Đánh Giá Việc Thực Hiện Các Quyền Của Người Sử Dụng Đất Tại Huyện Văn Chấn, Tỉnh Yên Bái

Luận văn thạc sĩ phân tích đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện văn chấn tỉnh yên bái, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Nguyễn Duy Tiến
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Văn Quân
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Việc Thực Hiện Các Quyền Của Người Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Huyện Văn Chấn, Tỉnh Yên Bái
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC HÌNH
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 8. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 9. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 9.1. Những đóng góp mới
• 9.2. Ý nghĩa khoa học
• 9.3. Ý nghĩa thực tiễn

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Văn Chấn

Đánh giá quyền sử dụng đất tại huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái là một vấn đề quan trọng trong quản lý đất đai. Huyện Văn Chấn có điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội đặc thù, ảnh hưởng đến việc thực hiện các quyền sử dụng đất. Việc đánh giá này không chỉ giúp nhận diện thực trạng mà còn đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

1.1. Khái Quát Về Huyện Văn Chấn Và Đặc Điểm Đất Đai

Huyện Văn Chấn có tổng diện tích đất tự nhiên lớn, với nhiều loại hình sử dụng đất khác nhau. Đặc điểm địa lý và khí hậu ảnh hưởng đến việc phân bổ và sử dụng đất, tạo ra những thách thức trong quản lý.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Quyền Sử Dụng Đất

Quyền sử dụng đất không chỉ là quyền lợi của người dân mà còn là trách nhiệm trong việc bảo vệ tài nguyên đất đai. Việc thực hiện quyền này ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

II. Những Thách Thức Trong Việc Thực Hiện Quyền Sử Dụng Đất Tại Văn Chấn

Việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Chấn gặp nhiều thách thức. Các vấn đề như thủ tục hành chính phức tạp, thiếu thông tin và hiểu biết về pháp luật đất đai là những rào cản lớn. Điều này dẫn đến tình trạng không đăng ký quyền sử dụng đất hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định pháp luật.

2.1. Thủ Tục Hành Chính Phức Tạp

Thủ tục hành chính trong việc thực hiện quyền sử dụng đất thường rườm rà, gây khó khăn cho người dân. Sự chồng chéo trong các văn bản pháp lý làm cho người dân khó hiểu và thực hiện.

2.2. Thiếu Hiểu Biết Về Pháp Luật Đất Đai

Mức độ hiểu biết của người dân về các quy định pháp luật đất đai còn hạn chế. Điều này dẫn đến việc thực hiện quyền sử dụng đất không đúng quy định, gây ra nhiều tranh chấp và khiếu nại.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Văn Chấn

Để đánh giá quyền sử dụng đất, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ các nguồn khác nhau sẽ giúp có cái nhìn tổng quan và chính xác hơn về thực trạng quyền sử dụng đất tại huyện.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp và sơ cấp để có thông tin đầy đủ về tình hình sử dụng đất. Các số liệu này sẽ được phân tích để đưa ra kết luận chính xác.

3.2. Phân Tích Dữ Liệu Đánh Giá

Phân tích dữ liệu thu thập được sẽ giúp xác định các vấn đề tồn tại trong việc thực hiện quyền sử dụng đất. Từ đó, đề xuất các giải pháp cải thiện hiệu quả quản lý đất đai.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Quyền Sử Dụng Đất Tại Văn Chấn

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Văn Chấn có nhiều tiến bộ nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề. Số lượng hồ sơ về quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp tăng lên, nhưng chất lượng thực hiện chưa cao.

4.1. Tình Hình Thực Hiện Quyền Chuyển Nhượng

Trong giai đoạn 2013-2017, quyền chuyển nhượng đất có số lượng hồ sơ cao nhất. Tuy nhiên, nhiều giao dịch vẫn chưa được thực hiện đúng quy định, gây khó khăn cho người dân.

4.2. Đánh Giá Mức Độ Hài Lòng Của Người Dân

Mức độ hài lòng của người dân khi thực hiện quyền sử dụng đất còn thấp. Nhiều người cho rằng thủ tục phức tạp và thiếu thông tin là nguyên nhân chính dẫn đến sự không hài lòng.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Thực Hiện Quyền Sử Dụng Đất

Để nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất, cần có các giải pháp đồng bộ. Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai là rất cần thiết để người dân hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình.

