Nghiên Cứu Đánh Giá Thực Trạng Đăng Ký Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Quận Thanh Xuân

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu thực trạng đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại quận Thanh Xuân.

• Tác giả: Đỗ Thị Thu Hiền
• Người hướng dẫn: PGS. Phạm Quang Tuấn
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Tự Nhiên
• Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
• Đề tài: Nghiên Cứu, Đánh Giá Thực Trạng Đăng Ký Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất, Quyền Sở Hữu Nhà Ở Và Tài Sản Gắn Liền Với Đất Trên Địa Bàn Một Số Phường Thuộc Quận Thanh Xuân, Thành Phố Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết
• 0.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.3. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Phƣơng pháp nghiên cứu
• 0.5. Phạm vi nghiên cứu
• 0.6. Cấu trúc luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT
• 1.1. Vai trò của đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai
• 1.1.1. Đối với người sử dụng đất
• 1.1.2. Đối với nhà nước
• 1.1.3. Các đối tượng khác có liên quan
• 1.2. Tổng quan về cơ sở pháp lý của đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở nước ta
• 1.2.1. Giai đoạn từ khi có luật đất đai 1993 đến 2003
• 1.2.2. Giai đoạn từ khi có Luật đất đai 2003 đến năm 2013
• 1.2.3. Giai đoạn từ khi có Luật đất đai năm 1993 đến nay tại thành phố Hà Nội
• 1.2.4. Giai đoạn từ khi thành lập quận Thanh Xuân (từ năm 1997 đến nay)
• 1.3. Nội dung đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất. Căn cứ pháp lý ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ
• 1.3.1. Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu
• 1.3.2. Đăng ký tài sản gắn liền với đất
• 1.3.3. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất
• 1.3.4. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất
• 1.3.5. Những trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 1.4. Tổng quan về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của thành phố Hà Nội và quận Thanh Xuân
• 1.4.1. Tổng quan về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của thành phố Hà Nội
• 1.4.2. Tổng quan về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của quận Thanh Xuân
• 1.4.2.1. Thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất quận Thanh Xuân
• 1.4.2.2. Những tồn tại, khó khăn, vướng mắc chủ yếu ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quận Thanh Xuân
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG KHƢƠNG ĐÌNH, PHƢỜNG HẠ ĐÌNH QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phƣờng Khƣơng Đình, phƣờng Hạ Đình, quận Thanh Xuân, Hà Nội
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Thanh Xuân
• 2.1.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phƣờng Hạ Đình, phƣờng Khƣơng Đình
• 2.1.2.1. Điều kiện tự nhiên phƣờng Khƣơng Đình, phƣờng Hạ Đình
• 2.1.2.2. Điều kiện kinh tế xã hội phƣờng Hạ Đình
• 2.1.2.3. Điều kiện kinh tế, xã hội phƣờng Khƣơng Đình
• 2.2. Thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phƣờng Khƣơng Đình, phƣờng Hạ Đình, quận Thanh Xuân, Hà Nội
• 2.2.1. Trình tự thủ tục đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.2.1.1. Công tác tiếp nhận hồ sơ
• 2.2.1.2. Công tác xét cấp GCN tại phƣờng
• 2.2.2. Kết quả cấp GCN trên địa bàn phƣờng Hạ Đình, Khƣơng Đình
• 2.2.2.1. Kết quả cấp GCN trên địa bàn phƣờng Hạ Đình
• 2.2.2.2. Kết quả cấp GCNQSDĐ trên địa bàn phƣờng Khƣơng Đình
• 2.2.3. Những tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phƣờng Khƣơng Đình, phƣờng Hạ Đình, quận Thanh Xuân, Hà Nội
• 2.2.3.1. Phƣờng Hạ Đình
• 2.2.3.2. Phƣờng Khƣơng Đình
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÍ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN, QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN
• 3.1. Giải pháp về chính sách, pháp luật
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính
• 3.3. Giải pháp về tổ chức, cải cách thủ tục hành chính
• 3.4. Giải pháp về tài chính
• 3.5. Giải pháp ứng dụng công nghệ hiện đại hóa hệ thống đăng ký, cấp GCNQSD đất và tài sản gắn liền với đất
• KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Thực Trạng Đăng Ký Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Quận Thanh Xuân

Đánh giá thực trạng đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại quận Thanh Xuân là một vấn đề quan trọng trong công tác quản lý đất đai. Quận Thanh Xuân, với sự phát triển nhanh chóng về kinh tế và đô thị hóa, đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn tác động đến sự phát triển bền vững của khu vực.

