổng hợp kết quả khảo sát nhà thầu về mức độ xuất hiện các yếu tố gây rủi ro về mặt tài chính . 60 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.14: Tổng hợp kết quả khảo sát nhà thầu về mức độ tác động các yếu tố gây rủi ro về mặt tài chính .15: Tổng hợp kết quả khảo sát nhà thầu về mức độ xuất hiện các yếu tố gây rủi ro khi nhà thầu thực hiện gói thầu .16: Tổng hợp kết quả khảo sát nhà thầu về mức độ tác động các yếu tố gây rủi ro khi nhà thầu thực hiện gói thầu .1: Quy trình đấu thầu xây dựng tổng quát .16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Thực tiễn 25 năm đổi mới, đất nước chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, chúng ta đã đạt được mức độ tăng trưởng kinh tế khá cao và tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện và nâng cao. Trong quá trình đổi mới, mở cửa hội nhập khu vực và thế giới, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm, tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng nói chung và lĩnh vực xây dựng cơ bản nói riêng, điều này được thể hiện ở chính sách huy động và sử dụng vốn từ ngân sách Nhà nước, của doanh nghiệp và của nhân dân. Chính vì vậy trong những năm qua cơ sở hạ tầng giao thông vận tải đó có bước phát triển mạnh mẽ, nhanh chóng, góp phần không nhỏ vào quá trình phát triển kinh tế – xã hội đất nước, tạo tiền đề cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước. Quá trình phát triển trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng nước ta hiện nay so với các nước phát triển trong khu vực và thế giới còn nhiều yếu kém, nhiều tồn tại, bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Sự yếu kém đó là một trong những tác nhân làm hạn chế thu hút vốn đầu tư, làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, gây nên lãng phí, sử dụng không hiệu quả nguồn vốn của Nhà nước và nhân dân và nó bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó quy trình đấu thầu đó có tác động không nhỏ. Trong quá trình đầu tư xây dựng, quy trình đấu thầu có nhiều rủi ro tiềm ẩn, đã gây ra không ít nhiều phiền toái cho các chủ đầu tư như: công trình thời gian thi công quá dài, nợ đọng lớn, hiệu quả sử dụng thấp. Ở một số công trình còn có nhiều biểu hiện tiêu cực, vi phạm pháp luật như tình trạng bán thầu, vi phạm quy trình kỹ thuật, quản lý lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm, trình độ chuyên môn quản lý cũng nhiều bất cập yếu kém. Để quản lý tốt và có hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng, đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, ngoài việc cần phải hoàn thiện các chính sách vĩ mô của Nhà nước, các quyết định quy định của ngành chủ quản, thì việc hoàn thiện các văn bản pháp lý về quy trình đấu thầu cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra cũng phải tiến hành đồng thời. Chỉ có như vậy công tác quản lý đối với ngành xây dựng cơ bản mới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chuyển biến tích cực và đạt được yêu cầu đặt ra trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước . Với lý do đó, tác giả chọn đề tài “Một số giải pháp hạn chế rủi ro trong hoạt động đấu thầu các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà nước tại Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn cao học của mình. Đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn với lĩnh vực công tác của bản thân tác giả.Tình hình nghiên cứu của đề tài. Quản lý rủi ro là một đề tài khoa học rộng lớn và có nhiều đề tài công trình khoa học đi sâu nghiên cứu, phân tích ở các lĩnh vực và khía cạnh khác nhau. Trong lĩnh vực đấu thầu đã có nhiều luận văn nghiên cứu ở các khía cạnh khác nhau, tiêu biểu như “Một số giải pháp nhằm tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu” hoặc đề tài “Nâng cao chất lượng đấu thầu xây dựng các công trình giao thông ở Việt Nam”. Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Một số giải pháp hạn chế rủi ro trong hoạt động đấu thầu xây dựng cơ bản tại Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu. Trên thực tế sau vụ tiêu cực ở Ban quản lý dự án 18 (PMU18) đó như một hồi chuông cảnh báo cần phải xem xét lại việc tổ chức và hoạt động đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng từ các cấp từ trung ương đến địa phương. Mục đích nghiên cứu của đề tài. Mục đích nghiên cứu của đề tài : Thứ nhất: Nhận dạng các loại rủi ro trong hoạt động đấu thầu xây dựng. Thứ hai: Đánh giá những rủi ro mà các chủ đầu tư và nhà thầu tham gia đấu thầu mắc phải khi mời gọi đấu thầu, tham gia đấu thầu và thực hiện gói thầu.
Giải pháp hạn chế rủi ro trong hoạt động đấu thầu các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà ...
Luận văn thạc sĩ kỹ thuật nghiên cứu ueh một số giải pháp hạn chế rủi ro trong hoạt động đấu thầu các công trình xây dựng có vốn ngân, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân,
Trường đại học
Trường Đại học Kinh tế TP.HCMChuyên ngành
Thương mạiNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Trần Thanh Trung
Người hướng dẫn: Ts. Lê Tấn Bửu
Trường học: Trường Đại học Kinh tế TP.HCM
Chuyên ngành: Thương mại
Đề tài: Một Số Giải Pháp Hạn Chế Rủi Ro Trong Hoạt Động Đấu Thầu Các Công Trình Xây Dựng Có Vốn Ngân Sách Nhà Nước Tại Thành Phố Hồ Chí Minh
Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản: 2010
Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