5.1. Tăng Cường Tuyên Truyền Pháp Luật

Cần tổ chức các buổi tuyên truyền về quyền sử dụng đất để người dân nắm rõ các quy định pháp luật. Điều này sẽ giúp giảm thiểu các vi phạm và tranh chấp liên quan đến đất đai.

5.2. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính

Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai là cần thiết để giảm bớt sự phức tạp. Việc đơn giản hóa quy trình sẽ giúp người dân dễ dàng thực hiện quyền sử dụng đất hơn.

VI. Kết Luận Và Đề Xuất Tương Lai Về Quyền Sử Dụng Đất

Kết luận, việc đánh giá quyền sử dụng đất tại huyện Văn Chấn là cần thiết để cải thiện quản lý đất đai. Các giải pháp đề xuất sẽ giúp nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

6.1. Tương Lai Của Quyền Sử Dụng Đất Tại Văn Chấn

Trong tương lai, việc thực hiện quyền sử dụng đất sẽ tiếp tục được cải thiện. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân để đảm bảo quyền lợi hợp pháp.

6.2. Đề Xuất Chính Sách Hỗ Trợ Người Dân

Đề xuất các chính sách hỗ trợ người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất. Các chính sách này cần phải rõ ràng và dễ hiểu để người dân có thể áp dụng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Văn Chấn là huyện miền núi phía Tây Nam tỉnh Yên Bái với tổng diện tích đất tự nhiên đạt 120.737,21 ha, bao gồm 31 đơn vị hành chính cấp xã (03 thị trấn và 28 xã). Tính đến ngày 31/12/2017, dân số toàn huyện ghi nhận 153.356 người cùng tốc độ gia tăng dân số tự nhiên đạt 1,08%. Nằm trên trục hành lang kinh tế dọc theo Quốc lộ 32 và Quốc lộ 37, địa bàn huyện sở hữu vị trí cửa ngõ giao thương quan trọng, thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và biến động sử dụng đất đai. Tuy nhiên, áp lực phát triển kinh tế gắn liền với tốc độ đô thị hóa nhanh chóng đã làm bộc lộ nhiều điểm nghẽn trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Trong giai đoạn 2013-2017, toàn huyện đã tiếp nhận và giải quyết 7.508 hồ sơ đăng ký biến động liên quan đến 4 nhóm quyền cơ bản: chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp. Mặc dù số lượng giao dịch chính thức tăng trưởng liên tục qua các năm, tình trạng giao dịch trao tay không qua đăng ký biến động vẫn diễn ra khá phổ biến, đặc biệt tại 16 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn. Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là đánh giá thực trạng thực thi các quyền hợp pháp của người sử dụng đất theo khuôn khổ Luật Đất đai năm 2013, phân tích sự bất cập trong thủ tục hành chính và mức độ hài lòng của người dân. Từ các phát hiện thực chứng, luận văn xác lập hệ thống giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý, phấn đấu chuẩn hóa 100% hồ sơ địa chính và bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người dân địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng Lý thuyết quyền sở hữu tài sản trong kinh tế học thể chế và Lý thuyết quản lý nhà nước về đất đai định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam. Theo quy định tại Điều 54 Hiến pháp năm 2013 và Điều 17 Luật Đất đai năm 2013, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý; người sử dụng đất được Nhà nước trao quyền sử dụng đất thông qua các hình thức giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất. Quyền sử dụng đất là một dạng tài sản đặc biệt, cho phép chủ thể thực hiện đầy đủ 8 nhóm quyền năng tài phán theo Điều 167 Luật Đất đai năm 2013.

Luận văn tập trung chuyên sâu vào 4 khái niệm cốt lõi: Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất (xác lập quan hệ giao dịch thương mại có đền bù), Quyền thừa kế quyền sử dụng đất (chuyển giao di sản theo di chúc hoặc pháp luật), Quyền tặng cho quyền sử dụng đất (chuyển quyền không kèm đền bù vật chất), và Quyền thế chấp bằng quyền sử dụng đất (bảo đảm nghĩa vụ tín dụng trong hệ thống ngân hàng). Đồng thời, tác giả đối chiếu kinh nghiệm đăng ký quyền đất đai từ Cộng hòa Liên bang Đức, Thụy Điển và Trung Quốc để rút ra bài học về chuẩn hóa đăng ký quyền tài sản và minh bạch hóa thị trường bất động sản.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập toàn diện từ Chi cục Thống kê huyện Văn Chấn, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trong mốc thời gian 5 năm (2013-2017). Dữ liệu sơ cấp được điều tra thực địa trong khung thời gian từ tháng 3/2017 đến tháng 10/2018 với cỡ mẫu 150 hộ gia đình và 40 cán bộ quản lý.

