Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lập Thạch, Tỉnh Vĩnh Phúc

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá quy hoạch xây dựng nông thôn mới huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc, phân tích thực trạng và giải pháp.

• Tác giả: Trần Thị Nhung
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Văn Dung
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
• Đề tài: Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Huyện Lập Thạch, Tỉnh Vĩnh Phúc
• Loại tài liệu: Luận Văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục các từ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 3. MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI
• 4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4.1. Đối tượng nghiên cứu
• 4.2. Phạm vi nghiên cứu

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lập Thạch

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới (NTM) là một trong những chương trình quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội tại các huyện nông thôn. Huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc, đã triển khai chương trình này từ năm 2011. Mục tiêu chính là nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân và phát triển hạ tầng nông thôn. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch NTM tại huyện Lập Thạch sẽ giúp nhận diện những thành công và thách thức trong quá trình thực hiện.

1.1. Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch NTM Tại Huyện Lập Thạch

Huyện Lập Thạch đã hoàn thành công tác quy hoạch NTM với 100% xã đạt tiêu chuẩn quy hoạch. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn trong việc thực hiện các tiêu chí NTM do thiếu nguồn vốn và sự đồng thuận của người dân.

1.2. Ý Nghĩa Của Quy Hoạch NTM Đối Với Phát Triển Kinh Tế

Quy hoạch NTM không chỉ giúp cải thiện hạ tầng mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn, tạo điều kiện cho việc thu hút đầu tư và phát triển sản xuất hàng hóa.

II. Những Thách Thức Trong Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lập Thạch

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng huyện Lập Thạch vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong việc thực hiện quy hoạch NTM. Những vấn đề này cần được giải quyết để đảm bảo sự phát triển bền vững.

2.1. Khó Khăn Trong Việc Thu Hồi Đất

Việc thu hồi đất để xây dựng các công trình gặp nhiều khó khăn do người dân không đồng thuận với giá bồi thường thấp và quy trình phức tạp.

2.2. Thiếu Nguồn Vốn Đầu Tư

Nguồn vốn hỗ trợ từ cấp trên chưa đủ để thực hiện các dự án quy hoạch, dẫn đến việc chậm tiến độ và không đạt được các tiêu chí đề ra.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới

Để đánh giá hiệu quả của quy hoạch NTM, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học và thực tiễn. Các phương pháp này sẽ giúp phân tích tình hình thực hiện và đề xuất giải pháp cải thiện.

3.1. Phương Pháp Điều Tra Số Liệu

Sử dụng phương pháp điều tra, thu thập số liệu từ các nguồn khác nhau để có cái nhìn tổng quan về tình hình thực hiện quy hoạch NTM.

3.2. Phân Tích So Sánh

Phân tích so sánh giữa các xã trong huyện để nhận diện những điểm mạnh và điểm yếu trong việc thực hiện quy hoạch NTM.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Quy Hoạch NTM Tại Huyện Lập Thạch

Kết quả nghiên cứu cho thấy huyện Lập Thạch đã đạt được nhiều thành tựu trong việc thực hiện quy hoạch NTM. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tiêu chí chưa đạt yêu cầu, cần có giải pháp cụ thể để khắc phục.

4.1. Đánh Giá Các Tiêu Chí NTM

Đánh giá các tiêu chí NTM cho thấy huyện đã hoàn thành 10/20 xã đạt tiêu chuẩn, nhưng vẫn còn 5 xã chỉ đạt 14/19 tiêu chí.

4.2. Huy Động Nguồn Vốn Đầu Tư

Kết quả huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư cho các dự án NTM còn hạn chế, cần có sự hỗ trợ từ các cấp chính quyền.

V. Giải Pháp Để Tăng Cường Thực Hiện Quy Hoạch NTM

Để nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch NTM, huyện Lập Thạch cần áp dụng một số giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những khó khăn hiện tại.

5.1. Tăng Cường Công Tác Truyền Thông

Cần tăng cường công tác truyền thông để nâng cao nhận thức của người dân về lợi ích của quy hoạch NTM, từ đó tạo sự đồng thuận trong cộng đồng.

