MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Sau gần chục năm chuyển sang phương thức day va học theo học chế tin chỉ, Trường Đại học Luật Hà Nội đã đạt được những kết quả nhất định. Đến nay, sau 39 năm phan dau không ngừng của các thế hệ cán bộ, giảng viên, Trường Đại học Luật Hà Nội đã phát triển khá toàn diện, vững chắc, xứng đáng là cơ sở đào tạo cán bộ pháp luật lớn nhất của cả nước. Trong việc đào tạo, Trường Đại học Luật Hà Nội đã đạt được một số thành tựu thê hiện ở những mặt sau đây: (1) Về quy mô đào tạo: Quy mô đào tạo của Trường không ngừng phát triển qua từng giai đoạn.
Từ chỗ chỉ dao tạo vài trăm cử nhân đại học và cao dang pháp ly hàng năm, đến nay số lượng sinh viên đã tương đối lớn với đủ các cấp học từ Cử nhân đến Thạc sĩ, Tiến sĩ; với nhiều hệ đào tạo như chính quy, vừa học vừa làm, liên thông. Hiện nay, tổng số sinh viên đang theo học tại trường là 14.574, trong đó có 9547 sinh viên hệ chính quy, 6.397 sinh viên hệ vừa học vừa làm, 405 học viên cao học, 74 nghiên cứu sinh. (ii) Về kết quả đào tao: Từ khi thành lập đến nay, Nhà trường đã đào tao được hơn 80.000 cán bộ pháp luật, trong đó có khoảng 200 tiễn sĩ, khoảng 1.000 cử nhân dai học, hơn 500 cử nhân cao dang và gần 8.000 học viên trung cấp luật, chiếm trên 60% tổng số cán bộ pháp luật đã được đào tạo của cả nước. Chỉ tính riêng giai đoạn 2008- 2015, số lượng học viên, sinh viên tốt nghiệp của tất cả các hệ đào tạo của Trường đã lên tới 21.
Ngoài ra, từ năm 1985 Trường thực hiện dao tao và cấp bằng cử nhân luật cho khoảng 200 sinh viên Lào, Cam Pu Chia và Yemen (theo các Hiệp định hợp tác); hiện nay đang có khoảng 90 sinh viên, học viên Lào, Cam Pu Chia theo học cử nhân, thạc sỹ, nghiên cứu sinh Luật tại Trường. (iii) Về chất lượng đào tao: Nhà trường đã áp dụng nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, nhờ vậy chất lượng đào tạo sinh viên ở tất cả các hệ, nhất là hệ chính quy, khá 6n định và từng bước được nâng cao. Tỷ lệ sinh viên đủ điều kiện tốt nghiệp hàng năm đạt cao, nhiều sinh viên đạt loại khá, giỏi. Sinh viên tốt nghiệp của Trường được các đơn vị tuyên dụng đánh giá là khá hơn về kiên thức so với mặt băng chung của sinh viên Luật hiện nay.
Dé đạt được những kết quả trên đây, không thé không kê đến sự đóng góp không nhỏ của công tác quản lý đào tạo. Tuy nhiên, trong bối cảnh có nhiều thay đổi từ phía cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục (Bộ Giáo dục và Đào tạo), sự thay đôi của môi trường xã hội, sự phát triển của khoa học công nghệ, đặc biệt trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4. nên công tác quản lý đào tạo cân có sự đôi mới dé có thê thích ứng kip thời với tình hình mới. Bên cạnh đó, bối cảnh hiện tai của Trường đang chiu sức ép lớn của một loạt cơ chế, chính sách và tầm nhìn trung hạn, dài hạn.
Trường Đại học Luật Hà Nội là cơ sở đào tạo nguon nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu ứng dụng về luật học, tư van và cung cấp các dich vụ pháp lý cho cơ quan, tô chức và người dân. Hiện tại, Trường đang trong quá trình xây dựng và phát triển thành trường trọng điểm quốc gia về dao tạo cán bộ pháp luật theo tinh thần của Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24 tháng 5 năm 2005 về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 và Quyết định số 549/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt dé án tong thé “Xdy dung Trường Đại học Luật Hà Nội và Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh thành các trưởng trong điểm đào tạo cán bộ về pháp luật”. Xuất phat từ những lý do trên đây, việc lựa chọn đề tài “Đổi mới công tác quản lý đào tạo cử nhân hệ chính quy trong giai đoạn hiện nay nhăm thực hiện việc xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội thành trường trọng điểm về đào tạo cán bộ pháp luật” là rất cần thiết, nhằm hoàn thiện và đổi mới hơn nữa công tác quản lý đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của trường Đại học Luật Hà Nội trong giai đoạn hiện nay. Tình hình nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu ngoài cơ sở đào tạo: Đã có một số công trình nghiên cứu của các tác giả liên quan đến công tác quản lý dao tao nói chung, quan lý dao tạo tại các cơ sở giáo dục đại học nói riêng như bài viết của tác giả Châu Kim Lang: “Tổ chức quan lý quá trình dao tạo” — đăng tải tại Ky yếu hội thảo khoa học Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật TP.