Cỡ mẫu hộ dân (n = 150) được xác định dựa trên công thức chọn mẫu của Hoàng Trọng và Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008) với độ tin cậy 95% (t = 1,96), sai số cho phép e = ±5%, tỷ lệ ước tính p = 0,9 và q = 0,1, cho ra quy mô tối thiểu 138,5 mẫu. Phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên được áp dụng tại 3 địa bàn đại diện: Thị trấn nông trường Nghĩa Lộ (50 phiếu, đại diện vùng đô thị phát triển), xã Sơn Thịnh (50 phiếu, đại diện vùng nông thôn mới phát triển khá) và xã Suối Quyền (50 phiếu, đại diện vùng núi cao đặc biệt khó khăn). Khảo sát cán bộ bao gồm 31 công chức địa chính tại 31 xã, thị trấn, 04 công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng 05 viên chức Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện. Tác giả sử dụng phần mềm Microsoft Excel 2010 kết hợp phương pháp thống kê mô tả và so sánh đối chiếu nhằm lượng hóa chính xác sự khác biệt giữa các tiểu vùng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tổng số giao dịch thực hiện 4 nhóm quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Chấn giai đoạn 2013-2017 đạt 7.508 hồ sơ. Trong đó, quyền chuyển nhượng chiếm tỷ trọng cao nhất với 3.644 hồ sơ (tương đương 48,53%), quyền thế chấp đạt 1.597 hồ sơ (chiếm 21,27%), quyền thừa kế đạt 1.268 hồ sơ (chiếm 16,89%) và quyền tặng cho đạt 979 hồ sơ (chiếm 13,04%).

Thứ hai, tốc độ luân chuyển giao dịch biến động theo chiều hướng tăng dần qua từng năm, với sự bùng nổ mạnh mẽ nhất vào năm 2017 khi số lượng hồ sơ chuyển nhượng tăng hơn 35% so với năm 2013. Sự gia tăng này phản ánh tác động tích cực từ việc triển khai đồng bộ Luật Đất đai năm 2013 và các Nghị định hướng dẫn thi hành.

Thứ ba, tồn tại sự phân hóa sâu sắc theo đặc thù không gian: tại Thị trấn nông trường Nghĩa Lộ và xã Sơn Thịnh, 100% hồ sơ khảo sát đều có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp khi thực hiện giao dịch, trong khi tại xã Suối Quyền, hơn 60% giao dịch tặng cho và thừa kế diễn ra dưới hình thức thỏa thuận miệng hoặc giấy viết tay nội bộ gia đình mà không đăng ký biến động tại cơ quan nhà nước.

Thứ tư, khảo sát 40 cán bộ chuyên môn chỉ ra rằng có tới 72,5% ý kiến cho rằng thủ tục hành chính còn rườm rà, thời gian xử lý hồ sơ thế chấp và chuyển nhượng thường kéo dài vượt quá thời hạn quy định từ 3 đến 7 ngày làm việc do vướng mắc trong khâu xác minh nguồn gốc đất và đo đạc thực địa.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của tình trạng giao dịch phi chính thức bắt nguồn từ nhận thức pháp luật hạn chế của người dân vùng cao và rào cản về chi phí hành chính, thuế thu nhập cá nhân cùng lệ phí trước bạ. Tập quán lâu đời khiến các hộ đồng bào xem quyền thừa kế là việc nội bộ dòng họ, dẫn đến việc không chủ động làm thủ tục cấp đổi hoặc sang tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. So sánh với bức tranh toàn tỉnh Yên Bái (nơi đã cấp trên 16.800 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến hết năm 2017), huyện Văn Chấn là điểm sáng về số lượng hồ sơ thế chấp phục vụ vốn vay sản xuất nông nghiệp nhưng lại tiềm ẩn nhiều nguy cơ tranh chấp đất đai do hệ thống hồ sơ địa chính chưa được số hóa triệt để.