5.2. Đề Xuất Chính Sách Hỗ Trợ

Đề xuất các chính sách hỗ trợ về tài chính và kỹ thuật cho các xã trong huyện để thực hiện các tiêu chí NTM một cách hiệu quả.

VI. Kết Luận Về Đánh Giá Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lập Thạch

Đánh giá quy hoạch xây dựng NTM tại huyện Lập Thạch cho thấy nhiều thành tựu nhưng cũng không ít thách thức. Cần có sự quyết tâm từ các cấp chính quyền và sự đồng lòng của người dân để thực hiện thành công chương trình này.

6.1. Tương Lai Của Quy Hoạch NTM

Tương lai của quy hoạch NTM tại huyện Lập Thạch phụ thuộc vào việc giải quyết các vấn đề hiện tại và phát huy những lợi thế sẵn có.

6.2. Đề Xuất Hướng Đi Mới

Đề xuất các hướng đi mới trong quy hoạch NTM để phù hợp với tình hình thực tế và nhu cầu phát triển của huyện.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Khu vực nông thôn Việt Nam hiện chiếm gần 70% dân số cả nước, đóng vai trò nền tảng trong ổn định kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã khẳng định nông nghiệp, nông dân, nông thôn là chiến lược phát triển bền vững hàng đầu. Tuy nhiên, tại các địa bàn trung du miền núi, tiến trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn gặp nhiều rào cản do kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ, sản xuất nhỏ lẻ và công tác quản lý quy hoạch đất đai còn bộc lộ nhiều bất cập.

Nghiên cứu tập trung đánh giá toàn diện tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc. Đề tài hướng tới mục tiêu làm rõ mức độ đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia, nhận diện các khó khăn, vướng mắc trong việc giải phóng mặt bằng, huy động nguồn vốn và tổ chức sản xuất. Từ kết quả đánh giá thực tiễn, công trình xây dựng hệ thống giải pháp khả thi nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới theo đúng kế hoạch đề ra.

Phạm vi nghiên cứu được xác lập tại huyện Lập Thạch với tổng diện tích tự nhiên 17.301,22 ha và quy mô dân số đạt 123.664 người tại thời điểm năm 2016. Dữ liệu khảo sát chuyên sâu được thu thập tại 02 xã điểm đại diện là Thái Hòa và Tử Du trong giai đoạn 2011 - 2016, định hướng đến năm 2020.

Nghiên cứu mang lại ý nghĩa khoa học và thực tiễn sâu sắc khi cung cấp khung phân tích thực chứng về quản trị quy hoạch đất đai cấp huyện. Kết quả nghiên cứu trực tiếp hỗ trợ địa phương duy trì tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân 16%/năm, nâng tỷ lệ cứng hóa giao thông nông thôn vượt mức 60% và giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 2,3%, đóng góp tích cực vào chiến lược hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn toàn tỉnh Vĩnh Phúc.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu xây dựng trên nền tảng lý thuyết phát triển nông thôn bền vững và mô hình quản trị công hiện đại về xây dựng nông thôn mới. Khái niệm nông thôn được chuẩn hóa theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, xác định đây là phần lãnh thổ ngoài đô thị do chính quyền cấp xã quản lý. Khái niệm phát triển nông thôn được tiếp cận theo định nghĩa của Ngân hàng Thế giới năm 1975 và nghiên cứu của Mai Thanh Cúc, nhấn mạnh việc cải thiện có chủ ý, toàn diện đời sống kinh tế, văn hóa, môi trường của cư dân nông thôn.