1.1. Tình Hình Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Tại Quận Thanh Xuân

Tình hình đăng ký quyền sử dụng đất tại quận Thanh Xuân hiện nay đang gặp nhiều khó khăn. Nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày càng tăng cao, nhưng quy trình thực hiện còn nhiều bất cập. Theo số liệu từ Phòng Tài nguyên và Môi trường quận, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn thấp so với nhu cầu thực tế.

1.2. Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Đăng Ký Cấp Giấy Chứng Nhận

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại quận Thanh Xuân. Trong đó, các vấn đề về thủ tục hành chính, sự thiếu hụt thông tin và sự phức tạp trong quy trình cấp giấy chứng nhận là những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này.

II. Vấn Đề Và Thách Thức Trong Đăng Ký Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Vấn đề đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại quận Thanh Xuân đang gặp phải nhiều thách thức. Những khó khăn này không chỉ ảnh hưởng đến người dân mà còn tác động đến công tác quản lý đất đai của nhà nước.

2.1. Những Khó Khăn Trong Quy Trình Cấp Giấy Chứng Nhận

Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại quận Thanh Xuân còn nhiều bất cập. Thời gian xử lý hồ sơ kéo dài, dẫn đến sự không hài lòng của người dân. Nhiều trường hợp hồ sơ bị trả lại do thiếu sót, gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện quyền lợi của mình.

2.2. Tình Trạng Vi Phạm Quyền Sử Dụng Đất

Tình trạng vi phạm quyền sử dụng đất tại quận Thanh Xuân cũng đang diễn ra phổ biến. Nhiều trường hợp lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép đã gây ra nhiều tranh chấp và khó khăn trong công tác quản lý đất đai.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Đăng Ký Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Để nâng cao hiệu quả công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại quận Thanh Xuân, cần áp dụng một số phương pháp và giải pháp cụ thể.

3.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính

Cải cách thủ tục hành chính là một trong những giải pháp quan trọng. Cần đơn giản hóa quy trình đăng ký, giảm thiểu thời gian xử lý hồ sơ để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

3.2. Tăng Cường Đào Tạo Nhân Lực

Đào tạo nhân lực cho các cán bộ làm công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cần thiết. Việc nâng cao trình độ chuyên môn sẽ giúp cải thiện chất lượng dịch vụ và giảm thiểu sai sót trong quá trình xử lý hồ sơ.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ Trong Đăng Ký Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một xu hướng tất yếu. Việc này không chỉ giúp tiết kiệm thời gian mà còn nâng cao hiệu quả quản lý.

4.1. Xây Dựng Hệ Thống Quản Lý Đất Đai Điện Tử

Xây dựng hệ thống quản lý đất đai điện tử sẽ giúp người dân dễ dàng tra cứu thông tin và thực hiện các thủ tục đăng ký một cách nhanh chóng và thuận tiện.

4.2. Tích Hợp Dữ Liệu Địa Chính

Tích hợp dữ liệu địa chính vào hệ thống quản lý sẽ giúp nâng cao tính chính xác và minh bạch trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

V. Kết Luận Về Đánh Giá Thực Trạng Đăng Ký Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Kết luận về thực trạng đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại quận Thanh Xuân cho thấy cần có những giải pháp đồng bộ để cải thiện tình hình. Việc nâng cao hiệu quả công tác này không chỉ bảo vệ quyền lợi của người dân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của quận.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện

Đề xuất các giải pháp cải thiện công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bao gồm cải cách thủ tục hành chính, tăng cường đào tạo nhân lực và ứng dụng công nghệ thông tin.

5.2. Tương Lai Của Công Tác Đăng Ký Đất Đai

Tương lai của công tác đăng ký đất đai tại quận Thanh Xuân sẽ phụ thuộc vào sự quyết tâm của các cơ quan chức năng trong việc thực hiện các giải pháp đã đề ra.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1. Cơ sở pháp lý của đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất Chương 2. Thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn phường Khương Đình, phường Hạ Đình quận Thanh Xu©n , thành phố Hà Nội. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn quận Thanh Xu©n.

14 - - LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHƢƠNG 1: CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Vai trò của đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai GCNQSDĐ là căn cứ quan trọng để ngƣời sử dụng đất bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình, mặt khác là căn cứ để Nhà nƣớc quản lý tài nguyên quý giá này. Ngoài hai đối tƣợng liên quan đến quản lý, sử dụng trực tiếp thì GCNQSDĐ còn là cơ sở để đối tƣợng khác nhƣ công ty, ngân hàng,… đƣa ra các quyết định có liên quan đến quá trình quản lý và sử dụng đất.1 Đối với người sử dụng đất Đất đai là tƣ liệu sản xuất đặc biệt (vừa là tƣ liệu lao động, vừa là đối tƣợng lao động trong sản xuất nông nghiệp) của các ngành sản xuất. Mặt khác đất đai là địa điểm diễn ra các hoạt động sản xuất, vui chơi… của con ngƣời. Đất đai là tài sản quý giá ai cũng muốn chiếm hữu, sử dụng, vì vậy nhiều tranh chấp xảy ra trong quá trình sử dụng đất đai.

