I. Tổng Quan Về Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện An Lão 2024
Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2013 khẳng định đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật. Đất đai là một loại tài sản đặc biệt, do thiên nhiên ban tặng cho con người, có thể đáp ứng được nhu cầu của con người. Đất đai cố định về vị trí, giới hạn về không gian nhưng lại vô hạn về thời gian sử dụng, nếu sử dụng đất đai hợp lý thì lợi ích sinh ra sẽ ngày một tăng. Mọi hoạt động kinh tế, hoạt động dân cư đều diễn ra trên đất. Đất đai là một loại tài sản đặc biệt, một loại tài nguyên vô cùng quý giá. Do vậy, việc sử dụng tiết kiệm và sử dụng hiệu quả đất đai tạo động lực phát triển kinh tế xã hội, ổn định chính trị. Đồng thời đặt ra yêu cầu Nhà nước phải đẩy mạnh công tác quản lý chặt chẽ về đất đai. Trong những năm gần đây, nhu cầu về đất đai ngày một tăng, trong khi cung về đất lại có hạn. Đã đẩy giá đất lên cao đặc biệt là ở các đô thị. Do vậy đã nảy sinh nhiều vấn đề trong quản lý nhà nước về đất đai. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai đang được Nhà nước quan tâm sâu sắc thông qua các bộ Luật đất đai năm 1993. Luật đất đai 2003 và gần đây nhất là luật đất đai 2013, kèm theo các nghị định, thông tư, văn bản pháp luật có liên quan, ngày càng chặt chẽ, hoàn thiện, đáp ứng xu thế phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
1.1. Khái Niệm Cơ Bản Về Quyền Sử Dụng Đất An Lão
Đăng ký biến động (ĐKĐĐ), cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCNQSDĐ, QSHNƠ & TS KGLVĐ) là một trong 15 nội dung QLNN về đất đai. Công tác này nhằm thiết lập một hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ, là cơ sở để Nhà nước quản lý, nắm chặt toàn bộ diện tích đất đai và người sử dụng đất. Thông qua đó nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, cũng là cơ sở đảm bảo chế độ QLNN về đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và khoa học. Đăng ký đất đai là việc thiết lập một mối quan hệ pháp lý giữa thửa đất và người sử dụng đất, trên cơ sở đó Nhà nước đảm bảo quyền lợi hợp pháp và nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải thực hiện, đồng thời thiết lập hồ sơ địa chính địa chính đầy đủ cho toàn bộ đất đai trong phạm vi hành chính từ từng xã, phường ,thị trấn trong cả nước và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những người sử dụng đất đủ điều kiện , là cơ sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ đất dai theo đúng pháp luật.
1.2. Cơ Sở Pháp Lý Về Quyền Sử Dụng Đất Tại An Lão
Thực thi Luật Đất đai 2013 và Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 2858/QĐ - UBND ngày 14/8/2015 về việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bình Định Đất đai là tài nguyên Quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong sản xuất, là môi trường sống, là cơ sở tiến hành mọi hoạt động sản xuất kinh doanh. Vấn đề quản lý việc sử dụng đất đai ngày càng trở nên quan trọng trong bối cảnh bùng nổ dân số, hiện đại hóa, công nghiệp hóa, tài nguyên ngày càng cạn kiệt như hiện nay. Vì vậy Nhà nước muốn quản lý đất nước tốt thì phải quản lý tốt công tác đăng ký đất đai và hồ sơ địa chính. Để quản lý chặt chẽ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên đất đai thì Nhà nước ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành luật và công tác đăng ký đất đai.
II. Thực Trạng Quản Lý Quyền Sử Dụng Đất Huyện An Lão Hiện Nay
Để làm tốt công tác quản lý đất đai. Nhà nước phải thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các tài sản gắn liền với đất, hướng dẫn người dân hiểu và thực hiện theo luật đất đai hiện hành. Trực thuộc Sở TNMT và các tổ chức chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Do đó tại các huyện, thị xã, thành phố hình thành các chi nhánh hoạt động theo cơ chế một cấp chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2016 và đã làm thay đổi rất nhiều trong công tác đăng ký đất đai tại địa phương. Huyện An Lão là một trong ba huyện miền núi đang được tỉnh Bình Định quan tâm đầu tư phát triển, đặc biệt là cơ sở hạ tầng. Chính những dự án phát triển kinh tế là động lực thúc đẩy sự phát triển của huyện, của tỉnh cũng như của đất nước. Cũng chính từ đây mà đất đai ngày một có giá trị đối với mỗi người dân, mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân càng phát sinh, do vậy việc sử dụng đất đai sao cho phù hợp và tiết kiệm là một vấn đề lớn đặt ra.