Mô hình nông thôn mới tại Việt Nam được cụ thể hóa theo Quyết định số 800/QĐ-TTg và Quyết định số 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cấu trúc thành 5 nhóm với 19 tiêu chí chuẩn mực. Nghiên cứu tham chiếu các bài học quốc tế tiêu biểu như:

• Phong trào Saemaul Undong của Hàn Quốc khởi xướng từ năm 1970 với 3 trụ cột "Chuyên cần - Tự giác - Hợp tác", giúp kiên cố hóa 43.631 km đường làng và nâng thu nhập bình quân đầu người từ 85 USD lên hơn 20.000 USD.
• Mô hình Doanh nghiệp đầu rồng của Trung Quốc từ năm 1995 kết nối 30.000 đơn vị kinh doanh và 39 triệu hộ nông dân vào chuỗi giá trị nông sản.
• Chương trình Mỗi địa phương một sản phẩm (OTOP) tại Thái Lan với quy mô hơn 6.340 dự án hỗ trợ nâng tầm sản phẩm làng nghề truyền thống.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo định kỳ giai đoạn 2011 - 2016 của Ủy ban nhân dân huyện Lập Thạch, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.

Nghiên cứu áp dụng phương pháp chọn điểm điển hình để phân tích sâu thực địa tại 02 địa bàn đại diện cho 2 nhóm hoàn thành:

• Xã Thái Hòa: Đại diện cho nhóm xã đã hoàn thành 19/19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới (tăng từ 9 tiêu chí năm 2011).
• Xã Tử Du: Đại diện cho nhóm xã chưa hoàn thành toàn diện, đạt 17/19 tiêu chí (tăng từ 7 tiêu chí năm 2011).

Cỡ mẫu điều tra sơ cấp gồm 100 hộ dân sinh sống tại các thôn xóm và 30 cán bộ lãnh đạo, chuyên môn phụ trách công tác nông thôn mới tại 2 xã. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên được lựa chọn nhằm bảo đảm tính đại diện đa chiều từ cả chủ thể điều hành và đối tượng thụ hưởng chính sách.

Phương pháp phân tích bao gồm thống kê mô tả, tổng hợp dữ liệu và so sánh đối chiếu chỉ tiêu trước - sau quy hoạch. Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là nhằm đánh giá chính xác mức độ biến động định lượng của từng tiêu chí hạ tầng, đồng thời phản ánh khách quan các yếu tố định tính về sự tham gia của người dân và năng lực quản lý của bộ máy cơ sở.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, công tác lập và phê duyệt quy hoạch chung đạt tiến độ vượt bậc. Tính đến hết năm 2016, 100% các xã trên địa bàn huyện Lập Thạch đã hoàn thành tiêu chí số 1 về quy hoạch. Toàn huyện có 10/20 xã đạt chuẩn toàn diện 19/19 tiêu chí (chiếm 50%), 5 xã đạt 14/19 tiêu chí (chiếm 25%) và 5 xã đạt từ 11 đến 13 tiêu chí.

Thứ hai, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được nâng cấp rõ rệt. Tỷ lệ đường liên thôn, ngõ xóm được bê tông hóa và nhựa hóa tăng từ 35% năm 2010 lên hơn 60% năm 2016; 100% các xã có đường ô tô kết nối thông suốt đến trụ sở hành chính. Toàn huyện có 15/58 trường học đạt chuẩn quốc gia, 100% số xã duy trì phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, 21/21 cơ sở y tế được biên chế đủ nhân lực đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu.

Thứ ba, tăng trưởng kinh tế và nâng cao thu nhập đạt kết quả ấn tượng. Giá trị sản xuất toàn huyện giai đoạn 2011 - 2016 tăng trưởng bình quân 16%/năm, trong đó ngành công nghiệp - xây dựng tăng 26,1%/năm, dịch vụ tăng 14%/năm và nông lâm thủy sản tăng 7,4%/năm. Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 10,5 triệu đồng năm 2010 lên 23,4 triệu đồng/người/năm vào năm 2016. Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh từ mức cao xuống còn 2,3% theo chuẩn nghèo hiện hành.

Thứ tư, xuất hiện sự phân hóa rõ nét giữa các xã điểm nghiên cứu. Xã Thái Hòa hoàn thành 19/19 tiêu chí nhờ sự đồng thuận cao của người dân trong việc hiến đất mở đường và đóng góp nguồn lực xã hội hóa. Ngược lại, xã Tử Du mới đạt 17/19 tiêu chí do gặp trở ngại lớn trong việc giải phóng mặt bằng, nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên chưa đáp ứng kịp thời và công tác đấu giá đất bị đình trệ.