Hỗ Chí Minh năm 1999; Cuốn tài liệu của tác giả Đặng Quốc Bảo “Quản lý giáo dục - một số khái niệm và luận đề” - Tài liệu Trường Cán bộ Quản lý Giáo dục và Dao tạo TW1 năm 1996; Sách tham khảo của Nguyễn Hữu Châu (chủ biên): “Chất lượng giáo dục - những vấn đề lý luận và thực tiễn”, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2008; Tác giả Nguyễn Hữu Năng (2012) với đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả QLĐT tại Trường Đại học Văn Hiến TP. Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Trường Dai học Vinh; Tác gia Phạm Minh Hùng với bài viết: “Đào tạo theo HTTC ở Trường Đại học Vinh” đăng trên Tạp chí Giáo duc, số 208, tháng 2/2009. Nội dung các công trình khoa học trên đây đề cập đến một số khía cạnh của quản lý đào tạo, trong đó có công trình nghiên cứu về thực trạng quản lý đào tạo tại một cơ sở giáo dục đại học cụ thể, từ đó chỉ ra những ton tại, hạn chế và hướng khắc phục những tôn tại hạn chế. Tuy nhiên, đa số các công trình nghiên cứu này mới chỉ đề cập được những khía cạnh khác nhau của quản lý đảo tạo, chưa có sự khái quát và hệ thống hóa quản lý đào tạo trong các cơ sở giáo dục đại học.
Mặt khác trong bối cảnh có sự thay đổi lớn về quy chế tuyển sinh, đào tạo của Bộ Giáo duc và Đào tạo, Luật Giáo dục đại học được sửa đổi, bô SUng. thì các công trình trên đây chưa theo kịp được với sự thay đôi đó. Tình hình nghiên cứu tại Trường Đại học Luật Hà Nội: Tính đến thời điểm hiện nay, chưa có bất cứ đề tài khoa học nào được thực hiện tại Trường Đại học Luật Hà Nội liên quan đên đôi mới công tác đào tạo nói chung, đào tạo cử nhân hệ chính quy nói riêng, đặc biệt là trong bối cảnh nhằm thực hiện việc xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội thành trường trọng điểm về đào tạo cán bộ pháp luật. Năm 2015, Trường Đại học Luật Hà Nội có tô chức hội thảo khoa học với chủ đề “Đổi mới công tác quản lý đào tạo trong giai đoạn hiện nay”.
Tuy nhiên, nhiều nội dung quan trong của việc đổi mới quản ly đào tạo chưa được nghiên cứu một cách kỹ lưỡng, các giải pháp cụ thể chưa được bàn luận sâu rộng. Phương pháp nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu được tiến hành dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác Lê nin, quan điểm duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật. Để giải quyết các vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu của đề tài, trong quá trình nghiên cứu đề tài các tác giả cũng sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học như phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh và phương pháp tong hợp. Mục đích và phạm vi nghiên cứu của đề tài Mục đích nghiên cứu dé tài: Việc nghiên cứu đề tài nhăm chỉ ra thực trạng về quản lý đào tạo cử nhân hệ chính quy tại Trường Đại học Luật Hà Nội.
Đồng thời chỉ ra những giải pháp để đổi mới công tác quản lý đào tạo cử nhân hệ chính quy tại Trường Đại học Luật Hà Nội nhằm thực hiện việc xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội thành trường trọng điểm về đào tạo cán bộ pháp luật. Phạm vi nghiên cứu dé tài: Đề tài tập trung vào nghiên cứu và phân tích, đánh giá công tác quản lý đào tạo cử nhân hệ chính quy hiện nay. Đồng thời đánh giá thực trạng và đưa ra những phương hướng nâng cao công tác quản lý đào tạo nói chung, đào tạo cử nhân hệ chính quy nói riêng tại Trường Đại học Luật Hà Nội. Nội dung nghiên cứu Dé thực hiện được mục đích của nghiên cứu, việc nghiên cứu dé tài tập trung vào các nội dung sau: - Thực trạng công tác quản lý đạo tạo hệ chính quy tại Trường Đại học Luật Hà Nội; - Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản ly dao tạo hệ đại học chính quy Trường Đại học Luật Hà Nội; - Nguyên nhân của tình trạng còn một số bất cập trong công tác quản lý đào tạo cử nhân hệ chính quy tại Trường Đại học Luật Hà Nội; - Định hướng một số giải pháp tăng cường và đổi mới công tác quản lý đào tạo cử nhân hệ chính quy tại Trường Đại học Luật Hà Nội.
Các chuyên đề nghiên cứu Trên cơ sở mục tiêu nghiên cứu của đê tài được đặt ra, đê tài có các chuyên đê nghiên cứu sau đây: Chuyên dé 1. Công tác tuyển sinh hệ đại học chính quy trong hai năm trở lại đây: Thành công, hạn chế và hướng đôi mới. Thực trạng và hướng hoàn thiện công tác kế hoạch trong quản lý đào tạo tại Trường Đại học Luật Hà Nội. Công tác hành chính — giáo vụ trong quản ly đào tạo tại Trường Đại học Luật Hà Nội.
Những bat cập trong công tác quản lý dao tạo tại Trường Dai học Luật Hà Nội dưới góc nhìn của cán bộ làm công tác giảng dạy. Vai trò của công nghệ thông tin trong quản lý đào tạo tại Trường Đại học Luật Hà Nội. Hoạt động quản lý, cấp phát văn băng, chứng chỉ đối với cử nhân hệ chính quy tại Trường Đại học Luật Hà Nội.