Đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, phân tích tiềm năng và thách thức trong phát triển bền vững.

• Tác giả: Phạm Hồng Quân
• Người hướng dẫn: ThS. Nguyễn Quang Huy
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Hiện Trạng Sử Dụng Đất Tại Thị Xã Đông Triều, Tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. LỜI CẢM ƠN
• 1.2. DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• 1.3. DANH MỤC CÁC BẢNG
• 1.4. DANH MỤC CÁC HÌNH
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 3. MỤC TIÊU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
• 3.1. Mục tiêu chung
• 3.2. Mục tiêu riêng
• 4. YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI
• 5. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 5.1. Cơ sở lý luận về đánh giá hiện trạng sử dụng đất
• 5.1.1. Khái niệm về đất
• 5.1.2. Khái niệm sử dụng đất
• 5.1.3. Khái niệm đánh giá hiện trạng sử dụng đất
• 5.1.4. Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất và quản lý nhà nước về đất đai
• 5.1.4.1. Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất
• 5.1.4.2. Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sự dụng đất và quản lý nhà nước về đất đai
• 5.2. Tình hình nghiên cứu đánh giá hiện trạng sử dụng đất
• 5.2.1. Tình hình nghiên cứu trên thế giới
• 5.2.2. Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam
• 5.2.3. Tình hình nghiên cứu ở thị xã Đông Triều
• 5.3. Cơ sở pháp lý của đánh giá hiện trạng sử dụng đất
• 6. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 6.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 6.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 6.3. Nội dung nghiên cứu
• 6.3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên – kinh tế – xã hội
• 6.3.2. Điều tra chỉnh lý và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất
• 6.3.3. Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai
• 6.3.4. Đánh giá phân tích tình hình biến động đất đai
• 6.3.5. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất thị xã Đông Triều năm 2021
• 6.3.6. Định hướng sử dụng đất
• 6.3.7. Đề xuất các giải pháp thực hiện
• 6.4. Phương pháp nghiên cứu
• 6.4.1. Phương pháp điều tra thu thập thông tin số liệu liên quan đến đề tài
• 6.4.2. Phương pháp xử lý số liệu
• 6.4.3. Phương pháp minh họa bằng bản đồ số
• 7. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 7.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên
• 7.1.1. Vị trí địa lý
• 7.1.2. Địa hình, địa mạo
• 7.1.3. Các nguồn tài nguyên
• 7.1.4. Thực trạng môi trường
• 7.2. Đặc điểm kinh tế – xã hội
• 7.2.1. Cơ cấu và phát triển kinh tế
• 7.2.1.1. Khu vực kinh tế nông nghiệp
• 7.2.1.2. Khu vực kinh tế công nghiệp
• 7.2.1.3. Khu vực kinh tế dịch vụ
• 7.2.2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
• 7.2.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường
• 7.2.4. Những hạn chế
• 7.3. Điều tra, chỉnh lý và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất
• 7.4. Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai
• 7.4.1. Giai đoạn trước khi có luật đất đai 2013
• 7.4.2. Giai đoạn sau khi có luật đất đai 2013 đến nay
• 7.5. Đánh giá tình hình biến động đất đai
• 7.5.1. Phân tích biến động đất đai thị xã Đông Triều giai đoạn 2014 – 2019
• 7.5.2. Phân tích biến động đất đai thị xã Đông Triều giai đoạn 2019 – nay
• 7.6. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất
• 7.6.1. Cơ cấu sử dụng đất
• 7.6.2. Hiện trạng sử dụng quỹ đất năm 2021
• 7.6.3. Đánh giá hiện trạng sử dụng quỹ đất theo kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất
• 7.7. Định hướng sử dụng đất của thị xã Đông Triều đến năm 2030
• 7.7.1. Quan điểm sử dụng đất
• 7.7.2. Phân tích định hướng sử dụng đất của thị xã Đông Triều đến năm 2030
• 7.8. Các giải pháp thực hiện
• 7.8.1. Giải pháp về sử dụng đất
• 7.8.2. Giải pháp về khoa học, công nghệ, kỹ thuật
• 7.8.3. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực
• 8. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về đánh giá sử dụng đất tại thị xã Đông Triều

Đánh giá sử dụng đất tại thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh là một vấn đề quan trọng trong việc quản lý tài nguyên đất đai. Thị xã này có vị trí địa lý thuận lợi và nguồn tài nguyên phong phú, nhưng việc sử dụng đất vẫn còn nhiều thách thức. Việc đánh giá hiện trạng sử dụng đất giúp xác định các vấn đề tồn tại và đề xuất giải pháp hợp lý.