Thảo luận kết quả

Dữ liệu thực trạng có thể được trực quan hóa thông qua biểu đồ cột so sánh tiến độ hoàn thành 19 tiêu chí giữa xã Thái Hòa và xã Tử Du, kết hợp bảng ma trận phân tích nguồn vốn đầu tư theo 3 tiểu vùng địa hình: tiểu vùng miền núi chiếm 54,15% diện tích, tiểu vùng giữa chiếm 29,71% và tiểu vùng trũng ven sông chiếm 16,14%.

Nguyên nhân chính giúp huyện đạt được những thành tựu trên là sự chỉ đạo quyết liệt của hệ thống chính trị từ cấp tỉnh, huyện đến cơ sở và sự đồng thuận của nhân dân theo phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm". Tuy vậy, một số hạn chế cốt lõi vẫn tồn tại:

• Nguồn vốn bố trí cho các công trình hạ tầng còn thiếu hụt, nguồn thu từ đấu giá đất chững lại do thị trường bất động sản đóng băng.
• Chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng chưa thỏa đáng khiến người dân tại một số khu vực chưa sẵn sàng bàn giao đất canh tác.
• Quy mô sản xuất nông nghiệp nhìn chung còn nhỏ lẻ, liên kết chuỗi giá trị chưa bền vững.

So sánh với kinh nghiệm phong trào Saemaul Undong của Hàn Quốc, huyện Lập Thạch đã phát huy tốt nội lực đóng góp ngày công và kinh phí của cộng đồng dân cư. Tuy nhiên, để giải quyết điểm nghẽn về thị trường tiêu thụ nông sản, địa phương cần học tập mô hình Doanh nghiệp đầu rồng của Trung Quốc nhằm thu hút các doanh nghiệp chế biến công nghệ cao làm đầu tàu dẫn dắt kinh tế hộ nông dân.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, rà soát, điều chỉnh và quản lý nghiêm ngặt đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Ủy ban nhân dân huyện Lập Thạch cùng Phòng Tài nguyên và Môi trường cần chủ trì hoàn thành việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết tại 100% các xã trước quý IV năm 2018, bảo đảm tích hợp đồng bộ giữa quy hoạch sản xuất hàng hóa tập trung với hạ tầng giao thông và khu dân cư mới.

Thứ hai, đa dạng hóa cơ chế huy động vốn và đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất. Ủy ban nhân dân các xã phối hợp chặt chẽ với Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện phấn đấu nâng tốc độ tăng thu ngân sách địa phương đạt bình quân 16,3%/năm giai đoạn 2018 - 2020. Cần ưu tiên cơ chế giữ lại nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất tại xã để tái đầu tư trực tiếp cho các công trình công cộng thiết yếu.

Thứ ba, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và nhân rộng mô hình liên kết sản xuất. Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện chỉ đạo thành lập mới từ 3 đến 5 hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp kiểu mới mỗi năm, hướng tới mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 50% và đưa thu nhập bình quân đầu người vượt mức 54 triệu đồng/năm vào năm 2020.

Thứ tư, đẩy nhanh tiến độ kiên cố hóa hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ môi trường nông thôn. Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới các xã phát động phong trào toàn dân tham gia giám sát, phấn đấu nâng tỷ lệ cứng hóa đường ngõ xóm đạt trên 80% và đường nội đồng đạt trên 70% vào năm 2020. Triển khai xây dựng đồng bộ 100% các điểm tập kết, bãi xử lý rác thải sinh hoạt đạt chuẩn môi trường tại từng cụm dân cư.