Do đó để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngƣời sử dụng đất đai, Nhà nƣớc ban hành GCNQSDĐ. + Là cơ sở để ngƣời sử dụng đất yên tâm sử dụng và đầu tƣ vào đất đai nhằm sử dụng đất đai một cách hiệu quả, và tiết kiệm. + Là cơ sở để ngƣời sử dụng đất thực hiện các quyền lợi hợp pháp nhƣ: Mua bán, thừa kế, chuyển nhƣợng, góp vốn… bằng quyền sử dụng đất không gặp bất cứ trở ngại nào về pháp luật. + Là cơ sở để ngƣời sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nƣớc, đặc biệt là nghĩa vụ tài chính: Nộp thuế trƣớc bạ, thuế từ chuyển quyền sử dụng đất, các loại thuế có liên quan….

+ Là căn cứ để ngƣời sử dụng đất sử dụng đúng mục đích, đúng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. 15 - - LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Luật kinh doanh bất động sản đã đƣợc đƣa vào áp dụng trong thị trƣờng bất động sản, quyền sử dụng đất là một loại tài sản có giá trị lớn đƣợc phép chuyển nhƣợng, cho thuê… trong thị trƣờng bất động sản. GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là điều kiện để ngƣời sử dụng đất tham gia vào thị trƣờng bất động sản. Vì vậy GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là công cụ để ngƣời sử dụng đất tham gia vào thị trƣờng bất động sản làm cho thị trƣờng bất động sản hoạt động lành mạnh.2 Đối với nhà nước GCNQSDĐ do Nhà nƣớc ban hành, vì vậy nó là công cụ trong việc quản lý đất đai có hiệu quả và khoa học.

+ Là công cụ để Nhà nƣớc thực hiện các kế hoạch sử dụng đất nhằm giúp cho việc sử dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất do Nhà nƣớc đặt ra. + Là công cụ cung cấp thông tin trong quá trình quản lý đất đai, đặc biệt là quá trình kiểm kê đất đai: tổng diên tích tự nhiên, hiện trạng sử dụng đất, chủ sử dụng đất. + Là công cụ để Nhà nƣớc thu các khoản phí và lệ phí đúng đối tƣợng. + Là cơ sở để Nhà nƣớc giải quyết các vấn đề về tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai.

+ Là căn cứ để nhà nƣớc bồi thƣờng cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khi giải phóng mặt bằng. Đồng thời nó cũng là cơ sở để Nhà nƣớc nắm và kiểm tra sự phát triển của thị trƣờng bất động sản.3 Các đối tượng khác có liên quan Ngoài hai vai trò quan trọng đối với ngƣời sử dụng đất và Nhà nƣớc, GCNQSDĐ cũng có vai trò rất quan trọng với các đối tƣợng khác nhƣ đối với các ngân hàng, các tổ chức tín dụng…ngƣời sử dụng đất còn có thêm một số quyền khác nhƣ thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất…vì vậy GCNQSDĐ là căn cứ để ngân hàng, tổ chức tín dụng đồng ý cho ngƣời sử dụng đất vay vốn kinh doanh, sản xuất. 16 - - LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Đối với các doanh nghiệp, công ty cổ phần thì GCNQSDĐ là căn cứ để xác nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất có hợp pháp hay không nhằm đảm bảo cho việc kinh doanh có hiệu quả. Đối với những ngƣời không đầu tƣ kinh doanh vào đất đai (không trƣc tiếp sử dụng đất) thì GCNQSDĐ là căn cứ pháp lý để ngƣời đầu tƣ an tâm về khoản đầu tƣ của mình.

Đối với các tổ chức, cá nhân tham gia vào thị trƣờng bất động sản GCNQSDĐ là cơ sở để họ nắm các thông tin cần thiết khi quyết định nhận chuyển nhƣợng, thuê…quyền sử dụng đất của mảnh đất đó. GCNQSDĐ là căn cứ quan trọng trong quá trình quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên quý này.2 Tổng quan về cơ sở pháp lý của đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở nƣớc ta 1.1 Giai đoạn từ khi có luật đất đai 1993 đến 2003 Ngày 29/12/1987, Luật đất đai đầu tiên ra đời là sự thành công của Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị đã khẳng định đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng là hoàn toàn đúng đắn với việc khẳng định : Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nƣớc thống nhất quản lý. Việc ban hành Luật đất đai năm 1987 nhằm đƣa công tác quản lý đất đai một cách chặt chẽ và nề nếp. Luật Đất đai năm 1987 ra đời trong bối cảnh nền kinh tế nƣớc ta chuyển từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang cơ chế thị trƣờng có sự quản lý của nhà nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa nên còn mang nặng tính chất của cơ chế cũ nên Nhà nƣớc nghiêm cấm việc mua, bán đất đai.