1.1. Tình hình sử dụng đất tại Đông Triều

Tình hình sử dụng đất tại Đông Triều hiện nay đang gặp nhiều khó khăn. Nhiều khu vực đất nông nghiệp bị chuyển đổi mục đích sử dụng không hợp lý, dẫn đến tình trạng lãng phí tài nguyên. Việc đánh giá tình hình này là cần thiết để đưa ra các biện pháp khắc phục.

1.2. Ý nghĩa của việc đánh giá sử dụng đất

Việc đánh giá sử dụng đất không chỉ giúp quản lý tài nguyên hiệu quả mà còn tạo cơ sở cho các quyết định quy hoạch trong tương lai. Đánh giá này còn giúp nâng cao nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo vệ đất đai.

II. Vấn đề và thách thức trong quản lý đất đai tại Đông Triều

Quản lý đất đai tại thị xã Đông Triều đang đối mặt với nhiều thách thức. Tình trạng lấn chiếm đất đai, chuyển đổi mục đích sử dụng không đúng quy định là những vấn đề nổi cộm. Việc đánh giá hiện trạng sử dụng đất sẽ giúp nhận diện rõ hơn các vấn đề này.

2.1. Tình trạng lấn chiếm đất đai

Lấn chiếm đất đai diễn ra phổ biến tại nhiều khu vực, gây khó khăn cho công tác quản lý. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến quỹ đất nông nghiệp mà còn làm gia tăng xung đột giữa các hộ dân.

2.2. Chuyển đổi mục đích sử dụng đất

Chuyển đổi mục đích sử dụng đất không đúng quy định đã dẫn đến tình trạng sử dụng đất kém hiệu quả. Cần có các biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn để đảm bảo việc sử dụng đất hợp lý.

III. Phương pháp đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại Đông Triều

Để đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại thị xã Đông Triều, cần áp dụng các phương pháp khoa học và thực tiễn. Việc thu thập dữ liệu và phân tích thông tin là rất quan trọng trong quá trình này.

3.1. Phương pháp thu thập dữ liệu

Việc thu thập dữ liệu cần được thực hiện qua nhiều nguồn khác nhau như khảo sát thực địa, tài liệu từ các cơ quan chức năng và ý kiến của cộng đồng. Điều này giúp đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của thông tin.

3.2. Phân tích và đánh giá dữ liệu

Sau khi thu thập dữ liệu, cần tiến hành phân tích để đánh giá tình hình sử dụng đất. Việc này giúp xác định các vấn đề tồn tại và đề xuất giải pháp phù hợp.

IV. Ứng dụng thực tiễn của đánh giá sử dụng đất tại Đông Triều

Kết quả đánh giá hiện trạng sử dụng đất có thể được ứng dụng vào nhiều lĩnh vực khác nhau. Việc này không chỉ giúp cải thiện quản lý đất đai mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

4.1. Cải thiện quản lý đất đai

Kết quả đánh giá giúp các cơ quan chức năng đưa ra các chính sách quản lý đất đai hiệu quả hơn. Điều này sẽ góp phần giảm thiểu tình trạng lấn chiếm và sử dụng đất không hợp lý.

4.2. Thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội

Việc sử dụng đất hợp lý sẽ tạo điều kiện cho các hoạt động kinh tế phát triển. Điều này không chỉ nâng cao đời sống người dân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của thị xã.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho sử dụng đất tại Đông Triều

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại thị xã Đông Triều là một bước quan trọng trong việc quản lý tài nguyên đất đai. Cần có các giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong tương lai.

5.1. Định hướng sử dụng đất bền vững

Cần xây dựng các kế hoạch sử dụng đất bền vững, đảm bảo cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Điều này sẽ giúp nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

5.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai

Cần có các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, bao gồm việc tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo vệ đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG PHẠM HỒNG QUÂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH” HÀ NỘI – 2022 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH” Người thực hiện : PHẠM HỒNG QUÂN Lớp : K63QLDDA Khóa : K63 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giáo viên hướng dẫn : ThS. NGUYỄN QUANG HUY HÀ NỘI – 2022 ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp là cơ hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với các kiến thức đã học trong nhà trường để hoàn thiện kỹ năng trong công việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc hiện tại và sau này khi ra trường. Được sự giới thiệu của Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên và môi trường và thầy ThS. Nguyễn Quang Huy, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2021 tại thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh”.