Thứ năm, nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ cơ sở và xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại. Ban Thường vụ Huyện ủy và Phòng Nội vụ huyện cần tổ chức tập huấn chuyên sâu về quản lý dự án, tài chính đất đai cho 100% cán bộ công chức cấp xã trong giai đoạn 2018 - 2019, đồng thời đổi mới hình thức tuyên truyền để phát huy tối đa quyền làm chủ của nhân dân.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, cán bộ quản lý Nhà nước và Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới các cấp. Luận văn cung cấp căn cứ thực tiễn và bài học kinh nghiệm trong việc chỉ đạo, điều hành, giải quyết xung đột lợi ích đất đai và phân bổ vốn đầu tư công tại các huyện trung du miền núi.

Thứ hai, chuyên viên quy hoạch đô thị - nông thôn và kỹ sư Quản lý đất đai. Tài liệu là nguồn tham khảo giá trị về phương pháp tích hợp quy hoạch sử dụng đất với đồ án phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, bảo đảm tính khả thi của các phân khu chức năng theo đặc thù 3 tiểu vùng sinh thái.

Thứ ba, học viên cao học, nghiên cứu sinh và giảng viên các chuyên ngành Quản lý đất đai, Kinh tế nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Công trình cung cấp khung phương pháp luận hoàn chỉnh, hệ thống số liệu khảo sát thực địa từ 100 hộ dân và 30 cán bộ chuyên môn, phục vụ hiệu quả cho việc giảng dạy và đối sánh học thuật.

Thứ tư, các doanh nghiệp nông nghiệp, hợp tác xã và nhà đầu tư hạ tầng nông thôn. Luận văn phân tích rõ nét tiềm năng đất đai, định hướng phát triển cụm công nghiệp tại các xã Xuân Hòa, Thái Hòa, Liễn Sơn, giúp nhà đầu tư nhận diện cơ hội liên kết sản xuất và kinh doanh dịch vụ nông nghiệp hàng hóa.

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi 1: Mục tiêu cốt lõi của nghiên cứu đánh giá quy hoạch nông thôn mới tại huyện Lập Thạch là gì? Trả lời: Nghiên cứu tập trung phân tích thực trạng thực hiện 19 tiêu chí nông thôn mới, làm rõ những thành tựu về hạ tầng, kinh tế, xã hội và chỉ ra những hạn chế về bồi thường đất đai, nguồn vốn tại 20 xã, thị trấn, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả quy hoạch đến năm 2020.

Câu hỏi 2: Rào cản lớn nhất trong công tác thu hồi đất và giải phóng mặt bằng tại Lập Thạch là gì? Trả lời: Trở ngại lớn nhất xuất phát từ sự khống chế của chỉ tiêu phân khu quy hoạch sử dụng đất, giá bồi thường và hỗ trợ chưa tiệm cận giá trị thị trường, dẫn đến một bộ phận người dân chưa sẵn sàng hiến đất làm đường và bàn giao mặt bằng thi công công trình công cộng.

Câu hỏi 3: Phương pháp chọn mẫu khảo sát thực địa trong luận văn được thực hiện như thế nào? Trả lời: Tác giả áp dụng phương pháp chọn điểm điển hình đại diện cho 2 nhóm: xã Thái Hòa (đã đạt chuẩn 19 tiêu chí) và xã Tử Du (đạt 17 tiêu chí), thực hiện điều tra bằng phiếu hỏi đối với 100 hộ dân và 30 cán bộ quản lý để thu thập dữ liệu định lượng và định tính.

Câu hỏi 4: Điểm khác biệt mấu chốt về kết quả thực hiện giữa xã Thái Hòa và xã Tử Du là gì? Trả lời: Xã Thái Hòa hoàn thành 19/19 tiêu chí nhờ sự đồng thuận cao của người dân trong việc hiến đất và huy động hiệu quả vốn xã hội hóa; trong khi xã Tử Du còn nợ 2 tiêu chí do vướng mắc trong thu hồi đất và thiếu hụt vốn ngân sách cấp trên.

