HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHAN HOÀNG TÙNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Quản lý đất đai Mã số : 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp đỡ đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn đã được nêu rõ nguồn gốc.
Hà nội, ngày 02 tháng 5 năm 2018 Tác giả Luận văn Phan Hoàng Tùng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện được luận văn, tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và lời biết ơn sâu sắc tới PGS. Phan Thị Thanh Huyền là người đã trực tiếp giúp đỡ và chỉ bảo tận tình cho tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Văn Quan, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Quan, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Quan, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn và cán bộ địa chính các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Văn Quan đã giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để tôi hoàn thành luận văn này.
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo điều kiện giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Với quỹ thời gian có hạn và kinh nghiệm chưa nhiều nên tôi không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để luận văn của tôi được hoàn thiện hơn. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn ! Hà nội, ngày 02 tháng 5 năm 2018 Tác giả Luận văn Phan Hoàng Tùng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài.
Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về quyền của người sử dụng đất. Đất đai và thị trường đất đai.
Quyền sở hữu đất đai và chế độ sở hữu toàn dân về đất đai. Quyền sử dụng đất. Quyền sở hữu, sử dụng đất ở một số nước trên thế giới. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Thụy Điển.
Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Ôxtrâylia. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Mỹ. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Trung Quốc. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Malaixia.
Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Singapore. Bài học rút ra từ kinh nghiệm của các nước. Cơ sở thực tiễn về quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam. Quá trình hình thành, phát triển quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam.
20 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam và tỉnh Lạng Sơn. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội huyện Văn Quan. Tình hình quản lý, sử dụng và biến động đất đai huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017.
Khái quát tình hình thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại huyện Văn Quan. Đánh giá việc thực hiện một số quyền của người sử dụng đất tại huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Một số giải pháp tăng cường việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Quan. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp so sánh.
Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Quan. Điều kiện tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội. Tình hình quản lý, sử dụng và biến động đất đai trên địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai. Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Quan năm 2017.
Biến động đất đai huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Khái quát tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Trình tự thủ tục thực hiện quyền của người sử dụng đất. 47 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan. Đánh giá việc thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả thực hiện một số quyền của người sử dụng đất huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Đánh giá của người dân về việc thực hiện quyền của người sử dụng đất huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017.
Đánh giá của công chức, viên chức về việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan. Đánh giá chung về tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan. Một số giải pháp tăng cường việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Quan. Giải pháp về chính sách.
Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất và con người. Giải pháp về tổ chức quản lý, tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật về đất đai. Giải pháp về cấp giấy chứng nhận QSDĐ và xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai. Kết luận và kiến nghị.
78 Tài liệu tham khảo. 79 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CNH Công nghiệp hóa CN - TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐH Hiện đại hóa UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội QSDĐ Quyền sử dụng đất TNCN Thu nhập cá nhân TN&MT Tài nguyên và Môi trường VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng phiếu điều tra. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2013 - 2017.
Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Văn Quan năm 2017. Hiện trạng đất phi nông nghiệp huyện Văn Quan năm 2017. Biến động đất đai huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Tổng hợp kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2013-2017.
Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2013 - 2017.
Đánh giá của người dân về thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Đánh giá của người dân về thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất. Đánh giá của người dân về thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất. Tổng hợp ý kiến của người dân trong việc thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất.
Đánh giá của công chức, viên chức về việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất. 71 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Cơ cấu kinh tế huyện Văn Quan năm 2017. Cơ cấu sử dụng đất huyện Văn Quan năm 2017.
Trình tự thực hiện các quyền của người sử dụng đất. 44 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phan Hoàng Tùng Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: - Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2013 - 2017. - Đề xuất một số giải pháp khắc phục những vấn đề tồn tại đối với việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn. Phƣơng pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu; phương pháp so sánh.
Kết quả nghiên cứu chính và kết luận - Văn Quan là huyện miền núi cách trung tâm Thành phố Lạng Sơn 45 km, có đường Quốc lộ 1B chạy qua, với 24 đơn vị hành chính (23 xã và 1 thị trấn). Tổng diện tích tự nhiên của huyện Văn Quan là 54.755,91 ha, dân số 55.805 người dân tộc chủ yếu là Tày, Nùng (chiếm trên 90%). Là huyện thuần nông, sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội của huyện. Đời sống vật chất, trình độ dân trí còn có sự chênh lệch giữa các vùng trên địa bàn huyện.
- Trong giai đoạn 2013 - 2017 trên địa bàn huyện Văn Quan 819 trường hợp chuyển nhượng; 511 trường hợp tặng cho; 369 trường hợp thừa kế và 1016 trường hợp thế chấp QSDĐ. Có sự khác biệt rất lớn giữa thị trấn Văn Quan, các xã trung tâm, ven đường quốc lộ với các xã vùng cao, vùng sâu vùng xa điều kiện đi lại khó khăn trên địa bàn huyện.