Trong báo cáo phân tích, các dữ liệu này có thể được trực quan hóa sinh động thông qua biểu đồ tròn phản ánh cơ cấu phân bổ 7.508 hồ sơ theo từng loại quyền, kết hợp với biểu đồ cột chồng thể hiện xu hướng tăng trưởng giao dịch giai đoạn 2013-2017 và bảng tổng hợp ma trận đo lường mức độ hài lòng của 150 hộ dân đối với cơ chế một cửa liên thông tại địa phương.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, tăng cường tuyên truyền và phổ biến pháp luật đất đai sâu rộng đến từng thôn bản: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Chấn phối hợp với Ủy ban nhân dân 31 xã, thị trấn tổ chức các buổi tư vấn lưu động bằng tiếng dân tộc thiểu số, phấn đấu nâng tỷ lệ người dân hiểu đúng và đầy đủ về thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất từ mức dưới 50% lên đạt trên 85% vào năm 2020.

Thứ hai, cải cách quyết liệt thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông: Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh Văn Chấn chịu trách nhiệm rà soát, cắt giảm tối thiểu 25% thành phần hồ sơ không cần thiết, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục chuyển nhượng từ 15 ngày xuống còn dưới 10 ngày làm việc trước quý IV/2019.

Thứ ba, hoàn thiện cơ chế chính sách tài chính và định giá đất: Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái cùng Chi cục Thuế huyện xem xét áp dụng chính sách miễn giảm lệ phí trước bạ và phí đo đạc cho các hộ nghèo tại 16 xã đặc biệt khó khăn, nhằm giảm 40% tỷ lệ giao dịch ngầm phi chính thức trước năm 2021.

Thứ tư, đầu tư hiện đại hóa cơ sở vật chất và nâng cao nghiệp vụ cán bộ: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn triển khai cơ sở dữ liệu địa chính điện tử, hoàn thành tập huấn chuẩn hóa nghiệp vụ cho 100% cán bộ địa chính xã trong lộ trình 2019-2022.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, cán bộ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường cấp huyện, xã: Nghiên cứu cung cấp bức tranh thực tế về 7.508 hồ sơ giao dịch tại 31 đơn vị hành chính, giúp các nhà quản lý hoàn thiện quy trình kiểm soát đăng ký biến động đất đai và ngăn chặn tranh chấp phát sinh tại cơ sở.

Thứ hai, các nhà nghiên cứu, giảng viên và học viên cao học ngành Quản lý đất đai: Công trình là tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp chọn mẫu phân tầng (150 hộ dân, 40 cán bộ) và ứng dụng khung lý thuyết quyền tài sản vào phân tích thực tiễn tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Thứ ba, các tổ chức tín dụng và ngân hàng thương mại trên địa bàn: Báo cáo cung cấp cơ sở dữ liệu về 1.597 hồ sơ thế chấp quyền sử dụng đất, hỗ trợ các thẩm định viên nhận diện chính xác rủi ro pháp lý đối với đất nông nghiệp và đất ở miền núi.

Thứ tư, các văn phòng công chứng và tổ chức tư vấn pháp lý: Dữ liệu phân tích là nguồn tham khảo đắc lực để xây dựng quy trình tư vấn thủ tục thừa kế, tặng cho và chuyển nhượng quyền sử dụng đất phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

Cơ cấu giao dịch quyền sử dụng đất tại huyện Văn Chấn trong giai đoạn 2013-2017 diễn ra như thế nào?
Trong tổng số 7.508 hồ sơ được xử lý, quyền chuyển nhượng chiếm tỷ trọng cao nhất với 3.644 hồ sơ (48,53%), quyền thế chấp đạt 1.597 hồ sơ (21,27%), quyền thừa kế đạt 1.268 hồ sơ (16,89%) và quyền tặng cho đạt 979 hồ sơ (13,04%). Số lượng giao dịch tăng trưởng liên tục qua các năm và đạt đỉnh vào năm 2017.

Cỡ mẫu 150 hộ gia đình được lựa chọn theo nguyên tắc khoa học nào?
Cỡ mẫu được tính toán theo công thức chọn mẫu xác suất với độ tin cậy 95% và sai số cho phép ±5%. Tác giả chia đều 150 phiếu điều tra cho 3 địa bàn đại diện: Thị trấn nông trường Nghĩa Lộ (50 hộ), xã Sơn Thịnh (50 hộ) và xã Suối Quyền (50 hộ) nhằm phản ánh đầy đủ các tầng nấc phát triển kinh tế.