Câu hỏi 5: Kinh nghiệm quốc tế nào được vận dụng phù hợp nhất cho nông thôn huyện Lập Thạch? Trả lời: Mô hình phong trào Saemaul Undong của Hàn Quốc về phát huy nội lực cộng đồng và mô hình Doanh nghiệp đầu rồng của Trung Quốc về xây dựng chuỗi liên kết bao tiêu nông sản là hai bài học thực tiễn giá trị nhất giúp Lập Thạch khắc phục sản xuất nhỏ lẻ.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá toàn diện tiến trình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện Lập Thạch, ghi nhận 100% số xã hoàn thành tiêu chí quy hoạch và 10/20 xã đạt chuẩn 19 tiêu chí nông thôn mới.
• Hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội có bước phát triển đột phá với hơn 60% đường giao thông nông thôn được cứng hóa, đời sống người dân được cải thiện với mức thu nhập bình quân 23,4 triệu đồng/người/năm và tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 2,3%.
• Nghiên cứu chỉ rõ các nút thắt chủ yếu về giải phóng mặt bằng, nguồn vốn ngân sách phân bổ chậm và thị trường bất động sản đóng băng làm ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu đấu giá đất tại các xã chưa đạt chuẩn.
• Đề tài đóng góp hệ thống 02 nhóm giải pháp đồng bộ về thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia và tăng cường quản trị quy hoạch đất đai, phân kỳ lộ trình cụ thể từ năm 2018 đến mốc mục tiêu năm 2020.
• Các cấp chính quyền địa phương và nhà nghiên cứu cần tiếp tục ứng dụng các đề xuất của luận văn vào thực tiễn quản lý, chủ động tham khảo chi tiết công trình để tối ưu hóa công tác lập và thực thi quy hoạch xây dựng nông thôn mới bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN THỊ NHUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Văn Dung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi. Số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng sử dụng trong bất cứ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đều đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Trần Thị Nhung i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới thầy giáo PGS. Nguyễn Văn Dung đã tận tình hướng dẫn, động viên khích lệ, dành nhiều thời gian định hướng và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo ban quản lý đào tạo; Khoa quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán bộ và nhân dân địa phương nơi tôi tiến hành điều tra, nghiên cứu đặc biệt là UBND, tập thể cán bộ phòng Nông nghiệp, phòng Tài nguyên & Môi trường, phòng Kinh tế, Chi cục thống kê huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc, đã tận tình giúp đỡ để tôi hoàn thành công việc.

Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè, đồng nghiệp đã luôn khích lệ tôi, tạo điều kiện về mọi mặt giúp đỡ, động viên tôi trong quá trình thực hiện luận văn. Với tấm lòng biết ơn, tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Trần Thị Nhung ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các từ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích của đề tài. Phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan vấn đề nghiên cứu. Cơ sở lý luận về nông thôn, xây dựng nông thôn mới.

Một số khái niệm về phát triển nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Sự cần thiết xây dựng nông thôn mới ở nước ta. Nguyên tắc, nội dung và tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Vai trò, ý nghĩa của xây dựng nông thôn mới trong phát triển kinh tế - xã hội.

Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình xây dựng nông thôn mới. Cơ sở thực tiễn của quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên thế giới và Việt Nam. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới. Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam.

Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của huyện Lập Thạch .26 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch.

Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Thái Hòa và xã Tử Du. Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp.

Phương pháp chọn điểm. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu. Phương pháp so sánh.

Kết quả nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Lập Thạch. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.

Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội. Tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Lập Thạch. Đánh giá tình hình thực hiện nhóm tiêu chí về quy hoạch. Đánh giá tình hình thực hiện nhóm tiêu chí hạ tầng - kinh tế - xã hội.

Nhóm tiêu chí về phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất. Nhóm tiêu chí về Văn hóa - Xã hội - Môi trường. Nhóm tiêu chí về xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. Đánh giá chung về tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch.