Để có được thành quả này em xin cảm ơn Ban chủ nhiệm khoa và đặc biệt là thầy ThS. Nguyễn Quang Huy đã hướng dẫn tận tình em trong suốt thời gian thực tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp. Em xin chân thành cảm ơn các anh, chị, cô, chú, bác làm việc tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Đông Triều đã tạo điều kiện cho em về thực tập; hỗ trợ, hướng dẫn trong quá trình thực tập và cung cấp số liệu giúp em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp. Trong quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận em đã cố gắng nghiên cứu nhưng do sự thiếu kinh nghiệm và kiến thức còn hạn chế nên không tránh khỏi còn tồn tại những sai sót và khuyết điểm.

Em rất mong nhận được sự tham gia góp ý của các thầy, cô giáo và các bạn sinh viên để khóa luận của em được hoàn thiện hơn nữa. Em xin chân thành cảm ơn! Quảng Ninh, ngày 03 tháng 04 năm 2022 Sinh viên Phạm Hồng Quân i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN. ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT. iii DANH MỤC CÁC BẢNG.iv DANH MỤC CÁC HÌNH.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu đề tài nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu riêng.

Yêu cầu của đề tài. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. Cơ sở lý luận về đánh giá hiện trạng sử dụng đất. Khái niệm về đất.

Khái niệm sử dụng đất. Khái niệm đánh giá hiện trạng sử dụng đất. Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất và quản lý nhà nước về đất đai. Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất.

Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sự dụng đất và quản lý nhà nước về đất đai. Tình hình nghiên cứu đánh giá hiện trạng sử dụng đất. Tình hình nghiên cứu trên thế giới. Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam.

Tình hình nghiên cứu ở thị xã Đông Triều. Cơ sở pháp lý của đánh giá hiện trạng sử dụng đất. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Địa điểm và thời gian nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên – kinh tế – xã hội. Điều tra chỉnh lý và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai. Đánh giá phân tích tình hình biến động đất đai. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất thị xã Đông Triều năm 2021. Định hướng sử dụng đất.

Đề xuất các giải pháp thực hiện. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập thông tin số liệu liên quan đến đề tài. Phương pháp xử lý số liệu.

Phương pháp minh họa bằng bản đồ số. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. Khái quát đặc điểm tự nhiên. Vị trí địa lý.

Địa hình, địa mạo. Các nguồn tài nguyên. Thực trạng môi trường. Đặc điểm kinh tế – xã hội.

Cơ cấu và phát triển kinh tế. Khu vực kinh tế nông nghiệp. Khu vực kinh tế công nghiệp. Khu vực kinh tế dịch vụ.

Dân số, lao động, việc làm và thu nhập. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường. Những hạn chế. Điều tra, chỉnh lý và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai. Giai đoạn trước khi có luật đất đai 2013. Giai đoạn sau khi có luật đất đai 2013 đến nay. Đánh giá tình hình biến động đất đai.

Phân tích biến động đất đai thị xã Đông Triều giai đoạn 2014 – 2019. Phân tích biến động đất đai thị xã Đông Triều giai đoạn 2019 – nay. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất. Cơ cấu sử dụng đất.

Hiện trạng sử dụng quỹ đất năm 2021. Đánh giá hiện trạng sử dụng quỹ đất theo kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất. Định hướng sử dụng đất của thị xã Đông Triều đến năm 2030. Quan điểm sử dụng đất.

Phân tích định hướng sử dụng đất của thị xã Đông Triều đến năm 2030. Các giải pháp thực hiện. Giải pháp về sử dụng đất. Giải pháp về khoa học, công nghệ, kỹ thuật.

Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực. 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 70 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QH13 : Quốc hội khóa 13 ND-CP : Nghị định Chính phủ TT-BTNMT : Thông tư Bộ Tài nguyên và Môi trường NQ-TTg : Nghị quyết thủ tướng QD-UBND : Quyết định Ủy ban nhân dân QLĐĐ : Quản lý đất đai FAO : Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.

