HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ VĂN DÂN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hà Văn Dân i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, đã tạo mọi điều kiện và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này.
Đặc biệt là sự giúp đỡ hướng dẫn của PGS. Nguyễn Thanh Trà, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Lương Tài, Phòng Tài nguyên và Môi trường , Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện, Chi cục Thuế huyện, Phòng Thống kê huyện, phòng Tài chính - Kế hoạch, Ủy ban nhân dân đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu trong quá trình nghiên cứu luận văn. Cuối cùng tôi xin trân trọng cảm ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hà Văn Dân ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục đích nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về các quyền sử dụng đất.
Một số khái niệm liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng đất. Cơ sở lý luận về quyền sử dụng đất tại Việt Nam. Các văn bản pháp lý liên quan đến việc thực hiện quyền sử dụng đất. Thực tiễn về thực hiện các quyền sử dụng đất.
Các nước phát triển. Các nước trong khu vực. Tình tình thực hiện quyền sử dụng đất tại Việt Nam. Quá trình hình thành và phát triển quyền sử dụng đất tại Việt Nam.
Tình hình thực hiện quyền sử dụng đất trên phạm vi cả nước. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Lương Tài. 31 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tình hình việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2013-2017. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Phương pháp so sánh - tổng hợp. Phương pháp xử lý số liệu.
Phương pháp thống kê, phân tích số liệu. Kết quả nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Lương Tài. Điều kiện tự nhiên.
Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Tình hình việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2013 -2017. Thủ tục thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Lương Tài.
Tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Lương Tài. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng. Tình hình thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất. Tình hình thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất.
Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng quyền sử dụng đất. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Khả năng tiếp cận thủ tục hành chính và lo ngại khi chính sách thay đổi khi thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. 64 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Về thủ tục thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Về thái độ của cán bộ thực hiện quyền trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Về nghĩa vụ tài chính phải nộp khi thực hiện quyền trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá chung về ý kiến của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.
Một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài. Giải pháp về tăng cường khả năng tiếp cận thủ tục hành chính đối với người sử dụng đất. Giải pháp về tổ chức quản lý hoạt động thực hiện các QSDĐ. Giải pháp về chính sách.
Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất và con người. Kết luận và kiến nghị. 77 Tài liệu tham khảo. 81 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ tài chính CNH Công nghiệp hóa CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa HL Huyện lộ NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TL Tỉnh lộ TN&MT Tài nguyên và Môi trường TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Các nhóm đất chính ở huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Tình hình dân số huyện Lương Tài giai đoạn 2015-2017. Hiện trạng phân bố dân cư huyện Lương Tài năm 2017. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Lương Tài năm 2017.
Kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất trong xã, thị trấn giai đoạn 2013-2017. Kết quả thực hiện các quyền qua các năm. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng giai đoạn 2013 đến năm 2017. Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ huyện Lương Tài.
Tình hình thực hiện quyền tặng cho QSDĐ huyện Lương Tài. Kết quả thực hiện quyền thế chấp bằng quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2013-2017. Đánh giá về khả năng tiếp cận thủ tục hành chính. Đánh giá về mức độ nhận thức về nội dung văn bản hướng dẫn.
Đánh giá về khả năng thực hiện các quy định thực hiện quyền. Đánh giá về thủ tục thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá về thái độ của cán bộ và lo ngại của người sử dụng đất khi người sử dụng đất thực hiện quyền trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá về nghĩa vụ tài chính phải nộp khi thực hiện quyền trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.
70 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Cơ cấu sử dụng đất huyện Lương Tài năm 2017. Cơ cấu thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 2013-2017.
Kết quả thực hiện quyền thừa kế QSDĐ giai đoạn 2013-2017. Kết quả thực hiện quyền tặng cho QSDĐ. 62 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hà Văn Dân Tên luận văn: Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Điều tra, đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lương Tài.
Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý đất đai, số liệu kinh tế, dân số, đất đai, số liệu về việc thực hiện quyền tại UBND, Phòng Tài nguyên và Môi trường và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Tài. - Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp Thực hiện điều tra 200 phiếu theo mẫu phiếu có sẵn nhằm thu thập tình hình thực hiện các QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân gồm 4 quyền sử dụng đất: Quyền chuyển nhượng, quyền thừa kế, quyền tặng cho, quyền thế chấp, tương ứng 50 phiếu điều tra trên 1 quyền, được thực hiện ngẫu nhiên có điều chỉnh đối với từng quyền. - Phương pháp so sánh- tổng hợp các nguồn tài liệu, số liệu có liên quan đến báo cáo. - Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu bằng phần mềm Excel.
- Phương pháp thống kê, phân tích số liệu: trên cơ sở toàn bộ số liệu từ các đối tượng được điều tra theo từng chỉ tiêu, phân tích đánh giá các đặc trưng tiêu biểu của từng dự án trên từng vị trí, địa bàn và khu vực. Số liệu được tổng hợp theo từng đối tượng địa bàn là thị trấn, xã, từng nội dung QSDĐ và từng năm để đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu. ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết quả chính và kết luận Huyện Lương Tài có tổng diện tích tự nhiên là 10. Huyện gồm 14 đơn vị hành chính 13 xã và 1 thị trấn.
Thị trấn Thứa là trung tâm chính trị kinh tế văn hóa của huyện. Lương Tài có nhiều điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, xã hội. Trong giai đoạn 2013 - 2017 trên địa bàn huyện Lương Tài đã diễn ra 8846 lượt thực hiện quyền.