Kết quả huy động và sử dụng nguồn vốn. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới của xã Thái Hòa và xã Tử Du. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Thái Hoà. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Tử Du .70 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Thái Hòa và xã Tử Du. Nguyên nhân và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thực hiện hiệu quả quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch. Giải pháp nhằm tăng cường thực hiện hiệu quả quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch. Kết luận và kiến nghị .99 Tài liệu tham khảo .103 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHYT Bảo hiểm y tế BQDT Bình quân diện tích BQL Ban quản lý BTVH Bổ túc văn hóa CNH – HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐBSH Đồng bằng sông Hồng DĐĐT Dồn điền đổi thửa DT Diện tích ĐTPT Đầu tư phát triển ĐVT Đơn vị tính GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật KTXH Kinh tế xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc NN & PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn NTM Nông thôn mới PTNT Phát triển nông thôn THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TNXH Tệ nạn xã hội TTATGT Trật tự an toàn giao thông UBND Ủy ban nhân dân VH - TT – DL Văn hóa – Thể thao - Du lịch vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4.

Tình hình thực hiện tiêu chí Quy hoạch và thực hiện quy hoạch của huyện Lập Thạch năm 2016. Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí về hạ tầng – kinh tế - xã hội huyện Lập Thạch năm 2016. Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất huyện Lập Thạch năm 2016. Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí Văn hóa - Xã hội - Môi trường huyện Lập Thạch năm 2016.

Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị vững mạnh huyện Lập Thạch năm 2016. Tổng hợp các tiêu chí nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất xã Thái Hòa. Tình hình thực hiện quy hoạch giao thông xã Thái Hòa.

Tình hình thực hiện quy hoạch điện nông thôn xã Thái Hòa. Tình hình thực hiện quy hoạch cơ sở giáo dục, đào tạo xã Tháı Hòa. Tình hình thực hiện quy hoạch vùng sản xuất xã Thái Hòa. Kết quả thực hiện theo 19 tiêu chí xã Thái Hòa.

Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất xã Tử Du. Tình hình thực hiện quy hoạch giao thông xã Tử Du. Tình hình thực hiện quy hoạch điện nông thôn xã Tử Du. Tình hình thực hiện quy hoạch cơ sở giáo dục, đào tạo xã Tử Du.

Tình hình thực hiện quy hoạch vùng sản xuất xã Tử Du. Kết quả thực hiện theo 19 tiêu chí xã Tử Du. Người dân tham gia lập đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM. Đánh giá của hộ dân về năng lực tổ chức và quản lý thực hiện chương trình xây dựng NTM của cán bộ lãnh đạo cấp cơ sở.

Người dân tham gia lập kế hoạch xây dựng NTM ở cơ sở. Bảng điều tra mức độ tham gia của người dân .90 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Đường liên xã Thái Hòa sau khi được sửa chữa, nâng cấp. Đường trục thôn 3, xã Thái Hòa sau khi được cải tạo.

Mương tưới đồng chùa Đại Lương xã Thái Hòa. Trạm biến áp số 3 xã Thái Hòa. Nhà văn hóa thôn Đình tre xã Thái Hòa. Trung tâm văn hóa thể thao xã Thái Hòa.

Trường THCS Thái Hòa đã được cải tạo, xây dựng thêm các phòng chức năng. Đường liên thôn xã Tử Du sau khi được sửa chữa, nâng cấp. Đường nông thôn nội đồng, xã Tử Du sau khi được cải tạo. Hệ thống kênh tưới tiêu xã Tử Du.

Trạm biến áp xã Tử Du. Trạm y tế xã Tử Du. Nhà văn hóa xã Tử du. Trường mầm non Tử Du đã được cải tạo, xây dựng thêm các phòng chức năng .82 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Thị Nhung Tên đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc.

Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông Nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch. - Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo đúng kế hoạch đề ra. Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm: phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp thống kê, tổng hợp; phương pháp xử lý số liệu; phương pháp so sánh.

Kết quả nghiên cứu chính của đề tài Huyện Lập Thạch có vị trí địa lý khá thuận lợi có hệ thống đầu mối giao thông quan trọng do vậy huyện Lập Thạch rất thuận lợi trong giao lưu luân chuyển hàng hóa, thu thập thông tin và nắm bắt thị trường, tiếp nhận đầu tư công nghệ, vốn của các tổ chức trong và ngoài nước. Đây là điều kiện quan trọng để huyện Lập thạch phát tr ển kinh tế - xã hộ .