Bảng biến động đất đai thị xã Đông Triều giai đoạn 2014 – 2019. Diện tích hiện trạng các loại đất thị xã Đông Triều so với một số huyện, thành phố lân cận trong tỉnh Quảng Ninh năm 2021. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp. Hiện trạng sử dụng các loại đất phi nông nghiệp.

49 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3. Vị trí địa lý thị xã Đông Triều. Địa hình, địa mạo thị xã Đông Triều. Sơ đồ cơ cấu kinh tế thị xã Đông Triều năm 2021.

Biến động đất đai thị xã Đông Triều giai đoạn 2014 – 2019. Cơ cấu sử dụng đất thị xã Đông Triều năm 2021. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước. Việc sử dụng đất liên quan chặt chẽ đến mọi hoạt động của từng ngành và từng lĩnh vực, quyết định đến hiệu quả sản xuất và sự sống còn của từng người dân cũng như vận mệnh của cả quốc gia.

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, tồn tại độc lập với ý thức của con người. Ở nước ta, nhiều năm trước đây khi chưa nhận thức hết tầm quan trọng của công tác quản lý và sử dụng đất, việc quản lý quỹ đất còn bị buông lỏng khiến không đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất đai trong thời kỳ đổi mới. Đã xảy ra nhiều hiện tượng tiêu cực và sử dụng đất kém hiệu quả ảnh hưởng đến sự phát triển của xã hội. Chính vì vậy bộ Luật Đất đai đã trải qua 5 lần sửa đổi bổ sung (mới nhất là luật Đất đai 2013, dự kiến sửa đổi bổ sung kế tiếp vào năm 2023) kèm với nhiều văn bản pháp lý nhằm hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về đất đai từ trung ương tới địa phương.

Đất nước ta đang trên đà phát triển, quá trình công nghiệp hoá đang diễn ra mạnh mẽ. Nhu cầu đất đai cho các ngành sản xuất phi nông nghiệp ngày tăng. Trước yêu cầu đó chúng ta cần phải phân bố quỹ đất cho các ngành một cách hợp lý để đảm bảo sử dụng đất một cách tiết kiệm và có hiệu quả cao. Để làm được điều đó đất đai cần phải được sử dụng theo quy hoạch của nhà nước.

Một dự án quy hoạch sử dụng đất muốn có tính khả thi cao thì cần phải xem xét, đánh giá tình trạng sử dụng đất của khu vực lập dự án và thời gian trước đó. Thị xã Đông Triều nằm tại phía tây của tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam, bao gồm 10 phường và 11 xã trực thuộc, có nguồn tài nguyên phong phú trong đó có tài nguyên đất. Để quản lý sử dụng đất hợp lý và có hiệu quả thì cần phải tiến hành làm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cụ thể và chi tiết. Do vậy việc đánh giá tình hình quản lý hiện trạng sử dụng đất của thị xã Đông Triều là hết sức cần thiết.

Trước tình hình cấp thiết đó tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2021 tại thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh”. Mục tiêu đề tài nghiên cứu 2. Mục tiêu chung - Đánh giá thực trạng sử dụng đất năm 2021 của thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh; 2. Mục tiêu riêng - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh; - Đánh giá được xu thế biến động đất đai và phân tích đúng nguyên nhân gây ra biến động; - Đánh giá được những thuận lợi khó khăn và đề xuất được các giải pháp quản lý và sử dụng đất đạt hiệu quả tốt hơn trong thời gian tới.

Yêu cầu của đề tài - Xác định được các điều kiện tự nhiên – kinh tế – xã hội liên quan đến hoạt đông sử dụng đất; - Xác định được những nhân tố ảnh hưởng; - Xác định được cơ sở định hướng sử dụng đất; - Đề xuất được các phương pháp, định hướng sử dụng đất một cách đầy đủ, khoa học, hợp lý và hiệu quả để tăng cường công tác quản lý bảo vệ đất và bảo vệ môi trường. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Cơ sở lý luận về đánh giá hiện trạng sử dụng đất 1. Khái niệm về đất Theo V.William, đất là lớp mặt tơi xốp của lục địa có khả năng sản xuất ra sản phẩm của cây trồng Theo V.Dokuchaev, đất là một vật thể tự nhiên được hình thành từ do sự tác động bởi năm yếu tố là: khí hậu, đá mẹ, địa hình, sinh vật và thời gian.

Đất được xem như một cơ thể sống, nó luôn luôn vận động, biến đổi và phát triển.