Tại sao các giao dịch thừa kế và tặng cho đất đai tại địa phương lại ít được đăng ký chính thức?
Do ảnh hưởng của tập quán gia đình truyền thống, phần lớn người dân xem việc phân chia đất đai là chuyện nội bộ nên chỉ lập giấy viết tay hoặc thỏa thuận miệng. Thêm vào đó, tâm lý e ngại thủ tục hành chính phức tạp khiến tỷ lệ đăng ký biến động tại các xã vùng cao còn ở mức thấp.

Quyền thế chấp bằng quyền sử dụng đất đã đóng góp gì cho sự phát triển của địa phương?
Với 1.597 hồ sơ thế chấp được giải quyết hợp pháp, người dân huyện Văn Chấn đã tiếp cận hiệu quả nguồn vốn tín dụng ngân hàng để đầu tư phát triển vùng chè, cây ăn quả và mở rộng cơ sở sản xuất kinh doanh, tạo đòn bẩy tài chính quan trọng trong công tác giảm nghèo bền vững.

Luật Đất đai năm 2013 đã tạo ra chuyển biến gì đối với việc thực thi quyền của người sử dụng đất tại Văn Chấn?
Luật Đất đai năm 2013 đã mở rộng và làm rõ các quyền định đoạt tài sản, chuẩn hóa quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tạo hành lang pháp lý minh bạch. Điều này giúp nâng cao số lượng giao dịch đăng ký chính thức trên toàn huyện qua từng năm.

Kết luận

• Đánh giá toàn diện thực trạng giải quyết 7.508 hồ sơ giao dịch quyền sử dụng đất tại 31 xã, thị trấn của huyện Văn Chấn trong giai đoạn 2013-2017.
• Xác định rõ quyền chuyển nhượng (3.644 hồ sơ) và quyền thế chấp (1.597 hồ sơ) là hai kênh giao dịch chủ đạo, giữ vai trò động lực thúc đẩy kinh tế địa phương.
• Chỉ rõ những rào cản hành chính còn tồn tại và sự chênh lệch lớn về nhận thức pháp luật giữa vùng đô thị và 16 xã đặc biệt khó khăn.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp mang tính hành động cao, hướng tới mục tiêu rút ngắn 25% thời gian thủ tục và đào tạo chuẩn hóa 100% cán bộ địa chính xã.
• Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn vững chắc phục vụ việc hoạch định chính sách quản lý đất đai và hoàn thiện cơ sở dữ liệu địa chính tỉnh Yên Bái giai đoạn 2020-2025.

Công trình nghiên cứu của tác giả Nguyễn Duy Tiến là tài liệu khoa học thiết thực đối với công tác quản lý tài nguyên đất đai khu vực miền núi. Để tối ưu hóa nguồn lực đất đai, các cơ quan hữu quan cần nhanh chóng số hóa hệ thống hồ sơ địa chính và đẩy mạnh cơ chế một cửa liên thông hiện đại trong thời gian tới.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN DUY TIẾN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Văn Quân NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng được dùng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Tiến i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các thầy, cô giáo và những ý kiến đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể để hoàn thành luận văn này.

Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn trân trọng nhất đến TS. Nguyễn Văn Quân - Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, người đã dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài này. Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, các thầy, cô giáo trong khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý đào tạo, những người đã truyền đạt cho tôi những kiến thức bổ ích trong quá trình học tập và rèn luyện tại Học viện. Tôi xin chân thành cảm ơn đến Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Chấn, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Chấn đã cung cấp những số liệu cần thiết và giúp đỡ tôi trong quá trình tìm hiểu nghiên cứu tại địa bàn.

Tôi xin cảm ơn tới người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã góp ý, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Tiến ii MỤC LỤC Lời cam đoan.ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới.

Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Một số khái niệm liên quan đến quyền sử dụng đất.

Quyền sở hữu. Quyền sở hữu toàn dân về đất đai. Quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất.

Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất ở một số nước trên thế giới. Cộng hoà Liên bang Đức. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm của một số nước.

Cơ sở pháp lý và thực tiễn về việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại Việt Nam. Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Các văn bản pháp lý liên quan đến việc thực hiện các quyền sử dụng đất. Thực tiễn việc thực hiện các QSDĐ tại Việt Nam.

Thực tiễn các quyền sử dụng đất tại tỉnh Yên Bái. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Văn Chấn. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Chấn.

Đánh giá việc thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp bằng quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Văn Chấn giai đoạn 2013-2017.