Vì vậy, GCNQSDĐ chỉ nhằm mục đích để Nhà nƣớc làm căn cứ quản lý quỹ đất toàn quốc. Luật ra đời chỉ giải quyết mối quan hệ hành chính về đất đai giữa Nhà nƣớc với tƣ cách là chủ thể của quyền sở hữu đất đai với ngƣời đƣợc Nhà nƣớc giao đất với tƣ cách là chủ thể của quyền sử dụng đất. Trƣớc những bất cập của Luật Đất đai năm 1987 đã làm tiền đề thúc đẩy và tạo điều kiện cho Luật Đất đai 1993 ra đời nhằm quản lý chặt chẽ đất đai hơn để đáp ứng nhu cầu sử dụng của ngƣời dân khi ngƣời dân là chủ thực sự của đất đai. Điều 17 - - LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 13 Luật Đất đai năm 1993 đất đai đƣợc phân thành 06 loại căn cứ vào mục đích sử dụng nhƣ sau : Đất nông nghiệp; Đất lâm nghiệp; Đất khu dân cƣ nông thôn; Đất đô thị; Đất chuyên dùng; Đất chƣa sử dụng; Luật Đất đai năm 1993 khẳng định đất đai có giá trị và ngƣời dân có các quyền sau: chuyển đổi, chuyển nhƣợng, thừa kế, tặng cho, thế chấp.

Do vậy, công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn này là việc làm cấp thiết để ngƣời dân khai thác đƣợc hiệu quả cao nhất từ đất. Nhận thấy đƣợc tính cấp thiết của vấn đề cấp GCNQSDĐ cho ngƣời dân, cơ quan các cấp, các địa phƣơng đã tập trung chỉ đạo công tác cấp GCNQSDĐ và coi nó là vấn đề quan trọng nhất trong quản lý đất đai giai đoạn này. Vì vậy, công tác cấp giấy chứng nhận đƣợc triển khai mạnh mẽ nhất là từ năm 1997. Từ khi ban hành Luật Đất đai 1993 trong quá trình thực hiện bên cạnh những tích cực cũng bộc lộ không ít những hạn chế chƣa thật phù hợp, chƣa đủ cụ thể để xử lý những vấn đề mới phát sinh, nhất là trong việc chuyển quyền sử dụng đất, làm cho quan hệ đất đai trong xã hội rất phức tạp, làm cho kinh tế phát triển chƣa ổn định mà còn ảnh hƣởng không nhỏ đến sự ổn định của xã hội.

Do vậy, Luật Đất đai 1993 đã có nhiều lần sửa chữa, bổ sung vào các năm 1998 và 2001 để kịp thời điều chỉnh những vấn đề mới phát sinh. Kết quả trong 10 năm thực hiện Luật Đất đai năm 1993 là tích cực, đã thúc đẩy nền kinh tế, góp phần ổn định chính trị xã hội và tạo ra sự ổn định tƣơng đối trong công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai. Công tác cấp GCNQSDĐ và hệ thống hồ sơ địa chính cũng khá hoàn thành. Nhƣng Luật Đất đai 1993 và Luật sửa đổi bổ sung năm 1998 và 2001 vẫn bộc lộ những vấn đề mới phát sinh mà chƣa có định hƣớng giải quyết cụ thể, vẫn chƣa thực sự theo kịp tiến trình chuyển đổi nền kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa và hội nhập nền kinh tế khu vực và thế giới.

Do vậy, Luật Đất đai 2003 ra đời để đáp ứng nhu cầu của thực tế tạo cơ sở để quản lý đất đai chặt chẽ hơn trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nƣớc.2 Giai đoạn từ khi có Luật đất đai 2003 đến năm 2013 Thời kỳ này, đất nƣớc ta đang đẩy mạnh phát triển theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Những bất cập của Luật Đất đai năm 1993 đƣợc bộc lộ 18 - - LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] rõ nét và không đáp ứng đƣợc yêu cầu trong nhiệm vụ mới về phát triển, xã hội. Để khắc phục những thiếu sót của Luật Đất đai 1993, Quốc hội đã tiến hành xây dựng Luật Đất đai mới thay thế cho Luật Đất đai 1993. Ngày 11/11/2002, Chính phủ ban hành Nghị định số 91/2002/NĐ-CP về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ TN&MT.

Ngày 26 tháng 12 năm 2003, tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XI đã thông qua Luật Đất đai mới - Luật Đất đai 2003.