2.1. Tình Hình Sử Dụng Đất Nông Nghiệp Tại An Lão
Huyện An Lão hiện tại là một huyện đang trên đà phát triển, vấn đề đất đai đang là vấn đề vô cùng nhạy cảm. Bên cạnh đó, việc áp dụng luật Đất đai và các văn bản thi hành luật cũng như công tác tuyên truyền luật Đất đai của địa phương còn nhiều bất cập, công tác quản lí đất đai và hồ sơ địa chính chưa được quan tâm đúng mức, do đó không đủ cơ sở cho việc quản lí đất đai trên địa bàn huyện .Vì vậy, công tác đăng ký đất đai là vấn đề quan trọng, cấp thiết luôn được chính quyền huyện An Lão chỉ đạo, thực hiện. Nhận thức được vai trò của công tác đăng ký đất đai, cùng với sự thay đổi mô hình trong đăng ký đất đai tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định”
2.2. Biến Động Đất Đai Và Ảnh Hưởng Đến Giá Đất An Lão
Đất đai là tài nguyên Quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong sản xuất, là môi trường sống, là cơ sở tiến hành mọi hoạt động sản xuất kinh doanh. Vấn đề quản lý việc sử dụng đất đai ngày càng trở nên quan trọng trong bối cảnh bùng nổ dân số, hiện đại hóa, công nghiệp hóa, tài nguyên ngày càng cạn kiệt như hiện nay. Vì vậy Nhà nước muốn quản lý đất nước tốt thì phải quản lý tốt công tác đăng ký đất đai và hồ sơ địa chính. Để quản lý chặt chẽ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên đất đai thì Nhà nước ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành luật và công tác đăng ký đất đai.
2.3. Quản Lý Nhà Nước Về Đất Đai Tại Huyện An Lão
Để làm tốt công tác quản lý đất đai. Nhà nước phải thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các tài sản gắn liền với đất, hướng dẫn người dân hiểu và thực hiện theo luật đất đai hiện hành. Trực thuộc Sở TNMT và các tổ chức chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Do đó tại các huyện, thị xã, thành phố hình thành các chi nhánh hoạt động theo cơ chế một cấp chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2016 và đã làm thay đổi rất nhiều trong công tác đăng ký đất đai tại địa phương.
III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quyền Sử Dụng Đất An Lão
Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác đăng ký - cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện An Lão , tỉnh Bình Định, làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này. Nghiên cứu cơ sở lý luận ,tính pháp lý của việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Điều tra, thu thập các tài liệu về điều kiện tự nhiên , kinh tế xã hội huyện An Lão , tỉnh Bình Định. - Thu thập điều tra tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện An Lão (bằng phiếu điều tra).
3.1. Hoàn Thiện Hồ Sơ Địa Chính Tại Huyện An Lão
Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Phân tích những điểm mạnh và tồn tại của công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn nghiên cứu. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhằm góp phần hoàn thiện tổ chức quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện An Lão , tỉnh Bình Định.
3.2. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Về Đất Đai An Lão
Phạm vi về không gian : Đề tài tập trung phân tích, đánh giá các quy định Luật Đất đai 2013 cũng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 về cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện An Lão . Bên cạnh đó, đề tài có sự so sánh đối chiếu với quy định trong các Luật Đất đai trước đây. - Phạm vi khoa học : Đề tài tập trung vào phân tích và đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện An Lão .
IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Quyền Đất An Lão
Phạm vi thời gian : từ 2015 - 2019. Thu thập các văn bản pháp luật liên quan đến ĐKĐĐ, cấp CGN như Luật đất đai 2003, 2013, nghị định 43 năm 2014 về hướng dẫn thi hành luật đất đai 2013. - Các quyết định của UBND tỉnh Bình Định về cấp giấy chứng nhận QSD đất. - Thu thập các tài liệu, các số liệu về điều kiện tự nhiên , kinh tế xã hội và hiện trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai, tình hình kê khai đăng ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính tại địa bàn huyện .
4.1. Đánh Giá Tác Động Của Chính Sách Đất Đai An Lão
Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Phân tích những điểm mạnh và tồn tại của công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn nghiên cứu. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhằm góp phần hoàn thiện tổ chức quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện An Lão , tỉnh Bình Định.
4.2. Giải Quyết Tranh Chấp Đất Đai Tại Huyện An Lão
Phạm vi về không gian : Đề tài tập trung phân tích, đánh giá các quy định Luật Đất đai 2013 cũng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 về cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện An Lão . Bên cạnh đó, đề tài có sự so sánh đối chiếu với quy định trong các Luật Đất đai trước đây. - Phạm vi khoa học : Đề tài tập trung vào phân tích và đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện An Lão .
V. Kết Luận Và Tương Lai Quyền Sử Dụng Đất Tại An Lão
Phạm vi thời gian : từ 2015 - 2019. Thu thập các văn bản pháp luật liên quan đến ĐKĐĐ, cấp CGN như Luật đất đai 2003, 2013, nghị định 43 năm 2014 về hướng dẫn thi hành luật đất đai 2013. - Các quyết định của UBND tỉnh Bình Định về cấp giấy chứng nhận QSD đất. - Thu thập các tài liệu, các số liệu về điều kiện tự nhiên , kinh tế xã hội và hiện trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai, tình hình kê khai đăng ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính tại địa bàn huyện .
5.1. Đề Xuất Chính Sách Về Quyền Sử Dụng Đất An Lão
Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Phân tích những điểm mạnh và tồn tại của công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn nghiên cứu. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhằm góp phần hoàn thiện tổ chức quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện An Lão , tỉnh Bình Định.
5.2. Hướng Phát Triển Thị Trường Bất Động Sản An Lão
Phạm vi về không gian : Đề tài tập trung phân tích, đánh giá các quy định Luật Đất đai 2013 cũng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 về cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện An Lão . Bên cạnh đó, đề tài có sự so sánh đối chiếu với quy định trong các Luật Đất đai trước đây. - Phạm vi khoa học : Đề tài tập trung vào phân tích và đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện An Lão .
